Zie vervolgblad. Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel Openbaar

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Definitieve vaststelling Subsidieregeling VVE-Arrangementen Programma / Programmanummer Onderwijs / 1073 BW-nummer Portefeuillehouder H. Beerten Samenvatting Op 12 juni 2012 heeft ons college de ontwerp-subsidieregeling VVElocaties vastgesteld en is de raad gevraagd om eventuele wensen en bedenkingen. Door de raad zijn op 27 juni 2012 geen wensen en bedenkingen ingediend. Wel zijn er een aantal toezeggingen door het college gedaan. Deze zijn verwerkt in de definitieve subsidieregeling. Ook is de te subsidiëren prijs per uur berekend en is een aantal bijlagen toegevoegd. Om de overgang van peuterspeelzaalwerk naar peuterarrangement goed te laten verlopen, willen we een overeenkomst met stichting KION Peuterspeelzalen sluiten waarin een aantal gezamenlijke uitgangspunten is geformuleerd. Daarnaast wordt in dit voorstel ook de subsidie voor het uitvoeren van peuterspeelzaalwerk betreffende 2012 aan stichting KION Peuterspeelzaalwerk verleend. Ter besluitvorming door het college 1. De subsidieregeling VVE-arrangementen vast te stellen. 2. Het subsidieplafond van de peutertoeslag per te verhogen met , - naar , -, onder voorbehoud van vaststelling van de begroting 2013 door de raad. 3. De Overeenkomst Uitgangspunten Transitie Stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen af te sluiten. 4. Een subsidie van , - aan stichting KION Peuterspeelzalen te verlenen voor het jaar voor 2012 voor het uitvoeren van peuterspeelzaalwerk op 34 locaties. Dit bedrag ten laste te brengen van deelproduct peuterspeelzaalwerk. 5. Bijgaande beschikking aan stichting KION Peuterspeelzalen vast te stellen. 6. De brief aan de raad vast te stellen. 7. De wethouder te mandateren voor het vaststellen van de antwoorden op de vragen van de potentiële aanvragers betreffende de Subsidieregeling VVE-Arrangementen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO20, Natalie van den Dobbelsteen, 2505 Datum ambtelijk voorstel 27 augustus 2012 Registratienummer Programmamanager D. Leenders Programmadirecteur R. van Wuijtswinkel Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 25 september 2012 nummer: 3.6 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Zie vervolgblad Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.docx

2 Collegevoorstel Vervolg beslispunten 8. De wethouder te mandateren tot het doen van kleine aanpassingen aan de Overeenkomst Uitgangspunten Transitie Stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen. 9. Het hoofd bureau inkomensondersteuning te mandateren tot het nemen van besluiten inzake de peutertoeslag en de SMI regeling. Ter besluitvorming door de burgemeester 1. Wethouder Beerten volmacht te verlenen voor ondertekening van de Overeenkomst Uitgangspunten Transitie Stichting KION Peuterspeelzalen Nijmegen. Collegevoorstel.docx

3 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Als uitvloeisel van de wetswijzigingen heeft de gemeente Nijmegen een beleidskader ontwikkeld. Hierin wordt de ambitie benoemd om in de gemeente Nijmegen hoogwaardige pedagogische voorschoolse voorzieningen te realiseren voor 0 tot 4 jarigen met een rijke leeromgeving waar opvang, ontwikkelingsstimulering en samen spelen centraal staan. Aan de wettelijke verplichting om VVE aan te bieden aan peuters met een kans op een ontwikkelingsachterstand wil de gemeente als volgt voldoen. De gemeente gaat alle VVE-locaties, nu 16 in getal, subsidiëren. Hiermee houdt de gemeente grip op de spreiding, toegankelijkheid en kwaliteit van VVE-aanbod. De gemeente kiest hierbij voor vermarkting van de subsidie. Hiermee zorgen we voor de best mogelijke kwaliteit van het peuteraanbod en creëren we meer diversiteit, zonder de sturing op kwaliteit en aanwezigheid van het aanbod te verliezen. Zo biedt de gemeente aan de partijen die aan de wettelijke en gemeentelijke eisen kunnen voldoen de mogelijkheid een voorziening met VVEaanbod te exploiteren. Zie voor uitgebreide achtergrondinformatie het op 15 februari 2012 vastgestelde beleidskader voorschoolse voorzieningen : Grote ambities voor de allerkleinsten. Op 12 juni 2012 heeft ons college de ontwerp-subsidieregeling Voor- en Vroegschoolse (VVE)-locaties vastgesteld en is de raad gevraagd om eventuele wensen en bedenken te geven op de regeling. Door de raad zijn op 27 juni 2012 geen wensen en bedenkingen aangegeven. In de bespreking in de raadskamer zijn door ons college wel enkele toezeggingen gedaan. Deze toezeggingen zijn verwerkt in bijgaande subsidieregeling. Ook zijn er met betrekking tot de financiën een aantal belangrijke aanvullingen toegevoegd aan de regeling. Zo is het bedrag per uur bekend en is er een subsidieplafond opgenomen. Een aantal bijlagen is eveneens toegevoegd. Om de overgang van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVE-arrangementen goed te regelen sluiten we een transitieovereenkomst met stichting KION Peuterspeelzalen. In deze overeenkomst leggen we vast hoe we gezamenlijk zorgen voor een goede overgang van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVE-arrangementen. In dit voorstel regelen we eveneens de subsidie aan stichting KION Peuterspeelzalen voor 2012 voor het exploiteren van 34 peuterspeelzalen. 2 Juridische aspecten Betreffende de beslispunten voor het college: Ad beslispunt 1: De subsidieregeling vormt de grondslag voor het verdelen van de beschikbare subsidie voor VVE-arrangementen op de VVE-locaties. Omdat aan de subsidie de verplichting verbonden is dat de aanvrager bijbehorende VVE-locatie overneemt, is er een intentieverklaring aan de bijlagen toegevoegd die de aanbieders moeten tekenen voordat zij specifieke gegevens van een locatie krijgen. Hiermee zorgen we ervoor dat de persoonsgegevens en bedrijfsgevoelige informatie in de verstrekte gegevens zoveel mogelijk beschermd worden. Door het tekenen van de intentieverklaring geeft de aanbieder ook aan dat hij de VVE-locatie overneemt met lusten en lasten, als aan hem de subsidie wordt verleend. Ad beslispunt 2: Het vaststellen van het totale plafond voor Peuterarrangementen en VVEtoeslag is een raadsbevoegdheid. De raad stelt het totale plafond in november vast bij vaststelling van de begroting Het vaststellen van de hoogte van het plafond voor de peutertoeslag binnen het totale plafond, is op grond van artikel 27 van de Verordening voorschoolse voorzieningen, een collegebevoegdheid. Ad beslispunt 3: Met het sluiten van een transitieovereenkomst worden de afspraken tussen Stichting KION Peuterspeelzalen en de gemeente over hoe we gezamenlijk zorgen voor een goede overgang van het peuterspeelzaalwerk naar Peuterarrangementen en van de VVElocaties naar andere aanbieders, juridisch geborgd.

