OVERZICHT. De Raad Aanvang: 18:00. Het Plein. Tijd 18:00. Vrijwillige inzet groepen. Jaarverslag meldpunt woonomgeving Amersfoort Vernieuwt

Transcriptie

1 OVERZICHT De Raad Aanvang: 18:00 Tijd Het Plein 18:00 Vrijwillige inzet groepen Jaarverslag meldpunt woonomgeving Amersfoort Vernieuwt 19:00 Tijd Raadzaal 1.02 Molendijkzaal 0.01 Vermeerzaal :00 VERVALLEN Informatievoorziening gemeenteraad n.a.v. Motie BPA Voorbereiding besluit Bestemmingsplan De Berg: herziening ex artikel 30 WRO Voorbereiding besluit Vragen raadsleden aan college Informatie 19:45 Verkeersmaatregelen Binnenstad Voorbereiding besluit Doelstellingen Amersfoort Vernieuwt Voorbereiding besluit 21:00 21:15 1

2 Tijd Raadzaal :30 2a. Toegevoegd agendapunt - Procedure locatiekeuze opvangvoorzieningnen Besluiten met debat 1. Welstandsnota (Vastgestelde versie) Memorie van wijzigingen (versie 4 maart 2008) Portefeuillehouder : mr. R. Luchtenveld Woordvoerder 1e ronde: R. Smit 22:15 Besluiten zonder debat 2. Handelsgebouw, vrijstelling ex art Wro Toelichting : Op 29 september 2005 heeft het college met Vahstal een overeenkomst gesloten betreffende de herontwikkeling van de locatie handelsgebouw op de hoek van de Amsterdamseweg / Groningerstraat. De herontwikkeling omvat de realisering van een hotel, vergaderaccomodaties en kantoorruimten, detailhandelruimten, horecavoorzieningen, woningen en parkeervoorzieningen. Op grond van de overeenkomst heeft Vahstal de gemeente verzocht om de realisering van het plan mogelijk te maken middels artikel 19, lid 1, WRO. Voorgesteld wordt in te stemmen met het verlenen van medewerking aan het vrijstellingsverzoek ex artikel 19, lid 1, WRO. Besproken in De Ronde op 19 februari Moties 3. VVD: Calamiteitenfonds Benoemingen 4. Benoeming architectlid Welstandscommissie Toelichting : Stembriefje. In verband met een vacature wordt de heer ir. W. van Winsen voorgedragen als architectlid te benoemen voor de periode van 3 jaar. 22:30 Einde 2

3 De Ronde Datum: dinsdag 11 maart 2008 Aanvang: 19:00 VERVALLEN Informatievoorziening gemeenteraad n.a.v. Motie BPA Voorbereiding besluit Verkeersmaatregelen Binnenstad Voorbereiding besluit

4 VERVALLEN Informatievoorziening gemeenteraad n.a.v. Motie BPA Voorbereiding besluit

5 Verkeersmaatregelen Binnenstad Voorbereiding besluit Reg.nr.: Van: College van B&W Ambtelijk contact: Verberkt ( ) Portefeuillehouder: Luchtenveld Opsteller: Verberkt Samenvatting: Op 27 maart 2007 heeft de raad het Collegevoorstel "Verkeersplan binnenstad Amersfoort"geagendeerd. Het toenmalige voorstel van het college om t Zand niet af te sluiten voor autoverkeer en dus ook niet de rijrichting om te keren in de Bloemendalsestraat was gebaseerd op de resultaten van een economisch onderzoek. De raad had vraagtekens bij de conclusies van het onderzoek. In de ronde is toegezegd dat de werkgroep "Verkeersplan Binnenstad" opnieuw bij elkaar komt om zich uit te spreken over het economisch onderzoek en nogmaals te kijken naar alternatieven die tijdens de inspraak zijn ingebracht. De werkgroep is in het najaar van 2007 twee maal bij elkaar geweest. Daarbij is vastgesteld dat het economisch onderzoek goed is uitgevoerd maar dat de conclusies anders geformuleerd moeten worden. In plaats van 3-5% omzetdaling is volgens de werkgroep sprake van een "Lichte omzetdaling". Vervolgens heeft de werkgroep zich unaniem uitgesproken voor het eerder door het college voorgestelde pakket maatregelen aangevuld met een nulmeting in 2008 en een evaluatie in Reden van aanbieding: Op 27 maart 2007 is door de wethouder van Verkeer toegezegd met het nieuwe collegevoorstel terug te komen in de raad. Het bijgaande raadsvoorstel geeft invulling aan deze afspraak. De reden van aanbieding is voorbereiding op het Besluit. Van de raad wordt gevraagd: Op 11 maart 2008 wordt het aangepast advies werkgroep "Verkeersplan Binnenstad" in de Ronde ter voorbereiding besluit aan de raad voorgelegd. Vervolgtraject: Na het Besluit zullen eventuele maatregelen worden uitgevoerd. In 2010 worden de effecten van de genomen maatregelen geëvalueerd en wordt de Raad geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: Raadsvoorstel (nr. /smartsite.shtml?ch=ter&id=186417) : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : /smartsite.shtml?ch=ter&id= : keersplan%20binnenstad%20amersfoort.pdf

6 : keer%20binnenstad.pdf Raadsinformatiebrief 2007 nr 20 (pdf) Verslag De Ronde (pdf)

