Raadsvoorstel CONCEPT T.B.V. TERINZAGELEGGING

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Raadsvoorstel CONCEPT T.B.V. TERINZAGELEGGING"

Josephus van Dongen
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

Raadsvoorstel 2018. CONCEPT T.B.V. TERINZAGELEGGING Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel 154-170 Portefeuillehouder Adam Elzakalai Steller R.

1 Raadsvoorstel CONCEPT T.B.V. TERINZAGELEGGING Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel Portefeuillehouder Adam Elzakalai Steller R. van Engeland Collegevergadering Raadsvergadering 1. Samenvatting Wat willen we bereiken? Het bestemmingsplan maakt het planologisch mogelijk om 20 nieuwbouwwoningen en 2 bestaande voormalige agrarische bedrijfswoningen om te zetten naar burgerwoningen aan de Hanepoel 154 tot en met nummer 170 in Zwaanshoek. Wat gaan we daarvoor doen? Door de vaststelling van dit bestemmingsplan ontstaat het juridische en planologische kader voor het plangebied. Wat mag het kosten? Als er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anders is verzekerd. Voor het bestemmingsplan geldt dat het kostenverhaal anders is verzekerd doordat er een anterieure overeenkomst gesloten is met de initiatiefnemers. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)? Tot 2040 zijn er ongeveer woningen nodig in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Dit plan draagt, ook al is het op beperkte schaal, bij aan de realisering van de woningbouwopgave in de MRA. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Op grond van de Wro stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. De wethouder ruimtelijke ordening is namens het college het eerste aanspreekpunt voor het opstellen van het bestemmingsplan. Door ons college te machtigen het verder noodzakelijke te verrichten, zijn wij bevoegd op te treden in een eventuele beroepsprocedure bij de Raad van State. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Met de vaststelling van het bestemmingsplan is het plan afgerond. Wel staat nog de mogelijkheid open van beroep bij de Raad van State. De raad zal in kennis worden gesteld van de uitspraak van de Raad van State in een eventuele beroepsprocedure.

2 Volgvel 2 Wat betekent dit voor de herindeling Haarlemmermeer Haarlemmerliede en Spaarnwoude? (preventief toezicht/beleidsharmonisatie) Harmonisatie is niet van toepassing op dit voorstel omdat het bestemmingsplan een ruimtelijk plan is in de zin van artikel 34 van de Wet algemene regels herindeling. 2. Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om: 1. PM besluit zienswijzen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd; 3. het bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel ' met planidentificatie NL.IMRO.0394.BPGzwhhanep154x170-C001, bestaande uit een verbeelding en bijbehorende regels met bijlagen, conform de artikelen tot en met Besluit ruimtelijke ordening in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de overwegingen genoemd in het voorstel van burgemeester en wethouders; 4. het college van burgemeester en wethouders te machtigen het verder nodige te verrichten. 3. Uitwerking Wat willen we bereiken? Het optimaliseren van het grondgebruik van het gebied aan de Hanepoel 154 tot en met nummer 170 door het laten slopen van voormalige agrarische bebouwing en het planologisch mogelijk maken van de bouw van 20 nieuwbouwwoningen en het omzetten van 2 bestaande voormalige agrarische bedrijfswoningen naar burgerwoningen. Dit draagt bij aan de realisering van de woningbouwopgave in de MRA. Ligging plangebied De nieuw te bouwen woningen bestaan uit vrijstaande en twee-onder-een-kapwoningen waarmee ze aansluiten bij de woningtypologie aan de Hanepoel en de Bennebroekerdijk. Verder komt er een ontsluitingsweg op de Hanepoel en ook een langzaamverkeersroute

