Dit bedrag ten laste te brengen van deelproduct

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Subsidieverlening VVE-arrangementen Programma / Programmanummer Onderwijs / 1073 BW-nummer Portefeuillehouder H. Beerten Samenvatting Op 25 september 2012 heeft ons college de subsidieregeling VVEarrangementen vastgesteld. Vier kinderopvangaanbieders hebben op 13 november 2012 een aanvraag ingediend voor een VVEarrangement. Eén aanvrager heeft zijn aanvraag ingetrokken. Wij stellen voor om m.i.v op basis van de subsidieregeling VVEarrangementen aan twee aanvragers subsidie te verlenen voor in totaal 8 locaties en één aanvrager de subsidie te weigeren, vanwege onvoldoende financiële draagkracht. Voor het uitvoeren van het peuterspeelzaalwerk op de 16 VVE-locaties tot stellen we voor subsidie te verlenen aan de stichting KION Peuterspeelzaalwerk Nijmegen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO20, N. van den Dobbelsteen, 2505 Datum ambtelijk voorstel 29 januari 2013 Registratienummer , , , , Ter besluitvorming door het college 1. Een meerjaren budgetsubsidie te verlenen aan KINOP Kasteel voor de periode tot voor het uitvoeren van VVE-arrangementen op de VVE-locatie van het Haterts Paradijsje. De hoogte van deze subsidie is voor 2013 bepaald op voor het arrangement. Voor de huisvestingscomponent wordt een subsidie verleend van Dit bedrag ten laste te brengen van deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634). 2. Een meerjaren budgetsubsidie aan het Ministekje te weigeren, vanwege het ontbreken van voldoende financiële en economische draagkracht om de VVE-arrangementen uit te voeren. 3. Een subsidie van te verlenen aan stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen voor de periode tot voor het uitvoeren van peuterspeelzaalwerk op 16 VVElocaties. Dit bedrag ten laste te brengen van deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634). Programmamanager D. Leenders Programmadirecteur I. Hol Paraaf akkoord Datum Ter besluitvorming door de Raad Zie vervolgblad Besluit B&W d.d. 19 februari 2013 nummer: 3.26 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder CVS subsidieverlening VVE-arrangementen.doc

2 Collegevoorstel Vervolg beslispunten Aan de Raad voor te stellen 1. Een meerjaren budgetsubsidie te verlenen aan KION Voorschoolse Educatie BV voor de periode tot voor het uitvoeren van VVE-arrangementen op de VVElocatie van de Kleppereend, de Waterlelie, de Verrekijker, Grootstal, Draaitol, Duikelaar en de Notedop. De hoogte van de subsidie is voor 2013 bepaald op voor het arrangement. Voor de huisvestingscomponent wordt een subsidie verleend van Dit bedrag ten laste te brengen van deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634). 2. De aanvraag voor een meerjaren budgetsubsidie van KION Voorschoolse Educatie BV voor het uitvoeren van VVEarrangementen op de VVE-locatie van het Haterts Paradijsje af te wijzen omdat een andere aanvrager hoger scoort op kwaliteit van deze VVE-locatie in Hatert. 3. Het college te mandateren om aan KION Voorschoolse Educatie BV een meerjaren budgetsubsidie te verlenen voor alle aanvragen die vallen onder de subsidieregeling VVEarrangementen. CVS subsidieverlening VVE-arrangementen.doc

3 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Op 25 september 2012 heeft ons college de subsidieregeling VVE-arrangementen vastgesteld. In deze regeling is vastgesteld aan welke (geschiktheids) eisen en wensen een aanvrager moet voldoen om in aanmerking te komen voor een subsidie voor VVEarrangementen. Aan de subsidie is als verplichting verbonden dat het huidige personeel en de huidige locatie overgenomen dienen te worden door de aanvrager. Naast eisen aan de kwaliteit is ook aangegeven op welke wijze we de ingediende aanvragen gaan beoordelen en hoe we subsidie gaan toekennen. De aanvragen worden beoordeeld per locatie. Bij de beoordeling is ook de financiële draagkracht van de aanvrager een belangrijke voorwaarde. Vier kinderopvangaanbieders hebben op 13 november 2012 aanvragen ingediend. Recent heeft één aanvrager zijn aanvraag voor vijf zalen, ingetrokken. Hieronder een overzicht van de aanvragen per VVE-zaal. Draaitol: Duikelaar: Grootstal: Hat. Paradijsje: Kleppereend: Notedop: Pino: Verrekijker: Waterlelie: KION KION KION KINOP en KION KION en Ministekje KION Ministekje KION en Ministekje KION Geen aanvragen zijn ingediend voor: Sloepje Wigwam Willem Wolfjes Belleboom Meibloem Goffertrakkertjes. In de subsidieregeling staat bij 3.3 punt 7 beschreven hoe we omgaan met de zalen waarvoor geen aanvraag is ingediend. We gaan dan in gesprek met de aanvragers die voldoen aan de eisen en vragen hen om voor één of meer van de overgebleven zalen een aanvraag in te dienen, onder dezelfde voorwaarden als de subsidieregeling VVE-arrangementen. Inmiddels heeft dit gesprek met KINOP en KION Voorschoolse Educatie BV plaatsgevonden. KINOP heeft aangegeven geen belangstelling te hebben voor de overgebleven zalen onder de huidige subsidieregeling. KION Voorschoolse Educatie heeft aangegeven wel belangstelling te hebben voor de overgebleven zalen onder de huidige voorwaarden. Voor het uitvoeren van het peuterspeelzaalwerk op de 16 VVE-locaties tot heeft Stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen een subsidieaanvraag ingediend. 2 Juridische aspecten De subsidieregeling VVE-arrangementen is van toepassing op de aanvragen, evenals de NKS. De subsidie aan het Ministekje wordt geweigerd omdat zij niet voldoet aan de geschiktheidseis dat ze de laatste drie kalenderjaren een minimale jaaromzet van twee keer subsidieverlening op het gebied van het voorwerp van de subsidieregeling heeft gerealiseerd.

