Besluitenlijst van de vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond gehouden op donderdag 4 juli 2013 in het gemeentehuis te Uithuizen.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond gehouden op donderdag 4 juli 2013 in het gemeentehuis te Uithuizen. Aanwezig: Voorzitter Griffier mevrouw M. van Beek mevrouw H. Hoekstra Gemeentebelangen Eemsmond: de heer R.R. Eisinga, de heer A. van Kleef, de heer E. Dijkhuis en mevrouw M.R.G.G. Zuidema-Verweij; PvdA Eemsmond: de heer W.J. de Boer, mevrouw G.S. Omta-Arkema (later) en de heer A.J. Slagter; CDA Eemsmond: mevrouw A. Spijk-van de Pol, mevrouw H.P.A. J. Persoon- Klijn en de heer G.J. van de Wal; ChristenUnie Eemsmond: de heer L. Rozema en de heer H. Woltjer; Groenlinks Eemsmond: mevrouw H.A. Damhof en de heer L.G. de Vree; VVD Eemsmond: de heer J.P. Nienhuis. Tevens aanwezig: Wethouder de heer J. Dobma Wethouder de heer H.K. Bouman Wethouder de heer H.G.A. Sienot Met kennisgeving afwezig: de heer G. Siragna en mevrouw H. de Wit (fractie Betere Versie); Besluiten en toezeggingen agendapunt besluit 1 Opening De voorzitter opent de vergadering. Bericht van verhindering is binnen gekomen van de heer Siragna en mevrouw De Wit. Mevrouw Omta komt later. 2 Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 3 Begrotingswijzigingen De raad besluit de begrotingswijziging nummer 9 overeenkomstig het voorstel van het college vast te stellen. 4 Voorjaarsnota 2013 De heer Nienhuis dient namens de fractie van de VVD mondeling een amendement in. Hij stelt voor om de vrijval van euro als gevolg van het opheffen van de voorziening kosten calamiteiten dorpshuizen ten gunste van de algemene reserve te brengen in plaats van ten gunste van het product club-, jeugd-, en buurthuizen (zoals voorgesteld op bladzijde 32). Wethouder Dobma geeft aan dat de dorpshuizen ook vallen onder het genoemde product. Hiervoor is geen onderhoudsplan noodzakelijk. Op basis hiervan trekt de heer Nienhuis het amendement in. Mevrouw Damhof dient namens de fractie van GroenLinks een motie aangaande de afbouw van maatschappelijke banen in. Motie De Gemeenteraad van de gemeente Eemsmond in vergadering bijeen op donderdag 4 juli 2013,

2 2 Overwegende dat: - De herbezinning over de toekomst met betrekking tot de maatschappelijke banen erg plotseling naar voren komt bij de behandeling van de voorjaarsnota, - De betrokken instanties over dit voornemen voorafgaand aan het publiceren van de voorjaarsnota niet op de hoogte zijn gebracht - De afbouw per 1 januari 2014 moet gaan plaatsvinden - Er nauwelijks tot geen tijd is om de mensen waarom het gaat op een nette wijze naar ander werk om te scholen en te begeleiden, wat tot veel onrust leidt. - Deze begeleiding naar ander werk dan wel omscholing ook op het participatiebudget gaat drukken - De maatschappelijke instellingen bij wie de maatschappelijke banen zijn ondergebracht het straks met een tekort aan technisch en goed onderlegd personeel hebben te doen - Deze instellingen mede door subsidies van de gemeente Eemsmond en provincie Groningen opengehouden worden - Met het schrappen van maatschappelijke banen directe werkgelegenheid wordt wegbezuinigd. constaterend dat: - De afstand tot de arbeidsmarkt, de oplopende werkloosheid en de leeftijden bij betrokkenen de kans groot maken dat voor deze mensen geen ander regulier werk te vinden zal zijn - En dat daardoor de bezuiniging op de maatschappelijke banen een schijnoplossing is aangezien deze mensen uiteindelijk in de bijstand belanden en zodoende de extra bijstandsuitgaven nog steeds structureel op het gemeentelijk budget zullen drukken - De werkzaamheden bij de instellingen wellicht door derden moet worden uitgevoerd en dit kostenverhogend in de exploitatie zal doorwerken. Deze tekorten op de exploitatie zullen uiteindelijk ook weer door de gemeente moeten worden bijgepast. - In het geval van het Hoogeland Museum in Warffum de kans reëel aanwezig is dat aangezien het wegvallen van de loonkostensubsidie in de maatschappelijke banen de bijdrage van de gemeente Eemsmond beduidend lager wordt dan die van de provincie Groningen en dat de provincie het subsidiebedrag op termijn gaat verlagen

3 3 - In die worst case scenario s, een grote toeristische trekker in onze gemeente - wellicht op termijn de deuren moet gaan sluiten. Verzoekt het college, - Een doorrekening te maken van de financiële gevolgen, ook de genoemde indirecte, van deze voorgestelde afbouw van maatschappelijke banen, - De afbouw van maatschappelijke banen te heroverwegen en een andere financiële dekking voor deze maatschappelijke banen te vinden zodat deze groep mensen en de samenhangende directe werkgelegenheid behouden kan blijven. - De resultaten hiervan bij de begroting 2014 te presenteren. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van GroenLinks Ria Damhof Leo de Vree Wethouder Sienot zegt toe dat het college bij de begroting met een uitgewerkt voorstel komt. Op grond van de toezegging van het college trekt mevrouw Damhof de motie in. Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Damhof geeft wethouder Bouman aan dat het budget voor straatnaamgeving ad euro (bladzijde 42) een omissie is en dat het moet worden geschrapt. Op grond hiervan wordt het voorstel gewijzigd. Met inachtneming van voorgaande wijziging besluit de raad: de voorjaarsnota 2013 vast te stellen; het incidentele tekort van voor te onttrekken aan de Algemene reserve en voor aan de reserve personeelsbeleid; het structureel overschot van toe te voegen aan het structureel begrotingstekort van 2013 (waarmee het uitgangspunt voor het meerjarenperspectief voor de kadernota 2013 wordt verhoogd); voor extra personele lasten te onttrekken aan de Reserve personeelsbeleid; toe te voegen aan de Reserve demografische ontwikkelingen, n.a.v. een hogere tegemoetkoming in de algemene uitkering; de voorziening Calamiteiten dorpshuizen te laten vrijvallen en dit budget ten gunste van het product Club-, buurt- en jeugdhuizen te laten komen; de tenaamstelling van het krediet Bladzuiger te

