Onderwerp Winkelcentrum IJselkade afhandeling motie RV /1

Transcriptie

1 B&W.nr , d.d. 22 november 2011 Onderwerp Winkelcentrum IJselkade afhandeling motie RV /1 Burgemeester en wethouders besluiten:beh 1. Bijgaande brief aan de raad vast te stellen, waarin de stand van zaken omtrent het winkelcentrum en de afdoening van de motie nader wordt toegelicht. advies van de commissie 2. Motie RV /1 van A. Flippo, A. Bonestroo (beiden CDA) en L. Rademaker (SP) inzake de revitalisering van het wijkwinkelcentrum aan de IJsselkade voor ons als afgedaan te beschouwen; Pers samenvatting: Het college besluit na een uitgebreide belangenafweging af te zien van een proef met openstelling van de bussluis in Meerburg. In een brief aan de gemeenteraad worden de overwegingen van dit besluit uitgelegd. Wel zal binnenkort worden begonnen met een herinrichting van het plein voor het winkelcentrum aan de IJsselkade, met als uitgangspunt de plannen die vorig jaar door bewoners zijn gemaakt. Met de Rabobank zijn inmiddels gevorderde plannen om een pinautomaat te realiseren in het winkelcentrum.

2 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden Aan de leden van de gemeenteraad Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadhuis Stadhuisplein 1 Postbus PC Leiden sleutel@leiden.nl Datum 15 november 2011 Contactpersoon W. van der Poel Ons kenmerk Doorkiesnummer 7122 Onderwerp Winkelcentrum IJsselkade afdoening motie RV /1 Geachte leden van de raad, Uw raad heeft bij de vaststelling van het bestemmingsplan Leiden-Oost op 17,18 en 19 juni 2008 een motie ingediend (RV /1) waarin het college verzocht wordt: 1. De revitalisering van het wijkwinkelcentrum in Meerburg te initiëren, 2. Zo spoedig mogelijk in overleg met financiële instellingen te treden met als doel een pinautomaat in het wijkwinkelcentrum te plaatsen. De afdoening van de motie heeft lang op zich laten wachten. Hieronder beschrijven wij waarom dat was en welke acties er zullen volgen om de revitalisering alsnog in gang te zetten. In eerste instantie is er door het bureau Van Gool Stedelijke Advies (VGSA urban development) een quick scan uitgevoerd voor het toekomstperspectief van het winkelcentrum. Dit rapport verscheen in april De belangrijkste constateringen waren. Het winkelcentrum in de huidige staat is verouderd. Alle partijen erkennen de noodzaak van de bussluis. Huidige ligging van de bussluis maakt het onmogelijk direct met de auto vanuit Roomburg boodschappen te doen. De komst van een nieuwe supermarkt van MDC in Zoeterwoude zal de doodsteek zijn voor winkelcentrum Meerburg, wanneer er een voor auto s toegankelijke weg komt van Roomburg naar de Meerburgerpolder. Zonder ingrijpen, van zowel gemeente als ondernemers, zal het winkelcentrum afglijden tot een (winkel) strip zonder relevant dagelijks aanbod. Het rapport trok de navolgende conclusies: Winkelcentrum Meerburg kan uitgroeien tot buurtsteunpunt mits: De winkels op de huidige locatie blijven (anders verlies binding Waareiland). Een goede bereikbaarheid/parkeergelegenheid gewaarborgd wordt. De bussluis wordt verplaatst. Voorkomen wordt dat de nieuwe MCD in de Meerburgerpolder er komt. Een kritische massa van inwoners gewaarborgd blijft voor de supermarkt. De gemeente een meer pro actieve rol speelt in het onderhoud van de buitenruimte.

3 Op 15 december 2009 is naar aanleiding van dit rapport door het toenmalige college besloten (B&W.nr , d.d. 15 december 2009): een proef voor te bereiden om in de periode van 1 april 2010 en 1 juli 2010 de bussluis in de Wierickestraat open te stellen voor klanten van het winkelcentrum die hiervoor bij een X-bedrag aan boodschappen een pasje c.q. muntje zullen ontvangen waarmee de bussluis kan worden gepasseerd. In het voorjaar van 2010 bleek dat een pasjes systeem, indien dat alleen voor een proefperiode van 3 maanden zou worden gebruikt een te hoge investering ( ,00) met zich zou brengen, met het risico dat er na de proef besloten zou worden tot het handhaven van de bussluis zonder pasjes systeem. Bovendien bleken er veiligheidsproblemen te zijn indien het pasjes systeem zou worden gehanteerd. Vervolgens is er besloten om een proef in te zetten zonder pasjes systeem door tijdens de niet spitsuren de bussluis toegankelijk te maken voor autoverkeer. Nog voordat hier een B&W besluit over genomen kon worden bleek dat er veel weerstand te verwachten was vanuit met name bewoners van de Wierickestraat en van naar later bleek ook veel jonge gezinnen uit Roomburg. In de zomer van 2010 heeft de wethouder FBE overleg gehad met vertegenwoordigers van de wijkverenigingen Roomburg en Meerburg en van de Wierickestraat. Als resultaat van dit overleg is besloten dat er voorafgaand aan een verkeersbesluit dat nodig zou zijn om de proef te starten een onderzoek zou worden gehouden onder de bewoners van de nieuwbouwwijk Roomburg om te kunnen beoordelen of een proef überhaupt zinvol zou zijn. In de raadscommissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid van 13 januari 2011 heeft de wethouder FBE de leden van die commissie over dit onderzoek en de proef geïnformeerd. Het onderzoek is in het voorjaar van 2011 verricht door studenten van de Hogeschool Leiden en met ambtelijke begeleiding vanuit de gemeente. De enquête is onder ongeveer huishoudens uitgezet. Er zijn 415 enquêtes ingevuld en daarmee kan de uitslag als representatief worden aangemerkt. Uit het onderzoek bleek: Mensen uit Roomburg doen hun dagelijkse boodschappen vooral bij: 1. Albert Heijn in de Winkelhof Leiderdorp (24,8%) 2. Digros in de Winkelhof Leiderdorp (15,1%) 3. Albert Heijn Bevrijdingsplein (12,2%) 4. Hoogvliet Levendaal (12,2%) 5. Spar IJsselkade (7,7%) Bij de 2 e keus voor bezoek aan supermarkten scoort de Spar wel hoger, namelijk 27,9% De mensen uit Roomburg bezoeken het winkelcentrum aan de IJsselkade nu: Per fiets (50%) Lopend (32%) Per auto (15%) Per Brommer of scooter (3%)