7 Gemeente Amersfoort RAADSINFORMATIEBRIEF 2007 NR 20 Van : Burgemeester en Wethouders Reg.nr. : Aan : gemeenteraad Datum : 6 februari 2007 Portefeuillehouder : Wethouder R. Luchtenveld TITEL Advies Werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort KENNISNEMEN VAN Het advies van de Werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort. AANLEIDING OP 11 oktober 2005 is op initiatief van buurtcomité Veilig Verkeer Binnenstad de verkeersveiligheid in de binnenstad aan de orde geweest. Daarnaast is op 1 juni 2005 door de raad motie : 30 km zones aangenomen. In de motie wordt het college gevraagd om te komen met een inventarisatieplan voor het uitbreiden van 30 km zones waarbij met name de binnenstad wordt meegenomen. Op 15 november 2005 is B&W akkoord gegaan met de uitvoering van een gezamenlijk procesvoorstel: Verkeersplan Binnenstad en 30 km zones. Als gevolg hiervan is van februari tot mei 2006 de werkgroep Verkeer binnenstad aan de slag gegaan. De werkgroep geeft vanuit verkeer en de belangen van deelnemers advies aan college. Vervolgens maakt het college een integrale bestuurlijke afweging van alle belangen Deze brief en de bijbehorende B&W nota geven de resultaten weer van de werkgroep en geven advies over welke voorstellen wel en niet worden overgenomen. KERNBOODSCHAP Voorgesteld wordt: Als volgt om te gaan met de adviezen van de werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort: 1.Een proefplateau te realiseren om trillingshinder en -schade aan oude panden uit te sluiten. Bij een positieve uitslag van het onderzoek op alle voorgestelde locaties plateaus te realiseren; 2. de rijrichtingen in de Coninckstraat, St Annastraat en Pothstraat om te keren; 3. de Kleine Sint Jansstraat af te sluiten voor autoverkeer 4. twee parkeerplaatsen in de Sint Andriesstraat en 2 parkeerplaatsen in Achter de Kamp te realiseren ter vervanging van de vijf parkeerplaatsenin de Kleine Sint Jansstraat; 5. t Zand en de Bloemendalsestraat niet af te sluiten voor autoverkeer en daarmee ook af te zien van de omkering van het verkeer in de Bloemendalsestraat; 6. Geen taxi s toe te laten in de Langestraat, omdat de Zuidsingel in de avonduren en nacht wordt afgesloten vanwege de komst van de discotheek aan de Zuidsingel, en omdat hoge snelheid taxi s leidt tot verkeersonveilige situaties. 7. de raad te informeren door middel van de bijgesloten raadsinformatiebrief CONSEQUENTIES De 30 km zones (exclusief de plateaus) zijn in de binnenstad reeds ingevoerd. Evenals de schoolzone bij de St Jorisschool. Door het overnemen van de adviezen (Het realiseren van een proefplateau en vervolgens twaalf plateaus in de binnenstad, het omkeren van de rijrichtingen in de Coninckstraat, St Annastraat en Pothstraat, de Kleine Sint Jansstraat af te sluiten voor autoverkeer en de huidige parkeerplaatsen in de Kleine Sint Jansstraat te verplaatsen) van de Werkgroep Verkeer binnenstad door B&W, zal een deel Inlichtingen bij: M.P.J. Verberkt, SOB/RO, (033)

8 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort van het sluipverkeer uit de binnenstad worden geweerd. Daarnaast zal de snelheid in de binnenstad van autoverkeer omlaag gebracht worden. Daarmee zal ook de verkeersveiligheid positief worden beïnvloed. Vanwege de, op basis van onderzoek, verwachte negatieve effecten voor ondernemers in het noordelijk segment wordt het advies voor een afsluiting van t Zand niet overgenomen. De hieraan gekoppelde omkering van de rijrichting in de Bloemendalsestraat wordt eveneens niet uitgevoerd. Het advies voor toelaten in de avond en nacht van taxi s in de Langestraat wordt niet overgenomen. Reden hiervoor zijn afspraken over het afsluiten van de Zuidsingel in de avond en nacht i.v.m. de discotheek aldaar. Verder kan het toelaten van taxi s in de Langestraat leiden tot gevaarlijke situatie met hard rijdende taxi s en uitgaanspubliek. BETROKKEN PARTIJEN Vertegenwoordigers van bewoners, bedrijven en organisaties uit de binnenstad. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris, de burgemeester, Drs. P.J. Buijtels A. van Vliet-Kuiper Bijlagen - B&W-nota docs : Advies verkeersplan binnenstad Amersfoort

9 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort B&W-Nota Sector : SOB Reg.nr. : Opsteller : M.P.J. Verberkt Telefoon : (033) Datum : 31 januari 2007 User-id : VER2 Onderwerp Advies werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort Voorstel: Voorgesteld wordt: Als volgt om te gaan met de adviezen van de werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort: 1.Een proefplateau te realiseren om trillingshinder en -schade aan oude panden uit te sluiten. Bij een positieve uitslag van het onderzoek op alle voorgestelde locaties plateaus te realiseren; 2. de rijrichtingen in de Coninckstraat, St Annastraat en Pothstraat om te keren; 3. de Kleine Sint Jansstraat af te sluiten voor autoverkeer 4. twee parkeerplaatsen in de Sint Andriesstraat en 2 parkeerplaatsen in Achter de Kamp te realiseren ter vervanging van de vijf parkeerplaatsenin de Kleine Sint Jansstraat; 5. t Zand en de Bloemendalsestraat niet af te sluiten voor autoverkeer en daarmee ook af te zien van de omkering van het verkeer in de Bloemendalsestraat; 6. Geen taxi s toe te laten in de Langestraat, omdat de Zuidsingel in de avonduren en nacht wordt afgesloten vanwege de komst van de discotheek aan de Zuidsingel, en omdat hoge snelheid taxi s leidt tot verkeersonveilige situaties. 7. de raad te informeren door middel van de bijgesloten raadsinformatiebrief Inleiding Op 11 oktober 2005 is op initiatief van buurtcomité Veilig Verkeer Binnenstad (VVB) de verkeersveiligheid van de binnenstad in De Ronde behandeld. Verontruste binnenstadbewoners vroegen aandacht voor de hinder en onveiligheid als gevolg van verkeer en parkeren. In De Ronde werd het initiatief van buurtcomité VVB unaniem door de raad ondersteund. Op 1 juni 2005 is door de raad motie 7.1: 30km zones aangenomen. In de motie wordt het college gevraagd om met een inventarisatieplan te komen voor het uitbreiden van 30km zones in Amersfoort waarbij met name de binnenstad wordt meegenomen. Op 15 november 2005 heeft Ben W ingestemd met een procesvoorstel om te komen tot een Verkeersplan Binnenstad en een plan 30km-zones Binnenstad. Via een raadsinformatiebrief is de raad op 15 november 2005 geïnformeerd. De werkgroep verkeersplan Binnenstad Amersfoort is in de maanden februari tot en met mei 2006 aan de slag gegaan. In de voorliggende nota wordt het advies van de werkgroep verkeer Binnenstad

