II. Het Uitvoeringsbesluit Organisatie overeenkomstig aan te passen.

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag Ons kenmerk DSO/ RIS WIJZIGING HOOFDSTRUCTUUR DSO PER 1 JULI 2009 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, Besluit: met ingang van 1 juli 2009: I. Bij de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, - de sector Haags Ontwikkelingsbedrijf op te heffen; - de sector Projectmanagement Den Haag op te richten; - de sector Grond- en Ontwikkelingsbedrijf op te richten; - het instellen van de functie van ambtelijk opdrachtgever. II. Het Uitvoeringsbesluit Organisatie overeenkomstig aan te passen. Den Haag, 3 juli 2009 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: Internetadres:

2 DSO/ Toelichting op de nieuwe hoofdstructuur DSO Op 16 december 2008 heeft het college van b&w het principeakkoord gegeven aan de diensthoofd van DSO om de hoofdstructuur van DSO te wijzigen, waarvoor wij verwijzen naar het desbetreffende collegebesluit (DSO/ ). Deze wijziging moet bijdragen aan: het verkorten van sturingslijnen; het verhelderen van rollen en verantwoordelijkheden; het vergroten van de slagkracht van DSO. In concreto houdt de wijziging van de hoofdstructuur in dat de directie Haags Ontwikkelingsbedrijf (HOB) op houdt te bestaan en dat er een herschikking heeft plaatsgevonden van de onderliggende taken en onderdelen binnen DSO. Als gevolg daarvan worden twee nieuwe directies opgericht, te weten de directie Projectmanagement Den Haag en de directie Grond- en Ontwikkelingsbedrijf. De uitvoering van de reorganisatie is per 1 januari 2009 gestart conform het SBK en voorgenoemde principebesluit van 16 december Daarnaast is de rol van het ambtelijke opdrachtgeverschap in beginsel gescheiden van de lijndirecteursfunctie. Als gevolg daarvan is de functie van de Ambtelijk Opdrachtgever in het leven geroepen. Hieronder volgt een beschrijving van de nieuwe onderdelen op hoofdstructuurniveau van DSO met in de bijlagen de functiebeschrijvingen. De directie Projectmanagement Den Haag (PmDH) De directie PmDH heeft als kerntaken: het project- en procesmanagement van complexe, integrale ruimtelijke en verkeersinfrastructurele projecten (en de integrale totstandkoming daarvan) en ontwikkelingen; de uitwerking, regie en uitvoering van het gebiedsmanagement; planningsadvies. De directie PmDH is daarbij resultaatverantwoordelijk en verantwoordelijk voor het behalen van deze resultaten binnen de gestelde kaders en richtlijnen (zoals tijd, geld, wet- en regelgeving). Daarnaast neemt directie PmDH binnen DSO een belangrijke verantwoordelijkheid in het doorontwikkelen van het sturingsmodel Opdrachtgeven-Opdrachtnemen (OGON) en verdere professionalisering van het projectmatig werken. Essentieel en kenmerkend voor de structuur en aansturing van directie PmDH is het bestaan van zowel de horizontale projectenstructuur, onder inhoudelijke aansturing van de ambtelijke opdrachtgever, als de verticale lijnstructuur, onder functionele aansturing van de lijnmanager projectmanagement. De lijnaansturing van directie PmDH wordt gevormd door het MT PmDH, bestaande uit de directeur PmDH en de lijnmanagers die ieder een bepaalde functiegroep aansturen. Zij zijn primair verantwoordelijk voor de ondersteuning en aansturing van de medewerkers van de directie en medeverantwoordelijk voor de ontwikkeling van de projectmanagementorganisatie op tactisch en strategisch niveau. PmDH wordt in het Managementteam (MT) DSO en het team (DT) DSO vertegenwoordigd door de directeur PmDH.

