Zaaknummer: OWZIK10 Onderwerp Verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) Collegevoorstel Inleiding Op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Heusden (verder aan te duiden als de Verordening) kunnen schoolbesturen (bevoegde gezagsorganen) aanvragen indienen voor voorzieningen in de huisvesting. Een aanvraag voor opname van een voorziening op het programma van het HVO (Huisvesting Voorziening Onderwijs) wordt voor 1 februari van het jaar van vaststelling van het betreffende programma door het schoolbestuur ingediend bij het college. Het vaststellen van het programma en overzicht Huisvesting Onderwijs is een bevoegdheid van het college en de gemeenteraad heeft het budgetrecht. Voordat het college het HVO vaststelt worden de schoolbesturen, op grond van de Verordening, artikel 10, lid 1, tijdens een OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud van dat voorstel naar voren te brengen. Dit OOGO dient jaarlijks voor 15 september plaats te vinden. Dit jaar zijn er geen aanvragen binnen gekomen van de schoolbesturen voor opname van een voorziening op het programma 2012. Dit betekent dat er geen vaststelling van het Programma en overzicht Huisvesting Onderwijs 2012 (HVO 2012) zal plaatsvinden en dat er voor 2012 geen budgetten nodig zijn voor voorzieningen op het gebied van onderwijshuisvesting als bedoeld in artikel 2 van de Verordening. Het HVO 2012 is dit jaar dan ook geen agendapunt voor het OOGO. Omdat er naast het HVO andere onderwerpen op de rol staan, heeft er toch een OOGO plaatsgevonden voor de datum van 15 september van dit jaar. Feitelijke informatie Op 7 september jl. heeft het OOGO plaatsgevonden in aanwezigheid van de schoolbesturen OMO Scholengroep De Langstraat, Stichting Scala en Stichting ATO (Algemeen Toegankelijk Onderwijs). Hierbij is, naast de capaciteit van de schoolgebouwen, ook het concept Integraal Huisvestingsplan 2011-2015 aan de orde geweest. In het IHP worden op basis van de leerlingenprognoses 2011, de meerjaren onderhoudsplanning en de (gewijzigde) wet- en regelgeving de ontwikkelingen met betrekking tot de onderwijshuisvesting geschetst. Het ontwikkelen van een IHP maakt onderdeel uit van het OOGO. Het IHP heeft geen formele status, de schoolbesturen kunnen aan het IHP geen rechten ontlenen. De niet aanwezige schoolbesturen (Stichting Willem van Oranje en Stichting Leijestroom) hebben tot 14 september 2011 de mogelijkheid gekregen om hun zienswijze over het IHP in te dienen. Tevens is de mogelijkheid geboden om te reageren op het conceptverslag. Er zijn geen zienswijzen en/of reacties op beide stukken ontvangen. Van de, in het overleg door de schoolbesturen naar voren gebrachte zienswijzen en van de reactie van het college op deze zienswijzen, is een verslag gemaakt dat door uw college moet worden vastgesteld en namens uw college moet worden verzonden aan de schoolbesturen. Dit verslag treft u hierbij aan. Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. 1
Zaaknummer: OWZIK10 Onderwerp Verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2
Zaaknummer: OWZIK10 Onderwerp Verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 4 oktober 2011; gelet op: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010, artikel 1 t/m 4; besloten: het verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg van 7 september 2011 vast te stellen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3