10 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Amersfoort besproken. De nota bevat tevens ambtelijk advies voor het al dan niet overnemen van de voorstellen van de werkgroep door het college van B&W. Een uitgebreide analyse van de problematiek door de werkgroep en daaruit voortvloeiende adviezen zijn te vinden in bijlage 1. Advies werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort. Overwegingen bij adviezen werkgroep Verkeersplan binnenstad Ter onderbouwing van de door de werkgroep voorgestelde maatregelen zijn verschillende onderzoeken verricht: analyse van de geregistreerde verkeersongevallen in de periode 2001 t/m 2003; kentekenonderzoek: met dit onderzoek wordt een beeld verkregen van het sluipverkeer in de binnenstad; mechanische verkeerstellingen: tellingen om de verkeersintensiteit van het personen- en vrachtautoverkeer (verkeersdruk) vast te stellen; snelheidsmetingen: meting van de rijsnelheid van het passerende personenauto- en vrachtverkeer. De onderzoeken en de werkgroepbijeenkomsten hebben geleid tot de volgende inhoudelijke conclusies en adviezen: Invoeren 30 km zone in de buitenring van de Binnenstad Deze maatregel is reeds uitgevoerd. Schoolzone invoeren bij de St Jorisschool Deze maatregel is reeds uitgevoerd. Omdraaien rijrichting in de Coninckstraat, St Annastraat en Pothstraat Met de maatregel wordt het sluipverkeer dat via de Coninckstraat richting Sint Andriesstraat gaat onmogelijk gemaakt. Deze maatregel is goedkoop en effectief. De Flint blijft bereikbaar vanaf de noordzijde via de Coninckstraat. Het verkeer kan keren via de lus voor de Flint en vervolgens weer via de Coninckstraat de Binnenstad verlaten. Afsluiten Kleine St Jansstraat De kleine Sint Jansstraat wordt momenteel gebruikt als sluiproute. Het sluipverkeer rijdt komend vanaf de Zuidsingel een klein stuk tegen het verkeer in richting de Kamp. Vervolgens slaat het rechtsaf de Kleine Sint Jansstraat in om zijn weg te vervolgen richting de van Randwijcklaan. Het afsluiten van de Kleine Sint Jansstraat maakt dit sluipverkeer onmogelijk. Bijkomend voordeel is dat de Kleine Sint Jansstraat goed ingericht kan worden voor voetgangers en fietsers. Verplaatsen parkeerplaatsen Kleine St Jansstraat Het gevolg van het afsluiten van de Kleine Sint Jansstraat is dat de 5 parkeerplaatsen in deze straat niet meer bereikbaar zijn. Uit onderzoek van de afdeling verkeer blijkt dat het mogelijk is ten minste 4 van deze parkeerplaatsen te verplaatsen naar de St Andriesstraat (2 stuks) en Achter de Kamp (2 stuks). Realiseren van een proefplateau De werkgroep adviseert in de gehele binnenstad een 12-tal plateaus te realiseren. Hiermee wordt hard rijden voorkomen en de verkeersveiligheid verhoogd. Op advies van de afdeling Monumenten is een onderzoek uitgevoerd naar effecten van trillingen op gebouwen in de binnenstad. De resultaten van het onderzoek geven aan dat het aanbrengen van plateaus onder voorwaarden mogelijk is (zie bijlage 1). Om echter elke risico op schade aan gebouwen uit te sluiten is het beter om trillingen te

11 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort onderzoeken bij een proefplateau. De werkgroep adviseert dan ook een proefplateau aan te brengen en het onderzoek uit te voeren. Vervolgens kan bij een positieve uitslag van het onderzoek op alle voorgestelde locaties een plateau worden aangelegd. Er zijn nog twee adviezen waarbij het college een weging heeft gemaakt op basis van meerdere belangen dan de belangen van verkeersveiligheid en het weren van sluipverkeer alleen. Deze zijn: Geen toelating taxi s in de Langestraat De werkgroep adviseert Taxi s toe te laten in de Langestraat. Volgens de werkgroep leidt dit tot een vermindering van het aantal hard rijdende taxi s in de kleine straten elders in de Binnenstad. Tevens geven de taxi s een vorm van sociaal toezicht in de avond en nacht. Echter, Taxi s in de Langestraat kunnen ook de verkeersveiligheid in de Langestraat verminderen doordat taxi s met hoge snelheid langs het uitgaanspubliek rijden. Bovendien is reeds bestuurlijk vastgelegd dat de Zuidsingel in de avond en nacht wordt afgesloten voor autoverkeer i.v.m. de discotheek die gevestigd gaat worden. Hierdoor is er voor taxi s komend vanuit de Langestraat geen retourroute de stad uit. Alles afwegende komt het college tot het oordeel het advies tot het openstellen van de Langestraat voor taxi s niet over te nemen. Geen afsluiting voor autoverkeer van t Zand Met het afsluiten van t Zand en het omkeren van de rijrichting in de Bloemendalsestraat wordt sluipverkeer dat via de Bloemendalsestraat en de Weverssingel richting de Molenstraat rijdt, geweerd. Echter, uit economisch onderzoek blijkt dat de bereikbaarheid van ondernemers in het noordelijk segment negatief wordt beïnvloed en dat daarmee ook een reële kans bestaat op omzetderving bij deze ondernemers. Bovendien leidt het omkeren van de rijrichting in de Bloemendalsestraat ertoe dat verkeer dat anders via de Molenstraat de stad verlaat nu via de Bloemendalsestraat rijdt. Per saldo leidt de maatregel dus nauwelijks tot minder verkeer in de Bloemendalsestraat. Tot slot wordt het aantal aanrijroutes van de hulpdiensten verminderd van 4 naar 3 als deze maatregel wordt uitgevoerd. Alles afwegende komt het college tot het oordeel het advies tot het afsluiten van t Zand en het omkeren van de rijrichting in de Bloemendalsestraat niet over te nemen. COMMUNICATIE EN BESLUITVORMING Na vaststellen van het concept verkeersplan binnenstad door het college van B&W wordt het plan 4 weken ter inzage gelegd in Stadsinformatiecentrum De Observant en op internet gepubliceerd. Dit wordt gemeld in de Stadsberichten en op de internetsite. Alle huishoudens en panden worden via huis-aan-huis te verspreiden Stadsberichten Extra op de hoogte gebracht. Verder wordt één inloopavond verzorgd waar iedereen de plannen kan inzien en vragen kan stellen aan de betrokken ambtenaren. Reacties op de conceptplannen kunnen uiterlijk tot 2 weken na beëindiging van de ter inzage legging worden ingediend. De reacties worden verwerkt in een reactienota en samen met het concept Verkeersplan Binnenstad ter definitieve besluitvorming voorgelegd aan B&W. Het besluit van B&W wordt gepubliceerd in de Stadsberichten en op internet. Degenen die een reactie hebben ingediend worden schriftelijk op de hoogte gebracht van het besluit van B&W. Uitvoering Voordat wordt gestart met de uitvoering wordt e.e.a. gepubliceerd in de Stadsberichten en op internet. De hulpverleningsdiensten zoals de politie, brandweer e.d. worden zoals gebruikelijk gericht op de hoogte gebracht van de werkzaamheden. Daar waar de uitvoering directe consequenties heeft voor bepaalde

