Vraag en antwoord lijst aankoop oever- en waterpercelen langs de Ringvaart Haarlemmermeer

Transcriptie

1 Vraag en antwoord lijst aankoop oever- en waterpercelen langs de Ringvaart Haarlemmermeer Inleiding U bent van plan een oever- en waterperceel langs de Ringvaart Haarlemmermeer te kopen en om daar eventueel een steiger te realiseren. Bij een dergelijke aankoop en bij aanleg van een steiger zijn verschillende overheden betrokken met elk hun eigen regels, namelijk het Hoogheemraadschap van Rijnland, de Provincie Noord-Holland en de gemeente Haarlemmermeer. Met deze vraag- en antwoordlijst leggen wij uit waar u mee te maken krijgt rond de aankoop van een oever- en waterperceel en de vergunningverlening voor de aanleg van een steiger of aanmeervoorziening. langs de Ringvaart Leeswijzer Eerst is in het algemeen de betrokkenheid beschreven van de verschillende overheden waar u mee te maken krijgt. Vervolgens zijn de vragen en antwoorden beschreven. Deze zijn als volgt gecategoriseerd: A. Enkele algemene vragen. B. Vragen over de procedure voor de aankoop van een oeverperceel en de aanleg van een nieuwe steiger of aanmeervoorziening. C. Vragen over de aankoop van een perceel op een locatie waar u al een huurovereenkomst met Rijnland heeft voor het gebruik van een bestaande steiger. D. Vragen over de kosten van de aankoop een perceel. E. Overige vragen. 1

2 Rol betrokken overheden Het Hoogheemraadschap van Rijnland is eigenaar van de Ringdijk en Ringvaart en draagt zorg voor de waterkering, de kwaliteit en kwantiteit van het boezemwater en de (verkoop van) oever-en waterpercelen aan de Ringvaart. Rijnland heeft regels voor de bescherming van waterkeringen, watergangen en bijbehorende kunstwerken. Die regels zijn opgenomen in de Keur. In de bij de Keur behorende Uitvoeringsregels staan voorwaarden voor allerlei werkzaamheden die bewoners en bedrijven willen uitvoeren bij, op of inwater en dijken. Hier vind u meer informatie over de Keur van Rijnland. Voor veel werkzaamheden is tegenwoordig geen vergunning meer nodig en hoeft zelfs geen melding gedaan te worden, mits wordt voldaan aan de zogenoemde zorgplicht. De gemeente Haarlemmermeer regelt wat er op en aan de Ringvaart is toegestaan qua bestemming en bouwwerken. In het bestemmingsplan Ringvaart zijn locaties opgenomen waar steigers en aanmeervoorzieningen wel of niet zijn toegestaan en regels opgenomen voor de maat en omvang van bouwwerken, zoals aanlegsteigers en aanmeervoorzieningen. Voor bouwactiviteiten heeft u een omgevingsvergunning nodig. Het bestemmingsplan is te vinden op De gemeente toetst daarnaast ook op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De Algemeen Plaatselijke Verordening 2017 van de gemeente Haarlemmermeer bevat regels over de openbare orde, veiligheid op de weg, bescherming van milieu en natuur of toezicht op horecabedrijven. De APV gaat ook in op openbaar water. In artikel 5.25 zijn regels opgenomen over ligplaatsen, aanmeervoorzieningen en over het gebruik van (passanten)steigers. Op basis van de APV handhaaft de gemeente ook op en langs de Ringvaart. De provincie Noord-Holland gaat over het vaarwater, de scheepvaart, de provinciale passantenplaatsen, het ligplaatsenbeleid en de afspraken over bedieningstijden van de bruggen. De provincie speelt ook een rol bij steigers aangezien zij ook toezien op een minimale vaarwegbreedte. De provincie heeft hiervoor de Waterverordening vastgesteld. Als u in een vaarweg werkzaamheden wilt verrichten, moet u hiervoor een ontheffing aanvragen. Bij werkzaamheden kunt u denken aan het aanleggen van oevervoorzieningen, steigers en aanleggelegenheden. De bepalingen richten zich onder andere op de bescherming en het gebruik van de vaarweg. Op alle provinciale vaarwegen geldt een ligplaatsverbod. Als u daar een ligplaats wilt innemen met een vaartuig, ponton, etc. (permanent of tijdelijk) moet hiervoor een verzoek om ontheffing worden ingediend. De provincie kent ook passantenplaatsen waar voor een korte tijd ligplaats kan worden genomen. De voorwaarden daartoe zijn met borden langs de vaarweg aangegeven. 2