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 Ad beslispunt 4: Op het verlenen van een subsidie is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking van toepassing. Ad beslispunt 7: De antwoorden op de vragen kunnen wijzigingen aanbrengen op de subsidieregeling. Het vaststellen van de antwoorden is daarmee een collegebevoegdheid. Ad beslispunt 8: Mogelijk komen er nog kleine tekstuele wijzigingen in de overeenkomst. Door mandatering van deze wijzigingen aan de wethouder kan de overeenkomst snel getekend worden. Ad beslispunt 9: Om de uitvoerbaarheid van de peutertoeslag en de SMI-regeling te borgen, kiezen we voor mandatering van het nemen van besluiten aan het bureauhoofd Inkomensondersteuning. 3 Doelstelling Met de subsidieregeling beogen we via een heldere en transparante regeling meerdere aanbieders van kinderopvang de mogelijkheid te geven VVE-locaties over te nemen, om daar kwalitatief hoogwaardige VVE-arrangementen aan te bieden. 4 Argumenten Beslispunt 1: Het definitief vaststellen van de subsidieregeling is noodzakelijk zodat aanbieders aanvragen kunnen indienen. Tijdens de bespreking van de concept subsidieregeling zijn er geen wensen en bedenkingen geuit. Wel heeft het college een drietal toezeggingen gedaan. Onderstaand de toezeggingen en de reactie daarop van ons college. Toezegging 1: Wethouder Beerten zegt toe dat hij gaat onderzoeken of er naast een beoordeling van de organisaties als geheel ook een afweging per locatie kan plaatsvinden. (Aanbieders zullen dan ook hun aanbieding hierop moeten inrichten.) De eventuele uitvoering hiervan wordt opgenomen in de definitieve stukken. Als het niet mogelijk is licht het college dat toe in de stukken. De subsidieregeling is zo aangepast dat aanvragers in hun aanvraag moeten aangeven voor welke VVE-locatie zij een aanvraag indienen. Bij de beantwoording van de kwaliteitsvragen kunnen aanvragers per locatie aangeven welke locatie specifieke aanpak zij beogen. Met de locatie specifieke aanpak kunnen 25 punten gescoord worden. Hiermee komen we tegemoet aan de wens van de aanbieders om per locatie aan te vragen en per locatie beoordeeld te worden. Toezegging 2: De raad ontvangt informatie over wat de juridische status is van informatie richting aanbieders over het voornemen tot verlenging van de subsidie in We hebben de omschrijving in de subsidieregeling als volgt aangepast: Wij zijn voornemens de subsidie te verlenen van tot Afhankelijk van het Rijks- en Gemeentebeleid bestaat de mogelijkheid dat de gemeente Nijmegen de subsidie opnieuw zal verlenen voor een periode van maximaal 4 jaren. Aan het laatste kunnen geen rechten worden ontleend. We ontvangen jaarlijks een bedrag van 1,1 miljoen via de specifieke uitkering Onderwijsachterstanden van het rijk. Het rijk zal eind 2014 besluiten over de hoogte van deze uitkering voor de jaren Mocht er door het rijk bezuinigd worden op de specifieke uitkering, dan dekken we de subsidie met de gemeentelijke middelen die worden ingezet voor de peutertoeslag. Het is namelijk onze wettelijke taak om alle doelgroepkinderen te bereiken met een extra educatieaanbod. Daarom heeft de subsidie voor VVE-arrangementen voorrang op de subsidie voor peuterarrangementen. Hierdoor kunnen we een subsidie gaan verlenen voor vier jaren zonder een voorbehoud te moeten maken met betrekking tot de dekking. We

5 Collegevoorstel Vervolgvel 4 maken het voor aanbieders van kinderopvang hiermee aantrekkelijker om subsidie aan te vragen en komen tegemoet aan hun vraag om voor een lange periode subsidie te verlenen. Toezegging 3. De wethouder zegt toe binnen 4 tot 6 weken de informatie over de kosten per locatie beschikbaar te stellen, zodat aanbieders zich kunnen gaan voorbereiden. Op 11 juli hebben we de kosten per locatie zoals we die van stichting KION Peuterspeelzalen hebben ontvangen beschikbaar gesteld aan de aanbieders die per mail hebben aangegeven hier behoefte aan te hebben. Drie geïnteresseerde aanbieders hebben de informatie aangevraagd en ontvangen. De overige specifieke gegevens per locatie ontvangt een aanbieder nadat hij een intentieverklaring heeft getekend. Deze intentieverklaring is onderdeel van de subsidieregeling. Alle toezegging van het college zijn hiermee door het college uitgevoerd. Aan de subsidieregeling is een intentieverklaring toegevoegd en zijn tekstuele en kleine juridische aanscherpingen opgenomen. Verder is het subsidieplafond toegevoegd aan de subsidieregeling. Deze is gebaseerd op de totale kosten van de VVE-arrangementen voor doelgroepkinderen en wordt gesteld op , - per jaar. Voor het jaar 2013 is het subsidieplafond , - (5/12 van ) omdat de subsidieregeling op ingaat. Ook de te subsidiëren prijs per uur per doelgroepkind is berekend. De systematiek was al globaal beschreven in de conceptregeling. Zo is destijds al voorgesteld de peuters die niet tot de doelgroep behoren te financieren via de peutertoeslag of de kinderopvangtoeslag. Bij het vaststellen van de te subsidiëren prijs per uur per doelgroepkind hanteren we de volgende uitgangspunten: Subsidieplafond is , - Bezetting is gemiddeld 80% Overhead is inclusief management en bedraagt 20% van de personele lasten Huisvestingskosten vergoeden we per locatie en zit niet in de te subsidiëren prijs per uur. Aanbieder mag zelf zijn uurprijs bepalen Ouderbijdrage van VVE-kind is gelijk aan de oudertabel die gehanteerd wordt bij de peutertoeslag. Alle doelgroepkinderen worden gesubsidieerd ongeacht of zij recht hebben op een toeslag van de belastingdienst. Doelgroepkinderen op VVE-locaties mogen vanaf 2 jaar starten. Toelichting op de uitgangspunten: De gemiddelde bezetting is nu 85%. We verwachten een daling, omdat de instroomleeftijd van kinderen die niet tot de doelgroep behoren verhoogd wordt naar 2 jaar en 4 maanden De overhead ligt landelijk rond de 15%. VVE vraagt meer personele inzet en daarom verhogen we de overhead met 5%. De huisvestingslasten per locatie lopen uiteen van , - tot , - per lokaal, waardoor we deze lasten rechtstreeks vergoeden voor het gedeelte dat betrekking heeft op de doelgroepkinderen. Zoals gebruikelijk is in de kinderopvang, bepaalt de aanbieder zelf zijn uurprijs die hij in rekening brengt bij ouders. Hiermee sluiten we aan bij de systematiek zoals die in heel Nijmegen geldt. Hiermee regelen we dat er voor de hele stad dezelfde ouderbijdrage gehanteerd wordt.