12 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort adressen worden deze adressen schriftelijk op de hoogte gebracht van de aard en de duur van de werkzaamheden. Vanzelfsprekend zal er afstemming plaatsvinden met TAB. De te nemen verkeersbesluiten worden via Stadsberichten gepubliceerd. Financiën Van de voorgestelde maatregelen is een globale raming gemaakt: 12 plateaus a ,- Euro aanleggen in de binnenstad ,- Onderzoek naar trillingshinder plateaus ,- Omkeren van rijrichtingen ,- Afsluiten Kleine Sint Jansstraat en verplaatsen parkeerplaatsen ,- In totaal is voor de maatregelen in de binnenstad ,- euro beschikbaar. De verwachting is dat de uitvoering van de maatregelen binnen deze ,- euro passen. Planning In bijlage 3 is een planning opgenomen van de uitvoering van de voorgestelde maatregelen. Voorstel Voorgesteld wordt: als volgt om te gaan met de adviezen van de werkgroep verkeer binnenstad Amersfoort: 1.Een proefplateau te realiseren om trillingshinder en -schade aan oude panden uit te sluiten. Bij een positieve uitslag van het onderzoek op alle voorgestelde locaties plateaus te realiseren; 2. de rijrichtingen in de Coninckstraat, St Annastraat en Pothstraat om te keren; 3. de Kleine Sint Jansstraat af te sluiten voor autoverkeer 4. twee parkeerplaatsen in de Sint Andriesstraat en 2 parkeerplaatsen in Achter de Kamp te realiseren ter vervanging van de vijf parkeerplaatsenin de Kleine Sint Jansstraat; 5. t Zand en de Bloemendalsestraat niet af te sluiten voor autoverkeer en daarmee ook af te zien van de omkering van het verkeer in de Bloemendalsestraat; 6. Geen taxi s toe te laten in de Langestraat, omdat de Zuidsingel in de avonduren en nacht wordt afgesloten vanwege de komst van de discotheek aan de Zuidsingel, en omdat hoge snelheid taxi s leidt tot verkeersonveilige situaties. 7. de raad te informeren door middel van de bijgesloten raadsinformatiebrief Reeds uitgevoerde maatregelen: Invoeren 30 km zone in de buitenring van de Binnenstad. Schoolzone in voeren bij de St Jorisschool. Bijlage : - Advies werkgroep - Planning - Afbeeldingen --

13 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Bijlage 1 : Advies Werkgroep Verkeer Binnenstad Amersfoort Kader De werkgroep Verkeer Binnenstad Amersfoort is door de gemeente gestart als gevolg van een initiatief van het Buurtcomité Veilig Verkeer Binnenstad. Het doel van de werkgroep is om met adviezen of aanbevelingen te komen om de binnenstad duurzaam verkeersveilig te maken en om de overlast en hinder van het verkeer te verminderen. De werkgroep is gevraagd het college van B&W te voorzien van een tweetal voorstellen/adviezen: Maatregelen t.b.v. de invoering 30-km-zones in de binnenstad Verkeersplan Binnenstad De werkgroep geeft gekwalificeerd advies aan de gemeente Amersfoort. Als het college daarvan wil afwijken, dan zal dat gemotiveerd moeten gebeuren. In afwijking van het hierboven gestelde, geeft de werkgroep één advies, omdat zij van mening is dat maatregelen t.b.v. de invoering van 30-km-zones en andere maatregelen, bijvoorbeeld om sluipverkeer te weren, sterk met elkaar samenhangen. De werkgroep is bijgestaan door verkeerskundige Lex Lelsz, van ingenieursbureau DHV en communicatie-adviseur Jacqueline van de Sande, van bureau Beaumont Communicatie & Management. De notitie is gebaseerd op de unanieme mening van de werkgroep, tenzij met nadruk één persoon of organisatie wordt vermeld die een andere mening is toegedaan. Context: historische binnenstad Het gebied waarop de adviezen betrekking hebben, is het gebied binnen de Stadsring- Flierbeeksingel- Scheltussingel-Hooglandseweg-Zuid en Spoorlijn Amersfoort-Zwolle. Het gaat om de historische binnenstad van Amersfoort. Dit brengt de volgende twee zaken met zich mee: a. Ruimtelijk De binnenstad heeft veel smalle straten. Een aantal maatregelen is daardoor niet mogelijk en een aantal maatregelen is overbodig; je kunt op veel plekken ook nu al nauwelijks harder rijden dan 30-km per uur. b. Kwetsbaar De historische binnenstad heeft veel oude panden met matige of slechte fundering. Hiermee moet rekening worden gehouden. De ervaring in andere historische binnensteden leert dat verkeersdrempels bij voorkeur niet worden aangebracht, of in elk geval met oog voor de effecten op de oude panden. Nieuwe ontwikkelingen zoals beweegbare drempels of een aangepaste dimensionering (minder hoog en flauwere helling) kunnen wellicht uitkomst bieden. c. Functioneel De aard van de binnenstad is die van een gemengd en stedelijk gebied. Er wordt in een relatief klein gebied én gewoond én gewerkt én ondernomen, gewinkeld en uitgegaan. Dat brengt per definitie enige spanning met zich mee: waar winkels zijn, moeten deze worden bevoorraad en de straten zijn te smal om er dan nog langs te kunnen. Winkelend publiek wil graag dichtbij parkeren, waar bewoners zelf

