Nota van B&W. onderwerp Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart. Portefeuilehouder Adam Elzakalai. inlichtingen ir. Annemarie Lodder ( )

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W onderwerp Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Portefeuilehouder Adam Elzakalai Collegevergadering 2 1 april 2015 inlichtingen ir. Annemarie Lodder ( ) Registratienummer Samenvatting De Ringdijk is de basis van de Haarlemmermeerpolder. Ringdijk en Ringvaart hebben prachtige kwaliteiten. Ambitie is om de beleving, de cultuurhistorie en de recreatieve functie meer aandacht te geven en te midden van de andere functies een goede plek te geven. Er liggen kansen voor ommetjes in de dorpen, de bijzondere plekken, zwemmen in de Ringvaart, de verhalen van de dijk en de bewoners, voor toerisme en watersport. Daarnaast willen we de problemen die bewoners ervaren op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, inrichting, gebruik en functioneren oplossen dan wel zorgen voor een verbeterde situatie. In deze nota is beschreven hoe we hier aan gaan werken. Inleiding In april 2014 hebben zeven dorpsraden een brief gestuurd aan het college waarin zij zeven problemen rond de Ringdijk benoemen: gevaarlijke verkeerssituaties, verzakte stoepen, rommel en zwerfvuil, verrommeling van percelen, vervuiling achter de dijk, de verkoop van kades door Rijnland aan particulieren en het ontbreken van participatie. Context Wie een rondje langs de Ringvaart en Ringdijk maakt komt enorme contrasten tegen: rust en bedrijvigheid, historie en actualiteit. Van hangars met vliegtuigen bij Schiphol tot uitzicht op de twintig authentieke windmolens van Kaag en Braasem. Van overslag van miljoenen kubieke meters zand voor miljarden-projecten tot vangst en verkoop van paling. De diversiteit is een kwaliteit en biedt kansen voor verdere ontwikkeling. De Ringvaart is een belangrijk onderdeel in het regionale waternetwerk zowel voor de ontwatering van West-Nederland (boezem van Rijnland) als voor de regionale beroepsscheepvaart en het toeristische scheepvaartverkeer. De beroepsvaart wil snel en makkelijk doorvaren. Sommige beroepsvaart heeft een bestemming op de Ringdijk voor overslag. De beroepsvaart stelt haar eisen aan de vaarweg en aan de andere vaartuigen. De recreatievaart wil aangenaam en snel doorvaren, aanleggen en eventueel overnachten, heeft jachthavens en steigers nodig, wil aanleggen bij toeristische bestemmingen. Het water wordt recreatief gebruikt: zwemmen, vissen, aan de oever zitten, aanleggen bij horeca op de dijk.

2 onderwerp Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Volgvel 2 De Ringdijk is een belangrijk onderdeel in het verkeersnetwerk in de regio. Omdat het al lange tijd onderdeel is van het verkeersnetwerk en er (regionaal) weinig vervangende wegen zijn, blijft het een route die druk gebruikt wordt. Langs de ruim 60 km Ringdijk zijn honderden bedrijven gevestigd en wonen duizenden mensen. De dorpen aan de Ringdijk kennen een bloeiend verenigingsleven, een hechte sociale structuur en grote betrokkenheid bij de eigen omgeving, het eigen dorp. Elk dorp is anders, in omvang, in ligging, in relatie met de overkant, qua ligging in het verkeersnetwerk, de sociale samenstelling en geschiedenis. De bedrijven geven enerzijds (soms) overlast door het verkeer wat ze aantrekken, anderzijds vertellen ze vaak ook een stuk van de geschiedenis van de Haarlemmermeer. De dorpen aan de Ringdijk hebben vaak aan de overzijde van de Ringvaart een 'dubbeldorp'. En de ontwikkeling van dubbeldorpen is een speerpunt in ons collegeprogramma. Ringdijk en Ringvaart vallen wat betreft regelgeving onder drie verantwoordelijke overheden, de gemeente Haarlemmermeer, het Hoogheemraadschap van Rijnland en de Provincie Noord-Holland. Voor inwoners is het onduidelijk wat de taken, rollen, verantwoordelijkheden van eigendom, beheer, handhaving en toezicht van de verschillende overheden zijn. In de praktijk kunnen ook de elf gemeenten aan de overzijde een rol spelen en de provincie Zuid- Holland, omdat zij direct grenzen aan de Ringvaart. Vanaf 1993 is de weg op de Ringdijk in eigendom van de gemeente Haarlemmermeer. Vanaf 1996 is er beleid gemaakt voor de Ringdijk. Dit beleid is in 2006 en 2010 geëvalueerd en geactualiseerd. In 2010 is uitgebreid onderzoek gedaan per dijkvak naar de beleving van de gebruikers, het gebruik, de ongevallen en de genomen maatregelen. Deze resultaten zijn nog bruikbaar, maar moeten wellicht geactualiseerd worden. In 2011 zijn de doelstellingen voor de Ringdijk bevestigd en opgenomen in het Deltaplan Bereikbaarheid, te weten: verkeersintensiteit en verkeersveiligheid, in het ruimtelijk beleid terughoudend omgaan met nieuwe functies en groei aan de Ringdijk, het versterken van de recreatieve functie, het realiseren van alternatieve routes. Een deel van deze ambities op verkeersvlak wordt uitgevoerd onder de vlag van het Deltaplan Bereikbaarheid. De ambities voor de (middel)lange termijn zijn opgenomen in de structuurvisie Haarlemmermeer. Een eerste indruk is dat de uitvoering van de korte termijn verkeersmaatregelen uit het Deltaplan een zeer groot eind gevorderd is. Uitvoering van de lange termijn maatregelen wordt deels opgepakt in projecten zoals bijvoorbeeld de Duinpolderweg. Probleemstelling De problemen kunnen worden verdeeld in drie thema's die sterke samenhang vertonen. 1. Organisatie en samenwerking In 1996 is er een convenant gesloten tussen de Gemeente Haarlemmermeer en destijds het Waterschap Groot-Haarlemmermeer over het beheer van de Ringdijkweg, het dijklichaam en de bermen en oevers. Op dit moment leiden beleidswijzigingen bij Rijnland tot het aanpassen van de legger en de verkoop van gronden. Zowel Rijnland als de provincie Noord-Holland hebben een rol in het beheer van de Ringvaart. Voor honderden bewoners is de dijk hun directe woonomgeving, het gaat om de leefbaarheid van hun dorpen. Voor de burger is het erg ondoorzichtig wie waarvoor verantwoordelijk is, welke overheid welke taken doet en met welk oogmerk. Dorpsraden willen graag (meer) betrokken worden in beleid en uitvoering. 1 De legger is een document waarin o.a. van alle wateren is aangegeven hoe breed en hoe diep ze moeten zijn en van alle waterkeringen hoe hoog en hoe breed.

