Beteugeling van bedrg met de kilmeterstand CAR-PASS PATRICK PIRET Juridisch Adviseur
2
I. INLEIDING...5 II. DE WET VAN 11 JUNI 2004...7 1. Bedelde vertuigen...7 2. Fundamentele principes...7 3. Dcumenten en verplichte vermeldingen...7 3.1. Dcumenten... 7 3.2. Verplichte vermeldingen... 8 4. Vermeldingen p de nderhuds- f reparatiefactuur :...8 5. Sancties...8 III. CAR PASS SYSTEEM...9 1. De centralisatie van de gegevens : vzw Car-Pass...9 2. De verplichting m de kilmeterstand mee te delen...9 2.1. Principe... 10 2.2. Bedelde vertuigen... 10 2.3. Bedelde handelingen... 10 2.4. Bedelde berepen... 11 2.4. Termijn m gegevens mee te delen... 11 2.5. Sancties... 11 3. De verplichting m een Car-Pass te geven...12 3.1. Bedelde vertuigen... 12 3.2. Vrijgestelde verkpen... 12 3.3. Een CAR-PASS... 12 3
4
I. Inleiding Kilmeterstanden van tweedehandsaut s: er wrdt ng teveel mee gekneid. Dat is een slechte zaak vr de cnsumenten en vr de eerlijke vakmensen. Niet alleen zrgen de fraudeurs vr neerlijke cncurrentie. Bvendien krijgt de sectr een slechte naam. Gevlg: een lagere verkp, inkmensverlies en juridische aansprakelijkheid. De verheid en de autbranche slaan de handen in elkaar m deze fraudeurs aan te pakken: Vanaf 1 september 2006 : Is iedereen in de autsectr wettelijk verplicht m de kilmeterstanden dr te geven van elke aut f lichte bestelwagen waarp hij een interventie det. Vanaf 1 december 2006 : Met iedereen die een tweedehandsaut verkpt prfessinal f particulier - een CAR-PASS vrleggen aan de kper. Deze vrschriften zijn pgelegd dr de wet van 11 juni 2004 tt beteugeling van bedrg met de kilmeterteller van mtrvertuigen die de wet van 12 maart heeft afgeschaft. Verschillende Kninklijke besluiten die genmen zijn in uitvering van deze wet hebben het CAR-PASS systeem ingeverd. 5
6
II. De wet van 11 juni 2004 De reeks aangenmen maatregelen m de fraude met de kilmetertellers te bestrijden is niet beperkt tt de verplichting m de kilmeterstand mee te delen en de Car Pass af te leveren. 1. Bedelde vertuigen Vr de tepassing van deze wet wrdt verstaan nder vertuig : de persnenaut, de aut vr dubbel gebruik, de minibus, de lichte vrachtaut en de kampeeraut, zals mschreven in artikel 1, 2, van het kninklijk besluit van 15 maart 1968 hudende algemeen reglement p de technische eisen waaraan de aut's, hun aanhangwagens, hun nderdelen en hun veiligheidstebehren meten vlden. Alle vertuigen waar u met een gewn rijbewijs B mag rijden vallen nder deze wetgeving, minibussen en mbilhmes inbegrepen. De handelingen met betrekking tt andere srten vertuigen vallen niet nder deze reglementering. 2. Fundamentele principes Artikel 3 van de wet steunt p twee fundamentele principes : Het is verbden de p de kilmeterteller van een vertuig aangegeven kilmeterstand te wijzigen; Het is verbden de crrectre registratie van de kilmeters te vervalsen f verhinderen; 3. Dcumenten en verplichte vermeldingen 3.1. Dcumenten Artikel 4 van de wet legt de naleving van bepaalde vrschriften p bij de verkp van een vertuig dat reeds ingeschreven is : De prfessineel is verplicht m vlgende dcumenten p te stellen : bij de verkp aan een particulier f aan een andere prfessineel : een dcument dat de verkp vastlegt; bij de verkp dr een prfessineel aan een particulier : de prfessineel met een aankpbrderel pstellen 1. Deze dcumenten meten in tweevud pgesteld wrden waarbij elke partij een exemplaar ntvangt. Om aan deze verplichting te vlden vlstaat het niet dat de prfessineel een factuur verhandigt aan zijn klant. Deze wetgeving verplicht hem m een bijkmend dcument af te leveren. Verplichting vr de verkper van een vertuig dat in België is ingeschreven m aan de (nietprfessinele) kper een dcument af te leveren dat uitgaat van een erkende vereniging en dat alle 1 De btw-wetgeving legde deze verplichting reeds p vóór 2004. 7
