Afwezig: Gemeentebelangen: de heer J. Posthumus mevrouw T.T. Antons-Raap de heer J.J.H. Oosterwijk. de heer J.W. Stevenson

Transcriptie

1 Notulen van de openbare (vervolg)vergadering van de raadscommissie van de gemeente Noordenveld, gehouden op donderdag 15 januari 2004 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Gemeentebelangen: de heren A. J. Poelstra (voorzitter), W. J.Tienkamp, J. Dam, J.A.F. Coenen, J. Darwinkel, J.A. Koolen VVD: de heren M. ter Veer, D.J. Klompe, H.E. Emmens en mevrouw J.P. Schrale-Oranje PvdA: de heren O.L. Keizer, G. Boksem, mevrouw J.R. Brink-Rozema CDA: de heren G. Alssema, B. Hartholt, GroenLinks: de heer O. Huisman (t/m agendapunt 12), mevrouw A.C.P. Zeeman ChristenUnie: de heer K. Haan ODN: mevrouw H. Lutjes-Giezen D66: de heer F.J. Horstmeier Griffier: de heer W.F.C. Damman. College van Burgemeester en Wethouders: De heren J.H. van der Laan (burgemeester), J. Kemkers (Gemeentebelangen), G. Wolters (PvdA) en J.E. Bakker (CDA). Afwezig: Gemeentebelangen: de heer J. Posthumus PvdA: mevrouw T.T. Antons-Raap ODN: de heer J.J.H. Oosterwijk. CDA: de heer J.W. Stevenson 11. Geactualiseerde Regiovisie De heer Poelstra Na de heropening van de vergadering geeft hij voor de beantwoording in eerste termijn het woord aan de heer Van der Laan. Wat er is gebeurd, staat op pagina 2 van de introductie. Informatie is verstrekt door middel van informatieavonden en het ter inzage leggen van relevante stukken. Dat zou aangevuld kunnen worden met af en toe een bijpraatsessie. Het is vreemd dat het verwijt over het informatiegebrek nu komt en niet op het moment dat zich dat klaarblijkelijk voordeed. Van niemand, behalve van de heer Dam, is het verzoek gekomen bijgepraat te worden over de Regiovisie. Iemand die informatie mist, kan altijd terecht bij de portefeuillehouder. Het interne communicatietraject is mogelijk voor verbetering vatbaar., die zegt tevergeefs te hebben verzocht het als vast punt te agenderen, antwoordt hij dat het ook niet goed is om teveel projecten als Veenhuizen en Masterplan te hebben. Hij is terughoudend om die status ook aan de Regiovisie te geven. Bespreken in het presidium of in een werkgroep zou dit kunnen verbeteren. In de regio wordt daarover ook nagedacht. Als je denkt zaken te missen, kun je dat aangeven op het moment van behandeling. Je kunt langskomen om te worden bijgepraat, maar niet alleen raadsleden moeten kunnen kennisnemen van zaken die de openbaarheid verdragen. Er is een harde toezegging dat de 10 miljoen voor Kolibrie vrij besteedbaar is. Het doet goed dat wordt getwijfeld aan de demografische onderbouwing van de woningbehoefte. In de stuurgroep was hij nog de enige die twijfelde en zich uiteindelijk overgaf. 1

2 Toegezegd is dat er gemonitord wordt. Als berekeningen afwijken van de werkelijkheid, worden ze bijgesteld. Dit bouwt erop voort dat de bevolking sterker is toegenomen dan werd gedacht. De tekst over het vliegveld blijkt pregnanter te zijn. In de programma s komt dat niet terug. Door daar zonder voorwaarden mee akkoord te gaan, zou je daar op een ongewenste wijze aan herinnerd worden. Hij neemt aan dat de Raad instemt met het voorstel van de PvdA, om in de reactie duidelijk te maken dat de bemoeienis met het vliegveld in financiële zin zeer beperkt tot nul zou moeten zijn. De heer Boksem Zijn tekstvoorstel voor de zinsnede in de brief is: De Raad van Noordenveld spreekt uit dat, overeenkomstig eerdere raadsbesluiten, ook aan de geactualiseerde Regiovisie voor de gemeente Noordenveld op geen enkele wijze financiële medeverantwoordelijkheid of aansprakelijkheid kan worden verbonden voor de ontwikkeling en exploitatie van Groningen Airport Eelde en alles wat daarmee annex is. Wethouder Bakker Op de opmerking uit de raadscommissie, dat de gemeente Noordenveld haar aandelen van het vliegveld al kwijt zou zijn, zegt hij dat de verkoop van die tien aandelen wordt gekoppeld aan de overdracht van de aandelen van het rijk aan de andere partners. Dat er onvoldoende aandacht is voor natuur en landbouw, erkent hij niet. Op de pagina s 9 en 20 (deel I) en 20 en 22 (deel II) wordt daar nogal wat over gezegd. De stuurgroep en de projectdirectie zijn bereid om met de groene coalitie de ontwerpopgaven en regionale opgaven te bediscussiëren en waar mogelijk rekening te houden met ingebrachte punten. Dat geldt ook voor andere organisaties die hebben gereageerd (Kamer van Koophandel). In eerste instantie vond de heer Haan de visie er aardig uitzien en onderschreef hij de basisfilosofie. Vervolgens bleek de woningbouw niet te kloppen, zei men over water te weinig, en moest er iets gezegd worden over kavelgrootte. Hijzelf ondersteunt de woorden over de basisfilosofie en weet dat ook in Leek die notie er wel is. Als de gemeente de zaken over zich heen laat komen, komt er een groot probleem. Dit zal ook door de heer Haan gesteund worden. Het is verstandig om in de ontwerpopgave, samen met Leek, de terughoudendheid bij het aantal woningen in scenario s in te bouwen. De kavelgrootte is het werk van diegenen die de ontwerpopgave uitwerken. Je zou een te groot voorschot nemen door dat al te dichten. Er wordt nadrukkelijk gekozen voor de T-structuur met een duidelijke indeling van woonmilieu s. Als je dat probleem in de toekomst niet wilt, moet je een deel voor je rekening nemen en een eigen rol vervullen. Het transferium wordt anders opgezet, maar is niet vanuit Groningen afgeblazen. Gezien de financiële consequenties heeft men het versoberd. Als de plannen er zijn, wordt de Raad geïnformeerd. Noordenveld heeft de grond nog niet overgedragen aan Groningen. Waar mogelijk wil het College de discussie over financiële bijdrage en inverdieneffecten koppelen, zoals verwoord in de brief. De discussie over de Structuurvisie wil het College zo kort mogelijk op die over de Regiovisie laten volgen. Als de Raad de rol wil spelen die nu is neergelegd in het document, kan hij daar in de Structuurvisie niet van afwijken. Het zou te ingewikkeld zijn de discussie over de Structuurvisie te voeren in die over de Regiovisie. De heer Ter Veer Hoe ziet de heer Van der Laan de koppeling van de bijdrage aan de inverdieneffecten straks met de besluitvorming en wie beslist daarover? Gaat de gemeente straks binnen de Regiovisie haar eigen weg, of wordt het een centrale aansturing door de heer Calon? Je moet het splitsen in de regionale projecten, en daarin je rol spelen. Die rol in de discussie speel je wanneer je mening wordt gevraagd over de begroting voor het komende jaar. Daar is nu geen sprake van. In hoeverre het convenant er een voorschot op neemt, weet hij niet. Nu moeten alle raden instemmen. Op de vraag of het College zo 2

