Plan van aanpak (offerte) jeugdbeleid gemeente Son & Breugel. Uw vraag. Ons aanbod

Transcriptie

1 Plan van aanpak (offerte) jeugdbeleid gemeente Son & Breugel De gemeente Son en Breugel heeft in het collegeprogramma opgenomen dat zij een nieuwe nota integraal jeugdbeleid zal ontwikkelen. Het collegeprogramma meldt hierover het volgende: Op basis van een sociale verkenning, aangevuld met andere gegevens zoals een uit te voeren jeugdmonitor 1, wordt op interactieve wijze een nota jeugdbeleid opgesteld. Op dit moment zijn al diverse notities op onderdelen van het jeugdbeleid vastgesteld en in uitvoering. De samenhang ontbreekt alsook de evaluatie van de effecten van het beleid. Vragen en behoeften vanuit de doelgroep staan hierbij centraal. Naast aandacht voor achterstanden en knelpunten zullen wij ook aandacht besteden aan het georganiseerde jeugdwerk. Een samenhangend aanbod van hulp- en dienstverleners zal verder bevorderd worden via een multidisciplinaire aanpak. Het Son en Breugelse jeugdbeleid is gericht op het vergroten van de kansen van jeugdigen en het voorkomen van achterstand en uitval met de nadruk op het vergroten van kansen en preventief werken. Het doel van integraal jeugdbeleid is te komen tot een samenhang in jeugdbeleid door een geïntegreerd netwerk van activiteiten en voorzieningen voor jeugdigen tot 18 jaar te vormen. Hierdoor worden kansen voor optimaal mogelijke ontplooiing groter en worden knelpunten zoals achterstand en uitval vroegtijdig gesignaleerd. Uw vraag Op welke manier kan K2 de gemeente Son en Breugel ondersteunen bij het ontwikkelen van het bedoelde integrale jeugdbeleid met inachtneming van de uitgangspunten zoals geformuleerd in het collegeprogramma en toegelicht in een drietal gesprekken. Ons aanbod Op basis van uw vraag, zoals mondeling besproken in een aantal gesprekken met wethouder jeugdbeleid mevr. van Ommen, beleidsmedewerker R. Huijbregts en hoofd afdeling B. Bosboom, stellen wij u een gefaseerd plan van aanpak voor. Het gaat in eerste instantie om een plan van aanpak op hoofdlijnen met als uitgangspunt het ontwikkelen van een praktische nota jeugdbeleid waarin concrete oplossingen voor geconstateerde problematieken worden nagestreefd. Bij de uitwerking van dit plan van aanpak zullen de activiteiten en resultaten nader gedetailleerd en geconcretiseerd worden. In de gekozen gefaseerde en procesmatige aanpak is door middel van het inbouwen van vier evaluatiemomenten ruimte gecreëerd voor tussentijdse bijstelling.

