Welkom in Gemeente Haaren

Transcriptie

1 Welkom in Gemeente Haaren

2 Programma Themabijeenkomst Vrijkomende Agrarische Bebouwing Programma Welkom en inleiding Aanleiding en doel van het project Het proces tot nu toe Toelichting op het voorbereide beleid De omgevingsdialoog in de praktijk: ervaringen van buurtschap De Ruiting Samenvatting 7 Het vervolg 8 Vragen?

3 Doel van het project Aanleiding: Afname aantal agrarische bedrijven in de gemeente Toename aantal verzoeken voor nieuwe initiatieven niet passend binnen bestemmingsplan Buitengebied Gemeente wil leegstand, verpaupering en ongewenste ontwikkelingen voorkomen Doel van het project: Ontwikkelen beoordelingskader voor nieuwe initiatieven in voormalige agrarische bebouwing.

5 Waar staan we nu? vaststelling structuurvisie vaststelling stappenplan VAB voorbereidingen projectgroep overleg met belangenorganisaties bijeenkomsten inwoners informeren belangstellenden en raad uitwerken beoordelingskader vaststelling kader door raad verwerken kader in bestemmingsplan Buitengebied jan 2015 eind 2015 mei 2016 juli sept nov dec feb 2017

6 Het proces: gesprekken met belanghebbende partijen en inwoners + Gestart met gesprekken met stakeholders: - Volksgezondheid: GGD - Agrarische sector: ZLTO - Overige ondernemers: ondernemersvereniging, Recron, Koninklijke Horeca Nederland - Omgevingskwaliteit (Natuur, landschap, duurzaamheid): LNMH, Natuurmonumenten, HEET/DEH, Groene Woud, en waterschap De Dommel. + Bijeenkomsten belanghebbenden waarbij in groepjes per gebied is gesproken over: - Sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen van het gebied - De toekomstplannen in een gebied - Omgevingsdialoog: hoe wordt er gedacht over het bespreken van plannen met de omgeving en om als buurt met elkaar in gesprek te blijven.

7 Het proces: de betrokken gebieden in het buitengebied van onze dorpen

9 Met input van belanghebbenden hebben we 6 doelstellingen voor het beleid geformuleerd Borgen dat er sprake blijft van levendige dorpen met een aantrekkelijk buitengebied Voorkomen verdere verstening, leegstand en verpaupering van het buitengebied, daarom: Sloop stimuleren door sloopvoorwaarden en financiële compensatie; Onder voorwaarden ruimte bieden voor nieuwe initiatieven Ontwikkelingen stimuleren die passen in het gebied, daarom: niet ongelimiteerd nieuwe activiteiten en bedrijvigheid in het buitengebied toestaan; niet vooraf als gemeente precies vastleggen wat wel en niet kan, maar wel werken met duidelijke randvoorwaarden. Maatschappelijke verankering van nieuwe ontwikkelingen door onderling overleg over ontwikkelingen binnen een gebied te stimuleren. Een flexibel instrument wat ook een helder kader biedt voor aanpassing van initiatieven in de toekomst. Keuzemogelijkheden bieden aan initiatiefnemers voor wat betreft inspanningsverplichting, complexiteit procedure, kosten en ontwikkelingsmogelijkheden.

10 Op uw locatie is sprake van vrijkomende agrarische bebouwing Gaat u herbouwen? ja nee Gaat u slopen? ja nee Welke plannen heeft u voor de locatie? Wat ontstaat er in de nieuwe situatie? Wat blijft er over? zonder bedrijf(sbebouwing) met bedrijf zonder bedrijf(sbebouwing) met bedrijf met bedrijf zonder bedrijf(sbebouwing) < 200 m² route 1 > 200 m² route 2 < 100 m² < 200 m² bedrijfsbebouwing > 200 m² bedrijfsbebouwing < 200 m² route 1 > 200 m² route 2 < 100 m² < 200 m² bedrijfsbebouwing > 200 m² bedrijfsbebouwing < 200 m² route 1 > 200 m² route 2 Voortzetting agrarisch gebruik? Voortzetting agrarisch gebruik? Voortzetting agrarisch gebruik? Voortzetting agrarisch gebruik? Ja Zie route 5 Nee Zie route 3 Ja Zie route 5 Nee Zie route 4 Ja Zie route 5 Nee Zie route 3 Ja Zie route 5 Nee Zie route 4