3 onderwerp Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Volgvel 3 2. Identiteit en betekenis Een belangrijke vraag die beantwoord dient te worden is 'Wat is de identiteit van de Ringdijk en de Ringvaart?' Ringdijk en Ringvaart zijn het begin van de Haarlemmermeer als droogmakerij en het eind van het Haarlemmermeer als meer. Wat betekent deze identiteit tegenwoordig en hoe kunnen we die laten (her)leven? Wat betekenen Ringvaart en Ringdijk voor bewoners, gebruikers, passanten, waterbeheerders en vele anderen. Wat is de betekenis van de Ringdijk en Ringvaart voor Haarlemmermeer? Hoe komt die betekenis tot uitdrukking, sociaal, ruimtelijk, cultureel, in beleving en gebruik? In Haarlemmermeer is de Ringdijk op sommige plekken een vergeten gebied, met name daar waar buiten de dorpen grote infrastructuur kruist. 3. Functionaliteit en duurzame inrichting Vanuit de identiteit kunnen we de vraag beantwoorden: 'wat is de duurzame functionaliteit van de Ringdijk en Ringvaart en hoe zou die moeten zijn?'. Per deelgebied kan de nadruk van sommige functies verschillen. In een dorp is het anders dan buiten de bebouwde kom. Hoe vertalen deze functies zich in de ruimtelijke verschijning, de inrichtingsmogelijkheden, de planologische mogelijkheden, etc. De laatste vraag is dan hoe is die functionaliteit moet worden ingevuld, uitgewerkt, zowel inhoudelijk als qua concrete inrichting van de dijk. Doelstelling Ambitie is om de beleving, de cultuurhistorie en de recreatieve functie meer aandacht te geven en te midden van de andere functies een goede plek te geven. Er liggen kansen voor ommetjes in de dorpen, de bijzondere plekken, zwemmen in de Ringvaart, de verhalen van de dijk en de bewoners, voor toerisme en watersport. Het duurzame gebruik, de duurzame inrichting en beheer van de openbare ruimte (water en dijk) is een belangrijk streven. We gaan dit doen in samenspraak met direct betrokkenen, bewoners en bedrijven, en de verantwoordelijke overheden om de kwaliteiten en kansen van de Ringdijk en Ringvaart beter benutten. We willen zo mogelijk een verbetering of oplossing bewerkstelligen voor de problemen, op het vlak van ruimtelijke kwaliteit, inrichting, gebruik en functioneren die door bewoners ervaren worden. Oplossingen Rondom de Ringdijk en Ringvaart zijn al vele lopende projecten en processen aan de gang. Deze kunnen niet stil gezet worden en wachten op de resultaten van nieuw beleid. Ook zijn er al veel participatieprocessen aan de gang, zoals in Badhoevedorp (vervanging Sloterbrug) of Rijsenhout. De eerste stap is zo snel mogelijk vanuit het thema identiteit en betekenis onderzoek te doen, zodat dit direct input kan leveren voor de lopende projecten. Begin 2015 is hiermee een start gemaakt. De inzichten hieruit laten zich vertalen in generieke, ruimtelijke en functionele uitgangspunten voor het versterken van de identiteit en betekenis van de Ringdijk en Ringvaart. Tegelijk, de tweede stap, is gestart met meedenken in de lopende projecten en processen. De uitgangspunten uit het thema identiteit en betekenis worden nu al meegenomen bij de advisering van deze lopende projecten, zoals een bijdrage aan het Programma van eisen voor de vervanging van de Sloterbrug in Badhoevedorp en advisering over de Schipholdijk. We sluiten zoveel mogelijk aan bij bestaande overleggen en lopende participatieprocessen.

4 onderwerp Volgvel 4 Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Daarnaast willen we gehoor geven aan de oproep van de zeven dorpsraden in hun brief van april In deze kernen starten we per kern samen met de dorpsraden met een werkgroep met als doel de problemen die bewoners ervaren op te lossen én de kansen en kwaliteiten te benutten. Op enkele punten is het noodzakelijk nieuwe, tijdelijke overleggen te starten, waarin naast betrokken overheden ook het geluid van bewoners, dorps- en wijkraden gehoord moet worden. Vanuit de actualiteit is het zaak om het thema organisatie en samenwerking snel op te pakken in een nieuwe werkgroep. Rijnland is bezig met een nieuwe legger en een nieuwe keur, de Provincie is bezig met nieuw ligplaatsenbeleid in haar vaanwateren, onder andere de Ringvaart. Prioriteiten/Agenda 2015 Thema identiteit en betekenis 1. Start met het opstellen van generieke uitgangspunten voor de identiteit van de Ringdijk en Ringvaart. 2. Start met een actieprogramma per kern: Vervolg van de schouwen van de afgelopen jaren in de zeven dorpen Het gaat in eerste instantie om de kernen die de brief hebben gestuurd in april 2014.Nieuwe Brug/ de Liede, Nieuwe Meer, Oude Meer, Rijsenhout, Vijfhuizen, Weteringbrug en Zwaanshoek. Hier gaat het enerzijds om de klachten van de dorpsraden en bewoners, anderzijds om de kansen en kwaliteiten van de Ringdijk en Ringvaart. Lopende processen 1. Badhoevedorp vervanging Sloterbrug Vanuit identiteit bijdragen ruimtelijk PVE vervanging Sloterbrug. Deze bijdrage is reeds geleverd en als bijlage bijgevoegd. 2. Schipholdijk, aanleg HOV-baan Schiphol-oost Vanuit identiteit bijdragen aan ruimtelijke inpassing Fokkerweg, N232, vormgeving dijk en fietspad. 3. Rijsenhout Vanuit identiteit bijdragen aan overwegingen voor wel of niet afsluiten van de Aalsmeerderdijk / NI 96. Vanuit identiteit bijdragen aan Ontwikkelingskader Rijsenhout. 4. Lisserbroek Vanuit identiteit bijdragen aan kruising HOV (type brug, aansluiting op de Ringdijk, gevolgen voor de Ringdijk). In 2017 staat op de rol voor B&O om hier ook aan de rijbaan onderhoud te plegen. 5. Zwaanshoek: verkeersmaatregelen en kruising Ringdijk/ Duinpolderweg Vanuit identiteit bijdragen aan Duinpolderweg en de oversteek bij de Ringvaart (afweging hoge brug, lage brug etc) Vanuit identiteit bijdragen aan verkeersmaatregelen Bennebroekerweg en mogelijke gevolgen voor de Ringdijk. 6. Groot onderhoud Cruquiusdijk te Cruquius Vanuit identiteit bijdragen aan project groot-onderhoud, gebruik oevers en bermen. 7. Bestemmingsplan Beinsdorp Bij opstellen bestemmingsplan verkeer aantrekkende bedrijven strak bestemmen. Vanuit identiteit bijdragen aan dit bestemmingsplan.