2 K2 ondersteunt de gemeente Son en Breugel bij het ontwikkelen van integraal jeugdbeleid voor de periode met als resultaat een gedragen kadernotitie integraal jeugdbeleid voor de aangegeven periode en een nader uitgewerkt werkplan jeugdbeleid 2005/2006. K2 ziet de ontwikkeling van integraal jeugdbeleid als het resultaat van een interactief proces waarbij alle relevante partijen (jeugd, ouders, instellingen en politieke partijen) zijn betrokken. Het resultaat van dit proces is een heldere nota waarin betrokkenen zich herkennen in de geformuleerde visie, de vastgestelde aandachtspunten en aangegeven prioriteiten. Uitwerking vraagstelling Succesvol integraal jeugdbeleid bestaat uit drie, nauw met elkaar samenhangende elementen, die per gemeente uitgewerkt moeten worden. Bestaande blauwdrukken voor lokaal jeugdbeleid worden gebruikt als basis maar de exacte invulling is in grote mate afhankelijk van de lokale situatie; actuele vraagstukken, beschikbaar aanbod, visie en ambitie van het gemeentebestuur. Integraal jeugdbeleid omvat de volgende drie elementen; visie, sturing en inhoud. In haar visie verwoordt de gemeente haar opvattingen over jeugd en jeugdbeleid en vertaalt zij deze naar duidelijke doelstellingen. Deze doelstellingen zijn leidend voor de ontwikkeling van jeugdbeleid maar zijn tevens de maatlat waarlangs de resultaten gelegd kunnen worden. De gemeente is als regisseur verantwoordelijk voor sturing in het jeugdbeleid. Een heldere definiëring van de gemeentelijke regie is onontbeerlijk om het beoogde resultaat te bereiken. Elementen in gemeentelijke regie zijn; afstemming en samenwerking met interne en externe partijen, betrokkenheid van jeugdigen en ouders, een heldere overlegstructuur en besluitvorming op basis van een transparante plannings- en controlcyclus. Uitwerking van de inhoud van integraal jeugdbeleid. Het begrip integraal jeugdbeleid omvat een aantal verschillende elementen die met elkaar in samenhang gebracht worden; algemeen jeugdbeleid gericht op het bieden van optimale ontplooiingskansen voor alle jeugdigen; extra aandacht voor jeugdigen die uit dreigen te vallen; zorgen voor een ononderbroken ontwikkelingslijn voor jeugdigen; (aan)sluitende (zorg)keten van voorkomen van problemen, beperken van risico s en oplossen van problemen; acht inhoudelijke thema s namelijk 0-6 jarigen; jeugden jongerenwerk, lokaal onderwijsbeleid, jeugd en veiligheid, jeugd(gezondheids)zorg, jeugd en arbeidsmarkt, jeugd en vrije tijd en ruimtelijke ordening. 1 De resultaten van de door de GGD uitgevoerd jeugdmonitor voor de gemeente Son & Breugel - betreffende de leeftijdsgroep

3 In de uitwerking van de thema s jeugden jongerenwerk en jeugd en vrije tijd zal specifiek aandacht worden geschonken aan de huisvesting van het open jeugden jongerenwerk Op basis van uw vraag, de voorgaande elementen van jeugdbeleid en de door ons gehanteerde visie en werkwijze stellen u de onderstaande aanpak voor. Fase 2 en 3 kunnen gelijktijdig uitgevoerd worden. Fase 1; Visie en ambitie lokaal integraal jeugdbeleid In deze fase wordt de gemeentelijke visie en ambitie in het jeugdbeleid geformuleerd. Welke waarden dienen nagestreefd te worden, welke doelstellingen dienen gerealiseerd te worden en op welke wijze worden jeugdigen hierbij betrokken. In een interactieve bijeenkomst met jeugdigen, ouders, instellingen en politieke partijen wordt de door de gemeente geformuleerde ambitie en visie op jeugdbeleid beoordeeld en aangevuld. Door alle partijen gedragen visie en ambitie jeugdbeleid in Son en Breugel. Fase 2; Gemeente als regisseur in het integrale jeugdbeleid In deze fase wordt de wijze waarop de gemeente haar jeugdbeleid wil regisseren/sturen verder uitgewerkt. De nader uit te werken vragen zijn: visie en uitgangspunten betrokkenen; interne en externe partners incl. jeugdigen effectieve en efficiënte samenwerkingsstructuur planning en controlcyclus Werkgroep regievoering, bestaande uit relevante beleidsambtenaren en vertegenwoordigers van de belangrijkste externe organisaties, werkt deze vraagstelling onder begeleiding van de adviseur van K2 nader uit. Uitgewerkt voorstel m.b.t. de regietaak in jeugdbeleid van de gemeente Son en Breugel jaar - zullen in het najaar van 2004 beschikbaar zijn.