11 Op uw locatie is sprake van vrijkomende agrarische bebouwing Gaat u herbouwen? ja nee Gaat u slopen? ja nee Wat blijft er over? zonder bedrijf(sbebouwing) met bedrijf < 200 m² route 1 > 200 m² route 2 < 100 m² < 200 m² bedrijfsbebouwing > 200 m² bedrijfsbebouwing Voortzetting agrarisch gebruik? Voortzetting agrarisch gebruik? Ja Zie route 5 Nee Zie route 3 Ja Zie route 5 Nee Zie route 4

12 Op uw locatie is sprake van vrijkomende agrarische bebouwing Wat ontstaat er in de nieuwe situatie? Gaat u herbouwen? ja nee Gaat u slopen? ja nee zonder bedrijf(sbebouwing) met bedrijf < 200 m² route 1 > 200 m² route 2 < 100 m² < 200 m² bedrijfsbebouwing > 200 m² bedrijfsbebouwing Voortzetting agrarisch gebruik? Voortzetting agrarisch gebruik? Ja Zie route 5 Nee Zie route 3 Ja Zie route 5 Nee Zie route 4

13 Op uw locatie is sprake van vrijkomende agrarische bebouwing Gaat u slopen? ja nee Welke plannen heeft u voor de locatie? met bedrijf zonder bedrijf(sbebouwing) < 100 m² < 200 m² bedrijfsbebouwing > 200 m² bedrijfsbebouwing < 200 m² route 1 > 200 m² route 2 Voortzetting agrarisch gebruik? Voortzetting agrarisch gebruik? Ja Zie route 5 Nee Zie route 3 Ja Zie route 5 Nee Zie route 4

14 Het keuzemenu voor de ontwikkeling van VAB s bestaat uit 5 routes De routes: route 1 route 2 route 3 route 4 route 5 met maximaal 200m2 bijgebouwen met meer dan 200m2 bijgebouwen met bedrijfsruimte van maximaal 200m2 met bedrijfsruimte groter dan 200m2 Handhaven agrarische bestemming. Hierop blijft het huidige bestemmingsplan van toepassing

15 Het keuzemenu: route 1 en 2 woonbestemming route 1 route 2 met maximaal 200m2 bijgebouwen (beperkte impact) met meer dan 200m2 bijgebouwen (grotere impact) Voorwaarden: Goede landschappelijke inpassing Inpasbaarheid op het gebied van gezondheid en veiligheid Bij route 2 geldt aanvullend: Er wordt zorgvuldig omgegaan met de aanwezige belangen. Initiatief heeft een meerwaarde voor de omgeving. Sloop: Indien er gesloopt wordt is er mogelijk een bijdrage vanuit het sloopfonds. Wordt er niet of heel beperkt gesloopt dan is mogelijk een bijdrage in het sloopfonds noodzakelijk. Procedure: Route 1: wijzigingsbevoegdheid naar wonen in bestemmingsplan Buitengebied Route 2: partiële bestemmingsplanherziening

16 Het keuzemenu: route 3 en 4 bedrijfsbestemming route 3 route 4 met bedrijfsruimte van maximaal 200m2 (beperkte impact) met bedrijfsruimte groter dan 200m2 (grotere impact) Voorwaarden: Goede landschappelijke inpassing Inpasbaarheid op het gebied van gezondheid en veiligheid Er moet sprake zijn van een bedrijfswoning (woning functioneel gebonden aan het bedrijf) Geen buitenopslag toegestaan Geen onevenredige aantasting in het geding zijnde belangen Normale afwikkeling verkeer (bereikbaarheid en veiligheid) Voldoende parkeergelegenheid binnen de bestemming. Bij route 4 geldt aanvullend: Er wordt zorgvuldig omgegaan met de aanwezige belangen. Initiatief heeft een meerwaarde voor de omgeving. Sloop: Indien er gesloopt wordt is er mogelijk een bijdrage vanuit het sloopfonds Wordt niet of heel beperkt gesloopt dan is mogelijk een bijdrage in het sloopfonds noodzakelijk Procedure: Route 3: partiële bestemmingsplanherziening (voorbereiding wijzigingsbevoegdheid in BP) Route 4: partiële bestemmingsplanherziening Tijdelijke vergunning: bij initiatief voor maximaal 10 jaar.