3 nodig bereid is dit hard te spelen, antwoordt hij dat het zijn rol zal spelen als alle partijen, om waar te maken wat er in de brief staat. Het is niet zo dat er 600 woningen komen voor Peize; er is uitwisseling mogelijk. Er moet natuurlijk worden gekeken naar grootte en mogelijkheden. Norg zat oorspronkelijk niet in het Regiovisie gebied, maar daar is nu wel rekening mee gehouden. Het College pakt die opgave op, al wordt het moeilijk. Op de vraag van de heer Boksem of er, behalve naar woningbouw, ook gekeken wordt naar de vervoersverbindingen, antwoordt hij dat Norg volwaardig meedoet. Maar de problemen doen zich heviger voor richting de stad Groningen, niet bij Assen. In de POP tekst is rekening gehouden met mogelijke strijdigheid tussen de grootte van de opgave bij de kernen Roden en Leek, en de POP contouren. Met de provincie moet dat uitbediscussieerd worden. Mevrouw Lutjes zegt een voorbehoud te willen maken richting de definitieve versie. Reëel gezien, zal het bedrijventerrein (de 20 hectare regionale toevoeging) in Leek komen. Leek heeft fantastische mogelijkheden bij de snelweg. Noordenveld moet slimmer zijn met het aantrekken van hoogwaardige werkgelegenheid op Haarveld, en zo mogelijk ook in het kader van de te realiseren woningen, een wonen werken oplossing vinden. Deze gemeente is niet geschikt voor grote recht toe recht aan bedrijventerreinen. Als het bedrijventerrein in Leek komt, is dat ook goed voor Noordenveld. ICT bedrijven in Noordenveld zouden weer goed zijn voor Leek. De kernkwaliteiten zijn voldoende omschreven. In de reactie zegt het College die opgave te willen aangaan, met Leek. Indien bij de uitwerking de kernkwaliteiten in de verdrukking komen, heb je het recht om die te beschermen. Dan moet je slim zijn in het zoeken naar die woningbouwlocaties. Het Landschapsbeleidsplan voor Noordenveld wordt ingebracht in het te ontwikkelen regionale Landschapsbeleidsplan. Noordenveld zal vanuit de plannen en ontwerpopgave voor Roden, Leek, Norg en Peize beoordelen, waarbij de groene long een gegeven is. Voor de Hoge Snelheidslijn geldt hetzelfde als voor het vliegveld, waar echter de bijdrage nog iets verder weg staat. Noordenveld moet de stuurgroep melden dat ook de hoge snelheidslijn een apart financierings- en besluitvormingstraject moet kennen. De discussie erover moet je niet ontkennen, evenals het vliegveld, waar je soms ook je voordeel mee kunt doen. De heer Ter Veer De heer Boksem reageert scherp op het vliegveld. Spreker, die er zelf nog geen standpunt over heeft, had een meer integrale benadering verwacht plus een standpunt over de magneet zweefbaan en de taakstellingen daaromtrent in de Regiovisie. Dat is relevanter, ook omdat de financiële bijdrage aan de magneet zweefbaan vele malen groter zal zijn. Hij wil een bredere discussie. Dit specifieke project bevat veel haken en ogen, zodat de raad voldoende ruimte moet nemen wanneer alle gegevens binnen zijn. Anderhalf jaar geleden moest er richting de provincie al bijna een standpunt komen over de eigen bijdrage aan dit project. Hij heeft toegezegd om, zodra er informatie was, daarmee direct richting de raad te gaan. Nu blijkt die er nog niet te zijn. Er moet in alle breedte een discussie komen, op het moment dat er zicht is op het project. Op dit moment zit het vooral in de lobbysfeer richting Den Haag. Het uitvoeringsprogramma kan worden verstuurd. Nieuwe projecten worden voorgelegd aan de raad. De Commissie twijfelt aan het in het leven roepen door de stuurgroep van de uitvoeringsorganisatie, en aan of dat juridisch wel kan. De stuurgroep is eigenlijk niets, je kunt er niets onder hangen. Op de suggestie om dat onderdeel uit de tekst te halen, stelt hij dat nadrukkelijk mee te nemen in de reactie. Het moet duidelijk zijn dat het beter is een bestaande organisatie te gebruiken om iets onder te hangen. Wanneer je daartoe overgaat moet je dat als project beschouwen, waar de regio zelf ook iets over moet kunnen zeggen. 3

4 Een samenvatting van de gegevens van de publieksenquete is gearriveerd en komt beschikbaar, met name het deel over Noordenveld. Dat kan meegenomen worden in de definitieve besluitvorming. De heer Boksem Hij kan zich vinden in de opmerkingen van de heer Van der Laan over de monitoring en de woningbouwcontingenten. Het zal de bedoeling zijn het onderzoek daarover te betrekken in het overleg met Leek over de kernkwaliteiten. Zijn eerder genoemde tekst kan mogelijk worden toegevoegd aan de brief, als het gaat om Eelde. De heer Ter Veer wijst hij op de website van de PvdA afdeling Noordenveld, met documentatie over de magneet zweefbaan en de Hoge Snelheidslijn. Hij onderstreept wat de heer Van der Laan zegt over de keuze die er nu niet is, en het houden van de vinger aan de pols. Op het moment dat je erin slaagt in ieder geval een goede vervoersverbinding te krijgen naar Duitsland en het westen van het land, zal dat ook druk van Eelde afhalen. Wat dat betreft wordt op een goede manier voortgang gemaakt in de besluitvorming. De heer Hartholt Wat is de invloed van raden en staten op eventuele wijzigingsvoorstellen? Moeten de partijen in raden en staten die gezamenlijk indienen? Het is in de raad al moeilijk om een goed voorstel met ondersteuning te krijgen. Dat de heer Van der Laan niet reageert op zijn betoog over de opzet van de Regiovisie en de vierde bestuurslaag is niet erg, omdat hij daarin alleen staat. Ook in Leek lukte dat niet. Wat hij net van de heren Hartholt en Ter Veer hoort, sluit daar enigszins bij aan. Hier wordt uitsluitend bij unanimiteit besloten. zegt dat de 10 miljoen voor Kolibrie een klein deel is van het daarvoor benodigde bedrag. Hij gaat er vanuit dat dit uitsluitend wordt gebruikt voor planvoorbereiding. De heer Ter Veer noemde dat het openbaar vervoersnetwerk essentieel is. Je moet ervoor zorgen dat het zover klaar is, dat het snel aangelegd kan worden. Dat werkt structurerend op andere ruimtelijke claims. Hij steunt die woorden uitdrukkelijk. De geuite twijfels over de prognoses voor de bevolkingsaantallen deelt hij. Er is een link met het volgende agendapunt. Die Zuiderzeelijn, zeker als het een magneet zweefbaan zou worden, speelt er zeker een grote rol bij. Dat zou een overlap van woonforensen vanuit de Randstad betekenen richting het noorden, tot in Groningen. Inmiddels is hij er niet meer zeker van of je die magneet zweefbaan nog moet willen. In de huidige actualisatie is alles nog vrij vaag. Een van de concrete punten is de T- structuur waartoe besloten is en de taakstelling op het gebied van de woningbouw, speciaal voor Leek en Noordenveld. Eigenlijk kan deze omvang uitsluitend in het gebied dat ook op de Regiovisie kaart wordt aangegeven, tussen Roden en Leek. De Raad heeft terecht 1,5 2 jaar geleden dat gebied voor grootschalige woningbouw uitgesloten, zodat er voorlopig een patstelling is. De heer Huisman Als iets als vast punt wordt geagendeerd, zegt dat niets over de informatie. Als er niks is, is er niks. Een punt vast agenderen heeft niet de verwachte uitwerking. De reactie van de groene coalitie op de actualisatie ziet er positief uit. Die is lovend over een aantal opgenomen zaken. Sommige zaken behoeven extra aandacht. Verzocht wordt een voorinvestering te plegen in het landschap, met name voor toekomstige woningbouw, en een groenfonds in te richten. GroenLinks vindt dat belangrijk om, als er straks woningbouw gepleegd moet worden, de garantie te krijgen dat dat zoveel mogelijk landschappelijk en goed ingepast gebeurt. Er mag niet pas naderhand worden gekeken naar de landschappelijke inpassing. De gedachte van de groene coalitie, om nu in groen te investeren, steunt GroenLinks. Dat mist in de actualisering van de Regiovisie. Hij schrikt van de reactie van de PvdA op de magneet zweefbaan. Het hebben van die verbinding met Duitsland en het wegdoen van de kleine regionale luchthavens, is een oud plan waar niets meer mee gedaan wordt. 4