6 Collegevoorstel Vervolgvel 5 Omdat het aandeel doelgroepkinderen dat in aanmerking komt voor een toeslag van de belastingdienst laag is, nemen we deze mee in de subsidie. We doen dit omdat anders de financiering erg ingewikkeld wordt en we niet willen dat deze ouders daarom afhaken. Om de doelgroep op de VVE-locaties goed te blijven bereiken houden we de instroomleeftijd op 2 jaar. Voor peuters die niet tot de doelgroep behoren wordt deze instroomleeftijd wel verhoogd naar 2 jaar en 4 maanden, net als op de andere peuterarrangementen in de stad. Doelgroepkinderen op VVE-locaties mogen vanaf 2 jaar starten. Op basis van deze uitgangspunten stellen we de te subsidiëren prijs per uur vast op 11,74 Beslispunt 2: Omdat we de peuters die niet tot de doelgroep behoren ook op de VVE-locaties via de peutertoeslag financieren moeten we het plafond ophogen per De financiering van de VVE-locaties valt uiteen in drie elementen. Een subsidie voor de huisvestingslasten, een subsidie per uur per doelgroepkind en Peutertoeslag voor de peuters die niet tot de doelgroep behoren. Dat betekent dat vanaf het plafond voor de Peutertoeslag verhoogd dient te worden om voldoende middelen te reserveren voor de peuters op de VVE-locaties. De kosten voor deze peuters worden geraamd op , - voor de periode augustus tot en met december Voor peuters die niet tot de doelgroep behoren, creëren we hiermee in de hele stad eenzelfde financieringssystematiek. Beslispunt 3: Door de Overeenkomst Uitgangspunten Transitie St. KION Peuterspeelzalen Nijmegen af te sluiten borgen we de medewerking van stichting KION peuterspeelzalen aan een goede overgang van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVE-arrangement. Zoals we op 27 juni gemeld hebben, willen we een transitieovereenkomst met stichting KION Peuterspeelzalen afsluiten om de transitie van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVEarrangementen goed te laten verlopen. Voor de gemeente is het vanuit het beleidskader van groot belang dat de transitie van de peuterspeelzalen een goede balans heeft tussen enerzijds beperking frictiekosten en anderzijds meer marktwerking/keuzevrijheid. Hierbij stellen we het belang van peuters, ouders, werknemers en de gemeenschap voorop. Voor Stichting KION Peuterspeelzalen is goed werkgeverschap, een goede zorg voor de klanten en het beperken van de financiële risico s van belang. Gezamenlijk belang is het behoud van de goede kwaliteit en het goede imago van het peuterwerk. Dat is ook de reden dat we er voor gekozen hebben om de VVE-locaties inclusief personeel over te laten gaan naar de nieuwe aanbieders van kinderopvang. De stappen die we gezamenlijk zetten in het transitieproces moeten recht doen aan deze balans. Om die gezamenlijke verantwoordelijkheid vast te leggen hebben we samen een aantal uitgangspunten geformuleerd, die de overgang van het peuterspeelzaalwerk en in het bijzonder de 16 VVElocaties goed laten verlopen. Daarnaast beperken we de frictiekosten door deze overeenkomst en creëren een vangnet waardoor continuïteit op de 16 VVE-locaties zoveel mogelijk wordt gewaarborgd. De subsidie aan de stichting KION peuterspeelzalen 2012 dient nog verleend te worden De subsidie voor het uitvoeren van peuterspeelzaalwerk in 2012 is nog niet verleend. De stichting KION Peuterspeelzalen heeft aangegeven niet eerder dan medio 2012 een aanvraag in te dienen voor het peuterspeelzaalwerk Bijgaand de subsidieaanvraag van de stichting KION Peuterspeelzalen voor De begroting is mondeling uitgebreid toegelicht. In 2012 wordt door de stichting voor gemiddeld zo n 1150 kinderen op 34 locaties in Nijmegen peuterspeelzaalwerk uitgevoerd. Op de 18 reguliere zalen staat 1 gekwalificeerde leidster op maximaal 14 kinderen. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van

7 Collegevoorstel Vervolgvel 6 stagiaires van het ROC, om de ID-medewerkster, die altijd op de reguliere zalen stond te vervangen. Op de 16 VVE-locaties staan twee pedagogisch medewerksters op een groep van 14 kinderen. In deze zalen werkt men aan de verbeterpunten zoals die zijn geformuleerd in het inspectierapport van de bestandsopname VVE. Het budget voor 2012 is verlaagd, conform de bezuinigingen zoals die zijn opgenomen in het coalitieakkoord. De begroting past hiermee binnen het financiële kader van de gemeente. Daarom stellen we voor de subsidie van , - te verlenen aan de stichting KION Peuterspeelzalen voor het exploiteren van 34 peuterspeelzalen. 5 Financiën Historisch overzicht: In 2011 werd aan stichting KION Peuterspeelzalen een subsidie verleend van: , - In 2010 werd aan stichting KION Peuterspeelzalen een subsidie verleend van: , - Het financiële kader voor het totale peuterarrangementen past binnen de bestaande meerjarige budgettaire kaders van het programma onderwijs, i.c. het deelproduct Peuterspeelzaalwerk en ziet er de komende jaren als volgt uit: Budget PSZW e.v. Voor- en vroegschoolse educatie SU Onderwijsachterstandenbeleid Aanvulling SU OAB voor VVE, etc. over de G Bezuinigingen Totaal beschikbaar budget PSZW Inzet middelen PSZW e.v. Subsidie Stichting Kion en Kinop (1) Subsidie Stichting Kion 16 VVE zalen tot (2) Maximaal beschikbaar voor vermarkten 16 VVE zalen (va ) (3) Maximaal beschikbaar voor peutertoeslag (4) Maximaal beschikbaar voor vve-toeslag (200 kinderen) (5) Uitvoeringskosten (6) Toeleiding, opleidingskosten en (eenmalige) implementatie-/registratiekosten (7) Totale inzet Resterende middelen Puntsgewijze toelichting: 1. Subsidie 2012 voor KION van ad en KINOP (reeds verleend). 2. Maximaal beschikbaar voor subsidie aan stichting KION Peuterspeelzalen in Maximaal beschikbaar voor de subsidieregeling VVE-arrangementen. Het subsidieplafond wordt door het vaststellen van deze regeling gesteld op , - per jaar. Dat betekent voor , - omdat de regeling pas wordt ingevoerd. 4. Maximaal beschikbaar voor de peutertoeslag. De plafonds voor Peuter- en VVE-toeslag zijn door ons college op 21 augustus 2012 vastgesteld. Het plafond voor 2013 bedraagt , - in 2013 (voor 560 kinderen) en , - (voor 700 kinderen in 2014 e.v.) 5. Maximaal beschikbaar voor VVE-toeslag: Subsidie voor VVE op reguliere peuterarrangementen en op de kinderdagopvang, Plafond: , - in 2013 (gebaseerd op VVE-toeslag voor 200 kinderen en een startsubsidie voor 20 centra) in 2014 en verder, gebaseerd op VVE-toeslag voor 200 kinderen en een startsubsidie voor 5 centra) 6. Kosten voor uitvoering van Peuter- en VVE-toeslag, zoals het loket e.d. 7. Dit betreft een taakstellend budget voor diverse kosten zoals implementatie, mogelijke transitiekosten, VVE-consulenten en kosten voor scholing van leidsters naar niveau 3F. De middelen die nodig zijn voor scholing worden in 2012 gereserveerd om in 2014 in te zetten.

