Organisatiestructuur jeugdbeleid: De jeugd en haar toekomst

Transcriptie

1 Organisatiestructuur jeugdbeleid: De jeugd en haar toekomst Inleiding Op de slotbijeenkomst is in de workshop Organisatiestructuur naar voren gekomen dat de taken en de verantwoordelijkheden van de deelnemers van de kerngroep, de coördinator jeugdbeleid, de werkgroepen en de ambtelijke projectgroep duidelijker moeten zijn. Op de kerngroepbijeenkomst van 27 april 2006 is nadien besloten dat een paar kerngroepleden samen met de gemeente de uitkomsten gaan inventariseren en met een voorstel komen dat op 19 juni 2006 behandeld wordt. Hierna wordt het concept voorstel van de voorbereidingsgroep beschreven. In de beleidsperiode van het jeugdbeleid heeft de kerngroep gefunctioneerd als een beleidsorgaan waarin afspraken werden gemaakt door organisaties onderling en met de gemeente passend binnen het beleid dat samen vorm is gegeven. In die periode is gebleken dat de afspraken die binnen de kerngroep zijn gemaakt, niet altijd duidelijk waren voor de werkers in het veld of dat zij daar onvoldoende van op de hoogte waren. Dit had o.a. te maken met de terugkoppeling vanuit de kerngroep naar de uitvoerders, de terugkoppeling van de uitvoerders naar de kerngroep en de sturing die de kerngroepleden konden geven aan de afspraken die binnen de kerngroep werden gemaakt. Om dit voor de beleidsperiode te voorkomen wordt voorgesteld van de kerngroep jeugd een stuurgoep jeugd te maken met beslisbevoegdheid. De regie en de verantwoording van het beleid ligt bij de gemeente, maar de partners in de te vormen stuurgroep jeugd conformeren zich aan het beleid dat samen wordt vastgesteld in de stuurgroep. M.a.w de partners van de gemeente in de stuurgroep voeren het gemeentelijk jeugdbeleid actief uit. Om een goede sturing te kunnen geven aan het vervolg van het ingezet jeugdbeleid in de gemeente Noordenveld is het nodig dat er een visie en missie van de stuurgroep wordt geformuleerd en de taken en verantwoordelijkheden worden vastgelegd. Daarnaast zullen ook de taken en verantwoordelijkheden van de werkgroepen, de ambtelijke projectgroep en de coördinator worden vastgelegd. De beschreven organisatiestructuur zal de komende beleidsperiode het jeugdbeleid in de gemeente Noordenveld inhoud en sturing moeten geven. Stuurgroep Jeugd in plaats van Kerngroep Jeugd. De deelnemers aan de stuurgroep hebben een beslissingsbevoegdheid vanuit hun eigen organisatie. Het besluit dat wordt genomen binnen de stuurgroepbijeenkomst wordt teruggekoppeld naar de organisatie. De gemeente voert de regie over het aanleveren van thema s die worden besproken binnen de stuurgroep. Hierbij worden alle deelnemende organisaties betrokken. Wie wel of niet deelneemt aan het thema is de verantwoordelijkheid van de organisatie zelf. De eindverantwoording van het gemeentelijk jeugdbeleid ligt bij de gemeente. Dit houdt in dat de afspraken die binnen de stuurgroep worden gemaakt ter kennisgeving of ter besluitvorming worden voorgelegd aan het College en daarna aan de Raad. Leden van de Stuurgroep Jeugd Gemeente Politie Icare GGD