Verslag OOGO op 7 september 2011 Aanwezig: Schoolbestuur OMO de heer Jan van Pelt en mevrouw Janette Lancée Stichting Scala de heer Chris van Broekhoven Stichting ATO de heer Gé Mooren Gemeente Heusden Wethouder Wim van Engeland en mevrouw Irma Knippels Afwezig met kennisgeving: Stichting Scala de heer Henk van der Pas Afwezig zonder kennisgeving: PC Onderwijs De Leijestroom de heer Theo Vorstenbosch Stichting Willem van Oranje de heer Jan Maarten de Bruin Wethouder Van Engeland opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Bij het voorstellingsrondje geeft Chris van Broekhoven aan dat de nieuwe directeur bestuurder van Stichting Scala, de heer Henk van der Pas, graag aanwezig had willen zijn bij het OOGO maar helaas is verhinderd vanwege andere afspraken. De heer Van Engeland stelt voor om te beginnen met agendapunt 1 en daarna agendapunt 5 op te pakken. Tijdens de bespreking van agendapunt 5, het concept Integraal Huisvestingsplan (IHP) komen agendapunten 2 t/m 4 vanzelf aan de orde. Agendapunt 1: Capaciteit van de schoolgebouwen (in m2 BVO). Mevrouw Knippels geeft aan dat vorig jaar de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Heusden 2010 is vastgesteld. Door deze gewijzigde verordening is het noodzakelijk om de capaciteit van de schoolgebouwen (in m2 BVO) jaarlijks vast te laten stellen en vast te leggen. De heer van Broekhoven geeft aan dat er wijzigingen zijn bij basisschool Jongleren. Hij levert de informatie z.s.m. aan. Agendapunt 5: Concept Integraal Huisvestingsplan Blz. 7: De heer van Broekhoven vraagt zich af wanneer er besloten is om geen nieuwe MFA te bouwen aan de Kasteellaan in Oudheusden. Mevrouw Knippels geeft aan dat er geen besluit ligt. De gemeente is druk bezig met de herinrichting van de Kasteellaan. Welke voorzieningen zijn noodzakelijk, wat zijn de opbrengsten en wat zijn de kosten, Uiteindelijk zijn er zaken geschrapt vanwege de hoge kosten, waaronder ook de nieuw te bouwen MFA. Het gebouw van de basisschool blijft bestaan maar zal multifunctioneel worden gebruikt. Blz. 8: Een spilfunctie is een samenwerkingsverband tussen voorschoolse voorzieningen en primair onderwijs en buitenschoolse opvang. VO maakt geen onderdeel uit van de spil. Blz. 12: De heer van Broekhoven vraagt naar de stand van zaken in verband met het bezwaar tegen de omgevingsvergunning van basisschool Olof Palme. Wethouder Van Engeland geeft aan dat de architect een nieuwe tekening heeft aangeleverd waarbij, door het verlagen van de nok, de dakhelling flauwer wordt. De kosten worden geschat op 3.300,00 excl. BTW. Over deze extra kosten wil Wethouder Van Engeland graag overleggen met Scala. Op 19 september a.s. zal deze oplossing voorgelegd worden aan de bezwaarmaker. 1
Verslag OOGO op 7 september 2011 Blz. 14 Eigendomssituatie basisscholen Mevrouw Knippels geeft aan dat er in het concept IHP staat dat de vijf basisscholen, in overleg met de betreffende schoolbesturen (stichting Scala en stichting ATO), kadastraal overgedragen worden. Aangezien basisschool De Bolster en Nutsmontessorischool De Wiek nu als één kadastraal perceel is weergegeven zal het gesplitst moeten worden. Dit zal in overleg gebeuren met beide schoolbesturen. De heer Mooren en Van Broekhoven geven aan hiermee akkoord te gaan. Blz.15: Passend Onderwijs. Mevrouw Lancée concludeert dat ook het VO met de zorgplicht voor de opvang van leerlingen met een handicap of gedragsproblemen te maken krijgt. De bouwkundige aanpassingen komen voor rekening van het schoolbestuur en ze vraagt zich hardop af hoe ze dit gaan bekostigen. Blz. 17: HVO 2010: De heer Van Pelt meldt dat de genoemde uitbreiding van 1.376 m2 bvo niet gerealiseerd kan worden met het beschikbaar gestelde krediet. Toevoeging bij tekst HVO 2010: Na de zin Leerlingen kunnen