3 A. Algemene vragen over aankoop van een perceel. A.1 Wie mogen een oever- en waterperceel kopen langs de ringdijk? In principe komt iedereen in aanmerking voor het aankopen van een perceel of het gebruik van een steiger of aanmeervoorziening aan de Ringvaartoevers, dus ook mensen die niet langs de Ringvaart of in de gemeente Haarlemmermeer wonen. Bewoners van de Ringdijk hebben geen exclusief recht op het perceel tegenover hun woning. A.2 Is naast koop het ook nog steeds mogelijk om een huurovereenkomst met Rijnland te sluiten voor over- en waterperceel met aanlegsteiger? Ja dat is in principe mogelijk. In deze vraag en antwoordlijst wordt daar echter verder niet op ingegaan. A.3 Hoe weet ik of een bepaalde plek beschikbaar is om een steiger te bouwen? Via de site kunt u eerst nagaan of het maken en hebben van een steiger op die plek is toegestaan volgens het bestemmingsplan van de gemeente. Indien het volgens het bestemmingsplan mag, ga dan bij Rijnland na of het betreffende perceel nog te koop is. In het stroomschema op pagina 4 is het te doorlopen proces weergegeven. Landelijk portaal voor ruimtelijke plannen Ruimtelijkeplannen.nl is het online loket waarmee de overheid digitale ruimtelijke plannen ontsluit. Op Ruimtelijkeplannen.nl vindt u bestemmingsplannen, structuurvisies en algemene regels die gemaakt zijn door gemeentes, provincies en het Rijk. De ruimtelijke plannen worden daarbij als één beeld weergegeven zodat in één oogopslag duidelijk wordt welke ruimtelijke plannen er voor een bepaald gebied gemaakt zijn. 3

4 4

5 A.3 Welke mogelijke belemmeringen zijn er die het realiseren van een steiger in de weg kunnen staan? Het bestemmingsplan van de gemeente bepaalt waar wel en geen steigers zijn toegestaan langs de Ringvaart. Globaal is dat alleen toegestaan binnen de bebouwde kom. Daarnaast moet rekening gehouden worden met de minimale vaarbreedte in de Ringvaart. Standaard wordt door Rijnland een strook water van 4 meter breed langs de oever verkocht. Indien die strook de minimaal benodigde vaarbreedte overlapt kan dat deel van het aan te kopen perceel niet door de bezitter worden benut voor een steiger en/of het aanmeren van een boot. A.4 Kan iemand anders zomaar het perceel kopen waar ik nu een steiger heb? Nee. De gebruiker van een perceel heeft recht op eerste koop. Indien u zonder geldige huurovereenkomst of eigendomstoestemming gebruik maakt van een steiger op en bepaalde locatie, dan kan het perceel wel verkocht worden aan een derde. U bent dan niet bij Rijnland in beeld als gebruiker. A.5 Wat mag je aan een steiger aanleggen? In de Algemeen Plaatselijke Verordening 2017 van de gemeente Haarlemmermeer is in Artikel 5:25 een regel opgenomen dat het verboden is een ligplaats in te nemen met een vaartuig dat in de lengte meer dan 1 meter uitsteekt buiten de steiger of aanmeervoorziening. In het geval van een meerpaal geldt een verbod op het innemen van vaartuigen die langer zijn dan 6 meter. 5