5 De heer Boksem Hij reageerde op een opmerking van de heer Ter Veer. Er is wel een verband tussen het een en het ander. Dat regionale vliegveld moet er ook blijven, hoewel hij die liever had gezien in de Eemsmond. De discussie over de Hoge Snelheidslijn, magneet zweefbaan of Zuiderzeespoorlijn moet hier nog gevoerd worden. De raad moet er kritisch op blijven. De heer Huisman De opmerking van de heer Van der Laan, om ermee aan de slag te gaan als er zicht op is dat er besluitvorming moet komen, baart zorgen. Je moet op tijd zijn, anders is het al geregeld. Er is veel geld nodig, ook van Noordenveld, dus die heeft er een stem in. Je moet voorkomen dat de besluitvorming al zo ver is, dat je geen nee meer kunt zeggen. De heer Haan Hij licht zijn betoog van gisteren toe. Jaren geleden heeft Noordenveld met andere gemeenten een convenant ondertekend. Dat je je daaraan moet houden, staat de ChristenUnie ook voor. Je moet loyaal meewerken aan waarvoor je hebt getekend, maar niet klakkeloos meegaan met alle voorgestelde aanvullingen en bijstellingen. Volgens de heer Van der Laan is er genoeg aandacht geschonken aan het groen en toebehoren. Volgens het rapport zijn de groene onderdelen nog niet in kwantificeerbare maatregelen vertaald, in tegenstelling tot de rode. De groene coalitie noemt uitstekende zaken, die alles met de groene elementen te maken hebben en niet of onvoldoende zijn vermeld. Er is onbalans. Gelukkig is er een mogelijkheid voor de groene coalitie om met de stuurgroep van gedachten te wisselen. Hij sprak over de hoogbouw in Assen en Groningen, omdat volgens het rapport de regio een meer dan evenredig deel van de verstedelijkingsdruk moet opvangen. Daar werkt de ChristenUnie niet aan mee. Het is prima een aandeel te leveren, maar de vraag is of dat allemaal hier moet, ook gezien de opmerkingen van andere fracties. Waarom komt de noordkant van stad Groningen helemaal niet in beeld? Mensen willen natuurlijk hier in het zuiden wonen, waar het mooi is. Je moet het ook mooi houden. Zijn voorstel was daarom de kavels niet te groot te maken, om een te grote beslaglegging op de schaarse ruimte te voorkomen. Door een grens te stellen, zou je de migratie hierheen af kunnen remmen. Grootschalige woningbouw kan niet als het openbaar vervoer niet goed geregeld is. De infrastructuur is het fundament om te kunnen bouwen. De Hoge Snelheidslijn heeft een link met de groei van woningbouwbehoefte. De heer Klompe De VVD is tevreden met de antwoorden van de heer Van der Laan. Mevrouw Lutjes Gisteren was er veel informatie. In de beantwoording vanavond is veel verduidelijkt. De ODN is bereid de brief aan de stuurgroep vast te stellen en in te stemmen met een actualisering van de Regiovisie, die voor Noordenveld financieel, ecologisch en economisch aanvaarbaar is. De heer Dam Wat is de motivering van de VVD nu in te stemmen met de Regiovisie, terwijl die toch tegen was? De heer Ter Veer In de interruptie van de heer Van der Laan sprak hij nadrukkelijk over de koppeling van de financiële bijdrage van Noordenveld aan de mogelijkheden. De VVD wil financieel niet in een gat springen, maar ziet ook de noodzaak van veel dat moet gebeuren. De VVD is niet gelukkig met het grote aantal woningen dat gebouwd moet worden. Er zit een groot stuk centrale sturing in, hetgeen je van een College van Groningen mag verwachten. De VVD pleit meer voor voorwaardenscheppende elementen, zoals de infrastructuur. Bij iedere evaluatie zal blijken wat er verder nuttig en noodzakelijk is. De heer Dam Daarmee blijkt de VVD op een zelfde lijn te zitten als Gemeentebelangen, die altijd pleitte voor dezelfde elementen. 5