8 Collegevoorstel Vervolgvel 7 6 Communicatie Wij hebben overlegd met aanbieders over de aanpassingen in de subsidieregeling. De reacties zijn verwerkt in de regeling. Na vaststelling van de regeling houden we op 1 oktober een bijeenkomst waarin we de regeling toelichten. Ook kunnen aanbieders van kinderopvang schriftelijk vragen stellen. Deze worden gebundeld en gepubliceerd. De communicatie met de ouders en instellingen is opgenomen in het communicatieplan, zoals dat was bijgevoegd bij de vaststelling van de beleidsregels op 21 augustus jl. 7 Uitvoering en evaluatie De uitvoering van de subsidieregeling kent een strakke planning. Onderstaand de planning zoals die is opgenomen in bijgaande subsidieregeling. Deze is al bekend bij de aanbieders van Kinderopvang.

9 Collegevoorstel Vervolgvel 8 Activiteiten vóór verlening Datum/ tijdstip Versturen Subsidieregeling aan aanbieders in Nijmegen 26 september 2012 Voorlichtingsbijeenkomst 1 oktober :30 Binnenkomst vragen 15 oktober 2012 Beantwoording vragen 30 oktober 2012 Uiterlijke datum voor het versturen van de gegevens (na 6 november 2012 ontvangst intentieverklaring) Sluitingsdatum indienen Subsidieaanvragen 13 november :00 uur Interview 27 november 2012 Weigeren en verlenen subsidie Uiterlijk 1 februari Na het verlenen van de subsidie starten de voorbereidingen van het overdragen van de locaties, personeel inventaris en peuters. 8 Risico In een vorige brief hebben we de risico s benoemd en een uitgebreide risico-inventarisatie gemaakt. Hieronder de belangrijkste risico s op een rij met daarbij de acties die we nemen om de risico s te beperken. Risico Er komen geen of te weinig aanvragen Er is niet genoeg belangstelling om alle locaties over te dragen Stichting KION Peuterspeelzalen gaat failliet voor Het rijk gaat bezuinigen op Onderwijsachterstanden en de gemeente ontvangt minder middelen Actie We hebben meerdere malen met aanbieders gesproken en hun reactie meegenomen in de subsidieregeling. Inmiddels hebben al drie aanbieders interesse getoond We gaan dan in eerste instantie aanbieders benaderen die al een aanvraag hebben ingediend en voldoen aan de minimumeisen en zo nodig vragen we ook aanbieders van buiten de regio Nijmegen. We blijven de stichting tot subsidiëren om het peuterspeelzaalwerk uit te voeren. We hebben er afspraken over gemaakt in de transitieovereenkomst. We dekken dan de subsidie met een gedeelte van de gemeentelijke middelen van de peuterarrangementen. Bijlage(n): Subsidieregeling VVE-arrangementen Overeenkomst Uitgangspunten Transitie St. KION Peuterspeelzalen Nijmegen Beschikking aan de stichting KION Peuterspeelzalen Brief aan de Raad Ter inzage: Aanvraag van de stichting KION Peuterspeelzalen voor de subsidie 2012

10 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Aan de Gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Verzenddatum 25 september 2012 Ons kenmerk M020/ Contactpersoon Natalie van den Dobbelsteen Onderwerp Definitieve vaststelling Subsidieregeling VVEarrangementen Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Op 27 juni jl. heeft u in uw vergadering de concept subsidieregeling VVE-locaties besproken, omdat wij u gevraagd hadden uw eventuele wensen en bedenkingen te uiten. Er zijn geen wensen en bedenkingen door u ingediend. Wel zijn er door het college die avond een drietal toezeggingen gedaan. Deze toezeggingen zijn meegenomen in de definitieve subsidieregeling zoals die op 25 september door het college is vastgesteld. Ook zijn er met betrekking tot de financiën een aantal belangrijke aanvullingen toegevoegd aan de regeling. Zo is het bedrag per uur dat we gaan subsidiëren bekend en is er een subsidieplafond opgenomen. Een aantal bijlagen is eveneens toegevoegd. Om de overgang van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVE-arrangementen goed te regelen sluiten we een transitieovereenkomst met stichting KION Peuterspeelzalen. In deze overeenkomst leggen we vast hoe we gezamenlijk zorgen voor een goede overgang van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVE-arrangementen. De subsidie aan stichting KION Peuterspeelzalen voor 2012 voor het exploiteren van 34 peuterspeelzalen hebben we inmiddels ook verleend op 25 september. Toezeggingen van het college: Toezegging 1: Wethouder Beerten zegt toe dat hij gaat onderzoeken of er naast een beoordeling van de organisaties als geheel ook een afweging per locatie kan plaatsvinden. (Aanbieders zullen dan ook hun aanbieding hierop moeten inrichten.) De eventuele uitvoering hiervan wordt opgenomen in de definitieve stukken. Als het niet mogelijk is licht het college dat toe in de stukken. De subsidieregeling is zo aangepast dat aanvragers in hun aanvraag moeten aangeven voor welke VVE-locatie zij een aanvraag indienen. Bij de beantwoording van de kwaliteitsvragen kunnen aanvragers per locatie aangeven welke locatie specifieke aanpak zij beogen. Met de locatie specifieke aanpak kunnen 25 punten gescoord worden. Hiermee komen we tegemoet aan de wens van de aanbieders om per locatie aan te vragen en per locatie beoordeeld te worden.