17 Voorwaarde voor route 2 en 4: draagvlak bij de omgeving Bij initiatieven met een grotere impact wordt zorgvuldig omgegaan met de aanwezige belangen. Dit betreft in ieder geval de belangen zoals in het geldend bestemmingsplan zijn vastgelegd. Dit betekent dat:! is aangetoond dat alle belanghebbenden uit de omgeving zijn geïnformeerd over het initiatief is aangetoond dat belanghebbenden uit de omgeving voldoende kans hebben gehad om hun belang kenbaar te maken aan initiatiefnemer in het plan en daarbij behorende onderbouwing zichtbaar een afweging is gemaakt over de ingebrachte belangen is aangetoond dat er maximale inspanning is geweest voor het realiseren van draagvlak bij personen en groepen die invloed hebben op het plan voor de aanpassing van het bestemmingsplan en/of er door worden beïnvloed.

18 Voorwaarde voor route 2 en 4: meerwaarde omgeving Bij initiatieven met een grotere impact is een meerwaarde voor de omgeving van belang. Dit betekent dat: aangetoond is dat het initiatief een meerwaarde heeft voor het gebied en aansluit bij de uitgangspunten van de structuurvisie Haaren voor het betreffende gebied zorgvuldig beheer en onderhoud van het gehele plan is geborgd voor nu en in de toekomst

20 Ervaringen De Ruiting: Het plan Gebiedsontwikkeling De Ruiting 1. De Ruiting 2/2b: kwekerij met kinderdagverblijf, verplaatsing kas uit beekdal, natuuren landschapsontwikkeling, woningbouw (6RvR-woningen) 2. De Ruiting 3: wonen met natuurtherapie en natuureducatie, uitbreiding bouwmogelijkheden met aandacht voor cultuurhistorie, natuuren landschapsontwikkeling. 3. De Ruiting 4: kleine rundveehouderij met recreatie en zorg, verplaatsen varkenshouderij, natuuren landschapsontwikkeling en extensieve recreatiemogelijkheden. 4. Ruiting 5: wonen met recreatie, zorg en horeca, saneren agrarische bedrijf, splitsing langgevelboerderij, natuuren landschapsontwikkeling. 5. Ruiting 7 wonen met vergader/kantoorlocatie en recreatie, natuuren landschapsontwikkeling.

21 Ervaringen De Ruiting Betrokkenen, ondersteuning en samenwerking Communicatie, argwaan, afstemmen, ondersteunen, expertise, lange adem Kijken vanuit mogelijkheden en kansen i.p.v. vanuit onmogelijkheden Samen één plan versus naast elkaar staande individuele plannen Financiering en vastleggen van afspraken Roze wolken doorprikken, in het nu blijven kijken en toekomstgericht zijn! Van een lange adem naar doorademen en genieten!

23 Samenvatting van het beoordelingskader Het beoordelingskader voor vrijkomende agrarische bebouwing bevat de volgende bouwstenen: Randvoorwaarden om inpasbaarheid in het gebied te borgen. Onderscheid tussen ontwikkelingen met beperkte impact en ontwikkelingen met een grotere impact en omvang Bij initiatieven met een grotere impact en omvang is naast inhoud ook het proces van belang: initiatiefnemer dient zelf aan te tonen dat er sprake is van voldoende inspanning voor draagvlak en dat de ontwikkeling een meerwaarde is voor het gebied. Sloop wordt gestimuleerd door: Het opleggen van een verplichting tot sloop bij nieuwe initiatieven in vrijkomende agrarisch bebouwing. Het bieden van een financiële bijdrage bij sloop op basis van een gemeentelijke sloopregeling.

24 Hoe gaan we verder? bijeenkomsten inwoners uitwerken beoordelingskader informeren belangstellenden en raad vaststelling kader door raad verwerken kader in bestemmingsplan Buitengebied + uitwerken sloopregeling voor een vergoeding van de sloopkosten + opnemen verplichting sloop in de regeling Kwaliteitsverbetering landschap gemeente Haaren sept nov dec feb 2017

25 Vragen? Teruglezen kan op: Volg ons ook facebook.com/gemeente.haaren