14 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort ook graag dichtbij huis willen parkeren. Uitgaand publiek wil met een taxi naar huis, en die taxi s wil niemand voor zijn eigen deur. De werkgroep realiseert zich de spanning en heeft steeds afwegingen gemaakt tussen een goede bereikbaarheid van de binnenstad en voorkomen van overlast. Verantwoording werkgroep Verkeer Binnenstad Amersfoort De werkgroep Verkeer Binnenstad Amersfoort is samengesteld uit mensen die een belang hebben bij de binnenstad. Georganiseerde bewoners, winkeliers, horeca-ondernemers, taxibedrijven, maar ook politie, brandweer etc. zijn uitgenodigd om deel te nemen. Daarnaast was er de mogelijkheid voor mensen zich aan te melden naar aanleiding van een bericht in de locale media. De samenstelling was als volgt: 2 bewoners van het buurtcomité binnenstad 2 bewoners van de bewonerscomité Achter de Kamp 1 deelnemer van BBN 1 deelnemer van de fietsersbond 1 deelnemer van de Koninklijke Horeca Nederland 1 deelnemer van de SGLA 1 deelnemer van AMBION 1 deelnemer van de Kamer van Koophandel 1 deelnemer van Transport en Logistiek Nederland 1 deelnemer van de politie 1 deelnemer van de brandweer 1 deelnemer van de taxibranche 1 deelnemer van de kerken in de binnenstad De werkgroep Verkeer Binnenstad Amersfoort is viermaal bijeen geweest in de periode januari tot en met april De bijeenkomsten zijn inhoudelijk voorbereid door de extern verkeerskundige, de heer L. Lelsz, en begeleid door de externe gespreksleider, mevrouw J. van de Sande. Om de relatie met het gemeentelijk beleid van de gemeente Amersfoort te borgen waren vanuit de gemeente projectleider de heer P. Richters (later vervangen door de heer M. Verberkt) en verkeerskundige de heer H. de Vries aanwezig. Er zijn verslagen gemaakt van de bijeenkomsten, die u als bijlage 2 aantreft. Er gebeurt al een en ander De komende periode worden al de nodige projecten m.b.t. verkeer uitgevoerd, of zijn in voorbereiding: Reconstructie Molenstraat Verbeteren kademuur en vervangen riool Westsingel (achter de Albert Heijn) Aanleg rotonde op kruispunt De Kamp/Flierbeeksingel/Van Randwijcklaan Reconstructie Flierbeeksingel en Scheltussingel Deze projecten hebben ook hun effect op de verkeerscirculatie en de verkeersveiligheid, maar hoe deze effecten precies zijn, is niet onderzocht. Basis: onderzoek Ten behoeve van de adviezen voor invoering van 30-km-maatregelen en andere maatregelen is uitgebreid onderzoek verricht. Het gaat om de volgende onderzoeken:

15 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort analyse van de geregistreerde verkeersongevallen in de periode 2001 t/m Actuelere gegevens zijn niet beschikbaar binnen de database van de RWS-AVV (de Adviesdienst Verkeer en Vervoer van Rijkswaterstaat). De gegevens over letselongevallen in 2004 en 2005 van de Politie Regio Utrecht zijn niet digitaal beschikbaar en daarom niet bruikbaar voor analyse. Overigens worden uiteraard niet alle ongevallen geregistreerd en is ook de subjectieve onveiligheid het gevoel van verkeersonveiligheid van belang; kentekenonderzoek: met dit onderzoek wordt een beeld verkregen van het sluipverkeer in de binnenstad. Bij deze studie is de definitie van sluipverkeer: Autoverkeer dat geen herkomst of bestemming in de binnenstad heeft (gehad) en dat dus zonder te stoppen de binnenstad heeft gepasseerd. Tevens wordt de omvang van het autoverkeer vastgesteld dat wèl een herkomst of bestemming in de binnenstad heeft (gehad). Dat is verkeer dat terecht gebruik maakt van de wegen in de binnenstad. mechanische verkeerstellingen: tellingen om de verkeersintensiteit van het personen- en vrachtautoverkeer (verkeersdruk) vast te stellen; snelheidsmetingen: meting van de rijsnelheid van het passerende personenauto- en vrachtverkeer. De locaties van de zes mechanische telpunten en de zes kentekenonderzoekpunten zijn door de verkeerskundige bepaald. Deze punten lagen op de in-uitvalswegen van de binnenstad (Bloemendalsestraat, Coninckstraat, enzovoort). De locaties van de acht meetpunten van de rijsnelheden zijn samen met de werkgroep bepaald. Voor wat betreft de snelheidsmetingen gaat het om de volgende punten Bloemendalsestraat (bochtje bij fietsenmaker) Weverssingel (bij meubelwinkel/loodgieter) De Kamp (bij snackbar Pallas) t Zand (bij de RK kerk) Westsingel (bij het oude stadhuis) Coninckstraat (bij de scholen v.d. kunst) Achter de Kamp (bij de Kreupelstraat/Turkse bakker) Muurhuizen (tussen de Nieuweweg en de Bloemendalsestraat) Inhoudelijke adviezen: sluipverkeer Bloemendalsestraat/De Kamp Molenstraat Conclusie kentekenonderzoek: Sluipverkeer: ruim 500 motorvoertuigen in ochtend- en avondspits gezamenlijk (in totaal 4 uur), ruim 60% van het totale verkeer aldaar. Maatregelen: selectieve afsluiting bij Kleine/Grote Spui (zie bijlage 1: afbeelding 1); ontheffingen nodig voor hulpdiensten en intercom voor zwaar vrachtverkeer; retourroute via Bloemendalsestraat; daarvoor is het nodig de rijrichting van het eenrichtingsverkeer om te draaien; aanbrengen plateau op kruispunt Bloemendalsestraat/ t Zand en voorrang opheffen (past niet in 30 km/uur-gebied); omdraaien rijrichting eenrichtingsverkeer de Teut; onderzoek; Er zijn mogelijk negatieve gevolgen voor de winkeliers aan de Bloemendalsestraat c.q. het noordelijk segment van de binnenstad; deze zouden moeten worden onderzocht. Ambion en de Kamer van Koophandel willen betrokken zijn bij de begeleiding van het onderzoek en de keuze van het onderzoeksbureau. Bijkomende gevolgen: mogelijke toename verkeer op de Bloemendalsestraat afname verkeer Weversingel/ t Zand, Westsingel