5 onderwerp Volgvel 5 Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Thema organisatie en samenwerking 1. Start werkgroep taken en verantwoordelijkheden 2. Start paraplu bestemmingsplan Water Ringvaart Het is noodzakelijk de gemeentelijke instrumenten voor duurzaam beheer en gebruik van de Ringdijk (weg, bermen, kades) en Ringvaart (ligplaatsen, boten) goed op orde te hebben. Naast een juiste bestemming, kan het ook nodig zijn de Algemene Plaatselijke Verordening aan te passen, mede als gevolg van de wijzigingen in de keur en legger van Rijnland. Eind 2015 zal de voortgang worden gerapporteerd en op basis van een evaluatie de prioriteiten voor 2016 worden bepaald. Prioriteiten in 2016 Doorlopende zaken uit 2015 Uitvoering actieprogramma's uit 2015 Actieprogramma voor zeven andere kernen Akerdijk en Lijnderdijk Staan op de rol voor groot onderhoud. Participatie en Communicatie Dit plan van aanpak is het resultaat van het pré plan van aanpak, dat is gepresenteerd op een participatieavond op 17 december Hier waren 12 dorpsraden aanwezig (verslag in bijlage 2). Enerzijds werd toen de zorg geuit dat dit plan van aanpak zal leiden tot vertraging en de zorg dat onderzoeksresultaten uit het verleden niet gebruikt worden (zoals het VIAonderzoek uit 2010, de diverse schouwen, verslagen van collegebezoeken). Anderzijds was er wel waardering voor de aanpak vanuit een breder perspectief. Ook is duidelijk dat hinder door teveel verkeer of door zwaar verkeer nog steeds een belangrijk onderwerp is op de Ringdijk. Verder leefde breed de wens per kern of met enkele kernen samen naar identiteit en functionaliteit te kijken. Dit leidt tot aanpassing van het voorstel. We beginnen hiermee bij de zeven kernen die in april 2014 de brief aan het college hebben gestuurd, de aanleiding voor dit plan van aanpak. De dorps- en wijkraden zullen over de voortgang van dit plan van aanpak geïnformeerd worden tijdens het halfjaarlijkse overleg van het college met de raden, te weten op 11 mei aanstaande. Daarnaast wordt gestart met de werkgroepen in de zeven kernen met de inwoners. Middelen In 2015 worden diverse werkgroepen opgestart. Kosten hiervoor zijn de ambtelijke uren opgenomen in de werkplannen van de verschillende clusters. Kosten voor participatie worden betaald uit het Programma Ruimtelijke Ontwikkeling. In de loop van 2015 wordt duidelijk welke extra middelen nodig zijn, bijvoorbeeld voor inrichtingsmaatregelen. De voorstellen en bijbehorende ramingen zullen bij de Voorjaarsrapportage 2016 ingediend worden.

6 Onderwerp Volgvel 6 Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Besluit Op grond van het voorgaande besluiten wij: 1. het plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart vast te stellen; 2. te starten met de prioriteiten voor 2015, zoals aangegeven in het plan van aanpak; 3. het definitieve plan van aanpak te presenteren aan de dorps- en wijkraden; 4. deze nota ter informatie aan de raad te zenden. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, Adam Bijlage(n) - Plar van aanpak Ringdijk en Ringvaart VerSlag participatieavond dorps- en wijkraden 17 december 2014 Bijdnage aan het programma van eisen vervanging Sloterbrug Badhoevedorp

7 CONCEPT Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart Versie 14 april Cluster RO

8 CONCEPT Plan van aanpak Ringdijk en Ringvaart INHOUD Inleiding en aanleiding Waarom een plan van aanpak? Communicatie en Participatie Probleemstelling Visie en ambities Opgaven per thema Thema organisatie en samenwerking Thema Identiteit en betekenis Thema functionaliteit en duurzame inrichting Proces Participatieavond 17 december 2014 Stap 1 Stap 2 Stap 3 Prioritering onderwerpen Ringdijk en Ringvaart Aansturing Begroting en dekking Bijlagen 1. brief Dorps- en wijkraden van april Verslag participatieavond 17 december 2014 (los bijgevoegd) 3. Organisatie ambtelijk 4. Kwesties per dorp aan de Ringdijk 5. Kwesties met Rijnland 6. Kwesties met de provincie Noord-Holland 7. De Sloterbrug, een brug met een verhaal. Bijdrage aan het programma van eisen (los bijgevoegd).

9 Inleiding en aanleiding De Ringdijk is één van de oudste wegen en in ieder geval de langste weg van de Haarlemmermeerpolder. De Ringvaart is het overblijfsel van de vier meren die een steeds groter gebied in beslag namen. De grillige vorm van de Ringvaart en Ringdijk vormen een mooi contrast met de rechtlijnige verkavelingsstructuur van de polder. Ringdijk en Ringvaart zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Wie een rondje langs de Ringvaart en Ringdijk maakt komt enorme contrasten tegen: rust en bedrijvigheid, historie en actualiteit. Van hangars met vliegtuigen bij Schiphol tot uitzicht op de twintig authentieke windmolens van Kaag en Braasem. Van overslag van miljoenen kubieke meters zand voor miljarden projecten tot vangst en verkoop van paling. De diversiteit is een kwaliteit en biedt kansen voor verdere ontwikkeling. De Ringvaart is een belangrijk onderdeel in het regionale waternetwerk zowel voor de ontwatering van West-Nederland (boezem van Rijnland) als voor het regionale en toeristische scheepvaartverkeer. De Ringdijk is een belangrijk onderdeel in het verkeersnetwerk in de regio. Omdat het al lange tijd onderdeel is van het verkeersnetwerk en er (regionaal) weinig vervangende wegen zijn, blijft het een route die druk gebruikt wordt. Langs de 60 km Ringdijk zijn honderden bedrijven gevestigd en wonen duizenden mensen. De dorpen aan de Ringdijk kennen een bloeiend verenigingsleven, een hechte sociale structuur en grote betrokkenheid bij de eigen omgeving, het eigen dorp. Elk dorp is weer anders, in omvang, in ligging, in relatie met de dorpen aan de overkant, qua ligging in het verkeersnetwerk, de sociale samenstelling en geschiedenis. De bedrijven geven enerzijds (soms) overlast door het verkeer wat ze aantrekken, anderzijds vertellen ze vaak ook een stuk van de geschiedenis van de Haarlemmermeer. De dorpen aan de Ringdijk hebben vaak aan de overzijde van de Ringvaart een 'dubbeldorp'. Ringdijk en Ringvaart vallen wat betreft regelgeving onder drie verantwoordelijke overheden, de gemeente Haarlemmermeer, het Hoogheemraadschap van Rijnland en de Provincie Noord-Holland. Voor burgers is het onduidelijk wat de taken, rollen, verantwoordelijkheden van eigendom, beheer, handhaving en toezicht van de verschillende overheden zijn. Vanaf 1993 is de weg op de Ringdijk in eigendom van de gemeente Haarlemmermeer. Vanaf 1996 is er beleid gemaakt voor de Ringdijk. Dit beleid is in 2006 en 2010 geëvalueerd en geactualiseerd. In 2010 is uitgebreid onderzoek gedaan per dijkvak naar de beleving van de gebruikers, het gebruik, de ongevallen en de genomen maatregelen. Deze resultaten zijn nog bruikbaar, maar moeten wellicht geactualiseerd worden. In 2011 zijn de doelstellingen voor de Ringdijk bevestigd en opgenomen in het Deltaplan Bereikbaarheid, te weten: verkeersintensiteit en verkeersveiligheid, in het ruimtelijk beleid terughoudend omgaan met nieuwe functies en groei aan de Ringdijk, het versterken van de recreatieve functie, het realiseren van alternatieve routes. Een deel van deze ambities op verkeersvlak wordt uitgevoerd onder de vlag van het Deltaplan Bereikbaarheid. De ambities voor de (middel)lange