11 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 1 Toezegging 2: De raad ontvangt informatie over wat de juridische status is van informatie richting aanbieders over het voornemen tot verlenging van de subsidie in We hebben de omschrijving in de subsidieregeling als volgt aangepast: Wij zijn voornemens de subsidie te verlenen van tot Afhankelijk van het Rijks- en Gemeentebeleid bestaat de mogelijkheid dat de gemeente Nijmegen de subsidie opnieuw zal verlenen voor een periode van maximaal vier jaren. Aan het laatste kunnen geen rechten worden ontleend. We ontvangen jaarlijks een bedrag van 1,1 miljoen via de specifieke uitkering Onderwijsachterstanden van het rijk. Het rijk zal eind 2014 besluiten over de hoogte van deze uitkering voor de jaren Mocht er door het rijk bezuinigd worden op de specifieke uitkering, dan dekken we de subsidie met de gemeentelijke middelen die worden ingezet voor de peutertoeslag. Het is namelijk onze wettelijke taak om alle doelgroepkinderen te bereiken met een extra educatieaanbod. Daarom heeft de subsidie voor VVE-arrangementen voorrang op de subsidie voor peuterarrangementen. Hierdoor kunnen we een subsidie gaan verlenen voor vier jaren zonder een voorbehoud te moeten maken met betrekking tot de dekking. We maken het voor aanbieders van kinderopvang hiermee aantrekkelijker om subsidie aan te vragen en komen tegemoet aan hun vraag om voor een lange periode subsidie te verlenen. Toezegging 3. De wethouder zegt toe binnen 4 tot 6 weken de informatie over de kosten per locatie beschikbaar te stellen, zodat aanbieders zich kunnen gaan voorbereiden. Op 11 juli jl. hebben we de kosten per locatie zoals we die van stichting KION Peuterspeelzalen hebben ontvangen beschikbaar gesteld aan de aanbieders die per mail hebben aangegeven hier behoefte aan te hebben. Drie geïnteresseerde aanbieders hebben de informatie aangevraagd en ontvangen. De overige specifieke gegevens per locatie ontvangt een aanbieder nadat hij een intentieverklaring heeft getekend. Deze intentieverklaring is onderdeel van de subsidieregeling. Alle toezeggingen van het college zijn hiermee door het college uitgevoerd. Financiën Aan de subsidieregeling is een intentieverklaring toegevoegd en zijn tekstuele en kleine juridische aanscherpingen opgenomen. Verder is het subsidieplafond toegevoegd aan de subsidieregeling. Deze is gebaseerd op de totale kosten van de VVE-arrangementen voor doelgroepkinderen en wordt gesteld op , - per jaar. Voor het jaar 2013 is het subsidieplafond , - (5/12 van ) omdat de subsidieregeling op ingaat. Ook de te subsidiëren prijs per uur per doelgroepkind is berekend. De systematiek was al globaal beschreven in de conceptregeling. Zo is destijds al voorgesteld de peuters die niet tot de doelgroep behoren te financieren via de peutertoeslag of de kinderopvangtoeslag. Bij het vaststellen van de te subsidiëren prijs per uur per doelgroepkind hanteren we de volgende uitgangspunten: Subsidieplafond is , - Bezetting is gemiddeld 80% Overhead is inclusief management en bedraagt 20% van de personele lasten Huisvestingskosten vergoeden we per locatie en zit niet in de te subsidiëren prijs per uur. Aanbieder mag zelf zijn uurprijs bepalen Ouderbijdrage van VVE-kind is gelijk aan de oudertabel die gehanteerd wordt bij de peutertoeslag. Alle doelgroepkinderen worden gesubsidieerd ongeacht of zij recht hebben op een toeslag van de belastingdienst. Doelgroepkinderen op VVE-locaties mogen vanaf 2 jaar starten.

12 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 2 Toelichting op de uitgangspunten: De gemiddelde bezetting op VVE-locaties is nu 85%. We verwachten een daling, omdat de instroomleeftijd van kinderen die niet tot de doelgroep behoren verhoogd wordt naar 2 jaar en 4 maanden De overhead ligt landelijk rond de 15%. VVE vraagt meer personele inzet en daarom verhogen we de overhead met 5%. De huisvestingslasten per locatie lopen uiteen van , - tot , - per lokaal, waardoor we deze lasten rechtstreeks vergoeden voor het gedeelte dat betrekking heeft op de doelgroepkinderen. Zoals gebruikelijk is in de kinderopvang, bepaalt de aanbieder zelf zijn uurprijs die hij in rekening brengt bij ouders. Hiermee sluiten we aan bij de systematiek zoals die in heel Nijmegen geldt. We regelen dat er voor de hele stad dezelfde ouderbijdrage gehanteerd wordt. Omdat het aandeel doelgroepkinderen dat in aanmerking komt voor een toeslag van de belastingdienst laag is, nemen we deze kinderen mee in de subsidie. We doen dit omdat anders de financiering erg ingewikkeld wordt en we niet willen dat de ouders van deze kinderen daarom afhaken. Om de doelgroep op de VVE-locaties goed te blijven bereiken houden we de instroomleeftijd op 2 jaar. Voor peuters die niet tot de doelgroep behoren wordt deze instroomleeftijd wel verhoogd naar 2 jaar en 4 maanden, net als op de andere peuterarrangementen in de stad. Op basis van deze uitgangspunten stellen we de te subsidiëren prijs per uur vast op 11,74 Transitieovereenkomst met stichting Kion Peuterspeelzalen Zoals we al op 27 juni tijdens de raadsbespreking gemeld hebben, willen we een transitieovereenkomst met stichting Kion Peuterspeelzalen afsluiten om de transitie van peuterspeelzaalwerk naar Peuter- en VVE-arrangementen goed te laten verlopen. Voor de gemeente is het vanuit het beleidskader van groot belang dat de transitie van de peuterspeelzalen een goede balans heeft tussen enerzijds beperking van de frictiekosten en anderzijds meer keuzevrijheid. Hierbij stellen we het belang van peuters, ouders, werknemers en de gemeenschap voorop. Voor Stichting Kion Peuterspeelzalen is goed werkgeverschap, een goede zorg voor de klanten en het beperken van de financiële risico s van belang. Gezamenlijk belang is het behoud van de goede kwaliteit en het goede imago van het peuterspeelzaalwerk. De stappen die we gezamenlijk zetten in het transitieproces moeten recht doen aan deze balans. Om die gezamenlijke verantwoordelijkheid vast te leggen hebben we samen een aantal uitgangspunten geformuleerd, die de overgang van het peuterspeelzaalwerk en in het bijzonder de 16 VVE-locaties goed laten verlopen. Daarnaast beperken we de frictiekosten door deze overeenkomst en creëren een vangnet waardoor continuïteit op de 16 VVE-locaties zoveel mogelijk wordt gewaarborgd. Deze overeenkomst is bijgevoegd.