bij deze vereniging beschikbare gegevens betreffende de kilmeterstand van het betrkken vertuig vermeldt tt p een recente datum. 3.2. Verplichte vermeldingen Artikel 4 smt de minimale verplichtingen p die vermeld meten wrden p het dcument pgesteld dr de prfessineel waarbij de verkp wrdt vastgesteld en dat de vlgende gegevens vermeldt,: 1. chassisnummer; 2. jaar van eerste inschrijving; 3. de kilmeterstand die de teller aangeeft p datum van verkp; 4. de verkpprijs; 5. de datum van de verkp; 6. de identiteit van beide cntracterende partijen; 4. Vermeldingen p de nderhuds- f reparatiefactuur : Wanneer de vakman aan een wagen werken uitvert en daarvr een factuur f enig ander dcument (bvb. in het kader van de waarbrg) pstelt, is hij verplicht hierp de stand van de kilmeterteller p het genblik van de uitvering van de werken en het chassisnummer van het vertuig te vermelden. 5. Sancties De wet vrziet in twee srten sancties : Specifieke burgerlijke sanctie : artikel 7 : elke vertreding van de bepalingen van de artikels 3 en 4 leidt tt de ntbinding van de verkp indien de kper er m vraagt. De kper die geen CAR-PASS heeft ntvangen f die een fraude met de teller vaststelt, kan de ntbinding van de verkpvereenkmst vragen. Wanneer hij zich daarte tt de rechter wendt zal deze de ntbinding van de vereenkmst meten uitspreken. De aankp met dan als nbestaande beschuwd wrden en het aankpbedrag met wrden teruggegeven. Strafrechtelijke sanctie : de vlgende feiten : - wijzigen f vervalsen van de kilmeterstand; - nalaten m een defecte kilmeterteller te repareren f te vervangen; - nalaten m het chassisnummer f de kilmeterstand te vermelden p de facturen f elk ander dcument dat pgesteld wrdt ingevlge een interventie p een vertuig; zijn strafbaar met een gevangenisstraf van één maand tt één jaar en een bete van 55 eur tt 16.500 eur f slechts één van deze sancties. 8
III. Car Pass systeem 1. De centralisatie van de gegevens : vzw Car-Pass De wetgever heeft vrzien dat één enkele rganisatie belast is met de centralisatie van de kilmeterstanden van alle vertuigen. De vereniging die daarte erkend werd p basis van zeer strenge criteria is de vzw CAR-PASS. De kilmeterstanden wrden aangeleverd dr de prfessinelen, t.t.z. de prfessinelen van de autsectr (garagehuders, carrssiers, bandencentrales, enz.). De rganismen vr de technische cntrle nemen de kilmeterstanden van de vertuigen die ter cntrle wrden aangebden eveneens p en geven die dr aan de vzw CAR-PASS. Deze kilmeterstanden wrden steeds drgegeven tegelijk met het chassisnummer van het vertuig en de datum van de pname van de kilmeterteller. De D.I.V. (de Dienst vr Inschrijving van de Vertuigen van de FOD Mbiliteit en Verver) levert aan de vzw alle inschrijvingen van vertuigen in België. Dr al deze gegevens te cmbineren is het mgelijk m de «kilmeterhistriek» van het vertuig p te stellen. 2. De verplichting m de kilmeterstand mee te delen Alle prfessinelen zijn sinds 1 september 2006 verplicht m telkens als zij werken uitveren aan een vertuig, het chassisnummer, de exacte kilmeterstand en de datum van uitvering van de werken dr te geven aan de vzw CAR-PASS. 9
2.1. Principe Kninklijk Besluit van 26 augustus 2006 tt regeling van de medewerking aan de vereniging belast met de registratie van de kilmeterstand van vertuigen bepaalt: Wanneer een vakman werken aan een vertuig uitvert, deelt hij de vlgende gegevens van het vertuig mee aan de vereniging die is belast met de registratie van de kilmeterstand van vertuigen: - het chassisnummer; - de kilmeterstand die de kilmeterteller aangeeft p het genblik van de uitvering van de werken; - de datum van de uitvering van de werken. 2.2. Bedelde vertuigen Van alle persnenwagens en lichte bedrijfsvertuigen (tt 3,5 tn). Krtm van alle vertuigen waar men met een gewn rijbewijs B mag rijden. Dus k van minibussen en mbilhmes. Anderzijds meten er geen kilmeterstanden meegedeeld wrden van mtrfietsen, vrachtwagens, autbussen en landbuwvertuigen. 2.3. Bedelde handelingen Bij elke nderhudsbeurt en nazicht, bij elke mechanische, elektrische, elektrnische f ketswerkherstelling en bij elke vervanging en mntage van nderdelen, bestanddelen f tebehren. Dit betekent cncreet dat k bij de mntage van banden, uitlaten, batterijen, radi s, alarmsystemen, enz de kilmeterstanden meegedeeld meten wrden. Vallen niet nder de wet: car-wash en afslepen f wegtakelen van vertuigen. Vr smmige van deze handelingen is het nzinnig gebleken m de mededeling van deze gegevens te eisen mdat de prfessineel niet verplicht is een factuur uit te reiken. De btw-wetgeving vrziet immers dat het niet verplicht is een factuur af te leveren aan een particulier vr de nderhudsbeurten, reparatiewerkzaamheden en vr de levering van nderdelen en tebehren met betrekking tt ververmiddelen vr een bedrag van minder dan f gelijk aan 125,00 eur btw inbegrepen. Om tegemet te kmen aan dit gebrek aan vereenstemming heeft de wetgever het Kninklijk besluit van 7 juni 2007 aangenmen