10 termijn zijn opgenomen in de structuurvisie Haarlemmermeer. Een eerste indruk is dat de uitvoering van de korte termijn verkeersmaatregelen uit het Deltaplan een zeer groot eind gevorderd is. Uitvoering van de lange termijn maatregelen wordt deels opgepakt in projecten zoals bijvoorbeeld de Duinpolderweg. In april 2014 hebben zeven dorpsraden een brief gestuurd aan het college waarin zij zeven problemen rond de Ringdijk benoemen: gevaarlijke verkeerssituaties, verzakte stoepen, rommel en zwerfvuil, verrommeling van percelen, vervuiling achter de dijk, de verkoop van kades door het Rijnland aan particulieren en het ontbreken van participatie. Bij het halfjaarlijks bezoek van het college aan de dorpsraden in mei en november 2014 is dit onderwerp opnieuw onder de aandacht gebracht. Naar aanleiding van een memo van Gebiedsmanagement heeft cluster RO de opdracht opgepakt een inhoudelijke analyse te maken van de problematiek rond de Ringdijk. De eerste resultaten laten zien dat er diverse problemen spelen, die diverse externe en interne partijen raken. Het gaat om de weg Ringdijk, de Ringvaart met oever en bermen. Waarom een plan van aanpak? Ondanks de vergevorderde uitvoering van het Deltaplan zijn er nog klachten met name over verkeer en parkeren op en langs de Ringdijk. Een eerste stap is om te evalueren in hoeverre de maatregelen zijn uitgevoerd en leiden tot het gewenste resultaat. Echter de ambities genoemd in dit plan van aanpak reiken verder en zijn nog niet of nauwelijks belegd. Een plan van aanpak is niet alleen nodig om samen met bewoners en dorpsraden de klachten op de lossen maar ook om de kansen en kwaliteiten die de Ringvaart en Ringdijk hebben beter te benutten en tot hun recht te laten komen. Daarnaast is het plan van aanpak nodig om de taken en verantwoordelijkheden van de betrokken overheden beter op elkaar af te stemmen. In de volgende paragrafen komen aan de orde: de probleemstelling, visie en ambitie, een uitwerking per thema (organisatie, identiteit en functionaliteit), het proces en de organisatie/aansturing, begroting en dekking. Communicatie en Participatie Communicatie met en participatie door bewoners, dorpsraden, bedrijven en andere betrokkenen is in dit proces heel belangrijk. Door middel van participatieavonden worden belanghebbenden uitgenodigd om over de problemen, oplossingen en aanpak te praten. Het concept Plan van Aanpak is op 17 december 2014 besproken met vertegenwoordigers van 12 dorpsraden. Een uitgebreid verslag van deze avond is als bijlage opgenomen. De conclusies en aanbevelingen zijn opgenomen in dit plan van aanpak.

11 Probleemanalyse Ringdijk en Ringvaart vallen wat betreft regelgeving onder drie verantwoordelijke overheden, de gemeente Haarlemmermeer, het Hoogheemraadschap van Rijnland en de Provincie Noord-Holland. De gemeentegrens van Haarlemmermeer ligt in het algemeen tot aan de oever aan de overzijde, behalve bij Amsterdam. De betrokken overheden voeren veranderingen door in hun taken en verantwoordelijkheden voor de waterkering, vaarweg en wegonderhoud. Zo is Rijnland bezig de legger 1 en de keur te herzien. Voor burgers is het nu al onduidelijk wat de taken, rollen, verantwoordelijkheden van eigendom, beheer, handhaving en toezicht van de verschillende overheden zijn. Dat wordt straks nog onduidelijker. Verheldering van taken en rollen, betere onderlinge samenwerking tussen de overheden en communicatie naar betrokkenen is noodzakelijk. Van belang is om met de betrokken overheden eerst het gezamenlijke doel en de doelstellingen te formuleren en de verschillende belangen helder te krijgen (privaatrechtelijk en publiekrechtelijk). Voor burgers is het niet duidelijk bij wie ze moeten aankloppen. In sommige gevallen moeten ze bij drie overheden een vergunning of ontheffing aanvragen. Daamaast zijn er verschillen tussen eigendom, recht van opstal en verhoudingen ontstaan door gewoontes en langdurig gebruik. Zo is er een aantal kwesties met Rijnland die vragen om heldere afspraken (beheerkades en bermen, eigendom kades en opwegen, maaibeheer bermen, handhaving boten in de Ringvaart, etc). Lange tijd was er weinig aandacht voor de Ringdijk en Ringvaart. Nu komt daar een kentering in, getuige de aandacht voor de dubbeldorpen en het stuk 'Parels aan de Ringvaart'. De Ringdijk en Ringvaart moeten niet meer als een scheiding of grens gezien worden, maar als een vaart en weg in het midden van een groter gebied. Daarom hebben we ook te maken met de elf aangrenzende gemeenten. 1,5* ' ' ' f I afiwj* Hwu<6«i«e^vrw BP, APV Fig. Verdeling van verantwoordelijkheden over overheden (binnen bebouwde kom) Primaire betekenis van de Ringdijk is zorgen dat de polder droog blijft en niet onderloopt. Ringdijk en Ringvaart hebben inmiddels een lange geschiedenis, specifiek voor Haarlemmermeer. Er zijn Legger = vastgesteld document waarin voor alle wateren in het gebied wordt aangegeven hoe breed en diep ze moeten zijn en voor alle waterkeringen hoe hoog en hoe breed. Ook staat er in wie waar voor welk onderhoud verantwoordelijk is. Er zijn drie soorten leggers, voor de Ringdijk geldt de legger regionale keringen. Keur = een juridisch document waarin is vastgelegd wat zonder vergunning niet is toegestaan in, op en rond water, dijken, gemalen enz. De keur is het laatst herzien in 2009 en nu is een hernieuwde keur in procedure.