3 DSO/ De directie Grond- en Ontwikkelingsbedrijf (GOB) De kerntaken van de directie Grond- en Ontwikkelingsbedrijf zijn: het actief toezicht houden op en bewaken van de kwaliteit van grondbeleidsinstrumenten, de Reserve Grondbedrijf en de daarbij behorende kaders; het leveren vanuit de vakdisciplines van adviezen en uitvoeringsproducten ten behoeve van de stedelijke ontwikkeling op het gebied van grondexploitaties/planeconomie, verwerving, civiel technische werken, uitgifte, erfpacht en vastgoedmanagement op projectniveau; het leveren van strategische afwegingsproducten als financiële haalbaarheidsanalyses, uitvoerbaarheid van beleidsproducten, realisatiestrategieën en dergelijke op het niveau van strategie en ontwikkeling. De herpositionering van het Grondbedrijf tot directie geeft geen directe aanleiding voor de wijziging van de structuur, maar vindt zijn meerwaarde in een meer strategische positie om als partner in projecten en strategisch partner op stedelijk niveau de samenwerking met alle DSO onderdelen te versterken. De directeur GOB vormt samen met de zes afdelingshoofden van de bestaande afdelingen het MT GOB. De directie wordt in het MT en DT DSO vertegenwoordigd door de directeur GOB. Als zodanig is de directeur verantwoordelijk voor het gevraagd en ongevraagd adviseren over de financiële consequenties en de haalbaarheid van plannen, beleidsideeën en strategieën. Tevens vormt de directeur GOB samen met de ambtelijke opdrachtgevers - het gezicht naar de markt. Deze zit dan ook het Marktberaad voor, om de eenduidigheid naar de markt te waarborgen. Dit nieuw in het leven geroepen overlegorgaan heeft als doel het onderling uitwisselen van relevante ontwikkelingen in de markt en gezamenlijk verkennen van mogelijke ontwikkelingsstrategieën. Vaste deelnemers in dit overlegorgaan zijn alle ambtelijke opdrachtgevers DSO, onder voorzitterschap van de directeur Grond- en Ontwikkelingsbedrijf. Een in beginsel scheiding tussen lijndirecteuren en ambtelijk opdrachtgevers (AOG) Voorheen was de rol van de ambtelijke opdrachtgever sec belegd bij de lijndirecteuren. Ter bevordering van de transparantie en vergroting van de sturingskracht is gekozen voor het in beginsel scheiden van de lijndirecteursfunctie en de rol van ambtelijk opdrachtgever. De rol van ambtelijk opdrachtgever wordt voortaan hoofdzakelijk door speciaal daarvoor aangestelde ambtelijke opdrachtgevers ingevuld. Deze opereert binnen de projectkolom, integraal door de lijndirecties heen, heeft een resultaateindverantwoordelijkheid in de aan hen toegewezen grote strategische DSO-projecten (de zogeheten OG/ON-projecten) en heeft geen lijnverantwoordelijkheid. De kerntaken van de ambtelijke opdrachtgever zijn: het zorg dragen voor alle benodigde randvoorwaarden van een OG/ON-project (te weten het zorgdragen voor de middelen van het project, het doen vaststellen van de projectkaders (doelen, budget, organisatie en planning) en projectopdracht, het creëren en onderhouden van draagvlak voor het project); het (inhoudelijke) aansturen van de opdrachtnemer op hoofdlijnen (knelpunten en risico s); het optreden in het DT als aanspreekpunt van het project en het optreden als escalatielijn tussen de lijnorganisatie en het project; het doorgeleiden van (beslis-)documenten ter afstemming en besluitvorming; het optreden als de schakel tussen het bestuur en de opdrachtnemer;

4 DSO/ het (mede) optreden als het gezicht naar externe partijen en het in beginsel optreden als de laatste ambtelijke escalatie bij onderhandelingen met externe (markt)partijen; en tenslotte het beoordelen van de kwaliteit van het projectresultaat en daarmee het verantwoordelijk zijn voor het eindresultaat. Qua positionering zullen zij direct onder de algemeen directeur worden geplaatst. Deze groep zal geen nieuwe directie vormen, maar wel onderdeel uitmaken van het DT samen met de lijndirecteuren. In het DT is de AOG het aanspreekpunt voor het project. Vanuit het managementprincipe collegiaal DT zijn zij gezamenlijk verantwoordelijk voor de aansturing van de totale projectkolom. De AD DSO is eindverantwoordelijk, zit het DT DSO voor en heeft bij besluitvorming een doorslaggevende stem.

5 DSO/ Organogram NIEUWE HOOFDSTRUCTUUR DSO Per 1 juli 2009 Algemeen directeur DSO Stafafdelingen Ambtelijke Opdrachtgevers Beleid Projectmanagement Den Haag Grond- en Ontwikkelingsbedrijf Bouwen, Toezicht & Dienstverlening Financiën, Services & Control