6 B. Vragen indien u een vrij oever- en waterperceel wilt kopen om daar een nieuwe steiger of aanmeervoorziening te maken en te gaan gebruiken. B.1 Hoe verloopt de procedure voor de aankoop van een perceel en aanleg nieuwe steiger of aanmeervoorziening? Uw aanvraag voor de aankoop van een specifiek perceel kunt u schriftelijk indienen bij Rijnland: Per naar vastgoed@rijnland.net of Per brief naar het volgende adres: hoogheemraadschap van Rijnland: T.a.v. Team Juridische Zaken, Vastgoed en Inkoop, Postbus 156, 2300 AD, Leiden Op basis van uw aanvraag stuurt Rijnland u een offerte voor de aankoop van het perceel. Deze offerte is 3 maanden geldig. In die periode kunt u informeren of de aanleg van een steiger of een aanmeervoorziening (op de beoogde locatie) mag in het kader van het bestemmingsplan Ringvaart. Dit kunt u zelf doen via de website Over het algemeen mag dat alleen binnen de bebouwde kom. Ook kunt u bij de gemeente en de provincie de benodigde vergunningen en ontheffingen aanvragen (zie ook vraag B.2). Heeft u alle vergunningen en ontheffingen binnen en/of wilt u van de offerte gebruik maken en het oever- en waterperceel aankopen, dan dient u dit uiterlijk binnen drie maanden na dagtekening van de offerte schriftelijk aan Rijnland mee te delen (aan bovenstaand adres). Vervolgens stelt Rijnland een besluit op die in enkelvoud wordt toegestuurd. Bij akkoord ondertekent u het besluit, vermeld het notariskantoor die de notariële afhandeling verzorgt en stuurt deze terug. Daarna ondertekent ook het hoogheemraadschap het besluit. Bij het door u opgegeven notariskantoor passeert vervolgens een notariële akte. B.2 Welke vergunningen zijn er nodig voor de aanleg van een nieuwe steiger of aanmeervoorziening? Met behulp van vergunningenchecker van Rijnland kunt u zelf nagaan welke vergunningen u allemaal nodig heeft. Hieronder zijn ze ook opgesomd. a. Rijnland: Het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft sinds 1 juli 2015 nieuw beleid voor het plaatsen van steigers in de Ringvaart. Wanneer de steiger voldoet aan de eisen van Rijnland, heeft u geen vergunning meer nodig. Dat zal in de meeste gevallen zo zijn. De beleidsregels staan op de website van Rijnland. Indien u een vergunning nodig heeft kunt u die aanvragen via Kies in het omgevingsloket het aanvraagformulier voor een watervergunning. 6

7 b. Gemeente: Van de gemeente Haarlemmermeer heeft u een omgevingsvergunning voor activiteit bouwen nodig (het bouwen van een overig bouwwerk). Daarvoor kunt u terecht op: c. Provincie: Omdat de Ringvaart voor de beroeps- en recreatievaart een belangrijke vaarweg is, stelt de vaarwegbeheerder eisen aan ligging en afmeting van de aanmeervoorziening. U moet daarom ook bij de provincie Noord-Holland voor meerpaal, aanmeervoorziening of steiger een ontheffing aanvragen. De aanvraag kunt u digitaal via de website van de provincie aanvragen. d. Provincie: Indien u aan de steiger ook een vaartuig wilt leggen dan heeft u van de provincie ook een ontheffing nodig voor de ligplaats aan de steiger, zodat u er een vaartuig aan mag afmeren. Op alle provinciale vaarwegen geldt immers een ligplaatsverbod. Indien er nautisch gezien geen reden tot weigering zijn, kan ontheffing verleend worden. Aan een ontheffing worden voorschriften verbonden om een vlot en veilig verloop van het scheepvaartverkeer te garanderen. Het digitaal aanvraagformulier voor een ontheffing van het ligplaatsverbod kunt u vinden op de website van de provincie. B.3 Aan welke bouwregels moet een nieuwe steiger voldoen? In artikel 5.2 van de planregels behorend bij het bestemmingsplan Ringvaart zijn de regels voor het bouwen van steigers, aanmeervoorzieningen en meerpalen voor particulier gebruik binnen kernen en aaneengesloten woonbebouwing opgenomen. De belangrijkste zijn: 1. per woonperceel is 1 steiger of aanmeervoorziening toegestaan. 2. een steiger wordt parallel en aansluitend aan de oever gebouwd. 3. de hoogte van de steiger is maximaal 0,60 meter boven de waterspiegel. 4. op of aan de steiger mag niet gebouwd worden, hijsinstallaties daaronder begrepen, met uitzondering van transparante omheiningen die maximaal 1,10 meter hoog mogen zijn. 5. de maximale breedte van de steiger is 1,5 meter. 6. de maximale lengte en het maximale oppervlak van de steiger zijn afhankelijk van de breedte van de ringvaart ter plekke. Als maximum maten boven het water in de ringvaart van de Haarlemmermeer gelden voor de oppervlakte 7,50 vierkante meter en de lengte 5 meter. 7. de minimale afstand van de steiger tot de denkbeeldig doorgetrokken zijdelingse perceelgrens bedraagt 1,25 meter. 8. de onderlinge afstand tussen steigers en/of aanmeervoorzieningen bedraagt minimaal 2,50 meter. In specifieke gevallen mag afgeweken worden van bovenstaande bouwregels met betrekking tot maten, afmetingen, oeversituering, aantallen en zijdelingse afstanden (zie artikel 5.3 van de planregels). Daarvoor is overleg nodig met de gemeente. In deze specifieke gevallen van afwijking van het bestemmingsplan is een omgevingsvergunning nodig. Bestaande steigers (voor eind 2015 aanwezig) mogen in de huidige vorm en omvang blijven bestaan of vernieuwd. 7