12 Ringdijken die zodanig in een stedelijk weefsel liggen dat ze niet meer herkenbaar zijn, bv de Ringdijk van de Watergraafsmeer. Dat willen we hier voorkomen. De betekenis van de Ringdijk en Ringvaart beperkt zich niet tot het dijklichaam en de vaart. Aan de polderzijde is er een randzone, 'oud land', ouder dan de droogmakerij. Dit heeft geleid tot ander grondgebruik dan in de polder. De polder was lange tijd naar binnen gekeerd. De Ringvaartzone was en is een grensgebied, het lag en ligt verder van het bestuurlijke centrum, kreeg minder aandacht en minder bemoeienis. Veel dorpen aan de Ringvaart hebben een verbondenheid met de 'overkant'. Voor het dorp is de Ringvaart geen scheiding. Zo hoort Lisserbroek van oudsher meer bij Lisse, Beinsdorp bij Hillegom, Zwanenburg is een tweelingdorp met Halfweg, Rijsenhout en Aalsmeer zijn ook sterk bij elkaar betrokken. De brug en/of het pontje in de dorpen spelen een grote rol in het dagelijkse verkeer en hebben grote betekenis. In verschillende dorpen is ook een sterke verbondenheid met de Ringvaart. Het transport van tuinbouwproducten uit Rijsenhout ging lange tijd over water, veel beroepen en bedrijven langs de dijk hebben van oudsher een sterke band met het water. Hoewel deze band door de opkomst van het wegverkeer veranderd is, is dit nog steeds aanwezig. De band met het water wordt bovendien sterker door de groeiende recreatieve betekenis van water, waterwegen en waterrecreatie. De Ringvaart is een belangrijke schakel in het Hollands Plassengebied en de staande mast route naar Haarlem en Amsterdam. De primaire functie van de hele Ringdijk is waterkering. Op de dijk zijn vele in- en uitlaten voor het water van de Haarlemmermeer polder, grote en kleine gemalen en inlaten verspreid langs de dijk. De Ringvaart is onderdeel van het boezemstelsel van Rijnland, het stelsel van hoofdwatergangen, van belang voor de aan- en afvoer van oppervlaktewater. Er is een veelheid aan andere functies voor zowel de dijk als de vaart. Deze functies zitten elkaar soms in de weg. Dit geldt met name voor de verkeersfunctie en de woonfunctie, de leefbaarheid van de Ringdijkdorpen. Sommige dijkdelen hebben nu geen functie, met name bij Schiphol-oost. Verwaarlozing en verrommeling treden dan op. Daarom is het belangrijk aan deze dijkdelen wel een functie toe te kennen en in te richten. Op diverse plaatsen bedreigen verkeersoplossingen de ruimtelijke kwaliteit en herkenbaarheid en continuïteit van de Ringdijk. In de gehele Ringvaart liggen 150 woonboten, waarvan nu nog de helft in de Gemeente Haarlemmermeer. Er worden geen nieuwe toegelaten. De Ringvaart heeft grote betekenis voor de scheepvaart. Dat heeft verschillende gevolgen voor het gebruik. De beroepsvaart wil snel en makkelijk kunnen doorvaren. Sommige beroepsvaart heeft een bestemming op de Ringdijk voor overslag. De beroepsvaart stelt haar eisen aan de vaarweg (afmetingen, bruggen, brugtijden, afmeermogelijkheden, keermogelijkheden, etc.) en aan de andere vaartuigen. De recreatievaart wil aangenaam en snel doorvaren, aanleggen en evt. overnachten, heeft jachthavens en steigers nodig, wil aanleggen bij toeristische bestemmingen. Het water wordt recreatief gebruikt: zwemmen, vissen, aan de oever zitten, aanleggen bij horeca op de dijk. De Ringdijk heeft naast de waterkering veel andere functies: verkeersfunctie, parkeren, woonomgeving, bedrijfsvestiging, overslag van de dijk naar de vaart, recreatie en toerisme. In de Uitvoering van het Deltaplan Bereikbaarheid is een flinke stap gezet in de inrichting van de Ringdijk maar het heeft nog niet overal tot bevredigende resultaten geleid. In 2015 zal een begin worden gemaakt met de herziening van de wegcategorisering voor de gemeentelijke wegen in Haarlemmermeer. Dit gaat om de verkeersfunctie en bijpassende inrichting conform 'Duurzaam veilig' richtlijnen.

13 De problemen kunnen worden verdeeld in drie thema's die sterke samenhang vertonen. 1. Organisatie en samenwerking In 1996 is er een convenant gesloten tussen de Gemeente Haarlemmermeer en destijds het Waterschap Groot-Haarlemmermeer over het beheer van de Ringdijkweg, het dijklichaam en de bermen en oevers. Op dit moment leiden beleidswijzigingen bij Rijnland tot het aanpassen van de legger en de verkoop van gronden. Naast Rijnland heeft ook de provincie Noord-Holland een rol in het beheer van de Ringvaart. Voor de burger is het erg ondoorzichtig wie waarvoor verantwoordelijk is. Voor honderden bewoners is de dijk hun directe woonomgeving, het gaat om de leefbaarheid van hun dorpen. Dorpsraden willen graag (meer) betrokken worden in beleid en uitvoering. 2. Identiteit en betekenis Een belangrijke vraag die beantwoord dient te worden is 'Wat is de identiteit van de Ringdijk en de Ringvaart?' Ringdijk en Ringvaart zijn het begin van de Haarlemmermeer als droogmakerij en het eind van het Haarlemmermeer als meer. Wat betekent deze identiteit tegenwoordig en hoe kunnen we die laten (her)leven? Wat betekenen Ringvaart en Ringdijk voor bewoners, gebruikers, passanten, waterbeheerders en vele anderen. Wat is de betekenis van de Ringdijk en Ringvaart voor Haarlemmernneer? Hoe komt die betekenis tot uitdrukking, sociaal, ruimtelijk, cultureel, in beleving en gebruik? In Haarlemmermeer is de Ringdijk op sommige plekken een vergeten gebied, met name daar waar buiten de dorpen grote infrastructuur kruist. 3. Functionaliteit en duurzame inrichting Vanuit de identiteit kunnen we de vraag beantwoorden: 'wat is de duurzame functionaliteit van de Ringdijk en Ringvaart en hoe zou die moeten zijn?'. Per deelgebied kan de nadruk van sommige functies verschillen. In een dorp is het anders dan buiten de bebouwde kom. Hoe vertalen deze functies zich in de ruimtelijke verschijning, de inrichtingsmogelijkheden, de planologische mogelijkheden, etc. De laatste vraag is dan hoe is die functionaliteit moet worden ingevuld, uitgewerkt, zowel inhoudelijk qua concrete inrichting van de dijk.