4 Fase 3; inhoudelijke thema s De navolgende inhoudelijke thema s worden in interactieve workshops nader uitgewerkt: jarigen; - Jeugd- en Jongerenwerk; met specifiek aandacht voor de huisvestingssituatie van het open jeugden jongerenwerk; - Lokaal onderwijsbeleid; - Jeugd en Veiligheid; - Jeugd(gezondheids)zorg; - Jeugd en Arbeidsmarkt;; - Jeugd en Vrije tijd; - Ruimtelijke ordening. De inhoudelijke thema s sluiten aan op het integrale jeugdbeleid van de gemeente Son en Breugel en komen in belangrijke mate overeen met de indeling zoals die gehanteerd wordt in het kader van de landelijke Operatie JONG 2. Integraal jeugdbeleid kenmerkt zich door een duidelijke lijn waarin preventie, curatie/oplossen van problemen en waar nodig repressie naadloos op elkaar aansluiten. De gemeente Son en Breugel legt in haar visie op integraal jeugdbeleid de nadruk op de preventieve kanten. Bij de uitwerking van de inhoudelijke thema s zal derhalve extra nadruk gelegd worden op de preventie aspecten van deze thema s. De inhoudelijke thema s worden per thema volgens het onderstaande stramien uitgewerkt. 2 Voor een uitleg van de Operatie JONG wordt kortheidshalve verwezen naar bijlage bij deze offerte.

5 Input Verwerking Output - Vraag en aanbod o Onderzoek o Evaluaties - Beleidsontwikkelingen o Lokaal o Regionaal o Provinciaal o Landelijk - Knelpunten/vraagstukken - Raakvlakken Werkzaamheden - (H)erkenning en aanvulling - Verkenning knelpunten en vraagstukken en oplossingen cq. oplossingsrichting - Prioriteiten Werkzaamheden Uitwerking van de analyse in prioriteiten en concrete aanbevelingen Werkzaamheden a. Verzamelen en bundelen van de informatie Gemeente b. Eerste analyse beleidsterrein c. Voorbereiden workshop; Uitnodigen deelnemers, agenda plus onderliggende stukken b. Uitvoering workshop; leiden, werkvormen*, sturen op resultaat K2 b. Verslaglegging a. Verwerking resultaten per deelgebied b. Formuleren aanbevelingen en prioriteiten c. Terugkoppeling deelnemers workshop, bijstellen en vastleggen Uitvoering a, b en c * De werkvormen worden per onderwerp bepaald op grond van de achtergrond van de deelnemers en de wijze waarop hun inbreng optimaal kan zijn. Dit is met name van belang wanneer van jeugdigen en niet professionals een inbreng wordt verwacht. Per deelgebied inzicht in de stand van zaken, doelstellingen voor de komende beleidsperiode, knelpunten, oplossing(srichtingen) en prioriteiten. Fase 4: Terugkoppeling en vaststelling Terugkoppelen resultaat van het proces (de conceptnota integraal jeugdbeleid) aan de direct betrokken met als doel checken en aanvullen van de inhoud en creëren van draagvlak voor de voorgestelde aanpak. Een plenaire bijeenkomst met direct betrokkenen - Gedragen nota Integraal jeugdbeleid Concreet uitgewerkt Jaarplan 2005 Planning, werkwijze en kosten 1. Werkwijze Kiezen voor de voorgestelde interactieve ontwikkeling van integraal jeugdbeleid, met als resultaat een nota jeugdbeleid die breed gedragen wordt door betrokkenen betekent: - tijdig en op de juiste wijze betrekken van alle relevante partijen