6 Gemeentebelangen is blij met de toezegging van de heer Van der Laan om zo spoedig mogelijk na de vaststelling van de Regiovisie te starten met de discussie over de Structuurvisie. Een verbinding richting Assen is volgens de heer Van der Laan niet nodig. Misschien zijn de problemen daar minder dan in Groningen, maar Gemeentebelangen wil ze in Assen voorkomen en daar eerder in investeren. Ook vanuit Assen en Norg komt er meer druk. Gemeentebelangen verzoekt er in de brief aandacht aan te besteden. Behalve dat Norg 600 woningen mag bouwen, wordt er over Norg niets gezegd. vindt de kernkwaliteiten voldoende benoemd. Het ging erom dat de fractie ze niet limitatief vond. Meer zaken behoren tot de kernkwaliteiten en zijn ermee te sturen. Een voorwaarde om te kunnen bouwen is de bereikbaarheid, die niet expliciet staat genoemd. In het raadsvoorstel staat niets genoemd, maar wel in de brief. Volgens hem staat de volledigheid ter discussie. Als je het niet noemt, heb je de ruimte dat in te vullen. De heer Ter Veer Wat de heer Dam zegt, kan niet. Een ieder zit op een lijn als het gaat om de infrastructuur, en dat de grensoverschrijdende activiteit bij de Regiovisie de basis moet zijn voor het beleid. Toen mevrouw Bakker sprak over de integraliteit van wonen, werken en infrastructuur, heeft hij ervoor gepleit de infrastructuur eruit te lichten. Toen hoorde hij de heer Dam niet, en nu draait hij het om. De heer Dam Hij draait het niet om, en wil de infrastructuur zeker als sturend element meenemen bij de kernkwaliteiten. Ook het landschap en de openbaar vervoervoorzieningen zijn sturende elementen. Er is een groot spanningsveld tussen wat je aan rood wilt en aan groen hebt. In Hoogezand-Sappemeer en het veengebied wordt nu voorgeïnvesteerd, voor een leuke woonomgeving. De prachtige woonomgeving hier heeft ook investeringen nodig ter bescherming. Wat mooi is, moet je niet afbreken. Hij vraagt een verduidelijking van de heer Van der Laan. In de brief komt dat over de Zuiderzeelijn separate besluitvorming plaatsvindt. Zeg je er nu niets van, dan zou men kunnen denken dat deze raad het er blijkbaar over eens is dat die lijn er komt. Die discussie heeft de fractie nog niet gevoerd, daarvoor zijn de elementen er nog niet. In een vroeg stadium moet de raad bespreken of hij die lijn wil. Hij is blij over het schrappen van de gemeenschappelijke regeling, die D66 graag wil. Met het vaststellen van het jaarlijks uitvoeringsprogramma stelt de raad jaarlijks de financiën en activiteiten vast. De raad heeft jaarlijks sturing, meerjaren afspraken tellen dan niet. Dan kan de raad jaarlijks zien of zaken te dragen zijn voor Noordenveld. De discrepantie tussen het raadsvoorstel en de brief moet eruit. Er mogen geen verschillende seinen naar de stuurgroep gaan. In de brief levert het College een goede bijdrage van Noordenveld aan de Regiovisie. Die alinea s moeten ook komen in het raadsvoorstel. zal in de stuurgroep bepleiten om goed in gesprek te gaan met de groene coalitie. Die levert een goede bijdrage, als het gaat om de natuur en landbouw. Die wezenlijke elementen moeten binnen de Regiovisie belicht worden. Hij heeft geen bezwaar gehoord tegen de tekst over Eelde van de heer Boksem. Mogelijk kan de Hoge Snelheidslijn er ook als apart traject aan vast geplakt worden. Het mag niet, doordat het als onderdeel staat in de Regiovisie, de beslissingsruimte verkleinen. De invloed van de raad is lastig. Samenwerken houdt onzekerheid en invloed weggeven nu eenmaal in. Soms zijn wensen strijdig en moet er toch beslist worden. Je moet proberen je mening zoveel mogelijk gerealiseerd te krijgen. Als er voldoende overeind blijft, moet je toch in die samenwerking doorgaan. Je zou ook kunnen zeggen dit gaat te ver, hier trekken wij een streep. Dat is echter niet de inzet. Op een moment, dat de regio uit de bocht vliegt en jij als enige rechtdoor gaat, moet je je verantwoordelijkheid durven 6

7 nemen. Het College probeert er zoveel mogelijk toch in mee te doen, want met samenwerken ben je meestal beter af. Je kunt het beter regelen in een vierde bestuurslaag, maar gezien de reacties daarop gaat hij er verder niet op in. Noordenveld heeft dat ook nooit als inbreng gehad. De heer Huisman Bij het aangaan van het convenant Regiovisie, was duidelijk dat Noordenveld een stukje autonomie zou inleveren. Je moet de grens van wat lever je in en wat niet in de gaten houden. Het karakter van het openbaar vervoer is deels structurerend, maar er zijn ook andere structurerende elementen. De groene long is belangrijker dan 1 of 2 minuten winst op reistijd van bussen. Het is goed dat het openbaar vervoer structurerend is, maar de simpele aanwezigheid van bijvoorbeeld een spoorlijn hoeft nog niet te betekenen dat je een plaats opblaast. heeft hem en de heer Ter Veer niet goed begrepen. Hij ziet het primaat van de structurerende functie van het openbaar vervoer vooral procedureel: je maakt een plan waarin de activiteiten zijn ingebed, zoals het openbaar vervoer. Je begint als eerste daarmee, daarna kun je de andere ruimtelijke functies invullen. Hij denkt dat het openbaar vervoer een belangrijker primaat in de tijd is dan in de kerndoelen is verwoord. Hij is het ermee eens dat het openbaar vervoer vanaf het begin heel belangrijk is. Maar de conclusie, dat het er toe leidt dat je alleen maar in de groene long kunt bouwen (het tussen gebied tussen Leek en Roden) trekt hij niet. Die opmerking ging om de taakstelling van woningen samen met Leek. In de brief van de groene coalitie van 14 november staat dat er nog van alles mogelijk moet zijn. De stuurgroep gevraagd naar de bereidheid om dat te doen. Het zou daarbij kunnen gaan om de opzet van een revolving fund in het kader van het project voorinvestering in het landschap. Pagina 19 van de visie vermeldt dat overwogen wordt een revolving fund op te zetten. De groene coalitie vraagt daarover na te denken. Het staat in de visie dat je daarvoor 50 miljoen reserveert in de meerjarenbegroting. Het is het niet slecht dat het er in staat, maar het zal er ongetwijfeld toe leiden dat de projectdirectie en mogelijk het dagelijks bestuur overleggen met de groene coalitie. Het staat al in de brief van het College. Wat betreft de Hoge Snelheidslijn is de gemeente niet met handen en voeten gebonden en zal dat duidelijk maken in de brief. Over de kavelgrootte zijn de standpunten uitgewisseld. De heer Haan geeft een schot voor de boeg. Je moet het niet als een voorwaarde meegeven aan diegenen die de ontwerpopgave maken, want dat werkt teveel inperkend. Je moet het zoslim en beperkt mogelijk doen, met instandhouding van andere kernkwaliteiten, genoemde in de visie en de reactie van het College. Het College probeert zeker om verantwoord te werken, zoals mevrouw Lutjes verzoekt, maar: wat de een voldoende vindt, kan voor de ander beter. De heer Dam blijft bij zijn verzoek het openbaar vervoer hoog op de agenda te houden. Dat gebeurt, ook als het gaat om Norg Assen, maar je moet geen verwachtingen wekken die niet waargemaakt kunnen worden. Het openbaar vervoer staat onder druk, het wordt een hele prestatie het huidige niveau te handhaven. De inzet van het College is erop gericht, eventueel ook op verbetering. De bereikbaarheid geldt als drager van de Regiovisie en niet alleen voor de stad Groningen, maar ook voor mogelijk nieuwe uitleggebieden van Hoogezand-Sappemeer en Roden-Leek. Voorinvesteren geldt niet alleen voor Hoogezand-Sappemeer, maar zo 7