2 Basisonderwijs* Voortgezet Onderwijs* Maatschappelijk Werk Kinderopvang* Peuterspeelzalen* Stichting WiN Met alle scholen in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs en met alle peuterspeelzalen en de kinderopvang wordt contact opgenomen hoe de vertegenwoordiging geregeld moet worden. Visie en Missie Stuurgroep Jeugd De samenwerkende partners in de stuurgroep jeugd willen door goede samenwerking en afstemming de komende beleidsperiode het ingezet jeugdbeleid Noordenveld verder ontwikkelen. De deelnemers in de stuurgroep Jeugd voelen zich samen verantwoordelijk voor het (preventief) jeugdbeleid. Het motto in deze beleidsperiode zal zijn: De jeugd en haar toekomst. De samenwerking en afstemming tussen de verschillende spelers in het jeugdveld zullen er voor zorgen dat de jongere van 0 tot 23 jaar de gelegenheid krijgt zich zo te ontwikkelen waardoor hij/zij zich een goede passende plek in de maatschappij kan verwerven. Doelen Stuurgroep Jeugd het gezamenlijk ontwikkelen van jeugdbeleid het bewaken van beleidsafspraken, voortgang en het proces het mede uitvoering geven aan het jeugdbeleid het signaleren van knelpunten en problemen Taken en verantwoordelijkheden Stuurgroep Jeugd de afspraken binnen de stuurgroep worden uitgevoerd door de desbetreffende instellingen daar waar een ontwikkelingstraject nodig is ten behoeve van deze uitvoering worden één of meerdere tijdelijke werkgroepen door de stuurgroep ingericht waaraan deelnemers aan de stuurgroep één of meerdere medewerkers uit hun organisatie laten deelnemen. de instellingen geven aan hun uitvoerders kaders aan de instellingen zullen hun uitvoerders faciliteren (binnen hun mogelijkheden) en instrueren de uitvoerders geven signalen over de voortgang, uitvoering, knelpunten en problemen door aan hun vertegenwoordiger in de stuurgroep de stuurgroep zal, indien nodig, hierop actie ondernemen in de beleidsontwikkeling, of door werkgroepen in te stellen Uitvoerders Jeugdbeleid Onderstaande uitvoerders hebben een werkrelatie met de stuurgroepleden. Icare GGD Peuterspeelzalen Kinderopvang Basisonderwijs Voortgezet Onderwijs Stichting WiN Maatschappelijk Werk Politie

3 Gemeente Naast deze uitvoerders zullen ook anderen, afhankelijk van het speerpunt, betrokken worden bij de uitvoering, bijvoorbeeld bureau Jeugdzorg, sport Drenthe. De vindplaatsen voor het jeugdbeleid zijn*: het consultatiebureau de peuterspeelzalen de kinderopvang het basisonderwijs het voortgezet onderwijs het jongerenwerk het jongeren netwerk Noordenveld politie gemeente * in relatie tot de stuugroepleden en de uitvoerders jeugdbeleid Samenwerking/afstemming ten behoeve van de ketenbenadering in werkgroepe, netwerken, overleggroepen Op dit moment vindt er binnen de uitvoering samenwerking en afstemming plaats die de ketenbenadering vorm en inhoud geeft/kan geven. Dit is binnen: Het zorgadviesteam rsg de Borgen Het Jongeren Netwerk Noordenveld De Toegang Noordenveld (Centrum voor Jeugd en Gezin)** De werkgroep 0 tot 12 jarigen De aansluiting Primair Onderwijs-Voortgezet Onderwijs Het voortijdig schoolverlaten overleg ** is in ontwikkeling In de speerpunten Sluitende Aanpak 0 tot 23 jarigen en Zorg-peuterspeelzalen-Onderwijs- Jeugdhulpverlening en Jeugd- en Jongerenwerk wordt de ketenbenadering verder uitgewerkt Werkgroepen Bij de beschrijving van de taken en verantwoordelijkheden van de stuurgroepleden wordt genoemd dat er indien nodig werkgroepen gevormd kunnen worden. Het is van belang om ook voor de (tijdelijke) werkgroep taken en verantwoordelijkheden op te nemen. Taken en verantwoordelijkheden werkgroep de werkgroep krijgt vanuit de stuurgroep een gerichte opdracht binnen een vastgesteld termijn. Deze opdracht zal door middel van een format worden gedaan, waarbij aan de werkgroep wordt gevraagd schriftelijk de opdracht te bevestigen de werkgroep stelt een plan van aanpak op waarin de beoogde uitvoering van de opdracht wordt beschreven. Het plan van aanpak wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de stuurgroep de werkgroep zal planmatig aan de stuurgroep verslag doen van de voortgang, uitvoering, knelpunten en problemen de werkgroep zal haar taak afmaken binnen de vastgestelde termijn van de stuurgroep als de taak is afgerond zal de werkgroep worden ontbonden