14 Visie en ambities De Ringdijk is de basis van de Haarlemmermeerpolder. Zonder dijk geen polder. De Ringvaart en Ringdijk hebben prachtige kwaliteiten. Er zijn niet alleen parels aan de westzijde, maar langs de hele Ringvaart liggen kansen en kwaliteiten. Ambitie is om de beleving, de cultuurhistorie en de recreatieve functie meer aandacht geven en te midden van de andere functies een goede plek te geven. Er liggen kansen voor ommetjes in de dorpen, de bijzondere plekken, zwemmen in de Ringvaart, de verhalen van de dijk en de bewoners, voor toerisme en watersport. Bovendien zijn er binnen de metropoolregio Amsterdam diverse Ringdijken en Ringvaarten, het zijn belangrijke karakteristieke waterstaatkundige landschapselementen van ons polderland. Op schaalniveau van de MRA zijn er kwaliteiten en liggen er kansen. Zoals de Westfriese Omringdijk: 'een wonder van menselijke hand. Dit 126 kilometer lange lint is een schitterend podium voor culinaire streekproducten, sport, cultuur en recreatie'. Zo zijn ook de Ringdijk en Ringvaart voor bewoners een voorziening, het is hun buitenruimte, hun park en water. Het duurzame gebruik, de duurzame inrichting en beheer van de openbare ruimte (water en dijk) is een belangrijke ambitie. De Ringvaart vormt de grens van de Gemeente Haarlemmermeer. De aandacht voor deze buitenrand is de afgelopen tijd niet groot geweest. Mede door de afnemende betekenis van vervoer over water en de toenemende betekenis van de dorpen midden in de polder. De Ringvaart wordt echter steeds meer het middelpunt van ruimtelijke ontwikkelingen en gebruik. Er zijn steeds meer bruggen, men kan makkelijker de vaart oversteken en het (recreatief) gebruik van het water neemt toe. Ook het plan 'Parels aan de Ringvaart', voor de westkant van de polder getuigt hier van. Naast Rijnland en de provincie Noord-Holland zijn er elf gemeenten aan de 'overzijde' met wie overleg en afstemming over deze ambities en kansen noodzakelijk is. Ambitie is om met de betrokken 8

15 overheden gezamenlijk op te trekken, passende oplossingen te vinden en werkbare afspraken te maken, en heldere communicatie hierover naar bewoners en gebruikers. Ambitie is om in samenspraak met direct betrokkenen, bewoners en bedrijven, en de verantwoordelijke overheden de kwaliteiten en kansen van de Ringdijk en Ringvaart beter benutten en zo mogelijk een verbetering of oplossing bewerkstelligen voor de problemen, op het vlak van ruimtelijke kwaliteit, inrichting, gebruik en functioneren die door bewoners ervaren worden. Opgaven per thema 1. Opgaven Thema Organisatie en samenwerking Doelen I. Meer en beter betrekken van de dorpsraden, bewoners en ondernemers aan de Ringdijk; II. Betere interne samenwerking binnen de gemeente van de verschillende clusters betrokken bij Ringdijk en Ringvaart; III. Betere samenwerking en taakverdeling van verantwoordelijke overheden: Gemeente Haarlemmermeer, provincie Noord-Holland en Hoogheemraadschap van Rijnland. Dit geldt op het vlak van vergunningverlening, eigendom, beheer en onderhoud, handhaving en toezicht, ligplaatsen boten; IV. Nastreven van rechtsgelijkheid in gebruik, rechtspositie, vergunningen en vergoedingen voor gebruik van (delen van) de Ringdijk en de Ringvaart; Beoogde resultaten - Vaststellen van gezamenlijke doelen en belangen van de drie betrokken overheden, erkennen ieders belang; Verhelderen en zo mogelijk versimpelen van de organisatie, taken en verantwoordelijkheden van de verschillende overheden voor de overheden zelf en de burgers. Een mogelijke (deel)oplossing kan zijn het instellen van één loket voor burgers, Betere afstemming tussen de verschillende overheden. Dit kan gestalte krijgen door aanpassing van regelgeving, door aanpassing van beleid, regelmatig onderling overleg en verantwoording aan de raad, en bijvoorbeeld aanpassing van het convenant tussen de gemeente en het Hoogheemraadschap. 2. Opgaven Thema Identiteit en betekenis Doelen herstellen en versterken van de herkenbaarheid en identiteit van Ringdijk en Ringvaart, versterken van de betekenis; Opgaven op het vlak van (nieuwe) ontwikkelingen, ruimtelijke kwaliteit en cultuur historie: Cultuur historische verkenning: wat is de geschiedenis van de Ringdijk en Ringvaart en wat is daarvan nu nog zichtbaar in het landschap, in de dorpen of in het gebruik van de dijk of zichtbaar te maken? Welke bijzondere plekken zijn er, wat is er nog te zien van de geschiedenis, de ontwikkelingen, het vroegere gebruik (bewoning, beroepen, bedrijven)? Wat zijn de verhalen van de Ringdijk en Ringvaart? Samen met bewoners uitzoeken wat het Ringvaartgevoel is en kijken hoe je dat kunt behouden of versterken. Is er een speciale band met de Ringdijk en Ringvaart per kern? Beeldkwaliteitsplan, ruimtelijke verkenning van de Ringdijk en Ringvaart, wat zijn de karakteristieke onderdelen qua bebouwing en dijktalud. Hoe kunnen we die karakteristieken

16 behouden en versterken? Tevens evaluatie van de inrichting en de stedenbouwkundige ontwikkelingen. Beoogde resultaten Generieke en specifieke ruimtelijke uitgangspunten voor identiteit en verschijning van de Ringdijk en Ringvaart. Is de Ringdijk een geheel of niet? Hoe belangrijk is de samenhang van het geheel. Generiek: geldend overal. Specifiek: wat zijn de lokale kenmerken, de bijzondere plekken en kwaliteiten langs de Ringdijk en Ringvaart, in hoeverre is lokaal maatwerk nodig en mogelijk zonder dat de samenhang met het geheel verloren gaat? De verhalen zijn de basis voor evenementen in de dorpen of langs (delen van) de Ringdijk, de volgende Ringbiënnale, bijzondere gebeurtenissen, dorpsfeesten, sportfestijnen, voorstellingen, etc. Borgen van de kwaliteit van de Ringdijk en Ringvaart 3. Thema Functionaliteit en duurzame inrichting Ringvaart Producten Functiekaarten voor de Ringvaart en gevolgen voor de Ringdijk; Mogelijk functietoekenning of functiebeperkingen voor de scheepvaart aan de Ringdijk (waar wel/geen steigers, waar wel/geen overslag van bv zand, ligplaatsenbeleid). Vastleggen in de APV, bestemmingsplannen, SV. In hoeverre beperken de vigerende bestemmingsplannen planologische ruimte langs de dijk? Welke ruimtelijke ontwikkelingen zijn er nu langs de dijk? Stimuleren recreatiefunctie, watersport, toeristische hotspots aan de Ringvaart en Ringdijk, Ringdijk Doel: vaststellen van de hoofd- en nevenfuncties van elk dijkvak. Wat vragen de functies, waar zijn ze in strijd met elkaar, welke keuzes moeten gemaakt worden. Hoe zijn de functies verankerd in wetten en regels (legger, bestemmingsplan, APV, vaarreglement, etc). Opgaven op het vlak van leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit: - oplossen problematiek rond verkeer, parkeren, fietsstroken, verkeersveiligheid; - verminderen overlast door (zwaar) vrachtverkeer en sluipverkeer; - beheer, gebruik en onderhoud bermen en oevers ; - kansen benutten met recreatie en toerisme, - kansen benutten met cultuur en cultuurhistorie, - Kansen benutten voor de ruimtelijke kwaliteiten. Producten Functie vaststelling per dijkvak; Verkeersregime per dijkvak (wegcategorisering); Knelpunten (vracht)verkeer benoemen en mogelijke oplossingen bekijken, afwegen, in gang zetten (bv stimuleren verplaatsing van bedrijven die het meeste (zwaar) verkeer aantrekken); Duurzame inrichtingsprincipes generiek en specifiek. 10