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 Hiermee voldoet de aanvrager niet aan de geschiktheidseisen zoals gesteld in de subsidieregeling in paragraaf 3.1b van de Eigen Verklaring. Wij achten het voldoen aan dit criterium een minimale voorwaarde om aan te kunnen nemen dat een aanvrager voldoende financiële en economische draagkracht heeft om de subsidiabele activiteiten uit te voeren. 3 Doelstelling Het toetsen van subsidieaanvragen aan de subsidieregeling, teneinde een subsidie te verlenen voor het uitvoeren van VVE-arrangementen op 16 VVE-locaties 4 Argumenten De beoordeling van de aanvragen is uitgevoerd conform de subsidieregeling. Na ontvangst van de vier aanvragen, zijn deze door de inkoopadviseur gecheckt op anonimiteit en waar nodig zijn er woorden en zaken geschrapt in de aanvraag. De aanvragen werden aan het beoordelingsteam gestuurd onder de namen aanvrager A, B, C en D. Het beoordelingsteam bestond uit twee ambtenaren en drie externe adviseurs. Onder leiding van de inkoopadviseur is één aanvraag gezamenlijk beoordeeld. Vervolgens heeft ieder lid van het team zelf in een format de drie overige aanvragen beoordeeld. In een gezamenlijke vergadering zijn de oordelen van alle leden naast elkaar in een tabel gezet en doorgesproken. In dat gesprek zijn ook de vragen voor het interview geformuleerd dat op 27 november plaats vond. Alle vier de aanvragers hebben tijdens het interview naast een presentatie waarin zij hun aanvraag toelichten, vragen beantwoord van het beoordelingsteam. Vervolgens zijn de scores definitief ingevuld en is er een proces verbaal van de beoordeling opgemaakt. Tegelijkertijd is door de inkoopadviseur samen met de financieel adviseur gekeken of alle aanvragers voldoen aan de geschiktheidseisen zoals die gesteld zijn in de subsidieregeling. Van het Ministekje is de financiële en economische draagkracht onvoldoende en daarom wordt de subsidie aan hen geweigerd. Het ontbreken van voldoende draagkracht is voor ons reden om de subsidie te weigeren, omdat de VVE-arrangementen niet kunnen worden uitgevoerd, conform de kwaliteitseisen die wij aan de subsidie stellen. Na de fase van beoordeling heeft één van de aanvragers de aanvraag ingetrokken. KINOP voldoet ruim aan de eisen en wensen van de subsidieregeling en scoort door hun inbedding in de wijk de meeste punten voor de locatie in Hatert. Uit het proces verbaal van de beoordeling staat over KINOP het volgende geschreven: KINOP is een professionele organisatie met deskundige medewerkers en een goede bedrijfsvoering. De HKZ certificering, het gebruik van Kaleidoscoop als educatief programma en de afstemming met het onderwijs in de beoogde wijk, Hatert, wordt door het beoordelingsteam als zeer positief beoordeeld. De kennis van de doelgroepen in Hatert en de gedifferentieerde aanpak van deze doelgroepen maakt indruk. Maar vooral het gevoel van betrokkenheid bij peuters, ouders en de wijk is doorslaggevend voor de goede beoordeling van deze organisatie. Daarom stellen we voor een meerjaren budgetsubsidie te verlenen aan KINOP voor het uitvoeren van VVE-arrangementen op de locatie van het Haterts Paradijsje. De subsidie aan de stichting KION peuterspeelzalen Nijmegen 2013 dient nog verleend te worden. De stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen heeft op 19 december een aanvraag ingediend voor het exploiteren van 16 VVE-zalen tot Bijgaand de subsidieaanvraag van de stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen voor In 2013 wordt voor gemiddeld zo n 600 kinderen op 16 VVE-locaties in Nijmegen peuterspeelzaalwerk uitgevoerd. Op een groep van 14 kinderen staan twee VVE geschoolde pedagogisch medewerksters. De gemiddelde bezetting is 85%. Ook in de laatste zeven maanden dat stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen het peuterspeelzaalwerk uitvoert, wordt gewerkt aan het versterken van de kwaliteit

5 Collegevoorstel Vervolgvel 4 van VVE. Het werken met groepshandelingsplannen, het gedifferentieerd werken en het volgen van kinderen zijn hierbij de speerpunten voor Conform de afspraak uit het bestuursakkoord van de G33, wordt het taalniveau van alle leidsters getest. Na kan de kinderopvangaanbieder die de VVE-zaal gaat overnemen het taalniveau van de leidsters op het afgesproken niveau gaan brengen. De middelen voor het scholen van de leidsters zullen via een aparte subsidie later dit jaar aan de kinderopvangaanbieders die de VVE-zalen overnemen beschikbaar worden gesteld. In het najaar komt de onderwijsinspectie op de 16 locaties kijken in hoeverre de afspraken uit het G33 Bestuursakkoord zijn uitgevoerd. Daarom is het zaak om voor de zomer de leidsters te toetsen. De begroting die KION Peuterspeelzalen Nijmegen heeft ingediend is gebaseerd op de uitvoering van het peuterspeelzaalwerk in 2012 en past binnen het financiële kader van de gemeente. De boekwaarde van de inventaris van de 16 VVE-zalen wordt afgeboekt, zodat deze om niet kan worden overgenomen door de nieuwe aanbieder per , conform de subsidieregeling VVE-arrangementen Daarom stellen we voor een subsidie van te verlenen aan de stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen voor het exploiteren van 16 VVE-zalen tot Financiën Historisch overzicht: In 2012 werd aan stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen een subsidie verleend van: In 2011 werd aan stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen een subsidie verleend van: Aan Stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen wordt voor de periode tot een subsidie verleend van Dit bedrag komt ten laste van deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634.S ). In de subsidieregeling VVE-arrangementen is een plafond vastgesteld van voor het jaar De subsidieverlening valt uiteen in twee gedeelten, de subsidie voor de VVEarrangementen en een huisvestingsubsidie. Op basis van het aantal doelgroep kinderen dat aanwezig is op wordt de subsidie VVE-arrangementen berekend. Dit betekent voor KINOP een subsidie voor VVE-arrangementen van Voor huisvesting wordt een subsidie verleend van conform de begroting van de aanvrager. De huisvestingssubsidie wordt achteraf vastgesteld aan de hand van de werkelijke huisvestingskosten. De subsidie komt ten laste van het deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634.S ). Onderstaand het totaal overzicht voor de komende jaren:

6 Collegevoorstel Vervolgvel 5 Budget PSZW e.v. Voor- en vroegschoolse educatie SU Onderwijsachterstandenbeleid Rijksdoeluitkering G33 voor VVE Bezuinigingen Totaal beschikbaar budget PSZW Inzet middelen PSZW e.v. Subsidie Stichting Kion 16 VVE zalen tot Maximaal beschikbaar voor vermarkten 16 VVE zalen (va ) Maximaal beschikbaar voor peutertoeslag Maximaal beschikbaar voor vve-toeslag (200 kinderen) Uitvoeringskosten Scholingkosten leidsters, Toeleiding eenmalige implementatiekosten, div Totale inzet Resterende middelen Communicatie De aanvragers worden geïnformeerd via bijgaande beschikkingen. 7 Uitvoering en evaluatie Na verlening van de subsidie aan KION Voorschoolse Educatie BV zullen via een door de gemeente te regisseren procedure de VVE-locaties, inclusief pedagogisch medewerkers, over gaan van stichting KION peuterspeelzalen Nijmegen naar KINOP en KION Voorschoolse Educatie BV. Voor de VVE-zalen waar nog geen aanvraag is ingediend, is KION Voorschoolse Educatie BV voornemens eind februari een aanvraag indienen. Eind maart kan een besluit genomen worden op deze aanvraag. We stellen de raad voor het college hiertoe te mandateren. 8 Risico Vooralsnog zien wij geen risico s Bijlage(n): Subsidie aanvraag Stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen Subsidieaanvragen KINOP en Ministekje en bijbehorende beschikkingen