13 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 3 Subsidie 2012 peuterspeelzaalwerk De subsidie voor het uitvoeren van peuterspeelzaalwerk in 2012 is op 25 september 2012 verleend. De stichting KION Peuterspeelzalen heeft aangegeven niet eerder dan medio 2012 een aanvraag in te dienen voor het peuterspeelzaalwerk Bijgaand de subsidieaanvraag van de stichting KION Peuterspeelzalen voor De begroting is mondeling uitgebreid toegelicht. In 2012 wordt door de stichting voor gemiddeld zo n 1150 kinderen op 34 locaties in Nijmegen peuterspeelzaalwerk uitgevoerd. Op de 18 reguliere zalen staat 1 gekwalificeerde leidster op maximaal 14 kinderen. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van stagiaires van het ROC, om de IDmedewerkster, die altijd op de reguliere zalen stond te vervangen. Op de 16 VVE-locaties staan twee pedagogisch medewerksters op een groep van 14 kinderen. In deze zalen werkt men aan de verbeterpunten zoals die zijn geformuleerd in het inspectierapport van de bestandsopname VVE. Het budget voor 2012 is verlaagd, conform de bezuinigingen zoals die zijn opgenomen in het coalitieakkoord. De begroting past hiermee binnen het financiële kader van de gemeente. Planning: De uitvoering van de subsidieregeling kent een strakke planning. Deze planning hebben we al gecommuniceerd met de aanbieders. Onderstaand de planning zoals die is opgenomen in de regeling: Activiteiten vóór verlening Datum/ tijdstip Versturen Subsidieregeling aan aanbieders in Nijmegen 26 september 2012 Voorlichtingsbijeenkomst 1 oktober :30 Binnenkomst vragen 15 oktober 2012 Beantwoording vragen 30 oktober 2012 Uiterlijke datum voor het versturen van de gegevens (na ontvangst intentieverklaring) Sluitingsdatum indienen Subsidieaanvragen 6 november november :00 uur Interview 27 november 2012 Weigeren en verlenen subsidie Uiterlijk 1 februari Na het verlenen van de subsidie starten de voorbereidingen van het overdragen van de locaties, personeel inventaris en peuters.

14 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording Vervolgvel 4 Risico s In een vorige brief hebben we de risico s benoemd en een uitgebreide risico-inventarisatie gemaakt. Hieronder de belangrijkste risico s op een rij met daarbij de acties die we nemen om de risico s te beperken. Risico Er komen geen of te weinig aanvragen Er is niet genoeg belangstelling om alle locaties over te dragen Stichting KION Peuterspeelzalen gaat failliet voor Het rijk gaat bezuinigen op Onderwijsachterstanden en de gemeente ontvangt minder middelen Actie We hebben meerdere malen met aanbieders gesproken en hun reactie meegenomen in de subsidieregeling. Inmiddels hebben al drie aanbieders interesse getoond We gaan dan in eerste instantie aanbieders benaderen die al een aanvraag hebben ingediend en voldoen aan de minimumeisen en zo nodig vragen we ook aanbieders van buiten de regio Nijmegen. We blijven de stichting tot subsidiëren om het peuterspeelzaalwerk uit te voeren. We hebben er afspraken over gemaakt in de transitieovereenkomst. We dekken dan de subsidie met een gedeelte van de gemeentelijke middelen van de peuterarrangementen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben, Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H. Bruls drs. B. van der Ploeg

15 Het bestuur van Stichting KION Postbus AB NIJMEGEN Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Verzenddatum Onderwerp Beschikking verlening en bevoorschotting budgetsubsidie 2012 Geachte heer/mevrouw, Ons kenmerk MO30/LT Datum uw brief Contactpersoon mw. N. van den Dobbelsteen Doorkiesnummer Op heeft u een subsidieaanvraag voor het peuterspeelzaalwerk in 2012 ingediend. Hierbij deel ik u mee dat het college van burgemeester en wethouders op besloten heeft u deze subsidie te verlenen. Het subsidiebedrag is bepaald op ,00 en is bedoeld voor het exploiteren van 34 peuterspeelzaallocaties verspreid over Nijmegen. Subsidiegrondslag Op deze subsidietoekenning is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 1 van toepassing. Bij deze subsidietoekenning gaat het om een budgetsubsidie. Om de verlaging van het budget op te kunnen vangen, is met u afgesproken dat reeds per 1 augustus 2011 (efficiency) maatregelen worden genomen. Het gaat dan om de verhoging van de instroomleeftijd op de 1 zalen van 2 jaar naar 2 jaar en 4 maanden en verhoging van het bezettingspercentage van 85% naar 90% (1 zalen). Doel van de subsidieverstrekking KION biedt onder deskundige begeleiding speelgelegenheid aan kinderen van 2 tot 4 jaar. Daarnaast draagt KION er zorg voor dat de peuterspeelzaal een vindplaats is waar eventueel achterstanden en/of ontwikkelingsproblemen op een vroegtijdig moment worden gesignaleerd en gevolgd. KION biedt een programma van voorschoolse educatie waarmee de gesignaleerde ontwikkelingsachterstand wordt teruggebracht. 1 U kunt deze verordeningen vinden op

16 Prestaties: De volgende afspraken zijn gemaakt met betrekking tot de te leveren prestaties: Peuterspeelzaalwerk: Binnen het peuterspeelzaalwerk kennen we twee niveaus van zalen. Zorg op maat niveau 1 niveau 2 (VVElocaties) Doelgroep Aantal dagdelen per peuter Personele bezetting 2- en 3- jarigen op zalen met minder dan 42% risicokinderen. minimaal 2 en maximaal 3 dagdelen per peuter 1 gekwalificeerde pedagogische medewerker en een groepshulp 2- en 3-jarigen op zalen met meer dan 42% risicokinderen (zorg op maat 2) minimaal 2 en maximaal 4 dagdelen per peuter 2 (VVE) gekwalificeerde pedagogisch medewerksters per groep en ondersteuning van een groepshulp maximaal 14 kinderen Groepsgrootte maximaal 15 kinderen Leidster-kind-ratio: 14 7 Bezettingspercentage gemiddelde gemiddelde 85% bezetting 90% Wachtlijsten Zo min mogelijk Geen voor doelgroep Overige afspraken Instroomleeftijd - Kinderen kunnen op zalen met niveau 2 vanaf twee jaar geplaatst worden. Op niveau 1 zalen is de instroomleeftijd 2 jaar en 4 maanden. Dagdelen - Vanaf hun derde jaar wordt kinderen de mogelijkheid gegeven om drie keer per week de peuterspeelzaal te bezoeken. Daar waar het mogelijk is, kan een peuterspeelzaal op indicatie van de zorgcoördinator vier dagdelen bezocht worden. Toegankelijkheid - Om de toegankelijkheid te vergroten krijgen ouders van kinderen die VVE volgen recht op één gratis dagdeel. Spreiding - KION zorgt voor een goede, reële spreiding over de stad. Een peuterspeelzaal moet algemeen toegankelijk zijn. - Eventuele toekomstige uitbreidingen en/of verplaatsingen van peuterspeelzalen worden zoveel mogelijk ruimtelijk gecombineerd met kinderopvang en/of primair onderwijs of Brede School. - In zijn totaliteit gaat het om ongeveer 1150 kinderen.