16 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Bloemendalsestraat kan niet meer worden gebruikt als aanrijroute naar de binnenstad (vanaf Meridiaantunnel) voor de hulpdiensten (bijvoorbeeld brandweer). Dat betekent een afname van vier naar drie aanrijroutes. Bloemendalsestraat kan niet meer worden gebruikt als aanrijroute voor de ambulante handel (markt). De route Kamp-Weversingel dient als vervangende route voor de kleinere voertuigen van de ambulante handel, en mogelijk dat een deel van de grotere voertuigen via de Kamp-Langestraat naar de Hof moet rijden. Coninckstraat/De Kamp St. Andriesstraat Conclusie kentekenonderzoek: Sluipverkeer: bijna 200 motorvoertuigen (mvt) in ochtend en avondspits (105 mvt via route Coninckstraat-St. Andriesstraat, 75 mvt via route Kamp-St. Andriesstraat, 10 mvt via route St. Andriesstraat-Kamp), ruim 25% van het totale verkeer aldaar. De enige echt effectieve maatregelen zijn twee (selectieve) afsluitingen: bij het noordelijk deel Coninckstraat (Flint blijft bereikbaar), en bij De Kamp nabij brug: de Kamp en het kernwinkelgebied zijn dan slechts toegankelijk voor ontheffingshouders. Dan zijn ontheffingen nodig voor bewoners en winkeliers. Dit zijn zeer rigoureuze maatregelen die de toegankelijkheid van de binnenstad erg bemoeilijken en dit is ongewenst. Kleine Sint Jansstraat Maatregelen: Afsluiten Kleine Sint Jansstraat. Verwijderen 5 parkeerplaatsen om achteruitrijden in nauwe straat te voorkomen. Voorwaarde voor g.: elders in hetzelfde parkeersegment creëren van vijf parkeerplaatsen voor de bewoners uit deze straat.(vergunningparkeren) Herinrichting Kleine Sint Jansstraat als aantrekkelijke route voor voetgangers (w.o. winkelend publiek) en met tweerichtingsverkeer voor fietsers. Inhoudelijke adviezen: 30-km inrichting Op 1 juni 2005 heeft de gemeenteraad besloten in de binnenstad van Amersfoort een 30-km/uur regime in te stellen (bijlage 1: afbeelding 2). De werkgroep is gevraagd advies te geven over de wijze waarop dat kan gebeuren. Zo spoedig mogelijk aanbrengen bebording Gezien het feit dat de binnenstad in feite al de juiste uitstraling/inrichting heeft voor 30-km/uurgebied, stelt de werkgroep voor zo spoedig mogelijk over te gaan tot het aanbrengen van 30-km/uurborden, vooruitlopend op andere maatregelen. 30-km-maatregelen Verwacht wordt dat de maatregelen om het sluipverkeer belangrijk terug te brengen (genoemd onder 6.1) ook de nodige effecten zullen hebben op de snelheid van het verkeer. Het sluipverkeer is immers ook het verkeer met de meeste haast. Verwacht mag worden dat met het weren van het sluipverkeer de gemiddelde rijsnelheid van het autoverkeer iets afneemt. Specifieke 30-km maatregelen zijn de volgende: Aanbrengen plateau t Zand (bijlage 1: afbeelding 3) Aanbrengen plateau kruispunt Bloemendalsestraat/ t Zand (bijlage 1: afbeelding 4) Aanbrengen plateau Bloemendalsestraat kort voor de fietsoversteek Plantsoen-noord (bijlage 1: afbeelding 5)

17 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Aanbrengen plateau Weversingel/Blauwebrug (bijlage 1: afbeelding 6) Aanbrengen plateau Kamp/Oliesteeg (bijlage 1: afbeelding 7) Aanbrengen plateau Coninckstraat/Celzusterenstraat (bijlage 1: afbeelding 8) Aanbrengen drempel Achter de Kamp t.h.v. de Waltoren (bijlage 1: afbeelding 9) Aanbrengen plateau Zuidsingel/Herenstraat (bijlage 1: afbeelding 10) Aanbrengen plateau Zuidsingel/Kleine Haag (bijlage 1: afbeelding 11) Aanbrengen plateau Westsingel/Molenstraat (bijlage 1: afbeelding 12) Aanbrengen plateau Westsingel/Achter Davidshof (bijlage 1: afbeelding 13) Aanbrengen plateau Kamp/Achter de Kamp/St. Annastraat (bijlage 1: afbeelding 14) Invoering c.q. completeren maatregelen schoolzone Schimmelpenninckstraat Omkeren rijrichting Coninckstraat tussen de Kamp en Pothstraat Omkeren rijrichting Pothstraat-St.Annastraat om een nieuwe sluiproute richting De Kamp te voorkomen Opmerkingen: - Snelheidsremmende maatregelen in de hoofdrijroutes van de hulpdiensten hebben negatieve gevolgen voor de aanrijtijd van de hulpdiensten (brandweer, ambulance, politie) bij een melding in de binnenstad. Op dit moment zijn de consequenties van de voorgestelde maatregelen nog niet goed in te schatten. In de loop van dit jaar wordt voor heel Amersfoort een onderzoek gedaan naar de aanrijtijden. Een snelheidsremmende maatregel in de binnenstad heeft minder consequenties voor de aanrijtijden dan een snelheidsremmende maatregel op een weg waar 50 km/u kan en mag worden gereden. - Een maatregel die is overwogen, is het bemoeilijken van de doorgang bij Zuidsingel/Sint Andriesstraat (om tegen de richting in rijden op de Zuidsingel te voorkomen). Bij afsluiting van de Kleine Sint Jansstraat is dat niet meer nodig; bovendien lijkt de maatregel niet erg fietsvriendelijk. Mocht de Kleine Sint Jansstraat niet worden afgesloten, dan is genoemde maatregel wél nodig (bijlage 1: afbeelding 15). Overige verkeerscirculatiemaatregelen Meridiaantunnel niet openstellen Het openstellen van de Meridiaantunnel voor gemotoriseerd verkeer is bekeken, maar leidt tot een nieuwe sluiproute tussen Stadsring en Ringweg-Koppel via de Flierbeeksingel en tot doorkruising van de hoofdfietsroute van het centrum naar Vathorst. Mogelijk openstellen Langestraat voor taxi s gedurende avond en nacht Het openstellen van de Langestraat voor taxi s heeft voor- en nadelen. De voordelen liggen vooral op het vlak van openbare orde en veiligheid, de nadelen zijn van verkeerskundige aard. Het is verkeersonveilig om langzaam verkeer (uitgaanspubliek te voet of per fiets) te mengen met autoverkeer (taxi s). De werkgroep adviseert om de partijen die destijds deelnamen aan het overleg over de selectieve afsluiting van de Langestraat te betrekken bij het overleg over deze maatregel. Aangetekend wordt dat ook verkeerskundigen betrokken moeten zijn. Arnhemsestraat openstellen voor fietsers Alhoewel er verkeerskundig geen bezwaar is tegen het openstellen van de Arnhemsestraat voor fietsers, adviseert de werkgroep dit niet te doen. Fietsers zullen dan zeer waarschijnlijk doorfietsen via de Langestraat. Dit laatste is ongewenst. Inhoudelijk: overige adviezen Inrichting algemeen