7 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 6 maart 2013 / 32/2013 Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t. Onderwerp Subsidieverlening VVE-arrangementen Programma / Programmanummer Onderwijs / 1073 Portefeuillehouder H. Beerten Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 19 februari 2013 Samenvatting Op 25 september 2012 heeft ons college de subsidieregeling VVE-arrangementen vastgesteld. Vier kinderopvangaanbieders hebben op 13 november 2012 een aanvraag ingediend. Op 19 februari 2013 heeft ons college besloten de aanvraag van het Ministekje af te wijzen, omdat gebleken is dat zij onvoldoende financiële draagkracht hebben om de VVE-arrangementen uit te voeren. Eén aanvrager heeft recent de aanvraag ingetrokken. KINOP en KION voldoen wel aan de vereisten en zijn beide een gedegen en kwalitatief hoogwaardige aanbieder van kinderopvang. KINOP heeft subsidie aangevraagd voor één locatie, KION voor acht. Beide hebben subsidie aangevraagd voor het Haterts Paradijsje. Deze subsidie heeft ons college op 19 februari jl. verleend aan KINOP, omdat uit de beoordeling blijkt dat zij hoger scoren op kwaliteit van de locatie in Hatert, vanwege hun inbedding in de wijk Hatert. Hierbij stellen we aan u voor subsidie te verlenen aan KION voor de overige zeven zalen waarvoor zij subsidie hebben aangevraagd en deze te weigeren voor het Haterts Paradijsje. Tijdens de procedure is voor acht zalen geen subsidie verleend. In de subsidieregeling VVE-arrangementen is opgenomen dat we, als er zalen over zijn, in gesprek gaan met alle aanvragers die aan de eisen voldoen, in casu KINOP en KION. KINOP heeft aangegeven onder de huidige voorwaarden geen aanvraag in te willen dienen voor deze zalen, KION wel. Eind februari is KION voornemens een aanvraag in te dienen. Om een spoedige afhandeling te bewerkstelligen stellen wij uw raad voor het besluit op deze aanvraag aan het college te mandateren. Voorstel om te besluiten 1. Een meerjaren budgetsubsidie te verlenen aan KION Voorschoolse Educatie BV voor de periode tot voor het uitvoeren van VVE-arrangementen op de VVElocatie van de Kleppereend, de Waterlelie, de Verrekijker, Grootstal, Draaitol, Duikelaar en de Notedop. De hoogte van de subsidie is voor 2013 bepaald op voor het arrangement. Voor de huisvestingscomponent wordt een subsidie verleend van Dit bedrag ten laste te brengen van deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634). 2. De aanvraag voor een meerjaren budgetsubsidie van KION Voorschoolse Educatie BV voor het uitvoeren van VVE-arrangementen op de VVE-locatie van het Haterts Paradijsje af te wijzen omdat een andere aanvrager hoger scoort op kwaliteit van deze VVE-locatie in Hatert. Opgesteld door, telefoonnummer, Natalie van den Dobbelsteen, 2505, n.van.den.dobbelsteen@nijmegen.nl rvs subsidieverlening vve-arrangementen.doc

8 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 1 3. Het college te mandateren om aan KION Voorschoolse Educatie BV een meerjaren budgetsubsidie te verlenen voor alle aanvragen die vallen onder de subsidieregeling VVE-arrangementen. rvs subsidieverlening vve-arrangementen.doc

9 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Op 25 september 2012 heeft ons college de subsidieregeling VVE-arrangementen vastgesteld. Deze regeling is een uitvloeisel van het beleidskader Grote Ambities voor de Allerkleinsten. In dit beleidskader hebben we de ambitie benoemd om in de gemeente Nijmegen hoogwaardige pedagogische voorschoolse voorzieningen te realiseren voor 0 tot 4 jarigen met een rijke leeromgeving waar opvang, ontwikkelingsstimulering en samen spelen centraal staan. Aan de wettelijke verplichting om VVE aan te bieden aan peuters met een kans op een ontwikkelingsachterstand wordt via de subsidieregeling VVE-arrangementen aan alle aanbieders van kinderopvang de mogelijkheid geboden een subsidie aan te vragen. Hiermee houden we grip op de spreiding, toegankelijkheid en kwaliteit van het VVE-aanbod. We creëren meer diversiteit, zonder de sturing op kwaliteit en aanwezigheid van het aanbod te verliezen. In deze regeling is vastgelegd aan welke (geschiktheids) eisen en wensen een aanvrager moet voldoen om in aanmerking te komen voor een subsidie voor VVEarrangementen. Aan de subsidie is als verplichting verbonden dat het huidige personeel en de huidige locatie overgenomen dienen te worden door de aanvrager. Naast eisen aan de kwaliteit is ook aangegeven op welke wijze we de ingediende aanvragen gaan beoordelen en hoe we subsidie gaan toekennen. Hierbij wordt uitdrukkelijk gekeken naar de plannen per VVE-locatie. Bij de beoordeling is de financiële draagkracht van de aanvrager een belangrijke voorwaarde. Vier kinderopvangaanbieders hebben op 13 november 2012 een aanvraag ingediend. Recent heeft één aanvrager zijn aanvraag ingetrokken. Hieronder een overzicht van de aanvragen per VVE-zaal. Draaitol: Duikelaar: Grootstal: Hat. Paradijsje: Kleppereend: Notedop: Pino: Verrekijker: Waterlelie: KION KION KION KINOP en KION KION, Ministekje KION Ministekje KION en Ministekje KION Op 19 februari 2013 heeft ons college besloten de aanvraag van het Ministekje af te wijzen, omdat gebleken is dat zij onvoldoende financiële draagkracht hebben om de VVEarrangementen uit te voeren. KINOP en KION Voorschoolse Educatie, voldoen wel aan alle vereisten. Zij hebben beide de subsidie aangevraagd voor Haterts Paradijsje. Deze subsidie heeft ons college op 19 februari jl. verleend aan KINOP, omdat uit de beoordeling blijkt dat zij hoger scoren op kwaliteit van de locatie in Hatert. rvs subsidieverlening vve-arrangementen.doc