4 De meningen over het openstellen van de bussluis zijn ofwel zeer tegen dan wel zeer voor. De tegenstemmers zijn vooral te vinden in de leeftijdscategorie tot 40 jaar (gezinnen met kinderen) de ouderen zijn juist voorstander. Zeer tegen 29% Negatief 8% Neutraal 15% Positief 20% Zeer positief 28% Op de vraag wat gaat u doen als de bussluis wordt opengesteld? Antwoordt: 39,1% het voor hen niets uit zal maken; 31,9% dat ze het winkelcentrum vaker zullen bezoeken; 29% dat ze dan sneller door de Wierickestraat naar de stad kunnen rijden. Op basis van de uitslag van het onderzoek hebben de onderzoekers geadviseerd een proef met het openstellen van de bussluis op maandag tot en met zaterdag van 9.30 tot en op de koopavond ook van tot uur te starten. Op 14 september 2011 heeft er wederom een gesprek plaats gevonden tussen de vertegenwoordigers van de wijkverenigingen Roomburg en Meerburg, bewoners van de Wierickestraat en van de ondernemersvereniging Roomburg-Meerburg met de wethouder FBE. Voorafgaand aan dit gesprek is er nog een brief met 260 handtekeningen tegen een proef met de bussluis ingediend bij de gemeente. Tijdens dit overleg werd duidelijk dat er een hardnekkig meningsverschil is tussen de voorstanders en de tegenstanders van een proef met openstelling van de bussluis. De wethouder FBE heeft op basis van een afweging van alle belangen aan de aanwezige vertegenwoordigers op 14 september meegedeeld dat hij in het college zal voorstellen de proef met openstelling van de bussluis niet door te laten gaan. Hierbij heeft hij het volgende overwogen: Voor het instellen van een proef is een verkeersbesluit nodig, waarbij het van te voren duidelijk zal zijn dat direct betrokkenen alle rechtsmiddelen zullen gebruiken om de proef tegen te houden; Uit het onderzoek van de studenten van de Hogeschool Leiden blijkt dat een aanzienlijk deel van de autobezitters uit Roomburg (29%) de openstelling zal gebruiken om sneller naar de stad te kunnen. Verwacht mag worden dat dit andersom ook geldt voor bewoners uit Meerburg en de stad die daarmee een snellere route naar de A4 zullen hebben. Tegen het verkeersbesluit om de bussluis te plaatsen op de huidige plek (besluit B&W d.d. 26 juni 2007) is door de toenmalige eigenaren van de Spar geprocedeerd bij de Rechtbank in Den Haag. De rechtbank heeft in zijn uitspraak van 28 augustus 2008 geoordeeld dat de gemeente de bussluis terecht geplaatst heeft om sluipverkeer te voorkomen en de verkeersveiligheid binnen de wijken te beschermen. In dezelfde uitspraak oordeelt de rechtbank dat de plaats waar de bussluis ligt de meest voor de hand liggende is. Gelet hierop is de kans zeer groot dat de proef juridisch onmogelijk gemaakt kan worden. Verplaatsing van de bussluis zoals voorgesteld in het rapport van VGSA uit 2009 is niet overwogen, vanwege de uitgebreide studie die aan de plaatsing van de bussluis is

5 voorafgegaan in 2006, alle mogelijke andere opties hebben destijds de revue gepasseerd en de huidige plaats van de bussluis is daar als optimale uitgekomen. Het huidige winkelgedrag van de bewoners van de nieuwbouwwijk Roomburg is nu dusdanig dat slechts 15% per auto het winkelcentrum bezoekt. Op basis van de voorkeuren voor de huidige supermarkten is de verwachting dat openstelling van de bussluis niet tot grote veranderingen zal leiden. Een groot deel van de mensen uit Roomburg gebruikt voor bezoek aan het winkelcentrum de fiets of gaat te voet. Die mogelijkheid blijft uiteraard bestaan. Wij delen het oordeel van de wethouder FBE en komen dan ook terug op het besluit van 2009 om een proef met de bussluis te doen. Wij betreuren het dat de discussie over het al dan niet open stellen van de bussluis de beantwoording van de motie zeer heeft vertraagd. Inmiddels zijn echter wel besprekingen geweest met de RABO bank voor plaatsing van een pinautomaat in dit winkelcentrum. Inzet is plaatsing van een pinautomaat inpandig bij de Spar. Wij zullen ook ,00 inzetten voor de herinrichting van het plein voor het winkelcentrum, waarbij de plannen die vorig jaar in nauwe samenwerking met bewoners uit de wijk tot stand zijn gekomen uitgangspunt zijn. Hiermee beschouwen wij motie RV /1 als afgedaan. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester,