B&W-Aanbiedingsformulier

Transcriptie

1 B&W.nr , d.d B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Afdoening motie parkeren bij maatschappelijke voorzieningen BESLUITEN Behoudens advies van de commissie 1. de bijgevoegde brieven vast te stellen en deze aan de ministeries van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport vast te stellen, waarin de ministers worden opgeroepen te bevorderen dat in de normvergoedingen voor de realisatie van diverse soorten maatschappelijke voorzieningen als scholen en verzorgingstehuizen voldoende middelen zijn opgenomen voor het realiseren van de bijbehorende parkeervoorzieningen. 2. de bijgevoegde brief aan de gemeenteraad over afdoening van de motie vast te stellen. 3. hiermee motie1 Financiering maatschappelijke voorziening (Rademaker/SP) bij de behandeling van het raadsvoorstel Bestemmingsplan Zuidelijke Schil ( ) voor ons college als afgedaan te beschouwen. Samenvatting De gemeente heeft de ministeries van Onderwijs en van Volksgezondheid per brief gevraagd in de normering voor nieuwbouw van maatschappelijke voorzieningen meer geld voor parkeren beschikbaar te stellen. Veelal kunnen de huidige plannen voor nieuwbouw slechts worden gerealiseerd door in een extreem hoge dichtheid te bouwen.

2 Bijlage 2. Concept van de brief aan de gemeenteraad (2010Wkl03) Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden De leden van de gemeenteraad Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadhuisplein 1 Postbus PC Leiden Datum ## maart 2010 Contactpersoon W. Kleinbruinink Ons kenmerk DIV Doorkiesnummer Onderwerp Parkeervoorzieningen voor maatschappelijke voorzieningen Geachte leden van de raad, Bij de behandeling van het bestemmingsplan Zuidelijke Schil op 12 november 2009 heeft u onder nummer M090026/1 een motie aangenomen over de financiering van maatschappelijke voorzieningen. Met name ging het u daarbij om de volstrekt onvoldoende financiering van parkeervoorzieningen, doordat niet (voldoende) middelen voor parkeren in een stedelijke omgeving zijn opgenomen om in de noodzakelijke kosten te voorzien. Een gevolg daarvan is dat vanwege de grondexploitatie gekozen moest worden voor een extreem hoge dichtheid van bouwen. Uw motie roept ons op er bij de Rijksoverheid op aan te dringen dat de parkeervoorzieningen van de nieuwbouw van maatschappelijke voorzieningen ook gefinancierd worden door de Rijksoverheid en daarover voor 1 maar 2010 een terugkoppeling aan de raad te geven. Met excuses voor het feit dat 1 maart niet is gehaald, bieden wij u bij deze de brieven aan die aan beide betrokken ministeries zijn gezonden. Zodra wij de reacties op deze brieven hebben ontvangen, zullen wij u daarvan in kennis stellen. Hoogachtend, Burgemeester van Wethouders van Leiden, de Secretaris de Burgemeester Bijlage: beide brieven aan de ministeries van Onderwijs en van Volksgezondheid

3 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Postbus BJ Den Haag Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadhuisplein 1 Postbus PC Leiden Datum ## maart 2010 Contactpersoon W. Kleinbruinink Ons kenmerk DIV Doorkiesnummer Onderwerp ontoereikende vergoeding parkeervoorzieningen voor maatschappelijke voorzieningen Excellentie, Met zorg constateert de gemeenteraad van Leiden, dat de realisatie van huisvesting voor maatschappelijke voorzieningen zoals scholen, zonder grote financiële tekorten slechts mogelijk is als in onwenselijk hoge dichtheid wordt gebouwd. Deze hoge dichtheid is nu noodzakelijk, omdat in een nieuwbouwplan een substantieel aantal kostendragers moet worden opgenomen ter dekking van het tekort in de financiering van de maatschappelijke voorziening. De oorzaak van genoemd financieel tekort ligt voor een niet onaanzienlijk deel in de hoge kosten voor parkeervoorzieningen. De gemeenteraad van Leiden constateert, dat juist bij maatschappelijke voorzieningen zoals scholen die op basis van een landelijke normvergoeding van de grond moeten komen, er geen of te weinig rekening wordt gehouden met de kosten van parkeervoorzieningen. De gemeente Leiden heeft hier als zeer dichtbebouwde gemeente extra veel last van, nu de parkeervoorzieningen vaak slechts gerealiseerd kunnen worden in de vorm van relatief dure oplossingen als inpandig parkeren of al dan niet verdiept aangelegde garages. Ter illustratie het volgende Leidse voorbeeld. Op basis van de landelijk algemeen geaccepteerde en gehanteerde CROW-normering dienen bij de nieuwe school voor praktijkonderwijs 25 parkeerplaatsen te worden gerealiseerd. De investeringskosten van deze plaatsen in een parkeergarage op maaiveldniveau bedragen minimaal ,=. Tegenover deze kosten staat geen enkele vergoeding. Ook voor de aanleg van onmisbare zgn. Kiss & Ride-stroken bij scholen bestaat geen vergoeding. Dergelijke voorzieningen zijn in een stedelijk gebied met een grote verkeersintensiteit onmisbaar voor de veiligheid van alle verkeersdeelnemers.