10 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 Voor zeven VVE-zalen zijn geen aanvragen ingediend. 1 Daarnaast is er voor één zaal een aanvraag ingediend door de kinderopvangaanbieder die we niet geschikt achten, vanwege het ontbreken van financiële draagkracht. Dit betekent dat we nog geen subsidie kunnen verlenen voor acht VVE-locaties. In de subsidieregeling VVE-arrangementen staat bij 3.3 punt 7 beschreven hoe we omgaan met de zalen waarvoor geen aanvraag is ingediend. We gaan in gesprek met de aanvragers die voldoen aan de eisen en vragen hen om voor één of meer van de overgebleven zalen een aanvraag in te dienen, onder dezelfde voorwaarden als de subsidieregeling VVE-arrangementen. KINOP en KION Voorschoolse Educatie BV zijn allebei gevraagd of zij voor één of meer van de overgebleven zalen een aanvraag willen indienen onder de condities van de subsidieregeling VVE-arrangementen. Alleen KION Voorschoolse Educatie BV heeft aangegeven voor de overgebleven acht VVE-arrangementen een aanvraag te willen indienen. KINOP vindt het te risicovol om nog meer VVE-locaties over te nemen onder de huidige regeling. Wij zijn blij dat KION Voorschoolse Educatie BV voornemens is een aanvraag in te dienen voor alle acht locaties, omdat hiermee kwaliteit en continuïteit voor alle locaties gewaarborgd wordt. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader De subsidieregeling VVE-arrangementen is van toepassing op de aanvragen, evenals de NKS. Op basis van de NKS is het verlenen van een meerjaren subsidie aan stichting KION een bevoegdheid van de raad. KION Voorschoolse Educatie BV is onderdeel van de stichting KION. Daarmee is de subsidieverlening een bevoegdheid van de raad. Uitvoering van de subsidieregeling is een uitwerking van het beleidskader Voorschoolse Voorzieningen: Grote Ambities voor de allerkleinsten. 1.2 Relatie met programma In het programma onderwijs hebben we als doelstelling het bereiken van 100% VVEdoelgroepkinderen met een extra aanbod. Deze subsidie draagt daar aan bij. 2 Doelstelling Dit voorstel zorgt ervoor dat KION Voorschoolse Educatie BV per VVEarrangementen uit gaat voeren op zeven VVE-locaties in Nijmegen. Verder regelt mandatering aan het college dat we de subsidie voor VVE-arrangementen op de overige acht VVE-zalen snel kunnen verlenen, zodat de transitie van peuterspeelzaal naar VVEarrangement snel gestart kan worden. 3 Argumenten KION Voorschoolse Educatie BV voldoet ruimschoots aan de kwaliteitseisen en wensen, maar scoort niet het hoogste aantal punten voor het Haterts Paradijsje. Uit het proces verbaal dat de inkoop adviseur heeft opgesteld naar aanleiding van de beoordeling staat over KION Voorschoolse Educatie BV het volgende geschreven: KION wordt over de hele linie als heel positief en ruim voldoende beoordeeld. Met name op het 1 Het gaat dan om Sloepje, Wigwam, Willem, Wolfjes, Belleboom, Meibloem en de Goffertrakkertjes. rvs subsidieverlening vve-arrangementen.doc

11 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 gebied van de samenwerking met school en ouderbetrokkenheid scoren ze heel hoog. De methode die ze gebruiken om de speerpunten van het pedagogisch en didactisch beleid over te brengen op medewerkers en ouders zijn goed doordacht. De ondersteuningsorganisatie is zeer professioneel. Op papier is duidelijk beschreven hoe de kwaliteit en continuïteit gerealiseerd en geborgd wordt. De aanpak op de locatie, wordt als goed beoordeeld, maar het plan van aanpak voor het Haterts Paradijsje scoort KION echter minder punten dan KINOP, de kinderopvangaanbieder die alleen voor Hatert een aanvraag heeft ingediend. Daarom stellen wij voor subsidie te verlenen voor VVE-arrangementen op zeven locaties en de subsidie voor VVE-arrangementen voor de locatie het Haterts Paradijsje te weigeren, omdat een andere aanvrager daar, hoger scoort op kwaliteit van de locatie in Hatert. 4 Risico s Indien de subsidie niet verleend wordt is er voor zeven VVE-locaties geen kinderopvangaanbieder die de exploitatie wil en kan overnemen binnen de kaders van de subsidieregeling VVE-arrangementen. 5 Financiën In de subsidieregeling is een plafond gesteld van voor Na verlening van de subsidie aan KINOP op 19 februari van resteert een bedrag van De subsidieverlening aan KION Voorschoolse Educatie BV valt uiteen in twee gedeelten. De VVE-subsidie voor de arrangementen en een VVE-huisvestingsubsidie. Op basis van het aantal doelgroepkinderen dat aanwezig is op wordt de subsidie VVEarrangementen berekend. Dit betekent voor KION Voorschoolse Educatie BV een VVEsubsidie van Voor huisvesting wordt een subsidie verleend van , conform de begroting van de aanvrager. De subsidie voor huisvesting wordt achteraf vastgesteld aan de hand van de werkelijke huisvestingskosten. De subsidie komt ten laste van het deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634.S ). Na toekenning van de subsidie resteert t.o.v. het subsidieplafond een bedrag van Communicatie KION Voorschoolse Educatie BV wordt door middel van bijgaande subsidiebeschikking geïnformeerd. 7 Uitvoering en evaluatie Na het verlenen van de subsidie aan KINOP en KION Voorschoolse Educatie BV, maken we met de stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen afspraken over de overdracht en hoe de periode tot de daadwerkelijke overdracht wordt ingericht. Hierin wordt vastgelegd hoe wordt omgegaan met communicatie naar ouders, personeel, overdracht van inventaris, het voorbereiden van de overgang van peuterspeelzaalwerk naar kinderopvang etc. Voor de zalen waarvoor geen aanvraag is ingediend of die vanwege het weigeren van de subsidie aan Ministekje overblijven hebben we conform de subsidieregeling gesprekken gevoerd met KINOP en KION Voorschoolse Educatie BV met de vraag of zij bereid zijn voor één of meerdere van de acht overgebleven VVE-zalen een reguliere aanvraag in te dienen. Op deze aanvraag is dezelfde wijze van verdelen zoals beschreven in de subsidieregeling VVE-arrangementen van toepassing. We zijn gebonden aan deze wijze van verdelen, omdat de Awb en de NKS voorschrijven dat de wijze van verdelen bekendgemaakt is voordat het subsidieplafond wordt vastgesteld. Het plafond is reeds vastgesteld voorafgaand aan rvs subsidieverlening vve-arrangementen.doc

12 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 5 inwerkingtreding van de Subsidieregeling VVE. Inmiddels heeft alleen KION Voorschoolse Educatie BV aangegeven belangstelling te hebben voor het indienen van een aanvraag voor de overgebleven acht zalen. KINOP heeft aangegeven wel geïnteresseerd te zijn in het overnemen van de overgebleven zalen, maar wil dit niet doen onder de geldende subsidieregeling VVE-arrangementen. Zij vinden het financiële risico dat zij lopen als familiebedrijf te groot om nog een aanvraag in te dienen. KION Voorschoolse Educatie BV is voornemens eind februari een aanvraag indienen. In de aanvraag zal verwezen worden naar de reeds ingediende aanvraag voor wat betreft de kwaliteitseisen. De beoordeling van de aanvraag zal alleen betrekking hebben op de financiën en de geschiktheidseisen van de eigen verklaring. De kwaliteitseisen en wensen zijn immers al beoordeeld door het beoordelingsteam en een beoordeling per locatie is niet nodig omdat er maar één aanvrager is voor alle locaties. Op basis van deze aanvraag zullen wij naar verwachting de subsidie aan KION Voorschoolse Educatie BV eind maart kunnen verlenen. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Bijlage: Beschikkingen Ter inzage: Aanvragen rvs subsidieverlening vve-arrangementen.doc