na reguliere lessen huiswerk maken, sporten volgt: en deelnemen aan culturele activiteiten. Blz. 17: Technasium Het d Oultremontcollege heeft een verzoek ingediend om het voormalige alcoagebouw wederom voor een jaar te kunnen huren. Dit verzoek is in behandeling. Hiermee is het huisvestingsprobleem voor een jaar opgelost. In augustus 2012 loopt de tijdelijke vergunning van de noodlokalen af. De noodlokalen kunnen niet blijven staan vanwege de ontwikkeling van het plan Dillenburg. De vraag is of ze voor die tijd de uitbreiding kunnen realiseren. Op 15 september a.s. vindt er een overleg plaats met wethouder Van Engeland en de projectleider van het plan Dillenburg. Blz. 18: Sociaal Plan Oudheusden Dit plan is geschreven door RIGO Research en Advies en zal in de collegevergadering van 20 september worden behandeld, 13 oktober in de infovergadering en 1 november wordt het plan behandeld in de raadsvergadering. In dit plan is de wens opgenomen om de Vmboleerlingen uit Oudheusden de eerste twee jaren van hun opleiding Vmbo in hun eigen woonplaats te kunnen laten volgen. Mevrouw Lancée geeft aan dat er ook ander manieren zijn om dit te bereiken en wil dit graag, na vaststelling van het Plan door de raad, bespreken met de betreffende ambtenaar, de heer Van Lieshout. De heer Van Lieshout neemt tzt contact op met mevrouw Lancée. Blz. 18: Binnenklimaat De heer Van Broekhoven wil hier graag opmerken dat niet alle werkzaamheden, waarvoor de uitkering van het Rijk bedoeld was, ook daadwerkelijk uitgevoerd konden worden. Het beschikbare budget voor het plaatsen van de mechanische ventilatie was onvoldoende om deze maatregelen uit te voeren. Daarom is er, na overleg tussen de gemeente en het schoolbestuur van Stichting Scala, afgezien van het plaatsen van de mechanische ventilatie. Blz. 19: Asbest Mevrouw Lancée heeft de brief vanuit het Rijk (vanuit het Agentschap NL/Kenniscentrum InfoMil) over het landelijke project Asbest in scholen niet ontvangen. Betekent dit dat de VO-scholen niet bij het project betrokken worden? Mevrouw Knippels vraagt dit na. 2
Verslag OOGO op 7 september 2011 Blz. 19: Alarmering De heer Van Broekhoven vraagt zich af of brandmeldinstallaties wel of niet vervangen moeten worden. Het gebeurt regelmatig dat er brandmeldingen zijn terwijl er geen sprake is van brand. Dit levert veel irritatie op zowel bij de gebruiker als bij de brandweer (onnodig uitrukken, kosten). In sommige gemeenten plaatsen ze geen brandmeldinstallaties en nemen ze het risico dat er een school afbrandt. Mevrouw Knippels stelt voor om dit te bespreken met de brandweer. Ze zal hiervoor een afspraak maken. Rondvraag De heer Mooren vraagt of het mogelijk is om per postcode gebied een overzicht van het aantal kinderen te mogen ontvangen. Mevrouw Knippels kijkt of dit mogelijk is. Mevrouw Lancée geeft aan dat ze met de scholen in de Langstraat bezig zijn met het opstellen van het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO). Het definitieve voorstel zal naar alle waarschijnlijkheid medio september gereed zijn. Op basis van het RPO zijn er geen huisvestingsconsequenties voor het d Oultremontcollege. Wel zal er een aanvraag richting Minister uitgaan voor een licentie om de ICT-route (VMBO basis- en kaderberoepsgerichte leerweg) mogelijk te maken. Wegens een technische wijziging in de Wet op het Voortgezet Onderwijs in 2008, is er een nieuwe aanvraag nodig. De onderliggende stukken zullen vandaag via de mail verzonden worden. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de heer Van Engeland de vergadering. Heusden, 8 september 2011 OWZ/IK 3