8 nodig ook hier. Ooit, toen het beperkt stond voor Hoogezand-Sappemeer, is door de stuurgroep zijn pleidooi overgenomen om die naam eruit te halen. De heer Hoegen Dijkhof Er is een beperkt bedrag beschikbaar. Hoogezand-Sappemeer vraagt veel, maar andere gemeenten willen ook wat. Die hebben ook op onderdelen moeten investeren in de kwaliteit van de woonomgeving. Om de groene long bijvoorbeeld zitten veel mensen, er moet misschien een fietspad doorheen. De claim zouden we moeten leggen, want de discussie daarover vraagt een voorinvestering. Het moet wel worden opgenomen in de brief, omdat het dan wel en dan niet in de tekst staat. De heer Boksem In het stuk worden de regionale voorinvesteringen in het landschap voor verstedelijking, Eelderwolder, Ter Borch, Hoogezand-Sappemeer, en de werkwijze genoemd. Daar gaat het over de betreffende gemeenten en de middelen voor voorinvestering, en niet over Hoogezand-Sappemeer. Als het er op die manier staat, is het goed verwoord. Zo niet, moet er nog een zinsnede over worden opgenomen. De griffier zal de discrepantie tussen brief en raadsvoorstel opheffen. Er is een principe afspraak met de gemeente Leek om op 28 januari 2004 te spreken over een gezamenlijk standpunt. Er is op 19 januari jl. geen stuurgroepvergadering geweest, en dus geen nieuwe informatie. Gisteren heeft ook de raadscommissie van Leek vergaderd. Als Noordenveld en Leek hun reacties naast elkaar leggen en blijkt dat heel principiële zaken besproken moeten worden, kan 28 januari doorgaan. Als zaken met elkaar sporen, kan een andere datum gezocht worden. De Commissie kan hiermee instemmen. De voorzitter De opmerkingen zullen voor een deel worden meegenomen in de reactie van het College. Met inachtneming van de aanpassingen is de brief akkoord. Dit gaat als A voorstel door naar de raad, daar enkele raadsleden nog willen kunnen reageren op de aangepaste brief. 12. Initiatiefvoorstel GroenLinks voor de actualisering van de Regiovisie 2030 De heer Huisman Het initiatiefvoorstel heeft de GroenLinks fractie al een tijd geleden gelanceerd. Het verzoek is een projectgroep samen te stellen vanuit de beide gemeenten met de provincies, onder de vlag van de Regiovisie, om op een projectmatige basis de woningbouw vorm te geven. Alle technieken die er zijn moeten gebruikt worden in de nieuw te bouwen woonwijken, zodanig dat er grote toekomstwaarde is richting Dat kan ook zijn dat heel makkelijk aanpassingen gedaan kunnen worden bij nieuwe technieken. Door gebruikmaking van een projectgroep zijn subsidies binnen te halen, bijvoorbeeld in verband met de duurzaamheidstoets. In feite zou er zonder die toets geen huis meer gebouwd mogen. Het argument betreffende kostenverhogingen blijkt achterhaald. Er zijn projecten van de grond te krijgen waarin je zonder een cent subsidie woningen neer kunt zetten. Daartoe kan de raad nog voorstellen van de fractie tegemoet zien. GroenLinks heeft verzocht dit initiatiefvoorstel nu te agenderen, met een preadvies van het College. Dat heeft hij niet gezien. De heer Hartholt Hoe wil GroenLinks het inschakelen van weer een bureau financieren? GroenLinks vindt als het toch moet, doe het dan goed. Maar wel wordt gezegd eerst in te breiden en te herstructureren. Dus staat GroenLinks positief ten opzichte van het herstructureren van woonwijken als er daar een goed plan voor is? 8

9 Wat betreft de door GroenLinks genoemde experimenten, hoeft het wiel niet opnieuw worden uitgevonden. Gebruik kan worden gemaakt van ervaringen in andere grote wijken. Mevrouw Brink De PvdA waardeert de moed van GroenLinks Noordenveld en GroenLinks Leek, om de ideeën op papier te zetten. Over de aantallen heeft de PvdA ook twijfels. Bij de discussie over de Structuurvisie moet blijken hoe groot je wilt worden en waar je wilt groeien. Die aantallen zou de PvdA over Peize, Norg en Roden willen verdelen, aansluitend als een schil op de bestaande bebouwing en passend bij het landschap en de cultuurhistorie. Bij ontwikkeling van nieuwbouw wil je gebruikmaken van de nieuwste technieken en als raad kaders aangeven voor de bouwlocaties. Bij de Vijfde Verloting is gebruikgemaakt van een ander systeem voor de afvoer van regenwater. De nieuwste ontwikkelingen voor afvalwaterbeheer wil je bij nieuwbouw toepassen. De waterschappen leggen verplichtingen op. Het groenbeheer krijgt ook aandacht en zal die houden. Kindvriendelijkheid is binnen de huidige ontwikkeling van de nieuwbouwplannen nog een ondergeschoven kindje. Toevoeging van dit element is prima en ondersteunt de PvdA. Verkeersafwikkeling en ontsluiting zijn al voorwaarden wanneer men gaat bouwen. Openbaar vervoer is een van de pijlers van de Regiovisie. Soms lijkt het of er gebouwd moet worden, om dat onderdeel in de benen te houden. De fractie is het ermee eens dat het openbaar vervoer verbeterd moet worden. Levensloopbestendigheid is als kader gesteld in de huidige nota Wonen. Ook de PvdA vindt jongerenhuisvesting een must, en heeft er bij de wethouder op aangedrongen om die bij de evaluatie van de prestatieafspraken toe te voegen. Met politie, wijkbeheer en woningbouwcorporaties zijn er over de sociale veiligheid al afspraken gemaakt. Die moeten meer tot uiting komen wanneer het fysieke wijkbeheer van start gaat. Duurzaamheid wordt gelukkig een ingeburgerd begrip, maar zou voorlopig met de nodige publiciteit ondersteund moeten worden. De meeste voorstellen van GroenLinks inzake de modernste ideeën en technieken ondersteunt de PvdA van harte, maar maken het bouwen in eerste instantie duurder. De grote zorg blijft of het bouwen betaalbaar blijft. Vooral de 50% huur die men wil realiseren en de koopwoningen voor starters. Hier moet met de woningbouwcorporaties goed naar gekeken worden. Ook met de projectontwikkelaars kunnen afspraken worden gemaakt, zonder een slap aftreksel te krijgen. De Blauwe Stad en Meerwijk waren niet ontstaan als er niet gewerkt zou zijn in de privaat-publieke samenwerking. Ook de PvdA pleit voor een evenwichtige verdeling tussen rood, blauw en groen en versterking van de ecologische hoofdstructuur. De uitspraak, om in de groene long niet te bouwen, is in de vorige raadsperiode al gedaan. Veel van de genoemde ideeën en technieken kunnen ook buiten het nieuwe woongebied ingebracht worden. De fractie neemt dit voorstel van harte voor kennisgeving aan. Het is geen project dat door het College ingebracht moet worden in de Regiovisie. Het doet de PvdA denken aan een compleet nieuw dorp op afstand, waar alleen mensen kunnen wonen, die aan genoemde criteria kunnen en willen voldoen. De PvdA streeft ernaar om uit te breiden door een geleidelijke herstructurering, inbreiding en aansluiting. Die wil wel visie ontwikkelen op lange termijn, maar blijf realistisch ten aanzien van behoefte, betaalbaarheid en leefbaarheid. Het moet voor iedere burger goed wonen, werken en recreëren zijn. De heer Dam Het is GroenLinks gelukt de commissieleden tot nadenken te dwingen: waar ben je mee bezig en waar ga je mee op pad? Twee elementen uit het initiatiefvoorstel vragen een toelichting. Enerzijds wordt de vrije sector vastgepind op aantallen, nadat er juist een discussie over was niet op aantallen te sturen, maar op kernkwaliteiten. Dit is een belangrijk punt voor de fractie wel of niet met het voorstel mee te gaan. 9