17 Proces Rondom de Ringdijk en Ringvaart zijn ai vele lopende projecten en processen aan de gang. Deze kunnen niet stil gezet worden en wachten op de resultaten van nieuw beleid. Ook zijn er al veel participatieprocessen aan de gang, zoals in Badhoevedorp (vervanging brug), of Rijsenhout. Daarnaast is Rijnland bezig met een nieuwe legger en een nieuwe keur, de Provincie is bezig met nieuw ligplaatsenbeleid in haar vaarwateren, onder andere de Ringvaart. De eerste stap in dit proces is dus meedenken met de lopende projecten en processen. De tweede stap is zo snel mogelijk vanuit het thema identiteit en betekenis nieuw onderzoek, zodat dit direct input kan leveren voor de lopende projecten. Vanuit de actualiteit is het zaak om ook het thema organisatie en samenwerking snel op te pakken in een nieuwe werkgroep. Betrokkenen bij Ringvaart en Ringdijk De Ringdijk en Ringvaart leven sterk bij bewoners en ondernemers. Directe aanleiding voor dit plan van aanpak is de brief van zeven dorpsraden met zorgen over de kwaliteit van de Ringdijk en Ringvaart. Uit bovenstaand plaatje blijkt dat er zeer veel betrokkenen zijn bij de Ringdijk en Ringvaart. Tegelijk loopt er al veel aan participatie en overleg. Doel is om zoveel mogelijk aan te sluiten bij bestaande overleggen. Op enkele punten is het noodzakelijk nieuwe, tijdelijke overleggen te starten, waarin naast betrokken overheden ook het geluid van bewoners, dorps- en wijkraden gehoord moet worden. In grote lijnen worden er twee nieuwe overlegvormen van bewoners/gemeente/ andere overheden voorgesteld en wordt voorgesteld extra inbreng te leveren in lopende processen. 1. De lopende projecten (die raken aan de Ringdijk en Ringvaart) met bestaande participatieprocessen worden versterkt en indien nodig uitgebreid met inbreng vanuit kansen en kwaliteiten voor de Ringdijk en Ringvaart; 2. Op het vlak van verantwoordelijkheden en taken van overheden wordt een overleg gestart met de drie overheden en belangstellende burgers. 3. Op het vlak van identiteit en functionaliteit wordt een overleg gestart met belangstellende burgers en betrokken overheden. 11

18 -wit. h«a wt^-b^t^f^ ^ ^ ^ ^ Iru^Etlti ^ 'NU: f^x Ljpnd^ Participatieavond 17 december 2014 Boven beschreven werkwijze is gepresenteerd op de participatieavond in december. Hier waren 12 dorpsraden aanwezig (uitgebreid verslag in bijlage 2). Enerzijds werd de zorg geuit dat dit plan van aanpak zal leiden tot vertraging en de zorg dat onderzoeksresultaten uit het verleden niet gebruikt worden (zoals het VIA-onderzoek uit 2010, de diverse schouwen, verslagen van collegebezoeken). Anderzijds was er wel waardering voor de aanpak vanuit een breder perspectief. Ook is duidelijk dat hinder door teveel verkeer of door zwaar verkeer nog steeds een belangrijk onderwerp is op de Ringdijk. Ook leefde breed de wens per kern of met enkele kernen samen naar identiteit en functionaliteit te kijken. Dit leidt tot aanpassing van het voorstel voor de werkgroep identiteit en functionaliteit. Deze zal starten met de zeven kernen uit de brief van april Daarnaast worden bewoners uitgenodigd mee te doen in de werkgroep Taken en verantwoordelijkheden'. Stap 1 opstellen plan van aanpak en lopende projecten A. Inventarisatie en analvse huidige problematiek Desk research en interviews betrokkenen Als eerste is gestart met een inventarisatie en analyse van de problematiek door onderzoek naar het beleid van de afgelopen 20 jaar en gesprekken met stakeholders van gemeente. Rijnland en provincie Noord-Holland, inventarisatie en analyse van de thema's rond de Ringdijk en Ringvaart. Door de complexe materie is dit nog geen afgeronde stap. Dit moet uitmonden in een helder document waarin de verschillende thema's op beeldende wijze snel duidelijk gemaakt kunnen worden, denk aan infographics, kaarten, afbeeldingen. Noodzakelijke acties Inventarisatie en analyse beleid afgelopen 20 jaar. Gesprekken met stakeholders over beleid, Inventarisatie en analyse thema's, probleemstelling Evaluatie maatregelen uit het Deltaplan Verzoek aan Rijnland in verband met verkoop gronden 12

19 Gewenst resultaat gedragen Plan van aanpak B. De Dorpsraden en bewoners aan de Ringvaart De aanleiding voor dit plan van aanpak is de ontevredenheid bij zeven dorpsraden aan de Ringdijk, die hierover gezamenlijk een brief hebben gestuurd. De eerstvolgende stap in het proces moet dan ook zijn: luisteren naar deze klachten en ongenoegens. De klachten komen mede voort uit een besef dat men in een bijzondere en mooie omgeving woont en wil blijven wonen. Behalve de klachten willen we ook van de bewoners weten wat die kwaliteiten zijn, waar ze trots op zijn. Wat is voor hen de essentie van de Ringdijk en Ringvaart? Welke mogelijke oplossingen zij zien voor de gesignaleerde knelpunten en wat kunnen ze er zelf aan doen? Bovendien willen we niet alleen de zeven dorpsraden die ondertekenaars van de brief zijn, horen, maar alle dorpsraden. Procesmatig uitgangspunten; iedereen mag meedenken en inbreng leveren, afspraken over omgangsvormen en afspraken over rollen en verantwoordelijkheden. Noodzakelijke acties Brief beantwoorden, opzet inventarisatie en analyse voorleggen aan zeven dorpsraden uit de brief, aanvullingen vragen, hoe willen bewoners meedenken, Inventarisatie en analyse voorleggen aan overige dorpsraden aan de Ringdijk (ofwel in apart overleg, ofwel aanhaken bij lopende participatietrajecten), Plan van Aanpak voorleggen aan dorpsraden Gewenste resultaten Opzet en doel participatie Gedragen Plan van Aanpak C. Samenwerking met Rijnland en Provincie Noord-Holland Daarnaast is het noodzakelijk te werken aan organisatorische verbeteringen in de samenwerking tussen Gemeente Haarlemmermeer, provincie Noord-Holland en Hoogheemraadschap van Rijnland. De opgaven op het vlak van organisatie en samenwerking. Noodzakelijke acties Verzoek aan Rijnland verkoop voorlopig op te schorten, Presenteren plan van aanpak aan Rijnland en PNH, omliggende gemeenten, Verzoek aan Rijnland om mee te doen met dit programma Ringdijk en Ringvaart, Verzoek aan Provincie Noord-Holland om mee te doen met dit programma Ringdijk en Ringvaart, Overleg over verkoop, wie, wat etc Overleg met PNH over ligplaatsen, recreatie en toerisme D. Lopende projecten Ondertussen staat de wereld niet stil en zijn er ontwikkelingen die raken aan of gevolgen hebben voor de Ringvaart en de Ringdijk. In deze processen zullen we moeten interveniëren met als doel de gevolgen voor de Ringdijk en Ringvaart positief bij te buigen indien nodig en mogelijk. Enkele voorbeelden van lopende projecten zijn de nieuwe brug bij Lisserbroek, de vervanging van de Sloterbrug, het participatieproces over de verkeersdruk in Zwaanshoek, de nieuwe inrichting van de N196 bij Aalsmeer, de onderhandelingen van B&O over onderhoud van de toeritten op de Ringdijk, die nog in bezit zijn van Rijnland, de verkoop van gronden door Rijnland. Wat levert het project op voor de kwaliteit van de Ringdijk en Ringvaart? Daarnaast is er het 'gewone' beheer en onderhoud programma van de Ringdijk. Hierin kunnen de uitgangspunten algemeen toegepast worden en per situatie eventueel specifiek gemaakt. Noodzakelijke acties - Inventariseren van de projecten (bv. Sloterbrug, N196, OV brug Lisse, Cruquiusdijk); 13