17 Omvang - Er vindt pas uitbreiding van capaciteit plaats als alle bestaande capaciteit vol is en een nieuwe groep bij start voor 75% gevuld kan worden en volstroomt tot 85%. - Er vindt sluiting van een dagdeel plaats als deze zakt onder de gemiddelde bezetting en er geen uitzicht is op instroom. - In overleg met de gemeente kan stichting KION Peuterspeelzalen een regeling opstellen om bij bijzondere gevallen af te wijken van het vaste aantal dagdelen. Kwaliteit KION is verantwoordelijk voor het leveren van een kwalitatief goed aanbod van peuterspeelzaalwerk. Dit aanbod dient te voldoen aan de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, de Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie en de Verordening ruimteen inrichtingseisen peuterspeelzalen. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht op die kwaliteit, en schakelt voor het uitvoeren van de inspectie de GGD in. In opdracht van de gemeente beoordeelt de GGD de kwaliteit van de peuterspeelzaal. Voor-en vroegschoolse Educatie (VVE): Condities Alle beroepskrachten zijn toereikend gekwalificeerd; Alle beroepskrachten spreken voldoende Nederlands, minimaal op MBO-3 niveau Alle beroepskrachten zijn toereikend geschoold (voor het vve-programma); Voor iedere VVE-beroepskracht is een opleidingsplan aanwezig. Ouders Ouders worden gestimuleerd om 4 dagdelen peuterarrangement af te nemen of minimaal 10 uren kinderopvang. Er is een gericht ouderbeleid; Ouders worden voor inschrijving bij de voorschoolse voorziening adequaat geïnformeerd; Er is een intake; Ouders worden gestimuleerd om thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te doen; Participatie in VVE-activiteiten van ouders; Ouders worden geïnformeerd over de ontwikkeling van hun kind; Er wordt rekening gehouden met de thuistaal van ouders. Kwaliteit van de uitvoering Er is een integraal VVE-programma, dat voldoet aan de eisen van de inspectie Er wordt gewerkt met een doelgerichte planning; Het aanbod gericht op de taalontwikkeling is voldoende dekkend; Het aanbod klimt op in moeilijkheidsgraad en er wordt voldoende gedifferentieerd; Het pedagogisch handelen van de medewerkers is respectvol; De pedagogisch medewerkers hanteren duidelijke pedagogische gedragsgrenzen; De pedagogisch medewerkers stimuleren de sociale vaardigheden en de persoonlijke competenties van de kinderen; De pedagogisch medewerkers tonen respect voor de autonomie van het kind; De inrichting van de ruimte is aantrekkelijk, uitdagend en spel- en taaluitlokkend;

18 Het educatief handelen van de pedagogisch medewerkers is goed op elkaar afgestemd; Er worden effectieve en gerichte activiteiten voor de taalontwikkeling uitgevoerd; De pedagogisch medewerkers bevorderen de interactie met en tussen kinderen; De pedagogisch medewerkers stimuleren actieve betrokkenheid van de kinderen en verrijken het spelen en werken; De pedagogisch medewerkers bevorderen de ontwikkeling van aanpakgedrag (strategieën) bij kinderen; Het gedrag van de leidsters/leerkrachten met de kinderen is responsief; De pedagogisch medewerkers stemmen de activiteiten af op verschillen in de ontwikkeling van de individuele kinderen. Ontwikkeling, begeleiding en zorg De brede ontwikkeling van alle kinderen wordt gevolgd; De begeleiding is planmatig voor: de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind; De aangeboden begeleiding en zorg wordt geëvalueerd; Er is specifieke aandacht voor de taalontwikkeling; Pedagogisch medewerkers hebben een overzicht van de kinderen die zorg nodig hebben die de kinderopvang niet kan leveren en de aard van die zorg; Pedagogisch medewerkers melden kinderen aan voor externe zorg wanneer de voor- resp. vroegschool de gewenste zorg niet kan leveren; De pedagogisch medewerkers blijven de ontwikkeling van kinderen met extra zorg bijhouden; Er is VVE-coördinatie; De voorziening evalueert de kwaliteit van VVE regelmatig; De voorziening evalueert de opbrengsten van alle kinderen; De voorziening formuleert op basis van evaluaties verbetermaatregelen en voert die aantoonbaar en planmatig uit; De voorziening borgt de kwaliteit van haar educatie. Doorgaande lijn Er is VVE-coördinatie tussen de voor- en vroegschool; Voldoende kinderen (circa 80%) stromen door naar een vroegschool; Er is een warme overdracht naar de vroegschool; Het aanbod van de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd; De manier om met ouders om te gaan op de voor- en vroegschool is op elkaar afgestemd; Producten/activiteiten: In 2012 neemt KION deel aan een aantal projecten. Regie van de Zorg Stichting KION Peuterspeelzalen participeert in Regie van de Zorg binnen de werkgroep 0-6, schoolnabije zorg en speciale voorzieningen. Kijk Op Kleintjes Kijk Op Kleintjes is een werkwijze die de gemeente Nijmegen gebruikt voor het signaleren, verwijzen en het hulpverlenen van hulp aan kinderen tussen 0-4 jaar, die extra zorg nodig hebben. Stichting KION Peuterspeelzalen neemt deel met alle kinderdagverblijven en peuterspeelzalen in Nijmegen.

