B&W-Aanbiedingsformulier

Transcriptie

1 B&W-nr , d.d. 26 juni 2007 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Re-Integratie Leiden als organisatieonderdeel van DZB BESLUITEN Behoudens advies van de commissie SZC 1. In te stemmen met de in de notitie Positionering en aansturing van Re-integratie Leiden als onderdeel van DZB beschreven organisatorische en financiële sturing van Re-integratie Leiden (als onderdeel van DZB), te weten de manager van Re-integratie Leiden maakt onderdeel uit van de het managementteam van DZB, er wordt een objectief getoetst managementcontract tussen Re-integratie Leiden en de WSWorganisatie DZB gesloten, waarin alle financiële consequenties voor RL en de rest van DZB duidelijk worden gemaakt, de toe te rekenen overhead van Re-integratie Leiden wordt op basis van van te voren opgestelde criteria vastgesteld. 2. Bijgaande brief aan de Raad vast te stellen. - Samenvatting (verschijnt in persbriefing) Het publieke re-integratiebedrijf van Leiden, Re-integratie Leiden, is onderdeel van DZB. De infrastructuur van DZB en haar missie als breed mensontwikkelingsbedrijf, maken haar bij uitstek geschikt om ook de re-integratietaken in het kader van de WWB uit te voeren. Om een transparante verhouding tussen het WSW-deel van de organisatie én Re-integratie Leiden te garanderen, krijgt Reintegratie Leiden een eigen manager, die deel uitmaakt van het Managementteam van DZB. Daarnaast zullen door middel van een door de gemeente getoetst contract alle financiële consequenties voor zowel DZB, als de impact van de uitvoering van de activiteiten van het reintegratiebureau voor het WWB-werkdeel worden vastgelegd.

2 Positionering en aansturing van Re-integratie Leiden als onderdeel van DZB De publieke uitvoering van re-integratieactviteiten wordt met name uitgevoerd door Re-integratie Leiden, onderdeel van DZB. De activiteiten en de bedrijfsvoering van de publieke re-integratie voor WWB-klanten en de activiteiten voor WSW klanten worden strikt gescheiden. Dit betekent dat Re-integratie Leiden bedrijfsmatig volledig is losgekoppeld. De reden hiervoor is dat alle schijn van bedrijfsmatige verwevenheid tussen de WSW- en de WWB-activiteiten van DZB moet worden voorkomen. Concreet: Een volkomen gescheiden bedrijfsvoering, onder aansturing van verschillende leidinggevenden, die in de organisatie niet tot dezelfde lijn behoren. Het gedeelte van het plan waarin de gescheiden bedrijfsvoering wordt geconcretiseerd, wordt u hierbij apart aangeboden. In 2005 heeft het College (BW nr ) besloten tot een nieuwe hoofdstructuur van DZB. Vanuit het toen nog bestaande kader dienstenstructuur werd vastgelegd dat per voorjaar 2007 binnen DZB een 2- divisiestructuur zou worden ingevuld. Er was op dat moment nog geen sprake van verzelfstandiging of verdere uitbreiding van taken van re-integratie Leiden. Wel lag er toen ook al de behoefte om mensontwikkeling op strategisch niveau nadrukkelijker vorm te geven. Op basis van de als instelling te realiseren afstand tot de gemeente Leiden en de wens van College en de Raad om de geldstroom WSW en WWB nadrukkelijk te scheiden wordt de volgende 4 hoofdige management (directie-)structuur voorgesteld. Naast de directeursfunctie bestaat het managementteam uit 3 volgende leden: Manager Productie, Manager Mensontwikkeling en Manager Re-integratie ondersteund door de Controller als adviseur en een Directiesecretaris. Om een SWbedrijf van circa 1500 medewerkers (qua omvang een groot SW-bedrijf) in de komende jaren op een goede wijze te kunnen positioneren en handhaven in de markt (commercieel) en de gemeentelijke omgeving (opdrachtgever) is een dergelijke structuur een randvoorwaarde. Naast hun strategische taak geven de MT leden sturing aan het onderliggende echelon van integrale (afdelings-)managers. De managers Productie en Mensontwikkeling geven samen vorm aan de invulling van het WSW proces (belangrijkste geldstroom), waarbij de manager Mensontwikkeling namens de directeur verantwoording aflegt aan de cluster Dienstverlening over de besteding van de WSW-gelden en het beheer van de wachtlijst voor de gemeente Leiden. Dit doet de betreffende functionaris ook voor de omliggende gemeenten inclusief het bijbehorende contractbeheer. Vanzelfsprekend geeft de manager Productie leiding aan het totale productieproces. De manager Re-integratie legt verantwoording af over de toegekende WWB- gelden en trajecten aan de cluster Dienstverlening. Naar verwachting zal deze functionaris ook een belangrijke rol krijgen in de aansturing van het nog nader uit te werken gemeentelijk project Sociale Activering.

3 2 Financiële versleuteling De bestaande fysiek gescheiden administratie zal ongewijzigd blijven; het gaat om separate bedrijfsadministraties, met van elkaar verschillende boeknummers e.d. De medewerkers van de afdeling Re-integratie Leiden worden allen gefinancierd vanuit de WWB. Voor de personen die werken in de overhead van DZB wordt de volgende methodiek gehanteerd. De afdelingen van DZB genereren allen een omzet. Het percentage dat een afdeling volgens de begroting bijdraagt aan de totale omzet van DZB, is gelijk aan het percentage dat wordt gehanteerd voor versleuteling van de personele overheadkosten. Voor 2007 zou dit percentage voor Re-integratie Leiden uitkomen op 10%. Om de objectiviteit van de vaststelling van dit percentage te garanderen, zal voorafgaand aan het vaststellen van een managementcontract, een en ander door de concern-directie getoetst worden. W.b. de kosten die samenhangen met de benutte vierkante meters en facilitaire voorzieningen, wordt uitgegaan van de objectief vastgestelde prijzen per vierkante meter, door het Facilitair Bedrijf van de gemeente. De vaststelling zal in de vorm van een managementcontract geschieden. Dit betekent dat alle financiële consequenties voor zowel DZB, als de impact van de uitvoering van de activiteiten van het re-integratiebureau voor het WWB-werkdeel bekend zijn. DZB zal zorg dragen voor een separate verantwoording in de gemeentelijke Rekening van DZB en Re-integratie Leiden.

4 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden Aan de leden van de commissie Werk en Financiën Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadsbouwhuis Langegracht 72 Postbus PC Leiden Datum 18 juni 2007 Onderwerp Re-integratie Leiden als onderdeel van DZB Geachte Leden van de Commissie Werk en Financiën, Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leiden heeft op 26 juni 2007 ingestemd met de notitie Positionering en aansturing van Re-integratie Leiden als onderdeel van DZB en biedt deze hierbij aan de commissie Werk en Financiën aan. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester,

5