10 Anderzijds bevat het voorstel veel goede elementen, die nog aangevuld zouden kunnen worden. Hoewel de fractie het milieu een warm hart toedraagt, moet rekening worden gehouden met de betaalbaarheid. Aan wat je in het bestemmingsplannen aan kindvriendelijkheid en sociale veiligheid wilt stoppen, hangt een prijskaartje. Het zal de inzet van GroenLinks zijn om op een later moment de ogen en oren goed open te houden. Ook Gemeentebelangen zal daar goed op blijven letten. Als je het doet, doe het dan goed. Het motto van GroenLinks is eerst inbreiden, dan herstructureren. Bijvoorbeeld bij Peize, met zijn vijf groene longen, denk je niet aan inbreiden. Het voorstel komt, gezien het pleidooi destijds van GroenLinks om in Roden een plantsoen aan te leggen, wat verwarrend over. Het College heeft het voorstel goed opgepakt. Het preadvies is dat het College komt met een voorstel om het mee te nemen. Hij vraagt uitdrukkelijk aandacht voor elementen als ecologie en duurzaamheid. Dat geeft verankering, met wat de Regiovisie zegt over de duurzaamheid. Daar moet nog veel van waargemaakt moet worden. Wat dat betreft is de missie geslaagd. Mevrouw Schrale De fractie waardeert wat GroenLinks op papier heeft gezet, maar is het ook eens met Gemeentebelangen. Het is op dit moment prematuur om over deze zaken te praten. Er is uitgebreid gesproken over de realiteitszin van de aantallen, waar alle fracties mee zitten. VVD vindt dat eerst gekeken moet worden naar infrastructuur, en steunt op dit moment het initiatiefvoorstel niet. De heer Haan Hij heeft gepleit voor allereerst de infrastructuur en dan het bouwen. Het is echter wel goed er nu al aandacht aan te besteden, wat GroenLinks voortreffelijk doet. Enige kanttekeningen van de ChristenUnie: Moet het wel zo, met de aantallen? Verder is het moeilijk je nu uit te spreken over een fifty-fifty verhouding koop huur. Duidelijk is dat er voldoende betaalbare huurwoningen moeten komen, maar ook koopwoningen voor starters. Natuurlijk gebeurt er veel al, maar in het initiatiefvoorstel wordt vooral de samenhang beoogt. Het geheel is meer dan de som der delen. Wat dat betreft ondersteunt ChristenUnie het initiatiefvoorstel. Als het gaat om het inbreiden, is het geen vraag of brinken en dergelijke moeten blijven bestaan. Misschien heeft hij meer vertrouwen in GroenLinks dan Gemeentebelangen. Hij prijst GroenLinks met dit moedige initiatiefvoorstel. GroenLinks geeft aan waar die veel onzekerheden verwacht en het impliciet fout zal gaan. Er is sprake van een patstelling bij de locatie, die voortvloeit uit het GroenLinks voorstel. Het als het toch moet, doe het dan goed is uit het hart gegrepen. Bij de Regiovisie is al veel over dit voorstel gezegd, evenals dat bij het POP zal gebeuren. Het was prettig geweest als dit toch bij de Regiovisie was behandeld, mede omdat de heer Huisman een procedureel punt opvoert over het stichten van een projectbureau voor de integrale voorbereiding. Praktisch gaat het fout, volgens D66. Het Noordenveldse deel tussen Roden en Leek is de meest logische locatie, maar niet de enige. De vorige raad heeft raadsbreed uitgesproken dat Roden daar niet wil bouwen, tot ongenoegen van de raad van Leek. Als je op die locatie niet wilt bouwen en je zit er half en half aan vast, wordt het pijnlijk. Op het Leekster deel aan de andere kant, in Oostindië, is de planvorming al zover gevorderd dat er over een tot twee jaar daadwerkelijk kan worden gebouwd. Kun je praktisch gezien nu nog een projectgroep opzetten om duurzame zaken te introduceren? De indieners twijfelen aan de houdbaarheid van de bevolkingsprognoses. Gezien de grootte van de gewenste wijk en de kwaliteit van de cijfers, moet er minstens een Zuiderzeelijn in de variant van een Hoge Snelheidslijn of magneet zweefbaan komen. Dan zijn die cijfers haalbaar en misschien te laag. Gebeurt dat niet, zijn ze veel te hoog geschat. Dat drukt een andere pijler onder het bestaan van die wijk weg. 10