4 4 wijzigen in het krediet Maaier recycler ; het toevoegen van de verlaging van de algemene uitkering 2013 van aan het al bestaande structureel tekort op de begroting 2013; het corrigeren van de lager geraamde uitgaven voor het CJG ( 6.513) op het begrotingstekort 2013; het verhogen van de onttrekking van het begrotingstekort van 2013 aan de Algemene reserve met per saldo ; het onttrekken van de incidentele verlaging van de algemene uitkering 2013 van aan de algemene reserve; het minder toevoegen aan de Reserve demografische ontwikkelingen, gelijk aan de minder ontvangen middelen voor krimp in de algemene uitkering; het ramen van extra uitgaven voor de decentralisatie van de jeugdzorg ter grootte van , gelijk aan de extra ontvangen middelen hiervoor in de algemene uitkering; de begroting 2013 overeenkomstig te wijzigen. 5 Kadernota De heer Nienhuis dient namens de fractie van de VVD een amendement in. Amendement op het raadsvoorstel nr Kadernota De fractie van de VVD heeft kennis genomen van het raadsvoorstel en het gewijzigde ontwerp raadsbesluit inzake de kadernota De fractie van de VVD stelt voor om het besluit: om akkoord te gaan met de Kadernota , aangevuld met de wijzigingen binnen het meerjarenperspectief als gevolg van de meicirculaire, en het college de opdracht te geven om op basis hiervan en op basis van beraadslaging in de raad de begroting 2014 met bijbehorende meerjarenraming verder uit te werken. te wijzigen in: om de Kadernota , aangevuld met de wijzigingen binnen het meerjarenperspectief als gevolg van de meicirculaire voor kennisgeving aan te nemen, en het college de opdracht te geven om op basis hiervan en op basis van beraadslaging in de raad de begroting 2014 met bijbehorende meerjarenraming verder uit te werken. De fractie van de VVD J.P. Nienhuis Uithuizen, 4 juli 2013 De heer Rozema stelt het college voor om een onderzoek te verrichten naar de mogelijkheden en de onmogelijkheden

5 5 met betrekking tot altenerend afval inzamelen en de daaruit voortvloeiende financiële consequenties. De raad steunt dit voorstel in meerderheid (14 stemmen voor en 1 stem tegen). Het college zal dit onderzoek (laten) uitvoeren. De heer Nienhuis stemt tegen dit voorstel en geeft namens de fractie van de VVD de volgende stemverklaring: Ik ben daar op tegen, omdat ik de uitlatingen van de burgers tijdens de herindelingbijeenkomsten gehoord heb en zij waren hartstikke tevreden over zoals het nu ging. Dus ik heb luisterend naar de burgers geen enkele behoefte aan onderzoek. De heer Nienhuis trekt het amendement in. De heer Rozema geeft namens de fractie van de ChristenUnie de volgende stemverklaring: We gaan akkoord met de kadernota. Maar stellen voor om een hoger bezuinigingsdoel als uitgangspunt te nemen. Als u daaraan binnen de gestelde kaders invulling kunt geven gaan we daarmee akkoord. Als u dat daar binnen niet kunt vinden dan gaan we ervan uit dat u opnieuw bij de raad komt voor vaststelling van nadere kaders. Met het hogere bezuinigingsdoel bedoelen we de euro. De heer Eisinga geeft namens de fractie van Gemeentebelangen de volgende stemverklaring: Ik kan het eigenlijk niet beter verwoorden, want het was ook onze stemverklaring die zonet werd voorgelezen. Mevrouw Spijk geeft namens de fractie van het CDA de volgende stemverklaring: We gaan akkoord met de kadernota behoudens het voorstel om een gemeentelijk verkeer en vervoersplan op te stellen. We wensen geacht te worden daar tegen gestemd te hebben. Mevrouw Damhof geeft namens de fractie van GroenLinks de volgende stemverklaring: Onze stemverklaring betreft in eerste instantie de inzet en de uitgangspunten van het bezuinigingsdoel. We vinden dat dat te laag is en dat de gestelde kaders die in de kadernota zijn aangegeven toch niet afdoende zijn in onze optiek om tot het gewenste resultaat in de begroting te komen. We wensen geacht te worden tegen de kadernota gestemd te hebben. De heer Nienhuis geeft namens de fractie van de VVD de volgende stemverklaring: Ik kan me aansluiten bij datgene wat de ChristenUnie en Gemeentebelangen hebben gezegd. Met de toevoeging dat geen enkel onderdeel in principe uitgesloten wordt van bezuiniging. De raad besluit: om akkoord te gaan met de Kadernota , aangevuld met de wijzigingen binnen het

6 6 meerjarenperspectief als gevolg van de meicirculaire, en het college de opdracht te geven om op basis hiervan en op basis van beraadslaging in de raad de begroting 2014 met bijbehorende meerjarenraming verder uit te werken. 6 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond, gehouden op 19 september De raad voornoemd, voorzitter, griffier,