Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad. Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad. Behandeling in de raadscommissie

Transcriptie

1 Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad CASENUMMER 12G PORT.HOUD: Oude Alink ONDERWERP: Jeugdmonitor Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND paraaf griffier Behandelen Informeren Datum Commissie Fysiek Commissie Sociaal I Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering 28/8 LN Opmerkingen griffier: Behandeling in de raadscommissie Bestuur Fysiek Sociaal Datum: Agendapunt: Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier Opmerkingen commissiegriffier: Stuknummer:

2 BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G / K. Fiselier SAM Oude Alink Lievers ONDERWERP Jeugdmonitor AGENDANUMMER AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER? GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN Ja Programmaraad CJG op 21 juni 2012 Programmaraad Brede School op 5 juli INTERACTIE/PARTICIPATIE In afstemming met de betrokken organisaties in de programmaraden CJG en Brede School wordt in het najaar de Jeugdmonitor gebruikt voor afstemming van beleid en om te bepalen welke onderwerpen in 2013 in de uitvoerings-jaarplannen van het Jeugdprogramma 'Zelf Doen!' worden opgenomen. BELEIDSPROGRAMMA/FACETAGENDA 02 - Zorg voor de mens COMMUNICATIE Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst. Persbericht OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS ONTWERPBESLUIT Het college besluit: 1. De Jeugdmonitor Hengelo 2011 (uitgave augustus 2012) vast te stellen. 2. De Jeugdmonitor Hengelo 2011 (uitgave augustus 2012) ter informatie aan de gemeenteraad aan te bieden. 3. Het Databoek 2012 van Kinderen in Tel en het E-MOVO 2011/2012 van GGD Regio Twente voor kennisgeving aan te nemen. BESLUIT DATUM BEGROTINGSASPECTEN Niet van toepassing (eventueel binnen een product) FORMATIEASPECTEN Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie. ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST Op 11 oktober 2011 heeft de gemeenteraad het Jeugdprogramma Zelf doen! vastgesteld. Hierin staat beschreven aan welke doelen de gemeente de komende jaren ( ) in het kader van het jeugdbeleid gaat werken. Bij het aanbieden van het Jeugdprogramma is afgesproken om jaarlijks de doelen te monitoren in een Jeugdmonitor. Het college heeft de Jeugdmonitor 2011 vastgesteld. Deze monitor is een vervolg op de Onderwijsmonitor die in september 2011 is verschenen. Waar de Onderwijsmonitor alleen gegevens bevatte over resultaten binnen de pijler Brede School, zijn dit jaar ook de resultaten van de pijler Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) toegevoegd. Een belangrijke aanvulling in de Jeugdmonitor zijn de resultaten van het HengeloPanel van de gemeente. De mening

3 van ouders is gevraagd ten aanzien van Loes, het informatie en adviespunt voor vragen over opvoeden en opgroeien van kinderen. Maar ook hebben ouders hun mening gegeven over kwaliteit van het onderwijs, over schooltijden, over deelname en kwaliteit van sport en culturele activiteiten en over de zorg in en om school. De Jeugdmonitor geeft inzicht in de voortgang van de doelstellingen en bepaalde projecten. De gegevens in de Jeugdmonitor worden gebruikt om het beleid verder te ontwikkelen of te verbeteren. Zo worden samen met organisaties waarmee de gemeente samenwerkt op het gebied van Brede School en CJG, afspraken gemaakt over hun inzet in 2013 en verder. TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE Na het verschijnen van de Onderwijsmonitor 2010, ligt nu de Jeugdmonitor 2011 ter besluitvorming voor. Ter vergelijking met de Onderwijsmonitor van vorig jaar is een grote stap gemaakt in de informatie die nu wordt weergegeven. Een positieve aanvulling op de Jeugdmonitor zijn natuurlijk de uitkomsten van het HengeloPanel. Waarbij ouders/verzorgers hun mening hebben gegeven ten aanzien van Brede School en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Het monitoren van effecten en tevredenheid blijft een aandachtspunt ook voor de volgende monitor. Hiervoor worden afspraken gemaakt met alle betrokken organisaties, die in de programmaraden Brede School en CJG samenwerken. In de Jeugdmonitor is ook aandacht voor de Transitie Jeugdzorg. Dit is namelijk onderdeel van programmalijn vier van de pijler CJG uit het Jeugdprogramma. Als bijlagen is het Databoek 2012 van Kinderen in Tel toegevoegd en de resultaten van het E-MOVO van de GGD Regio Twente. Een samenvatting van deze gegevens is ook opgenomen in de Jeugdmonitor 2011 (zie hoofdstuk 3). BIJLAGE(N) 1. Jeugdmonitor Hengelo 2011 (uitgave augustus 2012) 2. E-MOVO 2011/2012, GGD Regio Twente, 12 juli 2012 (reg.nr ) 3. Databoek Kinder in Tel, 15 juni 2012 (reg.nr )