18 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Drempels of plateaus moeten worden uitgevoerd volgens de (nieuwe 1 ) CROW-richtlijnen. Dat is in het verleden niet altijd gebeurd. Bij nieuwe inrichtingsvoorstellen moet rekening worden gehouden met de bereikbaarheid van de binnenstad voor (toegestaan) vrachtverkeer en bijvoorbeeld brandweerauto s. Als er te weinig ruimte voor dit verkeer is leidt dit tot opstoppingen en gevaarlijke manoeuvres. Herinrichting op specifieke plekken Boldershof: legaal maken van illegale parkeerplaatsen. Dit moet samen met het intensiveren van de handhaving op fout parkeren leiden tot vermindering van de overlast. Verbreden fietsstrook de Kamp; deze is eigenlijk te smal voor tweerichtingsfietsverkeer. Kan worden meegenomen bij groot onderhoud van De Kamp. Toegankelijkheid vrachtverkeer In de werkgroep is gediscussieerd over de mogelijkheid zwaar (bevoorradings)verkeer te weren uit de binnenstad. Er zijn voor- en tegenstanders. Het onderwerp is te complex en veelomvattend om in deze werkgroep te behandelen. Geadviseerd wordt een bevoorradingsprofiel voor de binnenstad op te stellen en aan de hand van de uitkomsten nader te bezien of eventuele maatregelen verder uitgewerkt kunnen worden. Het doel van een bevoorradingsprofiel is t.a.v. de bevoorrading informatie te verzamelen mbt de bereikbaarheid, leefbaarheid, economische vitaliteit, veiligheid en een oordeel te geven over de sterke en zwakke punten op dit gebied. Een bevoorradingsprofiel bestaat uit een systeembeschrijving (wat is de aard en omvang van de bevoorrading en wat zijn de kenmerken) en een probleemidentificering (wat zijn de problemen en wie ervaart ze). Handhaving Vanuit de werkgroep wordt nadrukkelijk gevraagd om betere handhaving van al bestaande regels. Het gaat dan om: Parkeerbeleid in de avond en nacht. Snelheidscontroles Gebruik maken van net ingevoerde wegsleepregeling bij Parkeerterrein Boldershof en andere foutparkeerplekken (bijvoorbeeld bij laden en lossen) Verbaliseren foutparkeerders bij St. Jorisschool Communicatie Aankondigen dat 30-km-regime per direct ingaat (locale media). Dit is reeds gedaan. In overleg treden met St. Jorisschool over halen/brengen door ouders. Dit is reeds gedaan. Verkeersbord m.b.t. toegestane lengte vrachtauto s verplaatsen naar de stadsring/kleine Haag (hangt nu bij Zuidsingel/Kleine Haag) Bebording voor fietsen in de binnenstad consequenter hanteren. In veel eenrichtingsstraten is niet goed aangegeven dat voor fietsers wel tweerichtingsverkeer geldt (onderborden ontbreken). Dat leidt tot onduidelijkheid, ook voor de plekken waar dat niet mag. Samenvattende kaart (bijlage 3: afbeelding 16) Inhoudelijke adviezen: Economisch onderzoek Op verzoek van de Kamer van Koophandel en Ambion is er door Goudappel Coffeng een onderzoek uitgevoerd naar de economische effecten van het afsluiten van het Grote/Kleine Spui. De conclusie van dit onderzoek luidt als volgt: De voorgestelde verkeersmaatregelen kunnen in het noordelijk deel van de binnenstad leiden tot enige (tijdelijke) negatieve omzetverschuivingen bij sommige voorzieningen (doelgericht) in sommige straten (Weverssingel en Bloemendalsestraat). Deze 1 In 2007 verschijnt een nieuwe CROW-publicatie over de vormgeving van plateaus, die minder hoog zijn, maar een voldoende snelheidsverlagend effect hebben.