11 Tijdens een vrouwenoverleg uit deze Raad opperde hij dat er misschien elders in de gemeente op een redelijke schaal zou kunnen worden gebouwd. Als Noordenveld wel aan de taakstelling moet voldoen en volhoudt dat in Terheijl niet moet worden gebouwd, ondanks dat de gemeente Leek in Oostindië is begonnen, zou met de projectgroep gedacht kunnen worden aan andere locaties in de gemeente. Hij denkt met name aan de noordelijke helft. De heer Dam In het POP en de Regiovisie zijn geen plekken genoemd waar gebouwd zou kunnen worden. In het POP wordt er wel ruimte voor geboden in de vorm van de contourlijnen. Het is nog steeds duidelijk dat hier bestuurlijk afstand genomen is van een dubbelkern. Dat is in de vorige raadsperiode al afgeserveerd en komt wat de fractie betreft niet meer op tafel. In het noordelijk deel van de gemeente bouwen is nu niet aan de orde. De strekking van het verhaal van de heer Horstmeier ontgaat hem. Het korte preadvies van het College heeft de heer Dam laten horen. Er wordt een onjuiste verdeling van woningen over Leek en Roden gegeven. Die is al naar gelang voor verandering vatbaar. Samen heb je die opgave van een kleine woningen. Er wordt gesuggereerd dat Leek minder dan Roden zal bouwen, maar het kan ook grotendeels in Leek komen, als de ontwerpopgave zodanig wordt uitgewerkt. Het gebruikmaken van fondsen is opgenomen in het Town Net Programma en geeft extra financiële mogelijkheden. Voor overige zaken uit het initiatiefvoorstel hoef je niet te reageren richting stuurgroep. Die kunnen ingebracht worden in de planvorming bij de ontwerpopgave, behalve het inof uitbreiden. Dat zou je eventueel nu wel aan de orde moeten stellen. Dat inbreiden staat harder in het initiatiefvoorstel dan door GroenLinks bedoeld is. De conclusie is dan dat wat je moet melden aan de stuurgroep, in de brief staat. De heer Wolters In het initiatiefvoorstel wordt bij het eerst inbreiden en herstructureren en dan pas nieuw bouwen, onterecht gesuggereerd dat je dan minder woningen nodig hebt. Bij herstructurering krijg je niet meer woningen, ook niet minder. Rijtjeshuizen worden dan vaak twee onder een kap, waardoor er qua oppervlakte minder woningen komen. Bij inbreiding is er verder wel sprake van nieuwbouw. De heer Huisman In eerdere stukken stond het inbreiden helemaal niet. Met name vanuit Leek is het verzoek gekomen de inbreiding op te nemen, omdat Leek daartoe veel meer mogelijkheden heeft dan Noordenveld. De aantallen zijn niet anders dan wat op dit moment in de Regiovisie vermeld staat. Verder in het voorstel worden ze voor de verschillende gemeenten helemaal niet meer genoemd. De opdracht is om woningen gezamenlijk weg te zetten. Dat gebeurt in clusters en uiteindelijk zouden het wel kunnen worden, bijvoorbeeld als er een zweeftrein komt. Overigens zit GroenLinks daar niet om te springen. Over de financiering van het projectbureau, heeft hij niet nagedacht. De Provincie Groningen draait op dit moment met de Blauwe Stad. Dat is geen goed voorbeeld van duurzaamheid, bovendien zijn er erg dure woningen. Een projectbureau voor de toekomstige woningbouw in dit gebied zal niet de omvang hebben van die voor de Blauwe Stad. Als er gebouwd gaat worden, moeten alle duurzaamheidsaspecten worden meegenomen. Leg je dat niet vast, is er niet iets met een lange toekomstwaarde. Wat je doet, doe je goed, gebruikmakend van de ervaringen. GroenLinks is blij met de reacties en de waardering. De beste waardering van het College is dat het zo in het stuk opgenomen is. Als het initiatiefvoorstel meegezonden wordt, kan men zien wat GroenLinks bedoelt. De bedoeling is geweest er eens goed over na te denken, zoals Gemeentebelangen dat ook opvat. 11

12 Dat de VVD op voorhand zegt het initiatiefvoorstel niet te steunen, is flauw. Het gaat erom dat wat je nu doet, toekomstwaarde heeft. Natuurlijk moet het betaalbaar worden. GroenLinks vindt een goed uitgangspunt 50% huur en 50% koop. Er is een groot tekort, juist aan betaalbare huurwoningen. Of de genoemde elementen daadwerkelijk worden opgenomen in een project, hangt van de opzet en veel meer factoren af. De heer Ter Veer Wethouder Wolters heeft eens gewezen op de hoeveelheid eigen woningen in de gemeente. GroenLinks wil dat de andere kant uitwerken. De VVD hecht aan eigen woningbezit. Wethouder Wolters De VVD gaf toen aan een percentage van 40% te willen. Hij meldde dat de gemeente op 28% zat. De heer Huisman Over het bouwen in Oostindië zijn besluiten genomen. De mening van GroenLinks blijft ongewijzigd. Het is doodzonde dat Leek gaat bouwen in Oostindië. Het is niet zo dat de woningen die daar komen in de nieuwe opgave zitten. Die zijn nog uit de bestaande opgaven en komen niet in aanmerking voor dit project. Dat maakt absoluut niet de druk groter dat Noordenveld aan de andere kant ook moet gaan bouwen. Hij betwijfelt dat en hoopt dat de heer Huisman gelijk heeft. In het initiatiefvoorstel stelt GroenLinks voor een inter- of tweegemeentelijk projectbureau duurzaam bouwen op te zetten. De heer Huisman Dat zou prachtig zijn, maar is nu niet de intentie. Een intergemeentelijk projectbureau zou je groot op kunnen tuigen. De voorzitter De intentie van GroenLinks wordt door het College meegenomen. Als zodanig kan dit door als B-voorstel naar de raad, geïntegreerd in het agendapunt over de Regiovisie. 13. Ontwerp-Provinciaal Omgevingsplan De heer Tienkamp Twee agendapunten van deze vergadering zouden parallel moeten lopen, gezien de verwevenheid. Uit de stukken blijkt dat deze veronderstelling niet geheel opgaat. De Raad van Noordenveld heeft uitgesproken niet tegen Leek aan te willen groeien, terwijl in de brochures van STOV nog steeds wordt gesproken over groei richting Leek en een dubbelkern. Dat is onbegrijpelijk en slordig. Het POP, de Regiovisie en het STOV spreken over hetzelfde gebied. De plannen zijn zo verweven, dat doublures niet te voorkomen zijn. Het College heeft gereageerd op het ontwerp POP II richting de provincie, met de verwachting dat vermelde zaken opnieuw in overweging genomen zouden moeten worden. De beantwoording van de provincie vindt Gemeentebelangen mager. Die had meer rekening moeten houden met het beleid dat de Regiovisie voorstaat of omgekeerd. De provincie Drenthe is vertegenwoordigd in de stuurgroep van de Regiovisie. Het beleid had afgestemd moeten worden. Ten aanzien van de contouren is het beleid van de Regiovisie erop gericht een taakstelling neer te leggen van woningen voor de kernen Leek en Roden. Waarom geeft de provincie daar dan niet de ruimte voor. Bovendien wil Gemeentebelangen eerst een discussie of dat inderdaad het juiste aantal is. De provincie heeft kennisgenomen van de voorkeur om in zuidelijke richting uit te breiden, en had daar dan ook rekening mee moeten houden. Achteraf geeft dit allemaal extra werk. Hetzelfde geldt voor Norg en Peize, met een taakstelling voor 600 woningen. De contouren zijn te strak getrokken en bieden te weinig ontwikkelingsmogelijkheden. Wel kan een eventuele heroverweging 12