4 ADVIES VOOR BESLISSING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER 12G ONDERWERP Jeugdmonitor AANLEIDING EN DOEL Op 11 oktober 2011 heeft de gemeenteraad het Jeugdprogramma Zelf doen! vastgesteld. Hierin staat beschreven aan welke doelen we de komende jaren ( ) in het kader van het jeugdbeleid gaan werken. Bij het aanbieden van het Jeugdprogramma is afgesproken om jaarlijks de doelen te monitoren in een Jeugdmonitor. Voor u ligt nu de eerste Jeugdmonitor Hengelo 2011 (uitgave 2012). In deze Jeugdmonitor staan de resultaten over 2011 beschreven met betrekking tot de gestelde doelen in het Jeugdprogramma Zelf Doen!. Het geeft tevens inzicht in de voortgang van bepaalde projecten binnen de pijlers Brede School en Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). De Jeugdmonitor Hengelo 2011 is een vervolg op de vorig jaar verschenen Onderwijsmonitor Hengelo Waar de monitor destijds alleen gegevens bevatte over resultaten binnen de pijler Brede School, zijn dit jaar ook de resultaten van de pijler CJG toegevoegd. OVERWEGINGEN De Jeugdmonitor Hengelo 2011 is een ontwikkeldocument. Dat betekent dat deze Jeugdmonitor nog niet klaar is, maar jaarlijks verbeterd en aangevuld kan worden met nieuw beschikbare en verzamelde informatie. Zo kon er dit jaar in de pijler Brede School, in vergelijking met de Onderwijsmonitor van vorig jaar, uitkomsten opgenomen worden uit een internetpeiling onder Hengelose ouders/verzorgers. Tevens kunnen we meer gegevens laten zien over het opbrengstgericht onderwijs. Voor de pijler CJG is dit een eerste monitor. Positief is de vele informatie die onze partners hebben aangeleverd voor deze eerste monitor. Tevens kon ook in deze pijler gelijk informatie uit de internetpeiling worden toegevoegd over de tevredenheid van ouders ten aanzien van Loes. Maar er zijn ook nog ontwikkelmogelijkheden. Zo bleek er bij verschillende projecten wel informatie beschikbaar over het bereik, maar is er nog geen zicht op het resultaat in termen van effect en/of tevredenheid. In de pijler Brede School bleek de aangeleverde gegevens met betrekking tot de opbrengsten in het onderwijs veel bewerking te vragen. Soms bleken de cijfers ook niet even betrouwbaar. Daarnaast dient in deze pijler de doelstellingen over doorgaande ontwikkelingslijn en multifunctioneel en optimaal gebruik onderwijsruimten verder geoperationaliseerd te worden. In de pijler CJG dienen de doelstellingen over een gezin, een plan en eigen kracht verder geoperationaliseerd te worden. Wat ook belangrijk is om te vermelden, is dat in de Jeugdmonitor Hengelo 2011 niet alle data die beschikbaar is ten aanzien van jeugd in de monitor is opgenomen. Er is bewust gekozen om een koppeling te maken met de doelen van het Jeugdprogramma Zelf Doen!. Dit betekent dat is gekozen voor een beperkt aantal indicatoren (die direct betrekking hebben op de doelen) en niet is gegaan voor uitputtendheid aan informatie. In de Jeugdmonitor is niet alleen cijfermatige informatie opgenomen, maar ook beschrijvende informatie. Dit is deels uit noodzaak, omdat bepaalde gegevens niet voorhanden bleken te zijn of teveel tijd, geld, capaciteit kosten om te verzamelen. Deels past een tekstuele beschrijving ook beter bij bepaalde doelstellingen. Op bladzijde 4 en 5 in de Jeugdmonitor is een samenvatting opgenomen. Hierin staat in één oogopslag beschreven in hoeverre de doelstellingen zijn behaald. Voor een aantal doelstellingen is deze jeugdmonitor een nulmeting en valt er nog niets te zeggen over het behalen van het doel. Dit moet de komende jaren duidelijk worden. Bij andere doelstellingen blijkt uit de resultaten dat we goed op weg zijn. Soms blijkt ook dat sommige informatie nog niet beschikbaar is. In een aantal gevallen kunnen we stellen dat we het beschreven doel al behaald hebben. Hierin wordt samen met partners bekeken in hoeverre de doelstelling bijgesteld moet worden, of dat een verdiepingsslag gemaakt wordt in de gegevens.