3 Volgvel 3 vanaf de Bennebroekerdijk naar de nieuw te realiseren ontsluitingsweg. In het hart van het plangebied ontstaan een centrale groenplek en een watergang. Wat gaan we daarvoor doen? Door vaststelling van dit bestemmingsplan ontstaat een nieuw juridisch en planologisch kader voor het plangebied. Dit kader maakt de voorgenomen ontwikkeling mogelijk. Goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat Door middel van onderzoek is aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Voor de aspecten bodem, flora en fauna, archeologie en geluid en de mogelijke nadelige gevolgen voor het milieu is nader onderzoek uitgevoerd. Op datum (kenmerk) besloot het college om geen milieueffectrapport te laten opstellen op basis van de informatie zoals vermeld in de ingediende aanmeldingsnotitie. Overige relevante aspecten zijn beschreven in de toelichting. Er zijn op grond hiervan geen belemmeringen bekend om het bestemmingsplan vast te stellen. Over duurzaamheid merken wij op dat de planvorming voor de voorgenomen ontwikkeling reeds een aantal jaren geleden is gestart. Het college sloot begin dit jaar een anterieure overeenkomst voor deze ontwikkeling. Die overeenkomst vereist het aardgasvrij realiseren van de 20 nieuwe woningen niet. Omdat een anterieure overeenkomst juridische status heeft is het niet mogelijk om die eenzijdig op te zeggen of te wijzigen om op die manier te voldoen aan de intentieovereenkomst Aardgasvrije nieuwbouw Metropoolregio Amsterdam. De initiatiefnemers realiseren de woningen niet aardgasvrij maar er is wel sprake van diverse duurzaamheidsmaatregelen zoals een warmteterugwinning-installatie, lage temperatuurverwarming en triple-glas, zodat nagenoeg energieneutrale woningen ontstaan. Resultaten wettelijk vooroverleg Het voorontwerp boden wij voor overleg aan de provincie Noord-Holland, het Hoogheemraadschap van Rijnland, de gemeente Bloemendaal en de Veiligheidsregio Kennemerland aan. Daarnaast stelden wij de Stichting Dorpsraad Zwaanshoek in de gelegenheid om op het plan te reageren. Van het hoogheemraadschap en de dorpsraad is een inhoudelijke reactie ontvangen. Als gevolg van de reactie van het hoogheemraadschap wijzigde het ontwerpbestemmingsplan ten opzichte van het voorontwerp. Er is een dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering opgenomen in het bestemmingsplan ter bescherming van de deels binnen het plangebied gelegen beschermingszone. Ook is de waterparagraaf in de toelichting aangepast op de reactie van het hoogheemraadschap. De reactie van de dorpsraad leidde niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Procedure Het ontwerpbesluit tot vaststelling maakten wij op datum bekend en lag met de daarop betrekking hebbende stukken van datum tot en met datum ter inzage. In deze periode kon iedereen zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan indienen.

4 Volgvel 4 PM zienswijzen Wij passen zoals gevraagd door de initiatiefnemers de coördinatieregeling toe. Dat betekent dat de ontwerpomgevingsvergunning tegelijk bekendgemaakt is en met bijbehorende stukken ter visie heeft gelegen. PM zienswijzen Wij handelen de vergunningaanvraag af direct nadat het bestemmingsplan is vastgesteld. De aanvrager en de indieners van zienswijzen delen wij de besluiten persoonlijk mee. Tegelijkertijd maken wij de besluiten bekend en leggen die ter inzage. Na kennisgeving van de besluiten kunnen belanghebbenden vervolgens beroep instellen tegen die besluiten bij de Raad van State. Op beide besluiten is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent, dat belanghebbenden in het beroepschrift moeten aangeven welke beroepsgronden zij aanvoeren tegen de besluiten. Na afloop van de beroepstermijn kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. In eventuele beroepschriften moet ook vermeld worden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Na de beroepstermijn is het plan van kracht, tenzij beroep wordt ingesteld en voorlopige voorziening wordt gevraagd bij de Raad van State. Als tegen het plan wel beroep wordt ingesteld maar niet binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening bij de Raad van State is gedaan, dan treedt het plan in werking direct na de beroepstermijn. Participatie en Communicatie Reeds vroeg in de planvorming zochten de initiatiefnemers contact met belanghebbenden. Zo is er in 2015 een meedenkavond gehouden voor omwonenden. Ook is er in dat jaar een informatieavond gehouden in het Dorpshuis in Zwaanshoek. In april 2018 is vervolgens een uitgewerkt verkavelingsplan gepresenteerd aan belangstellenden. Geuite zorgen hebben extra aandacht gekregen bij de verdere planvorming. Wat mag het kosten? Als er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12 van de Wro moet een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anders is verzekerd. Voor het bestemmingsplan geldt dat het kostenverhaal anders is verzekerd doordat er een anterieure overeenkomst gesloten is met de initiatiefnemers. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Op grond van de Wro stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. De wethouder ruimtelijke ordening is namens het college het eerste aanspreekpunt voor het opstellen van het bestemmingsplan. Door ons college te machtigen het verder noodzakelijke te verrichten, zijn wij bevoegd op te treden in een eventuele beroepsprocedure bij de Raad van State. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Met de vaststelling van het bestemmingsplan is het plan afgerond. Wel staat nog de mogelijkheid open van beroep bij de Raad van State. De raad zal in kennis worden gesteld van de uitspraak van de Raad van State in een eventuele beroepsprocedure. 4. Ondertekening

5 Volgvel 5 Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Carel Brugman Onno Hoes Bijlage(n): Bestemmingsplan Zwaanshoek Hanepoel (regels, verbeelding en toelichting).

Vergelijkbare documenten

nota van B&W ONTWERPBESLUIT TBV TER INZAGE LIGGING

nota van B&W ONTWERPBESLUIT TBV TER INZAGE LIGGING Onderwerp Vaststelling wijzigingsplan Zwanenburg 1 e wijziging mr. M.L. (Mariëtte) Sedee Schuitemaker PM Inlichtingen M. Romijn (+31235674240) Portefeuillehouder