19 50+ leest voor De activiteit is bedoeld voor alle peuterspeelzalen. Het doel is ouderen en peuters, door middel van voorlezen met elkaar in contact te brengen. Bezoek aan het verzorgingstehuis Een aantal peuterspeelzalen brengt maandelijks met de peuters een bezoek aan een verzorgingstehuis. Hier worden activiteiten met peuters en bejaarden gedaan (voorlezen, zingen, tekenen, spelletjes). Overige projecten Daarnaast is stichting KION Peuterspeelzalen betrokken bij projecten als Home-Start, Instapje, Brede School-activiteiten e.d. Samenwerking bibliotheek In samenwerking met de bibliotheek vinden er op jaarbasis activiteiten plaats voor zowel de ouders als de kinderen. Project in samenwerking met de Lindenberg De Lindenberg biedt de pedagogisch medewerkers training op het gebied van dans en beweging, poppenspel en peuterkunst. Verantwoording Vóór 1 november 2012 moet u een tussentijdse rapportage aanleveren over de voortgang van de activiteiten en de realisatie van de prestaties in de eerste zes maanden van het jaar. Hiernaast moet er een prognose worden afgegeven voor de tweede zes maanden. Indien op een eerder tijdstip blijkt dat de gevraagde prestaties niet gehaald worden, dient u dit eerder te rapporteren. Uiterlijk vóór 1 februari 2013 moet u een korte opgaaf van de verrichte prestaties overleggen. Met name het opgave van het aantal kinderen dat u bereikt met VVE. Ook bent u verplicht vóór 1 juni 2013 een verantwoording in te dienen. Aan de hand van deze verantwoording wordt de verleende subsidie definitief vastgesteld. Deze verantwoording moet bestaan uit: - een verslag van de in 2012 gerealiseerde activiteiten (een beschrijving van de gevolgde werkwijze en het verkregen resultaat); - een door het bestuur gewaarmerkte jaarrekening, die minimaal bestaat uit een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting. Wij verzoeken u om binnen de verantwoording met betrekking tot de gerealiseerde activiteiten expliciet in te gaan op de te leveren prestaties zoals ze in deze beschikking zijn opgenomen. Omdat u in 2012 een totale subsidie van de gemeente Nijmegen heeft ontvangen van meer dan ,- moet er een beoordelingsverklaring bij de jaarrekening worden gevoegd. De accountant dient zijn werkzaamheden zodanig in te richten dat hij een oordeel kan geven over: 1. De naleving van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking. 2. De in de subsidiebeschikking opgenomen nadere voorschriften en aanwijzingen. 3. Beoordeling van de jaarrekening. Het oordeel van de accountant betreft een beoordeling. Ik wijs u er nadrukkelijk op dat het niet tijdig indienen van de verantwoording kan leiden tot het toepassen van een korting op de subsidie.

20 Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met de beleidsadviseur, mw. N. van den Dobbelsteen, telefoonnummer , afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Voorschotten De betaling van de voorschotten van de subsidie is als volgt gepland: , , , , , , , , , , , ,00 Het subsidiebedrag wordt conform bovenstaand schema overgemaakt op rekeningnummer , onder vermelding van nr Als u vragen heeft over de betaling van de voorschotten van de subsidie kunt u contact opnemen met de medewerker Subsidies, mw. L. Thielen, telefoon , bureau Subsidies. Overschotten, tekorten en reservervorming Bij overschotten, tekorten en reservevorming, die verband houden met het gemeentelijk subsidiedeel, geldt het volgende. Exploitatieoverschotten en -tekorten komen voor rekening van uw instelling. Ten aanzien van deze overschotten en tekorten wordt er van uitgegaan dat die worden toegevoegd dan wel onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve. Het totale eigen vermogen mag niet meer bedragen dan 10% van de omzet. Indien de reserve een grotere omvang heeft, dan wordt deze omvang bij de vaststelling van de subsidie mee in overweging genomen. Bezwaar Als u het niet eens bent met deze besluiten kunt u binnen zes weken, te rekenen vanaf de dag na die waarop deze beschikking is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders, Postbus 1065, 6501 BB Nijmegen. Het bezwaarschrift moet op grond van artikel 6:5 van de Algemene wet Bestuursrecht zijn ondertekend en dient ten minste te bevatten: uw naam en adres; de datum waarop u uw bezwaarschrift hebt geschreven; een omschrijving van het besluit waar uw bezwaar zich tegen richt of een kopie van dit besluit; de gronden waarop uw bezwaar berust. Namens het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, D. Leenders Programmamanager Onderwijs

21 Overeenkomst uitgangspunten transitie St. Kion Peuterspeelzalen Nijmegen Overeenkomst uitgangspunten transitie St. Kion Peuterspeelzalen Nijmegen De ondergetekenden: Gemeente Nijmegen, gelet op het collegebesluit van 12 juni 2012, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer H. Beerten, Wethouder Cultuur, Mobiliteit en Onderwijs, hierna te noemen Gemeente en Stichting Kion Peuterspeelzalen Nijmegen, gevestigd te Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer E. Brunekreeft, directeur/bestuurder, overwegende dat: -als gevolg van besluitvorming door de gemeenteraad van Nijmegen op 15 februari 2012 inzake het beleidskader voorschoolse voorzieningen grote ambities voor de allerkleinsten, de Gemeente en Stichting Kion peuterspeelzalen Nijmegen samenwerken, om de transitie van het peuterspeelzaalwerk in Nijmegen goed te laten verlopen; -basis voor deze samenwerking is de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het huidige peuterspeelzaalwerk in Nijmegen. De gemeente Nijmegen in een kaderstellende en faciliterende rol en de Stichting Kion Peuterspeelzalen in de rol van professioneel uitvoerder van het peuterspeelzaalwerk; -het huidige door Stichting Kion peuterspeelzalen uitgevoerde gesubsidieerde peuterspeelzaalwerk in Nijmegen is verdeeld over 18 peuterspeelzalen waar regulier peuterspeelzaalwerk wordt uitgevoerd en 16 VVE-locaties, zijnde peuterspeelzalen waar voorschoolse educatie wordt gegeven. Waar in deze overeenkomst niet wordt aangeduid welke soort zaal het betreft, worden met de benaming peuterspeelzalen beide soorten zalen bedoeld. verklaren te zijn overeengekomen dat partijen bij deze samenwerking gezamenlijk de volgende uitgangspunten hanteren: 1. Gemeente en Stichting Kion Peuterspeelzalen hebben een lange geschiedenis van goede samenwerking, in het belang van peuters en ouders. We blijven ook in de komende maanden samenwerken om de transitie naar de nieuwe door de raad gewenste situatie zo goed mogelijk te laten verlopen, waarbij het belang van peuters/ouders, werknemers en de gemeenschap voorop staan. 2. Voor de gemeente is vanuit het beleidskader van groot belang dat de transitie van de peuterspeelzalen een goede balans heeft tussen enerzijds beperking frictiekosten en anderzijds meer marktwerking/keuzevrijheid. Voor Stichting Kion Peuterspeelzalen is goed werkgeverschap, een goede zorg voor de klanten en het beperken van de financiële risico s van belang. 1