8 Buiten kernen en aaneengesloten lintbebouwing zijn nieuwe steigers voor particulier gebruik niet toegestaan. Ook in de Keur en de algemene regels van Rijnland zijn randvoorwaarden opgenomen. (Deze vind u hier) De belangrijkste aanvullingen op bovenstaande randvoorwaarden van de gemeente zijn: 1. steigers moeten 'op eigen benen' in het water staan: zij mogen niet vast aan de oeververdediging verbonden worden. 2. de palen van de steiger zijn niet groter dan rond 25 centimeter of vierkant 20 x 20 centimeter. 3. de onderkant van de steiger ligt minstens 20 centimeter boven het zomerpeil. Het zomerpeil van de Ringvaart is -0,61 m NAP. 4. een boot of ander vaartuig wordt parallel aan de oever aangemeerd. Tot slot stelt ook provincie eisen aan steigers. De belangrijkste aanvullende eisen ten opzichte van bovenstaande eisen van gemeente en Rijnland zijn: maximaal 1,20 meter breed (i.p.v. 1,5 meter); aan de onderzijde niet afsluiten; de steiger moet voorzien zijn van 2 voorplanken. B.4 Hoe groot is het perceel dat ik kan aankopen? De lengte van de uit te geven percelen is veelal gelijk aan de lengte van het perceel van de tegenoverliggende woning. Het perceel is standaard circa 4,5 meter breed over de gehele lengte van uw opstalperceel waarvan 4 meter water en 0,5 tot 1 meter oever (afhankelijk van de lokale situatie). 8

9 C. Vragen indien u een huurovereenkomst heeft met Rijnland voor het gebruik van een oever met een steiger en ertoe wilt overgaan om dat oever- en waterperceel te kopen. C.1 Wat moet ik doen als ik het perceel waarop de steiger staat waarvoor ik een huurovereenkomst heb met Rijnland wil kopen? Voordat u een verzoek tot aankoop doet moet u nagaan of u de benodigde ontheffingen van de provincie en vergunning van de gemeente heeft. Heeft u die niet dan dient u die eerst aan te vragen. Als u de benodigde ontheffingen heeft kunt uw aanvraag voor de aankoop van het perceel schriftelijk indienen bij Rijnland: Per naar vastgoed@rijnland.net of Per brief naar het volgende adres: hoogheemraadschap van Rijnland: T.a.v. Team Juridische Zaken, Vastgoed en Inkoop Postbus AD Leiden Op basis van uw aanvraag stuurt Rijnland u een offerte voor de aankoop van het perceel. Deze offerte is 3 maanden geldig. Zie voor het verdere verloop de laatste alinea van het antwoord op vraag B.1. Als u tot aankoop overgaat dan hoeft u geen vergoeding meer te betalen voor het gebruik van een steiger of boot in ons eigendom. Eventueel teveel betaalde vergoeding kunt u laten verrekenen bij de overdracht bij de notaris. C.2 Wat moet ik doen als ik de bestaande oude steiger wil vervangen door een nieuwe steiger? Indien u de oude steiger wilt vervangen door een nieuwe dan moet u bij de gemeente een omgevingsvergunning aanvragen. Zie hiervoor de beantwoording van de vragen B.2 en B.3. Indien de nieuwe steiger andere afmetingen heeft dan de oude moet u ook bij de provincie een nieuwe ontheffing aanvragen. De nieuwe steiger zal moeten voldoen aan de huidige randvoorwaarden als beschreven onder B.3. 9