5 FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN N.v.t. VERVOLGTRAJECTEN EN -PRODUCTEN De informatie in de Jeugdmonitor Hengelo 2011 wordt gebruikt om samen met de organisaties uit de programmaraden Brede School en CJG te bepalen waar in 2013 op ingezet moet worden. Dit wordt vertaald in de jaarlijkse uitvoeringsplannen die worden opgesteld voor de pijlers Brede School en CJG. De Jeugdmonitor is hiermee een vast onderdeel in de programmatische cyclus van het werken van het Jeugdprogramma. ADVIES AAN HET COLLEGE Aan het college wordt voorgesteld: 1. De Jeugdmonitor Hengelo 2011 (uitgave augustus 2012) vast te stellen. 2. De Jeugdmonitor Hengelo 2011 (uitgave augustus 2012) ter informatie aan de gemeenteraad aan te bieden. 3. Het Databoek 2012 van Kinderen in Tel en het E-MOVO 2011/2012 van GGD Regio Twente voor kennisgeving aan te nemen.

6 165 RETOURADRES: DCI, POSTBUS 11103, 2301 EC LEIDEN Gemeente Hengelo Ov. T.a.v. Griffier van de Gemeenteraad Postbus AA HENGELO OV 'IW^Wl'l'Ml 1 PostNL Port Betaald Port Paye Pays-Bas In handen van het college ter afdoening; informeren de commissie 5 Q ^ L Kinderen in Tel Stuknummer: Registratiedatum: 15/06/2012 Utrecht/Leiden, 15 juni 2012 Geachte griffier van de gemeenteraad, Voor u ligt de zesde editie van het Databoek Kinderen in Tel. De cijfers uit dit Databoek laten zien dat op veel indicatoren gemeenten vooruitgang hebben geboekt. Zo daalt al jaren de jeugdcriminaliteit gestaag, zijn er minder tienermoeders en is ook de kindersterfte gedaald. Een opvallende, minder positieve ontwikkeling is dat het aantal kinderen en jongeren dat geindiceerde jeugdzorg nodig heeft, in vijf jaar tijd bijna verdubbeld is. Tussen 2005 en 2010 is het aantal jongeren (0-17 jaar) voor wie een indicatie voor jeugdzorg is afgegeven, verdubbeld van jongeren naar Deze indicaties worden afgegeven door Bureau Jeugdzorg. De oorzaak van de sterke stijging in indicaties is onduidelijk. Ook de aard van de problematiek die achter de cijfers schuilgaat is onbekend. Het is wel duidelijk dat het niet slechts een grootstedelijk probleem is, maar dat alle gemeenten te maken krijgen met meer jongeren die gebruik moeten maken van zware vormen van jeugdzorg. Gemeenten krijgen in de komende jaren extra taken die kinderrechten raken. Kinderen in Tel dringt er bij alle overheden op aan goed te anticiperen op de stelselherziening jeugdzorg waarbij de verantwoordelijkheid voor de jeugdzorg zal worden overgeheveld naar de gemeenten. Kinderen mogen niet de dupe worden van deze aankomende transitie. De groeiende cijfers laten zien dat er geen reden is te veronderstellen dat het beroep op de zware jeugdzorg zal afnemen. Gemeenten worden straks geconfronteerd met een aanzienlijk aantal kinderen en jongeren die langdurige en zware jeugdzorg behoeven. Zorg die nu nog door de provincie wordt georganiseerd en gefinancierd met ruimere middelen dan wat er de komende jaren beschikbaar is. Kinderen in Tel roept alle gemeenten, de provincies en de centrale overheid op om de gegevens uit het Databoek te gebruiken bij het formuleren van al het beleid dat jeugd en jongeren op lokaal niveau gaat raken. De belangrijkste aanbevelingen van Kinderen in Tel zijn gericht op de stelselherziening jeugdzorg en vragen van de centrale overheid en van gemeenten een grote inzet: Onderzoek welke mechanismes de stijging in indicaties hebben veroorzaakt en kijk naar de aanpak van gemeenten waar de stijging is uitgebleven of gedaald. Voorkom onaanvaardbare kwaliteitsverschillen tussen gemeenten. Kinderen en jongeren hebben er recht op dat de kwaliteit van de jeugdzorg ook in de nieuwe jeugdwet gewaarborgd is en blijft. Formuleer landelijk uniforme kwaliteitseisen waaraan de jeugdzorg op gemeentelijk niveau moet voldoen. Dit om te garanderen dat de jeugdzorg voor alle kinderen en hun ouders toegankelijk blijft binnen de kortst mogelijke termijn en dat er voldoende middelen beschikbaar blijven om ge'integreerd en preventief te werk te gaan. Kinderen in Tel is een werkgroep van het Kinderrechtencollectief en bestaat uit: Bernard van Leer Foundation, Stichting Kinderpostzegels Nederland, UNICEF Nederland, Jantje Beton, Defence for Children, Johanna Kinderfonds. Het Verwey-Jonker Instituut is verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderzoek. Zie ook: KINDERPOSTZEGELS JANTJE X*irf BETON - TVer.wey Jonker J uniceffi unite for children DEFENCE for Vfc \m CHILDREN IP fohanna