waardr de prfessinelen vrijgesteld zijn van de verplichting m de inlichtingen met betrekking tt de kilmeterstanden mee te delen vr werkzaamheden aan een vertuig die beantwrden aan de vlgende wrwaarden : 1 het ttaal bedrag van de werken bedraagt niet meer dan 125 eur, btw inbegrepen, en 2 de werken betreffen leveringen van gederen f diensten vr natuurlijke persnen die ze bestemmen vr privé-gebruik van het vertuig. Dit besluit biedt een mgelijkheid maar legt de vrijstelling niet p. De ndernemingen die dat wensen, m nder andere hun interne prcedures niet te wijzigen, kunnen de kilmetergegevens meedelen aan CAR-PASS, zelfs wanneer de werkzaamheden vlden aan de vrwaarden van de vrijstelling zals vrzien in het Kninklijk besluit. 10
2.4. Bedelde berepen De wet zegt: elke natuurlijke f rechtspersn die gewnlijk en in het kader van zijn berepsactiviteit f met het g p de verwezenlijking van zijn statutair del vertuigen aankpt en verkpt f werken aan vertuigen uitvert. CAR-PASS zal elke nderneming een gebruikersnaam en tegangscde bezrgen die in de Kruispuntbank der ndernemingen vermeld staat met één van de vlgende NACE cdes: 45113 Detailhandel in aut s en lichte bestelwagens ( 3.5 tn) 45201 Algemeen nderhud en reparatie van aut's en lichte bestelwagens (< 3,5 tn) 45203 Reparatie en mntage van specifieke aut-nderdelen 45204 Carrsserieherstelling 45205 Bandenservicebedrijven 45209 Onderhud en reparatie van mtrvertuigen; installatie van nderdelen en accessires, inclusief de mbuw- en uitbuwwerkzaamheden inbegrepen 45320 Detailhandel in nderdelen en accessires van mtrvertuigen. Deze nderneming kan de gegevens p verschillende manieren meedelen: Indien u al met een bedrijfssftware werkt, is het aangewezen m uw leverancier hierver aan te spreken. Op basis van de specificaties die CAR-PASS p haar website heeft staan (rubriek IT), kan de sftwareprducent zijn systeem aanpassen. U kan dan p een gemakkelijke manier en znder dubbele encdage, de gegevens p de juiste manier verzenden. De gegevens die CAR-PASS ndig heeft, zijn immers reeds pgeslagen in uw systeem.a. vr het pmaken van de factuur. U zult k de gegevens via de website van CAR-PASS kunnen ingeven. Tensltte kunt u ns de gegevens k per fax f per pst bezrgen. U met dan wel gebruik maken van het standaardfrmulier dat u de website kunt vinden. Belangrijk! Vraleer u gegevens kan drsturen met u zich registreren p de website van CAR-PASS. 2.4. Termijn m gegevens mee te delen Dit met binnen de week (7 kalenderdagen) na de dag van uitvering van de werken gebeuren. 2.5. Sancties Wie dus geen gegevens, f nvlledige f futieve gegevens drstuurt is dus strafbaar. De wet vrziet zware betes tt zelfs gevangenisstraffen in geval van vertreding. Het zijn de ambtenaren van ecnmische zaken die bevegd zijn m inbreuken p te spren en vast te stellen. 11
3. De verplichting m een Car-Pass te geven Bij elke verkp van een tweedehandswagen aan een kper met aan hem een CAR-PASS wrden afgeleverd dr de verkper. 3.1. Bedelde vertuigen Van alle persnenwagens en lichte bedrijfsvertuigen (tt 3,5 tn). Krtm van alle vertuigen waar u met een gewn rijbewijs B mag rijden. Dus k van minibussen en mbilhmes. Anderzijds meten er geen kilmeterstanden meegedeeld wrden van mtrfietsen, vrachtwagens, autbussen en landbuwvertuigen. 3.2. Vrijgestelde verkpen Wanneer je als particulier je wagen tweedehands verkpt aan een vakman, ben je niet wettelijk verplicht m hem een CAR-PASS af te leveren. 3.3. Een CAR-PASS Een CAR-PASS is een dcument dat de kilmeterhistriek van een vertuig weergeeft. Hij vermeldt de gekende kilmeterstanden en de datum waarp deze standen werden vastgesteld. U krijgt dus een beeld van het kilmeter verleden van de wagen en kan dus beter nagaan f de stand van de kilmeterteller bij de verkp waarachtig is. Daarnaast bevat het dcument ng andere vermeldingen: - het merk en het mdel van het vertuig; - de datum waarp het vertuig vr de eerste maal is ingeschreven in België; - het chassisnummer van het vertuig; - dat datum waarp het dcument is aangemaakt; - het identificatienummer van de CAR-PASS (dat telaat de echtheid van het dcument na te gaan). De wetgeving vrziet dat bij de verkp van een tweedehandswagen een CAR-PASS van recente datum met wrden afgeleverd. In de praktijk wil dit zeggen dat de CAR-PASS niet uder mag zijn dan twee maanden. De prijs van een CAR-PASS is vastgelegd p 6,35 eur, btw inbegrepen. 12