13 Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling KION Voorschoolse Educatie BV T.a.v. dhr. E. Brunekreeft Postbus AB NIJMEGEN Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Verzenddatum Onderwerp Beschikking verlening en bevoorschotting meerjarige budgetsubsidie 2013 voor VVEarrangementen Ons kenmerk MO30/ Datum uw brief Contactpersoon M. van Minnen Doorkiesnummer Bijlage(n): - Geachte heer Brunekreeft, Op heeft u een aanvraag voor een meerjarige subsidie ten behoeve van het uitvoeren van VVE-arrangementen ingediend. Hierbij deel ik u mee dat het college van burgemeester en wethouders op [DATUM BESLUIT] besloten heeft u deze subsidie te verlenen voor de periode 1 augustus 2013 tot 1 augustus 2017 voor het uitvoeren van zeven VVE-arrangementen te weten de arrangementen voor de locaties de Kleppereend, de Waterlelie, de Verrekijker, Grootstal, Draaitol, Duikelaar en de Notedop. De subsidie voor het uitvoeren van het VVEarrangement op het Haterts Paradijsje wordt geweigerd omdat een andere aanvrager beter scoorde op de kwaliteit van die specifieke locatie. De subsidieverlening aan KION Voorschoolse Educatie BV valt uiteen in twee gedeelten. De VVE-subsidie voor de arrangementen en een VVEhuisvestingsubsidie. Op basis van het aantal doelgroepkinderen dat aanwezig is op wordt de subsidie VVE-arrangementen berekend. Dit betekent voor KION Voorschoolse Educatie BV een VVE-subsidie van Voor huisvesting wordt een subsidie verleend van , conform de begroting van de aanvrager. De subsidie voor huisvesting wordt achteraf vastgesteld aan de hand van de werkelijke huisvestingskosten. In de vervolgjaren wordt de subsidie geïndexeerd volgens artikel 2 van het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen Subsidiegrondslag Op deze subsidietoekenning is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011), de Subsidieregeling VVE-arrangementen 2012 en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente

14 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Nijmegen van toepassing. Bij deze subsidietoekenning gaat het om een meerjaren budgetsubsidie. De subsidie kent een subsidieplafond. Doel subsidie Het doel van de subsidie is het verzorgen, onder deskundige begeleiding, van VVE-arrangementen op de VVE-locaties de Kleppereend, de Waterlelie, de Verrekijker, Grootstal, Draaitol, Duikelaar en de Notedop aan doelgroepkinderen, conform de Subsidieregeling VVE-arrangementen. Te leveren prestaties De volgende prestaties zijn verbonden aan de subsidie. Het verbeteren van de voorwaarden voor het met succes instromen in het basisonderwijs voor kinderen van vier jaar. De voorschoolse voorzieningen bieden kwalitatief goede opvang, zijn toegankelijk, hebben een preventieve en signalerende functie, volgen de ontwikkeling van jonge kinderen en werken nauw samen met het onderwijs en ketenpartners. Alle kinderen die het nodig hebben krijgen daarbij extra ondersteuning, waardoor hun achterstand wordt ingelopen of voorkomen. Aanvullende subsidievoorwaarden Aan de subsidie worden de volgende voorwaarden verbonden: de subsidie is gebonden aan het uitvoeren van VVE-arrangementen op de betreffende locaties; op de VVE-locaties mogen alleen VVE-arrangementen en peuterarrangementen aan doelgroepkinderen worden aangeboden. Deze subsidiebeschikking heeft geen betrekking op de peuterarrangementen voor niet-doelgroepkinderen. Er mag geen halve of hele dagopvang plaatsvinden in het lokaal/ruimte waar ook de VVE-arrangementen worden uitgevoerd; de uitvoering van VVE-arrangementen op de VVE-locatie mag niet worden gestopt of overgedragen aan een derde, dan met toestemming van de gemeente; de VVE-locatie mag niet worden gesloten of overgedragen aan een derde dan met toestemming van de gemeente; in het geval van overdracht van de VVE-locatie na subsidieverlening, of na beëindiging van de subsidieverlening aan een derde, mag geen overnameprijs gevraagd worden waarin de marktwaarde die met de subsidie is opgebouwd is verdisconteerd; u mag de subsidie niet voor andere diensten gebruiken dan voor de uitvoering van de VVE-arrangementen op de VVE-locatie zoals bedoeld in de subsidieregeling VVE-locaties; het VVE-arrangement dient in overeenstemming te zijn met wat u hebt beantwoord bij de diverse kwaliteitseisen zoals genoemd in hoofdstuk 3 bij de Subsidieregeling VVE-arrangementen; het VVE-arrangement dient in overeenstemming te zijn met wat u hebt beantwoord bij de diverse kwaliteitswensen zoals genoemd in 1 U kunt deze verordeningen vinden op

15 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 2 hoofdstuk 5 bij de Subsidieregeling VVE-arrangementen. Deze beantwoording is bij deze beschikking gevoegd en wordt geacht daar integraal deel van uit te maken. Tot wordt alle communicatie met de ouders en de pers tot 1 augustus 2013 van tevoren afgestemd met de gemeente; u verleent medewerking aan het verdere implementatietraject onder regie van de gemeente. U dient mee te werken aan nieuwe VVE-ontwikkelingen, zoals de toevoeging van HBO ers, taalniveau naar 3f, inspecties etc. Verplichtingen Aan de subsidie worden de volgende verplichtingen verbonden: Kwaliteit De gesubsidieerde voorziening dient vanaf 1 augustus 2013 te voldoen aan de eisen die de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen stelt aan kinderdagopvang in een kindercentrum; u dient te voldoen aan de kwaliteitseisen en randvoorwaarden met betrekking tot het VVE-arrangement zoals bedoeld in bijlage 4 bij de Subsidieregeling VVE-locaties. Deze bijlage is bij deze beschikking gevoegd en wordt geacht daar integraal deel van uit te maken. U dient te voldoen aan de eisen van het peuterarrangement, zodat ouders van niet doelgroepkinderen ook gebruik kunnen maken van de VVE-locaties. Overname U neemt de VVE-locatie over met alle lusten en lasten. Daaronder vallen: het overnemen van het personeel dat werkzaam is op de VVE-locatie. Voor de medewerkers die overgaan, zal vanaf de CAO Kinderopvang gelden. Deze overgang is geregeld in een landelijk sociaal plan, waarin afspraken zijn gemaakt over de overgang van de cao Welzijn naar de cao Kinderopvang (Landelijk sociaal plan harmonisatie peuterspeelzalen); het overnemen van alle peuters die op 31 juli 2013 op de locatie zitten en een VVE-arrangement afnemen, dan wel ingeschreven staan voor die locatie. Dit onder de voorwaarde dat de ouders dit wensen; zo mogelijk, het overnemen van het huurcontract; het overnemen om niet, van de inventaris die aanwezig is op de VVE-locatie. Ouderbijdrage Voor de ouderbijdrage moet u gebruik maken van de ouderbijdragetabel zoals de gemeente die ook gebruikt voor het vaststellen van de peutertoeslag. U dient zelf de ouder bijdrage bij de ouders te innen