13 plaatsvinden, als er voldoende onderbouwde plannen worden ingediend. Dat levert echter alleen maar vertraging op bij de vaststelling van de bestemmingsplannen. Heeft het trekken van te krappe contouren te maken met beleid om de kernen van de dorpen zoveel mogelijk in te breiden? Daar zijn in de gemeente Noordenveld duidelijk afspraken over gemaakt. Ten aanzien van de verkeersontsluiting Roden staat in POP II dat bij de uitwerking van het verkeer en vervoer de problemen op de Peizermaden worden meegenomen. Een andere pagina vermeldt dat in het uiterste geval op termijn kan worden gekomen tot een wegomlegging. Wordt er dan daadwerkelijk gekeken naar een vrije busbaan? Zijn er in het verleden geen afspraken gemaakt dat die rondweg er op termijn zou komen? Bij de uitwerking van de spoorwegen staat de Zuiderzeespoorlijn voorzien voor Is dat geen stap te ver, want die discussie moet nog gevoerd worden. In een gezamenlijke vergadering met de buurgemeente Leek stelde de heer Calon dat de Zuiderzeelijn buiten de Regiovisie is gehouden en dat het voorgestelde beleid daar niet op is afgestemd. Hij verwijst naar de desbetreffende notulen. Waarom wordt dan opgemerkt dat de Zuiderzeelijn nu is meegenomen in POP II? Mevrouw Lutjes Door ziekte van de heer Oosterwijk heeft de ODN zich niet voldoende kunnen voorbereiden. Zij beperkt zich tot het aanhoren van de bijdragen. De heer Emmens De VVD is tevreden met POP II. De verantwoordelijkheden ten aanzien van de omgeving komen waar ze horen: bij de gemeente. De gemeente moet afspreken wat ze wil en moet keuzes maken, waartoe in het Structuurplan een eerste aanzet kan worden gedaan. De fractie wil dat, ook in de actualisatie van de nota Wonen. Deze twee documenten bepalen welke kant Noordenveld op wil, en kunnen gebruikt worden bij de verdere uitwerking van de Regiovisie. De VVD is blij dat het College een vrij liberale insteek kiest, wat betreft het particulier bouwheerschap en incidenteel bouwen buiten contouren. De provincie geeft er alle mogelijkheden toe om, als het voorontwerp wordt overgenomen, dat in het definitieve POP te kunnen. Uit de beantwoording van gedeputeerde staten op vragen van Noordenveld, blijkt dat de gemeenten inderdaad meer verantwoordelijkheden krijgen en maatwerk kunnen leveren in de eigen omgeving. De opmerking van de heer Van der Laan bij de behandeling van de Regiovisie, geeft de hoop dat het College die verantwoordelijkheden ook wil nemen. Dat de gemeente een nadere invulling moet geven aan het POP, pleit voor een snel vaststellen van de structuurvisie en de actualisatie van de nota Wonen. De heer Haan De ChristenUnie staat achter de woorden van de heer Emmens over de Structuurvisie en de nota Wonen. Met de brief van het College kan de gemeente uit de voeten. Waar de Regiovisie en het POP elkaar zouden bijten, moet de provincie tot een bijstelling komen als (mede)trekker van de Regiovisie. De ChristenUnie gaat akkoord. Mevrouw Zeeman GroenLinks kan zich grotendeels aansluiten bij de opmerkingen van Gemeentebelangen. GroenLinks heeft een andere visie op de liberale insteek. Over de nota Wonen en de Structuurvisie is GroenLinks het eens met de VVD. Is het niet mogelijk om plannen, die min of meer in een korte periode samenkomen en gelijke gebieden omvatten (POP, Regiovisie, Structuurplan) al dan niet in een later stadium op elkaar af te stemmen? De heer Tienkamp noemt het voorbeeld van het wel of niet uitbreiden naar het zuiden in plaats van richting Leek. Er wordt toch weer gesproken over een dubbelkern. Hij begrijpt daar weinig van. Zullen de burgers het nog begrijpen. De heer Hartholt Het ontwerp POP is een goed kader voor de ontwikkeling van deze mooie gemeente. Hij is het eens met de VVD dat zij zelf meer kan aangeven wat zij wil, waarbij de provincie 13

14 een eigen verantwoordelijkheid heeft. Het CDA stemt ermee in dat de provincie meer oog krijgt voor de steeds meer leeg komende boerderijen in het buitengebied, om daar een passende bedrijfsmatige functie aan te geven op basis van randvoorwaarden. Hij is blij met een verruiming van de bestaande situatie. Een aantal zaken zal het CDA inbrengen bij de statenfractie. Mevrouw Brink De fractie gaat akkoord en is blij dat de provincie minder krampachtig omgaat met de blauwe en rode contouren. Uitgangspunt is om meer ruimtelijke keuzes te geven aan de gemeenten en gezamenlijk, met inbreng van belangengroeperingen, op te trekken om aan de kwaliteit van Drenthe te werken ten aanzien van wonen, de zorgbehoevende mens, werken en recreëren. De fractie is bezorgd over de status van POP II ten opzichte van de Regiovisie. Op pagina 206 staat bij de opgaven in regioverband dat de afwegingen in regioverband bepalend zijn voor verdere planvorming. Geeft de provincie hierbij de regie uit handen? De fractie adviseert het College om samen met de bevolking van Peizermade voor de rondweg de middelen van het stimuleringsfonds gebiedsgericht beleid in te zetten. Deze projecten worden zoveel mogelijk door de bevolking ontwikkeld, waarbij de provincie een faciliterende rol heeft bij het organiseren van bijeenkomsten en subsidies. Op de opmerking van de heer Ter Veer dat de contourlijnen juist door de inbreng van de PvdA in een vorige periode zo strak zijn getrokken, reageert zij dat je op een bepaald moment een andere mening mag hebben, net als de heer Ter Veer bij het sociaal beleid. Wethouder Kemkers Door in het POP II niet nu al in te vullen wat moet worden vastgesteld in de Regiovisie heeft de provincie willen voorkomen dat de provincie geen enkele regie meer zou hebben. In het kader van de Regiovisie kun je met een goed onderbouwd plan dat voldoet aan randvoorwaarden van het POP tegen contourlijnen aanlopen. De provincie heeft in het POP II aangegeven te willen kijken hoe je daarmee goed omgaat. Het zijn beweegbare lijnen. Geprobeerd is op hoofdlijnen te reageren. Er is goed geluisterd naar de inbreng van de gemeente Noordenveld. Er zijn verruimingsmogelijkheden gekomen met name waar het de eigen verantwoordelijkheid van de gemeente betreft. Met de grotere mogelijkheden voor vrijkomende boerderijen is hij absoluut blij. De rondweg Peizermade kan worden ingebracht bij het stimuleringsfonds gebiedsgericht beleid. Die pot wordt echter eerder met minder, dan met meer gevuld. De rondweg is een kleine druppel op een gloeiende plaat. Hij verwacht niet dat die er zomaar komt. Hij zal het advies, om dat goed in de gaten te houden, ter harte nemen. De heer Tienkamp Het moet niet zo zijn dat het POP zich helemaal richt op de Regiovisie. Dat moet ook omgekeerd kunnen. Zijn vraag was meer met elkaar rekening te houden. Met de uitleg van de wethouder kan hij leven. Op hoofdlijnen kan de fractie akkoord gaan. Als op termijn het POP en de Regiovisie elkaar gaan bijten, is de wethouder dan bereid de provincie om bijstelling te vragen? Volgens hem moet dan het POP bijgesteld worden door de Regiovisie, omdat de Regiovisie getrokken wordt door de provincie Drenthe. Mevrouw Brink Het voordeel van de projecten van het stimuleringsfonds gebiedsgericht beleid is dat veel oponthoud voorkomen wordt en dat je draagvlak creëert. Wethouder Kemkers Inderdaad doet de provincie mee aan de Regiovisie. Zaken worden ongetwijfeld op elkaar afgestemd. De provincie weet precies wat er speelt. De provincie heeft rekening gehouden met wat de heer Horstmeier zegt. Daarvoor is ruimte ingebouwd in het POP. In het kader van de Regiovisie moet wel aan het POP getoetst worden, dat is alleen maar goed. Als zich een discrepantie voordoet, zal het provincie bestuur daar op een verstandige manier besluiten over nemen. Hij denkt dat je in Peizermade geen draagvlak meer hoeft te creëren voor een rondweg. Daar is geen discussie over en dat komt wel goed. 14