7 Monitor de jongeren die nu gebruikmaken van de geindiceerde jeugdzorg. Volg de komende jaren het gebruik van de jeugdzorg en bewaak vooral de belangen van jongeren en hun ouders. Dit is nodig om te blijven nagaan of jongeren die behoefte hebben aan (gespecialiseerde) jeugdzorg, die ook daadwerkelijk krijgen. De rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor de naleving van het Kinderrechtenverdrag. Kinderen hebben recht op een goede jeugdzorg (artikel 20 Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind). Op basis van deze eindverantwoordelijkheid van de centrale overheid, is het mede aan u, als lokale politici, om de centrale overheid aan te spreken op haar regierol bij de transitie. Kinderen in Tel wil graag, middels de gegevens in het Databoek gemeenten ondersteunen bij de komende decentralisatie. Geachte leden van het College B&W, geachte gemeenteraadsleden, gebruik de komende jaren om u goed voor te bereiden op de transitie en benut de boven geformuleerde aanbevelingen bij de stelselherziening. We roepen u op om de gegevens uit het Databoek en de aanbevelingen binnen het College en ook met de gemeenteraad te bespreken. Met vriendelijke groet, namens de samenwerkende organisaties, Aloys van Rest Voorzitter van het Kinderrechtencollectief Kinderen in Tel is een werkgroep van het Kinderrechtencollectief en bestaat uit: Bernard van Leer Foundation, Stichting Kinderpostzegels Nederland, UNICEF Nederland, Jantje Beton, Defence for Children, Johanna Kinderfonds. Het Verwey-Jonker Instituut is verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderzoek. Zie ook: tf unite for children DEFENCE for KINDERPOSTZEGELS MToiFVi^ Instituut., ; i^r k;mmn CHILDREN MtW OX"* ^R^^^S^e'* 0 " ds

8 BIJLAGE(N) ALLEEN ALS ORIGINEEL BESCHIKBAAR

9 Voorstel tot afdoening van aan raad gerichte brieven t.b.v. lijst ingekomen stukken raad. Registratienr. Verantwoordelijk Afzender Onderwerp MO Kinderrechtencollectief - Kinderen intel Oproep om de gegevens uit het Databoek Kinderen in Tel te gebruiken bij het formuleren van het beleid voor jeugd en jongeren op lokaal niveau en deze aanbevelingen binnen het college en de gemeenteraad te bespreken. Voor kennisgeving aannemen In handen van het college ter afdoening In handen van het college ter afdoening; de commissiejo^ortjinformeren e<$ i]fcuir In handen van het college ter afdoening; de commissie horen In handen van het college ter voorbereiding; de commissie horen via reactienota Ter bespreking naar de commissie Betrekken bij de behandeling van agendapunt op de agenda van de raadsvergadering In handen van de bezwaarschriftencommissie om advies [niet standaard afdoening; geef hier het voorstel tot afdoening] Lijst ingekomen stukken d.d.: t -/ *w %Q.(^ 2 o \Z Paraaf: d - d - jtj.6 2o\Z