4 Met klem roepen wij u daarom op de financiële normering van maatschappelijke voorzieningen op de werkterreinen van uw ministerie -of de financiering nu rechtstreeks door uw ministerie geschied, dan wel via bijvoorbeeld een normvergoeding in het Gemeentefonds- zodanig aan te (doen) passen dat ook de noodzakelijke parkeervoorzieningen gefinancierd worden. Hoogachtend, Burgemeester van Wethouders van Leiden, de Secretaris de Burgemeester

5 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Sport Postbus EJ Den Haag Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadhuisplein 1 Postbus PC Leiden Datum ## maart 2010 Contactpersoon W. Kleinbruinink Ons kenmerk DIV /1 Doorkiesnummer Onderwerp ontoereikende vergoeding parkeervoorzieningen voor maatschappelijke voorzieningen Excellentie, Met zorg constateert de gemeenteraad van Leiden, dat de realisatie van huisvesting voor maatschappelijke voorzieningen zoals verzorgingshuizen, zonder grote financiële tekorten slechts mogelijk is als in onwenselijk hoge dichtheid wordt gebouwd. Deze hoge dichtheid is nu noodzakelijk, omdat in een nieuwbouwplan een substantieel aantal kostendragers moet worden opgenomen ter dekking van het tekort in de financiering van de maatschappelijke voorziening. De oorzaak van genoemd financieel tekort ligt voor een niet onaanzienlijk deel in de hoge kosten voor parkeervoorzieningen. De gemeenteraad van Leiden constateert, dat juist bij maatschappelijke voorzieningen zoals verzorgingshuizen die op basis van financiering door uw ministerie van de grond moeten komen, er geen of te weinig rekening wordt gehouden met de kosten van parkeervoorzieningen. De gemeente Leiden heeft hier als zeer dichtbebouwde gemeente extra veel last van, nu de parkeervoorzieningen vaak slechts gerealiseerd kunnen worden in de vorm van relatief dure oplossingen als inpandig parkeren of al dan niet verdiept aangelegde garages. Ter illustratie het volgende Leidse voorbeeld. De nieuwbouw en uitbreiding van verzorgingshuis Lorentzhof annex bouw van 39 sociale (zorg)huurwoningen kan plaatsvinden als er tenminste 79 parkeerplaatsen in een halfverdiepte parkeervoorziening worden gerealiseerd. Het aantal van 79 is bepaald op basis van de landelijk algemeen geaccepteerde en gehanteerde CROW-normering. In de budgetten voor de bouw is voor parkeren een bedrag van ,- opgenomen. Omdat de kosten ,- zijn, betekent dit een extra kostenpost van ,-. Met klem roepen wij u daarom op de financiële normering van maatschappelijke voorzieningen waarvoor het geld van de rijksoverheid komt, zodanig aan te passen dat ook de noodzakelijke parkeervoorzieningen gefinancierd worden. Hoogachtend, Burgemeester van Wethouders van Leiden, de Secretaris de Burgemeester

6 Bijlage 3. Motie financiering maatschappelijke voorziening (2010Wkl03) RV Bestemmingsplan Zuidelijke Schil Motie: M090026/1 Onderwerp: Financiering maatschappelijke voorziening De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 12 november 2009, constaterende dat: de nieuwbouw van de Lorentzhof overvol is geraakt doordat de financiële haalbaarheid van de nieuwbouw afhankelijk is van opbrengsten uit de grondexploitatie; ook bij eerdere plannen voor maatschappelijk relevante voorzieningen (denk aan het ROC Lammenschans) gekozen moest worden voor extreem hoge dichtheden om genoeg opbrengsten uit de grondexploitatie te halen; een deel van de financiële problemen voort komt uit het feit dat de Rijksoverheid geen geld beschikbaar stelt voor parkeervoorzieningen van nieuwbouw van maatschappelijke voorzieningen; overwegende dat: als deze afhankelijkheid van grondexploitatie niet wijzigt, er vaker te volle plannen gepresenteerd zullen worden; roept het college op om: bij de Rijksoverheid erop aan te dringen dat de parkeervoorzieningen van de nieuwbouw van maatschappelijke voorzieningen ook gefinancierd worden door de Rijksoverheid; hierover vóór 1 maart 2010 een terugkoppeling aan de raad te geven; Louk Rademaker (SP) Deze motie is aanvaard met dien verstande dat de heer Iken (PvdA) wordt geacht tegen te hebben gestemd.