16 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 3 Administratie Onder verwijzing naar de Subsidieregeling VVE-arrangementen is het volgende van belang: uw administratie dient zodanig te zijn ingericht dat daaruit objectieve informatie wordt verkregen voor de verantwoording. De registraties dienen betrouwbaar en integer te zijn. Daaronder wordt verstaan dat de registraties moeten registreren wat is beoogd en dat ze niet manipuleerbaar zijn. u dient uw bedrijfsadministratie zodanig in te richten dat onderscheid wordt gemaakt tussen gesubsidieerde VVE-arrangementen en overige activiteiten; u dient baten en lasten van al uw verschillende activiteiten gescheiden te administreren; u dient alle baten en lasten, op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen beginselen betreffende kostprijsadministratie, correct toe te rekenen. Tussentijdse verantwoording Vóór 1 november 2013 moet u een tussentijdse rapportage aanleveren over de voortgang en realisatie van de activiteiten in de eerste drie maanden van de meerjarige subsidieperiode. Hiernaast moet er een prognose worden afgegeven voor de volgende negen maanden van de meerjarige subsidieperiode. Vervolgens moet u voor 1 september van het jaar volgend op elk subsidiejaar van de meerjarige subsidieperiode een tussentijdse rapportage aanleveren over de voortgang van de realisatie van de activiteiten in de eerste zes maanden van het lopende subsidiejaar. Hiernaast moet er een prognose worden afgegeven voor de rest van het subsidiejaar. U dient hier in te gaan op de aantallen VVE-kinderen dat bereikt wordt. Hiervoor zullen wij een format voorschrijven dat wordt nagezonden. Indien op een eerder tijdstip blijkt dat de gevraagde prestaties niet gehaald worden, dient u dit eerder te rapporteren. Bovendien moet u voor 1 september van het jaar volgend op elk subsidiejaar van de meerjarige subsidieperiode, met uitzondering van het laatste jaar tussentijds verantwoording afleggen door het indienen van: - een jaarrekening, die minimaal bestaat uit een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting; een verslag van de gerealiseerde activiteiten, waaruit blijkt op welke wijze aan de eisen en wensen zoals opgenomen in de subsidieregeling wordt voldaan; - een financiële verantwoording over de besteding van de subsidiegelden. De verantwoordingsstukken dienen rechtsgeldig ondertekend te zijn. Bij de jaarrekening en de tussentijdse financiële verantwoording hoeft geen controleverklaring te worden gevoegd.

17 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 4 Verantwoording - Vóór 1 juni van het op de gehele subsidieperiode volgend boekjaar moet u een verantwoording over de gehele subsidieperiode indienen. Aan de hand van deze verantwoording wordt de verleende subsidie definitief vastgesteld. Deze verantwoording moet bestaan uit: - een financiële eindverantwoording over de besteding van de subsidiegelden in de gehele subsidieperiode; - een jaarrekening over het laatste subsidiejaar, die minimaal bestaat uit een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting. Het verslag van de over de gehele subsidieperiode gerealiseerde verantwoordingsstukken dient rechtmatig te zijn ondertekend. Meldingsplicht Op het moment dat duidelijk is dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verstrekt niet of niet helemaal zullen worden uitgevoerd, meldt u dat zo spoedig mogelijk. Dit doet u ook wanneer niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan. Controleverklaring Omdat u in 2013 en volgende jaren per jaar een totale subsidie van de gemeente Nijmegen heeft ontvangen van meer dan ,00 moet er een controleverklaring bij de meerjarige financiële verantwoording worden gevoegd. De accountant dient zijn werkzaamheden zodanig in te richten dat hij een oordeel kan geven over: 1. De naleving van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011), de Subsidieregeling VVE-arrangementen en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011; 2. De naleving van de in de subsidiebeschikking opgenomen nadere voorschriften en aanwijzingen; 3. De rechtmatige besteding van de in de financiële eindverantwoording opgenomen bedragen. Informatieverstrekking over andere subsidies Andere subsidies die door [naam instelling] ontvangen worden dienen in de exploitatierekening van betreffend jaar verantwoord te worden. Opgave bezoldiging personeel Een overzicht van de bezoldiging van de directie dan wel de leden van raad van bestuur per jaar over de gehele subsidieperiode. Ik wijs u er nadrukkelijk op dat het niet voldoen aan de in deze beschikking opgenomen verplichtingen kan leiden tot het toepassen van een korting op de subsidie.

18 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Vervolgvel 5 Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met de beleidsadviseur, M. van Minnen , afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Voorschotten De betaling van de voorschotten van de subsidie is als volgt gepland: #termijn-datum# #termijn-bedrag# Het subsidiebedrag wordt conform bovenstaand schema overgemaakt op rekeningnummer #begunstigde-rekening#, onder vermelding van nr. #avrdossier#. Als u vragen heeft over de betaling van de voorschotten van de subsidie kunt u contact opnemen met de medewerker Subsidies, L. Thielen, telefoon , bureau Subsidies. Overschotten, tekorten en reservevorming Bij overschotten, tekorten en reservevorming, die verband houden met het gemeentelijk subsidiedeel, geldt het volgende. Ten aanzien van overschotten en tekorten wordt er van uitgegaan dat die worden toegevoegd dan wel onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve. Het exploitatieoverschot op de verleende subsidie mag maximaal 10% bedragen. Het meerdere boven de 10% zal in mindering worden gebracht op de vast te stellen subsidie. De subsidieverlening in de vervolgjaren geldt onder voorbehoud van goedkeuring van de Stadsbegroting door de raad van de gemeente Nijmegen. Bezwaar Als u het niet eens bent met deze besluiten kunt u binnen zes weken, te rekenen vanaf de dag na die waarop deze beschikking is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders, Postbus 1065, 6501 BB Nijmegen. Het bezwaarschrift moet op grond van artikel 6:5 van de Algemene wet Bestuursrecht zijn ondertekend en dient ten minste te bevatten: uw naam en adres; de datum waarop u uw bezwaarschrift hebt geschreven; een omschrijving van het besluit waar uw bezwaar zich tegen richt of een kopie van dit besluit; de gronden waarop uw bezwaar berust. Namens het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen, D. Leenders, Programmamanager Onderwijs