10 D. Vragen over de kosten van het aankopen van een perceel D.1 Hoe wordt de prijs van het aan te kopen perceel berekend? De prijs bedraagt 70,- per m 2. Daarnaast moet u rekening houden met kosten voor inmeting van het perceel door het kadaster en de kosten voor de notaris die de notariële akte moet opmaken. Indien u op het betreffende perceel ook een steiger e.d. wilt realiseren krijgt u ook te maken met kosten voor de benodigde vergunningen (zie vraag B.2). In de berekening van de koopprijs nemen we de oppervlakte van de beschoeiing niet mee. U bent namelijk niet verantwoordelijk voor het groot onderhoud van de beschoeiing. D.2 Wat zijn de bijkomende kosten voor de aankoop van een perceel? Notariskosten. De notaris moet namelijk de notariële akte opstellen. De kosten kunnen per notaris verschillen. U mag daarom zelf bepalen van welke notaris u gebruik wilt maken. Kadaster. De kosten voor het inmeten van het perceel door het kadaster ligt in de orde grootte van 170,-. Leges benodigde vergunningen *): o De leges voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de aanleg van een steiger bij de gemeente bedraagt ( afhankelijk van de hoogte van de bouwkosten) ca. 247,- (per omgevingsvergunning, prijspeil 2017). o De kosten voor de aanvraag bij de provincie voor een ontheffing of toestemming voor werken op/in/over de vaarweg bedragen ongeveer 178,-. De leges voor een ontheffing voor het innemen van een ligplaats bedragen 127,- (prijspeil 2017). *) de hierboven genoemde bedragen worden door de betreffende overheden vastgesteld en kunnen jaarlijks wijzigen en zijn soms afhankelijk van de specifieke situatie. Aan de hierboven genoemde bedragen kunnen daarom geen rechten worden ontleend. Eventueel kosten voor het afsluiten van een hypotheek voor de aankoop. D.3 Moet ik nog liggeld betalen (cq. huur aan Rijnland) voor mijn boot als ik eigenaar ben van een perceel met steiger? Nee. Als u het perceel heeft gekocht hoeft u daarna geen huur voor het hebben van een steiger en liggeld voor de boot te betalen. 10

11 E. Overige vragen E.1 Ik heb geruime tijd geleden een offerte-aanvraag gedaan, maar heb sindsdien niets meer gehoord van Rijnland. Waardoor komt dat? Rijnland heeft een groot aantal offerte-aanvragen gekregen. Daardoor lukt het Rijnland niet om binnen de termijn van 6 weken te reageren. Dat betekent niet dat uw aanvraag niet gehonoreerd kan worden of dat uw aanvraag niet in goede orde is ontvangen. Wij proberen om zo spoedig mogelijk, maar ook met de benodigde nauwkeurigheid, alle aanvragen af te handelen. E.2 Ben ik ook verantwoordelijk voor het onderhoud van de beschoeiing en het baggeren van de ringvaart ter plaatse van mijn perceel? Nee. U moet echter, op basis van de kwalitatieve verplichting behorende bij de koopovereenkomst, wel meewerken aan en toestaan dat Rijnland (of de bevoegd beheerder) werkzaamheden verricht ten behoeve van (onder andere) het onderhouden, wijzigen, vervangen of repareren van de beschoeiing. Heeft u nog andere vragen? We vertrouwen erop dat u op basis van bovenstaande informatie verder kunt. Mochten er nog vragen zijn dan kunt u ons team Vastgoed op werkdagen bereiken via telefoonnummer (071) Wij staan u graag te woord. U kunt uw vraag ook stellen via ons adres: vastgoed@rijnland.net. 11