20 - Aanhaken bij lopende projecten, uitgangspunten meegeven, uitgangspunten checken, gevraagd en ongevraagd advies over de opgaven en de ontwerpen; - meedoen in de participatie van de lopende projecten en kansen en kwaliteiten van de Ringdijk en Ringvaart inventariseren, benoemen en meegeven; - Overleg met omringende gemeentes per project Gewenste resultaten - Input leveren, actie vanuit kwaliteit en kansen, kennis ontwikkelen en benutten uit stap 2 'nltvé*.v(jf] Mogelijke producten van stap 1 zijn genoemd onder 'opgaven per thema, organisatie en samenwerking'. Besluitvorming is noodzakelijk over mogelijke aanpassingen organisatie, communicatie naar burgers en bedrijven en regelgeving. Een eerste advies voor een lopend project is inmiddels in concept gereed, "Bijdrage aan PVE Sloterbrug en parkje de Badhoeve' van 3 februari 2015 en aan de projectleider gestuurd (bijlage 7). Stap 2 op zoek naar de identiteit en verantwoordelijkheden A. Inventarisatie en analvse identiteit Doel van deze inventarisatie en analyse is meer kennis over ontstaan van de Ringdijk en Ringvaart te verkrijgen en te bekijken wat daarvan nog te zien is in het veld. Dit vormt een basis om te gebruiken bij inrichting, recreatie, toerisme, verdere ontwikkeling. Het verhaal van Haarlemmermeer en de bewoners wordt ontwikkeld en versterkt. Enerzijds zal door een werkgroep samen met O&S een toegepast onderzoek gedaan worden naar de cultuur historie en de sociaalgeografische kant van de Ringdijk en Ringvaart. Anderzijds zal O&S een breder verkennend onderzoek doen naar betekenis en identiteit van de Ringvaart en Ringdijk voor Haarlemmermeer. Deze stap 2A wordt gecombineerd met stap 2B. Noodzakelijke acties Archief en bureau onderzoek (opzet door O&S) Kwaliteiten en kansen benoemen (ruimtelijk, toerisme en recreatie, cultuur, cultuurhistorie) B. Participerend onderzoek naar de identiteit Bewoners langs de Ringdijk kennen als geen ander de geschiedenis, het gebruik en de verhalen. Ook zijn er talloze bedrijven met een lange historie aan de Ringdijk en Ringvaart. Dit beperkt zich overigens niet tot de Haarlemmermeerse kant van de Ringvaart. Noodzakelijke acties Verhalen van de Ringdijk en Ringvaart, samen met bewoners, gebruikers, bedrijven op zoek naar de identiteit, per kern of deelgebied. Inspiratie uit voorbeelden van elders door gezamenlijk bezoek, een symposium, lezingenreeks, (bv Westfriese Omringdijk, Dijken van Nederland) Kwaliteiten en kansen benoemen samen met bewoners, 14

21 Bevorderen leefbaarheid en gemeenschapszin, Gewenst resultaat uit stap 2A en 2B Algemene uitgangspunten voor de Ringdijk en Ringvaart vaststellen. Specifieke kansen en kwaliteiten benoemen per plek, per dorp en deel van de Ringdijk of Ringvaart. Vaststellen van de identiteit van de Ringvaart en Ringdijk, wat is de essentie? Te denken valt aan uitgangpunten voor ruimtelijke kwaliteit en bebouwing, ontwikkelingen, openbare ruimte en verkeer. Enkele onderwerpen: Wat is de essentie van de Ringdijk en de Ringvaart, het Ringvaartgevoel; Wat gaat er mis bij de Ringdijk en Ringvaart, wat gaat goed? Wat zijn de ambities (leefbaarheid, betrokkenheid, cultuur historische betekenis, trots zijn op) Wat moet overal gelijk zijn? Welke uitgangspunten worden meegegeven aan lopende projecten? Waar zit ruimte voor lokale variatie, maatwerk? Vastleggen in nieuw beleid, terug leggen bij de betrokkenen. C. verantwoordelijkheden en taken van de overheden Noodzakelijke acties Overleg over verkoop, wie, wat etc; Overleg met PNH over ligplaatsen, recreatie en toerisme; Inventarisatie en besluitvorming over aankoop eigendommen Rijnland; Verantwoordelijkheden duidelijker afspreken met Rijnland, PNH; Gewenste resultaten - Afspraken met Rijnland en PNH over taken, verantwoordelijkheden, samenwerking; Helder aanspreekpunt voor burgers; D. Lopende projecten Noodzakelijke acties Vervolg lopende projecten en eventueel nieuwe; Input leveren, vanuit kwaliteit en kansen, kennis verder ontwikkelen en benutten; Overleg met omringende gemeentes per project; Mogelijke producten van stap 2 zijn genoemd onder opgaven per thema, identiteit en betekenis en organisatie en verantwoordelijkheden'. Besluitvorming is noodzakelijk over deze producten. Stap 3 Kwaliteiten en kansen benutten in functionaliteit, inrichting en samenwerking A. functionaliteit en inrichting in lopende en nieuwe projecten Noodzakelijke acties Bevorderen leefbaarheid en gemeenschapszin per kern of deelgebied. Opstellen richtlijnen voor ontwikkeling. Bedenken / uitvoeren Ringvaart evenementen. Vervolg lopende projecten en eventueel nieuwe. Input leveren, vanuit kwaliteit en kansen, kennis verder ontwikkelen en benutten. Overleg met omringende gemeentes per project B. samenwerking, verantwoordeliikheden en taken van de overheden Noodzakelijke acties Afspraken over betere samenwerking met Rijnland, PNH, Heldere communicatie naar bewoners en gebruikers 15