19 DATUM 12 november 2012 Subsidieaanvraag WE-arrangementen REF FB/BH/0645.dirsec BETREFT Gemeente Nijmegen Bureau lnl<oop Ter attentie van mevrouw Y, IVluris Nieuwe Dukenburgseweg AD NIJMEGEN KION Holding BV Kerkenbos BA Nijmegen Postbus AB Nijmegen, Geachte mevrouw Muris, Hierbij ontvangt u de subsidieaanvraag van KION Voorschoolse Educatie B.V., in het kader van de Subsidieregeiing WE-arrangementen van de gemeente Nijmegen d.d, 20 September Mocht u vragen hebben naar aanleiding van deze subsidieaanvraag, dan kunt u contact opnemen met de heer F, Blom, bestuurssecretaris bij KION, teiefoon (024) of (06) , Telefoon (024) Fax (024) E-mall lnfo klon,nl Websltewww.klon.nl ABN AMRO KVK Nijmegen BTW BOl Ik verwacht u hiermee voor dit moment voldoende te hebben gemformeerd. Met vriendelijke groet, A.E. Brunekreeft MPM Directeur-bestuurder Bijlage: Subsidieaanvraag VVE arrangementen Altijd opvang. Altijd in de buurt.

20

21 Kwaliteitscriterium 1 - Pedagogische en didactische kwaliteit oc heeft als WE-aanbieder een lange en erkende staat van dienst. OO voelt het als haar maatschappelijk verantwoordelijkheid om bij te dragen aan de ontwikkeling van kinderen en daarbij W E te realiseren op een pedagogisch en didactisch hoogwaardig niveau. Wat we doen, beschrijven we in de formulering van onze pedagogische en didactische kwaliteit. IVlet ons kindbeeld en negen pedagogische uitgangspunten laten we zien hoe we het doen. De uitgangspunten hebben een natuurlijke relatie met de vier pedagogische doelen die vastliggen in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wkkp; zie ook Kwaliteitscriterium 7). Pedagogische en didactische kwaliteit van 00 Aan de basis van de pedagogische kwaliteit van 00 iigt het bieden van emotioneie veiligheid. Vanuit dit gevoel van veiligheid gaan kinderen op onderzoek uit, maken ze contact en ontwikkelen ze zich. Het tweede onderdeel van ons pedagogisch programma is het stimuleren van de persoonliji<e competentie van l<inderen. leder kind heeft zijn eigen mogelijkheden en ontwikkelt zich op eigen manier. We zijn ervan overtuigd dat een kind, wanneer Iiet ergens aandacht voor heeft, spelenderwijs en met veel plezier leert. Dit betekent dat wij kijken naar de initiatieven van kinderen en de keuzes die zij maken. Zo bieden wij de kinderen in een rijke en uitdagende omgeving betekenisvolle activiteiten aan, die hen leiden naar een volgende fase van ontwikkeling. Stimuieren van sociale competentie van Idnderen vormt een derde onderdeel van onze pedagogische kwaliteit. Contacten tussen kinderen zijn vanzelfsprekend in een WEarrangement. Kinderen hebben er speelgenootjes en kunnen er sociale vaardigheden opdoen. Ook het overdragen van waarden en normen aan l<inderen is voor de ontwikkeling van kinderen belangrijk. IViorele waarden zoals eerlijkheid, behulpzaamheid of betrouwbaarheid vinden wij van belang voor een goed functionerende en zo harmonious mogelijke samenleving. Het startpunt voor ons WE-aanbod is gebaseerd op de ontwikkelingsfase waarin het desbetreffende kind zich bevindt. Vanuit deze visie willen wij aansluiten bij de verschillende niveaus van kinderen, en hen van daaruit stimuleren naar een volgende ontwikkelingsfase. De aanwezigheid van een pedagogisch kwalitatief hoogwaardige omgeving is ons inziens daarbij een voorwaarde voor kinderen om zich te kunnen ontwikkelen. Uitgangspunten voor ontwikkelingsgericht werken zijn gebaseerd op de vier B's. De pedagogisch medewerker biedt vanuit Brede bedoelingen (doelen op ieder ontwikkellngsgebied) Betekenisvolle activiteiten (aansluitend bij de leefwereld van het kind), Dit levert Betrokkenheid (interesse) van het kind op, waardoor het openstaat voor leerervaringen. De Bemiddelende rol van de pedagogisch medewerker is hierbij van essentieel belang. Onderzoek heeft aangetoond dat de kwaliteit van de pedagogisch medewerkers in hoge mate bepalend is voor de kwaliteit op de werkvloer (NCKO: Pedagogische kwaliteit van de opvang van 0- tot 4-jarigen in Nederlandse kinderdagverblijven, mei 2009). Onze beroepskrachten werkzaam op een VVE-locatie zijn gekwalificeerd en spreken Nederlands op het vereiste niveau, Daarnaast is er de afgelopen jaren door middel van scholing en deskundigheidsbevordering fors gemvesteerd om de beroepskrachten goed toe te rusten op de vaardigheden die nodig zljn in het uitvoerende werk op een WE-locatie (zie Bijlage 1: Scholingsoverzicht tot 2012 en Bijiage 2: Scholingsplan ), De Onderwijsinspectle kijkt bij de beoordeling van WE naar de kwaliteit van de beroepskrachten. Graag citeren wij ult het Inspectierapport WE 2011: "Bij alle WE-vestigingen is het beleid dat alle pedagogisch medewerkers een basisopleiding voor de Taallijn hebben gevolgd en jaariljks aan (verplichte en vrijwillige) nascholingsactiviteiten op dat gebied deelnemen. Gezien de inspanningen die de organisatie zich getroost om het personeel ^ Met het oog op de gewenste anonimisering hebben wij in dit document niet onze bedrijfsnaam gebruikt, maar de afkorting 00 (Onze Organisatie). Pagina 1 van 23