4 de deelnemende organisatie in de werkgroep is (gezamenlijk)verantwoordelijk voor het resultaat van de opdracht Signaleringsfunctie en expertise van bestaande werkgroepen/overleggroepen/netwerken Binnen de gemeente Noordenveld kennen we een werkgroep en een overleggroep die gericht zijn op jongeren van 0 tot 23 jaar, namelijk het Jongeren Netwerk Noordenveld en de werkgroep sluitende aanpak 0 tot 12 jaar. De werkgroep en het jongeren netwerk hebben geen tijdelijk karakter, maar zijn structureel. De stuurgroep zal graag een beroep op hun doen om een signaleringfunctie te hebben voor de stuurgroep. Hetgeen wat in de werkgroep en de overleggroep wordt gesignaleerd of ontwikkeld kan meegenomen worden in de beleidsontwikkeling van de stuurgroep. Ook van eventuele andere bestaande structurele werkgroepen, overleggroepen en/of netwerken wil de stuurgroep graag gebruik maken van de signaleringsfunctie en expertise. De coördinator jeugdbeleid heeft de taak dit te bevorderen en te bewaken. Taken en verantwoordelijkheden gemeente de gemeente voert de regie van het jeugdbeleid en is eindverantwoordelijk de wethouder jeugdbeleid is voorzitter van de stuurgroep jeugdbeleid de beleidsambtenaar jeugdbeleid is de coördinator jeugdbeleid de beleidsontwikkeling in de stuurgroep wordt door de wethouder jeugdbeleid samen met de coördinator jeugdbeleid getoetst aan het gemeentelijk beleid de wethouder neemt, indien nodig, op verzoek van de stuurgroep zaken mee naar het College van Burgemeester en wethouders de beleidsontwikkeling van de stuurgroep wordt door de wethouder jaarlijks, en indien nodig vaker, ter goedkeuring voorgelegd aan de raad de wethouder roept de stuurgroep minimaal 4 keer per jaar bijeen de coördinator bewaakt het proces intern door middel van een ambtelijke projectgroep jeugd Taken coördinator het bewaken van het proces en de voortgang van het jeugdbeleid het toetsen van de beleidsontwikkeling in de stuurgroep in relatie tot gemeentelijk beleid het toetsen van de beleidsontwikkeling van Welzijn, Onderwijs en Sport en eventueel andere relevante beleidsterreinen in relatie tot het jeugdbeleid het bewaken van de integraliteit het bewaken van de afstemming en samenwerking het bevorderen en bewaken van de signaleringsfunctie van de stuurgroep, werkgroepen en overleggroepen indien nodig de organisaties aanspreken op de uitvoering van de afspraken binnen de stuurgroep, werkgroep(en) en overleggroep(en) het bijeen roepen van de ambtelijke projectgroep jeugd het, indien nodig, aanspreken van de deelnemers van de ambtelijke projectgroep jeugd op hun taken en verantwoordelijkheden ambtelijke taken, o.a. voorbereiding stuurgroepbijeenkomst, evaluatie jeugdbeleid en jaarverslag Ambtelijke projectgroep Jeugd In de beleidsperiode is de ambtelijke projectgroep Jeugd van start gegaan.

5 Het doel van deze projectgroep is dat de beleidsmedewerkers Welzijn, Onderwijs en Sport integrale afstemming hebben binnen het jeugdbeleid. De beleidsmedewerkers kunnen tevens de coördinator jeugdbeleid voorzien van advies en op de hoogte houden van ontwikkelingen die het vastgestelde jeugdbeleid kunnen raken en/of beïnvloeden. Naar aanleiding van het verzoek tijdens de slotbijeenkomst jeugdbeleid worden de taken en verantwoordelijkheden van de projectgroepleden opgenomen in de nieuwe organisatiestructuur. Taken en verantwoordelijkheden ambtelijke projectgroep de ambtelijke projectgroep wordt ingesteld gedurende de beleidsperiode leden van de ambtelijke projectgroep zijn beleidsmedewerkers Welzijn, Onderwijs en Sport de coördinator jeugdbeleid is de voorzitter van de projectgroep de coördinator roept de projectgroep minimaal 4 keer per jaar bijeen de coördinator toetst samen met de beleidsmedewerkers WOS de beleidsontwikkeling in de stuurgroep de beleidsmedewerkers kunnen de coördinator van advies voorzien de beleidsmedewerkers doen verslag aan de coördinator van de voortgang van hun beleidsveld in relatie tot het jeugdbeleid, de uitvoering daarvan en van (eventuele) knelpunten en problemen de beleidsmedewerkers zijn voor de coördinator de schakel tussen de uitvoering van hun vakgebied en het uit te voeren en/of te ontwikkelen jeugdbeleid Bovengenoemde structuur waarin de taken en verantwoordelijkheden van alle deelnemers aan het jeugdbeleid in de gemeente Noordenveld zijn opgenomen, zal moeten zorgen voor een goed geoliede jeugdtrein die de jeugd en haar toekomst vooruit laat denderen!