6 - voldoende capaciteit in uren van gemeente (ambtelijk en bestuurlijk) - inzet van inhoudelijke deskundigheid op de verschillende beleidsterreinen De noodzakelijke inzet is opgenomen in de onderstaande planning. 2. Terugkoppeling Gedurende het traject zal na iedere fase terugkoppeling plaatsvinden met de gemeente Son en Breugel met als doel bespreken van de bereikte resultaten, ingezette capaciteit en de planning voor de volgende fase. Op basis van deze bespreking kan het traject desgewenst bijgesteld worden. Terugkoppeling zal op basis van de onderstaande planning plaatsvinden in of omstreeks november 2004, februari 2005, april 2005 en juli Planning Fase Werkzaamheden Uitvoering Inzet K2 Aantal uren nodig Fase 0 Voorbereiding - planning traject - ondersteuning ambtenaar bij verzamelen en interpreteren informatie Sept okt ondersteuning bij verzamelen en interpreteren van de beschikbare informatie 20 uur (5 dd) - verzamelen van beschikbare materialen in samenspraak met K2 - interpreteren van de verzamelde informatie - logistiek (planning en organisatie) en administratie (uitnodigingen versturen etc) Fase 1 Visie en ambitie lokaal integraal jeugdbeleid Fase 2 Gemeente als regisseur in het integrale jeugdbeleid Concreet aantal in te zetten uren is afhankelijk van beschikbare hoeveelheid materiaal en is verdeeld over verschillende beleidsterreinen - Verzamelen informatie - Organiseren bijeenkomst (inhoudelijk en facilitair) Nov Uitvoering bijeenkomst (inhoudelijk) 12 uur (3 dd) - idem fase 0 - concreet aantal uren inzet naar schatting 3 dagdelen Uitwerken regiefunctie door Nov. Febr kleine werkgroep conform de geformuleerde doelen Inhoudelijke voorbereiding en leiden drie bijeenkomsten met de werkgroep 40 uur (10 dd) Verwachte inzet gemeente - deelname aan de werkgroep (ambtenaren van relevante gemeentelijke afdelingen; tenminste welzijn en onderwijs) - voorbereiding en deelname werkgroep concreet aantal uren inzet naar schatting 2 a 3 dagdelen per medewerker

7 Fase 3 Inhoudelijke thema s - per thema verzamelen van informatie - analyseren informatie - workshop per thema - formuleren van conclusies en aanbevelingen Nov. apr 2005 (2 workshops per maand) - Analyseren beschikbare informatie - Inbreng specifieke materiedeskundigheid - Organiseren en uitvoeren workshops - Bijdragen aan formuleren conclusies en aanbevelingen - per thema verzamelen van informatie - met adviseur van K2 analyseren van deze informatie - logistiek rondom workshop en deelname per thema - met adviseur van K2 formuleren van conclusies en aanbevelingen 128 uur (32 dd) 8 workshops x 4 dd Fase 4 Terugkoppeling en vaststelling concreet aantal uren inzet naar schatting 3 dagdelen per workshop. Inzet te verdelen over de verschillende beleidsmedewerkers - terugkoppeling resultaten traject - nota schrijven Mei juni 2005 Organiseren en uitvoeren bijeenkomst 16 uur (4 dd) - Logistiek rondom bijeenkomst (stg. Welzijn) - Schrijven van de nota (gemeente) PM post concreet aantal uren inzet nader te bepalen. Ondersteuning implementatie en opvang uitloop op basis van nadere afspraken 24 uur (6 dd) 240 uur (60 dd) 4. Uitvoering en kosten Deze opdracht kan onder verantwoordelijkheid van K2 uitgevoerd worden in 60 dagdelen door de heer Peter Kuijs i.s.m. in- en externe deskundigen. Het tarief voor advisering door K2 bedraagt 300,-- per dagdeel. Kosten voor de uitvoering van bovengenoemd voorstel bedragen 300,-- x 60 dagdelen = ,--. Het totaalbedrag is inclusief reistijd en kosten. K2 is niet BTW plichtig. Vijftig procent van de kosten zullen bij de start van de uitvoering van de opdracht bij u in rekening gebracht worden. Na afloop van de opdracht ontvangt u een nota voor het overige vijftig procent van de kosten. Binnen een maand na afronding van de opdracht vindt een evaluatief gesprek plaats met de opdrachtgever.