22 inhoudelijk optimaal voorte bereiden op hun taken waardeert de inspectie deze indicator als een voorbeeld voor anderen." WE in onze organisatie Een WE-arrangement bij 00 is gebaseerd op de geschetste ontwikkeiingsgerichte visie. De Taallijn vormt als methodische aanpak de rode draad. Wij hebben de Taallijn verbreed. Dit houdt in, dat er aandacht en aanbod is zowel voor cognitieve ontwikkeling (taal en rekenen) als voor sociaal-emotloneie en motorische ontwikkeling. Wij hanteren voor WE zeven uitgangspunten: 1. Het werken met rijke educatieve hoeken. 2. Themagericht werken. 3. Interactief voorlezen, verteltafel. 4. Brede ontwikkeilngsactiviteiten voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. 5. Ouderparticipatie, o.a. WE thuis. 6. Extra aandacht voor woordenschat en gesprekken met peuters. 7. Samenwerking met de basisscholen. Borging van de kwaliteit 00 heeft haar organisatie ingericht op het reaiiseren van een goed aanbod in de wijk, in nauwe samenwerking met het ondenwijs. De keuze om wijkgericht te werken komt voort uit de visie dat aansluiting in de wijk een goed antwoord is om ouders, kinderen, basisscholen en andere ketenpartners goed te kunnen bedienen. Op deze wijze ontstaat er een samenhangende pedagogische kring rond kinderen die de zorg ten goede komt. De pedagogisch medewerkers zijn verantwoordelijk voor een kwalitatief goed aanbod in de wijk, in samenspraak met de clustermanager aan wie hij/zij rapporteert. Onze clustermanagers zijn minimaal op hbo-niveau opgeleid en zlj zljn specifiek geschoold in het vertalen van de gewenste pedagogische en didactische kwaliteit naar het handelen op de werkvloer. Binnen het Servicebureau van 00 hebben wij verschillende vakdisciplines ondergebracht die het primaire proces ondersteunen. Zo heeft de afdeiing Personeel & Organisatie een zogeheten Opleidingshuis ontwikkeld, dat ingericht is met diverse vormen van scholing en opieiding om te kunnen voldoen aan het gewenste niveau. Ook beschikt 00 sinds 2012 over een afdeiing Pedagogiek en Kwaliteit (P&K), weike discipline via het hoofd van de afdeiing vertegenwoordigd is in het managementteam van 00. De afdeiing P&K biedt speclfiek-inhoudelijke ondersteuning op de werkvloer en vertaalt recente ontwikkelingen naar het beleid en de praktijk van 00. WEconsulenten helpen de pedagogisch medewerkers in het vormgeven van de pedagogische en didactische kwaliteit voor de WE-groep en het individuele kind. Pedagogische aansturingsstructuur 00 heeft in 2012 gewerkt aan de invoering van een pedagogische aansturingsstructuur voor de eigen organisatie. Doel is om het streven naar pedagogische excellentie, zoals geformuleerd in het strategisch beleidsplan 'Het beste voor kinderen', concreet vorm te geven. We hebben hiertoe een systeem ontwikkeld dat gericht is op zel.fevaiuatie en voortdurende verbetering. Elk jaar besteden we extra aandacht aan een van de basisdoelen ult de Wkkp. In 2013 zai dat zijn 'Het bevorderen van persoonlijke competentie van kinderen'. Hieraan hebben we twee pedagogische uitgangspunten gekoppeld, te weten 'Het bieden van brede uitdaging en plezier' en 'Respect hebben voor de autonomie van het kind'. Om de pedagogische kwaliteit van het primaire proces te kunnen bepalen, hebben we een meetinstrument ontwikkeld. iviet dit instrument, dat onderdelen van de NCKO-kwaliteitsmonltor bevat, meten we in 2013 de kwaliteit van de twee genoemde uitgangspunten. Op basis van de resultaten gaat elke locatie van 00 aan de slag om de resultaten te verbeteren. Aan het eind van 2013 meten we opnieuw. Voor de WE-locaties hebben we WE-specifieke beoordelingsschalen toegevoegd. Pagina 2 van 23

23 Kwaliteitscriterium 2 - Opbrengstgericht werken Opbrengstgericht werl<en is het bewust, doelgericht, systematisch en cyclisch werken aan maximale 'opbrengsten' van kinderen, in termen van (leer- en) ontwikkelingsprestaties. Naar aanleiding van het WE-inspectierapport heeft 00 de aangegeven verbeterpunten op dit terrein op alle WE-locaties voortvarend aangepakt. We hebben opbrengstgericht werken voor 2012 gekozen als speerpunt. De coaching en ondersteuning, deels door de WE-consulenten en deels door adviesbureau IVIarant, zijn hier gedurende het hele jaar op gericht. We hebben dan ook grote stappen gezet in het systematisch volgen van het kind en het inspelen op zijn behoeften, gedifferentieerd naar individuele ontwikkeling. Wij hebben in dit verband het werken met groepshandelingsplannen getntroduceerd, overeenkomstig de wijze waarop dit in het ondena/ijs gebeurt. Dit houdt in dat we in een VVE-arrangement doelen voor elk kind formuleren, daaraan acties koppelen en regelmatig evalueren aan de hand van de vraag of met de ingezette acties de doelen bereikt zijn. Pedagogisch medewerkers zijn enthousiast over de resultaten die ze zien met deze werkwijze. Opbrengstgericht werken wordt in de Iiteratuur benaderd vanuit het resultaat voor het individuele kind. 00 onderschrijft het belang om resultaatgericht te werken voor het individu. Daar voegen we als organisatie vanuit onze ontwikkeiingsgerichte visie echter graag het nodige aan toe. De ontwikkeling van het kind is voor ons het startpunt bij alles wat we doen. Wat kunnen wij doen om die ontwikkeling zo goed mogeiijk te stimuleren is de vraag die wij ons voortdurend stellen. Daarbij hebben we inzicht nodig van het huidige niveau en het gewenste niveau van het kind. Observaties en informatie uit het kindvolgsysteem bieden ons hiervoor de handvatten. Het groepshandelingsplan Het proces van het groepshandelingsplan ziet er op hoofdiijnen als volgt uit. o Waarnemen. Voor het formuleren van de individuele doelen gebruikt de pedagogisch medewerker het kindvolgsysteem 'Alert op ontwikkeiing'. De pedagogisch medewerker vult observatieformulieren voor het individuele kind in. De gegevens voor dit formulier worden uit het dagelijks werken met het kind gehaald. Medewerkers zijn gedurende de aanwezigheid van het kind voortdurend aan het observeren. e Begrijpen. De ingevulde observatieformulieren bespreken we in het team en met de ouders, met het doel te verifieren of de observatiegegevens herkenbaar zijn. Het zoeken naar redenen om het gedrag van een kind begrijpelijk maken helpt de pedagogisch medewerker om het kind in de ontwikkeling te stimuleren.» Plannen. Na analyse van de gegevens bepalen we een per kind op maat gemaakt plan van aanpak: het groepshandelingsplan. Hierin omschrijven we het doel (wat willen we bereiken), de inhoud (weike activiteiten/materialen zetten we daarvoor in), de aanpak (hoe begeleiden we de activiteit), de organisatie (wie doet wat, wanneer) en de evaluatie (hoe, wie, wat). Aan de implementatie van deze werkwijze hebben wij in 2012 grote prioriteit gegeven en inmiddels werken alie OO-locaties met het groepshandelingsplan. Zie Bijlage 3 voor een voorbeeld van een groepshandelingsplan (Taal) en Bijlage 4 voor een voorbeeld van een Kindrapportage (Taal). Realiseren. Pedagogisch medewerkers vullen voor elk kind een kindrapportage in. Hierin omschrijven zij de bevindingen in relatie tot het doel, in steekwoorden. Deze monitoring draagt bij aan het analyseren van welke interventies het gewenste resultaat hebben bij het kind en welke niet. o Reflecteren, monitoren. Na een afgesproken periode volgt een evaluatie en zo nodig bijstelling van het handelingsplan. o Nieuwe cyclus. De informatie uit de kindrapportage dient als onderlegger voor de een nieuwe cyclus met een nieuw thema. Pagina 3 van 23