19 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort verschuivingen kunnen oplopen tot zo n 5% (zie tabel 4.1) en kunnen na een gewenningsperiode (drie tot zes maanden) weer afnemen. Door AMBION is een extra variant voorgesteld die is meegenomen in het economisch onderzoek. Het betreft een selectieve afsluiting (in de spits) van de Bloemendalsestraat tussen t Zand en de Teut. De rijrichting blijft hier in tegenstelling tot de eerder genoemde maatregel gehandhaafd. De voordelen van deze maatregel zijn dat de 4 huidige aanrijroutes voor hulpdiensten gehandhaafd blijven. Een deel van het sluipverkeer (dat vooral in de spits plaatsvindt) geweerd wordt. Doordat rijrichtingen gehandhaafd blijven en buiten de spits de bereikbaarheid van het noordelijk segment niet verslechtert, zijn de economische effecten van deze maatregel gering. De maatregel heeft echter ook nadelen. Afsluiting op bepaalde tijden geeft onduidelijkheid. Voor de omwonenden moet een systeem met pasjes worden ingevoerd om toegang tijdens de spits mogelijk te maken. Er zal een lengte beperking gelden voor de Bloemendalsestraat. Het is namelijk niet mogelijk voor bestelauto s en vrachtwagens de bocht richting de Teut te nemen. De route via de Kamp, Weverssingel en t Zand blijft mogelijk. Naar verwachting zal een deel van het sluipverkeer dat nu via de Bloemendalsestraat rijdt, uitwijken naar de route via de Kamp. In bijlage 6 is het volledige rapport van het economisch onderzoek opgenomen. Inhoudelijke adviezen: Trillingsonderzoek Op verzoek van de afdeling Monumentenzorg van de gemeente Amersfoort is er door Grontmij een onderzoek uitgevoerd naar de effecten van trillingen als gevolg van drempels op panden in de binnenstad. In het rapport worden de volgende aanbevelingen gedaan: Het is mogelijk in de binnenstad van Amersfoort plateaus aan te brengen als wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: vormgeving op- en afritten conform CROW-richtlijnen met helling 1:20 en sinusvormig. (hoogte = 0,12 m en lengte = 2,4 m of hoogte = 0,08 m en lengte = 1,75 m). Afstand woning tot op- en afrit > 5 m. afstand gerekend van gevel tot de plek waar de autobanden het plateau raken. Goed verdicht zandbed onder plateaus en tot 10 m in het verlengde hiervan van 1,0 m. Bij voorkeur asfaltverharding toepassen (wegdek en plateau in een arbeidsgang asfalteren) Indien klinkers worden toegepast, dient een zeer zorgvuldig, vlak gestrate uitvoering gerealiseerd en onderhouden worden. Zoveel mogelijk beperken van zwaar verkeer waaronder bussen. Aanvullende verkeersremmende maatregelen treffen zoals markeringen, borden en voorlichting. Verder wordt aanbevolen eerst 2 plateaus als proef uit te voeren en vervolgens met metingen te bepalen of de trillingen binnen de streefwaarden blijven. Het rapport van het onderzoek is opgenomen in bijlage 7. Inhoudelijke adviezen: Juridisch advies taxi s Langestraat De afdeling juridische zaken van de gemeente Amersfoort heeft onderzocht in hoeverre het mogelijk is taxi s in de weekendnachten toe te laten tot de binnenstad. Het advies luidt als volgt: Het is juridisch gezien een mogelijkheid om voor de taxi s een ontheffing te verlenen om hen op die manier in de weekendnachten toegang te verschaffen tot de Langestraat. In de wetten en regels is niets opgenomen ten aanzien van welke criteria er aan het verlenen van een ontheffing kunnen worden verbonden; het bevoegd gezag is hier dan ook vrij in en kan op dit punt beleid ontwikkelen. Opmerking verdient nog dat voor deze criteria aansluiting dient te worden gezocht bij de doelen zoals deze in artikel 2 van de Wvw zijn verwoord. Indien een taxibedrijf aan de criteria voldoet, komt het in aanmerking voor een pasje. Op dit moment zijn er zes á zeven taxibedrijven in de stad met ongeveer 320 taxi s in totaal. De criteria mogen in verband met het gelijkheidsbeginsel er niet toe leiden dat bepaalde taxibedrijven bij voorbaat al worden uitgesloten van het in aanmerking komen voor een pasje. Verder is het belangrijk om duidelijk aan te geven gedurende welke tijden in de weekendnachten de taxi s toegang hebben met hun pasje tot de Langestraat. Om te voorkomen dat de

20 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort taxi s in de weekenduren met hoge snelheid door de Langestraat zullen rijden, is het verder van belang om hier van het begin af aan streng toezicht op te houden. Verder is in de praktijk in andere steden gebleken dat automobilisten achter een taxi aan gaan rijden om vervolgens op de omhoogkomende paal te botsen. Ten slotte verdient nog opmerking dat, indien er voor wordt gekozen om leges te heffen op een aanvraag voor een pasje, de legesverordening op dit punt wordt gewijzigd c.q. aangepast. Conclusies Weren van sluipverkeer Het weren van sluipverkeer doormiddel van het afsluiten van t Zand ter hoogte van Grote / Kleine Spui kent enkele belangrijke nadelen. Allereerst blijkt uit het onderzoek van Goudappel Coffeng dat de economische effecten van de afsluiting in het Noordelijk Segment kunnen oplopen tot een omzet daling van 5%. Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven (KvK en AMBION) zijn tegen een dergelijke maatregel. Verder leidt de afsluiting van t Zand tot het omkeren van de rijrichting in de Bloemendalsestraat zodat het verkeer ook weer de stad kan verlaten. Per saldo zal hierdoor het verkeer in de Bloemendalsestraat nauwelijks afnemen. Het sluipverkeer verdwijnt maar er komt ander verkeer voor terug dat nu elders de stad verlaat. Bij de bewoners van de Bloemendalsestraat is om deze reden weerstand tegen de afsluiting van t Zand. Bewoners die op dit moment niet aan een sluiproute wonen en in de toekomst moeten omrijden zullen tegen de maatregel zijn. Voor hen heeft het alleen nadelen. Tot slot verdwijnt als gevolg van de omkering van de rijrichting in de Bloemendalsestraat 1 van de 4 aanrijroutes voor hulpdiensten. In het verleden is de aanrijroute over de Bloemendalsestraat echter zo belangrijk gevonden dat er een aparte rijstrook in de Meridiaantunnel voor is aangelegd. De alternatieve maatregel (AMBION) waarbij tijdens de spits de Bloemendalsestraat wordt afgesloten en de rijrichting gehandhaafd blijft heeft minder nadelen dan de afsluiting van t Zand. Echter, deze maatregel lost het sluipverkeer via de Kamp en de Weverssingel niet op. Ergo, naar verwachting zal het sluipverkeer dat voorheen door de Bloemendalsestraat reed, zich verplaatsen naar de Kamp en Weverssingel. Daarmee is de maatregel nauwelijks effectief te noemen. 30 km/u maatregelen ter verhoging van veiligheid De invoering van 30 km/u zones in de gehele binnenstad kan worden uitgevoerd. Hiertegen bestaan geen bezwaren. Het aanleggen van plateaus en drempels kan onder voorwaarden worden uitgevoerd. Om zeker te zijn dat er door de aanleg van plateaus op langere termijn geen schade optreedt aan historische panden in de binnenstad wordt geadviseerd eerst te starten met de aanleg van 2 proefplateaus. In de omgeving van deze plateaus kan dan de trillingshinder gemeten worden. Vervolgens kan besloten worden de overige plateaus in de binnenstad aan te leggen. Taxi s in de Langestraat Het is juridisch mogelijk tijdens de weekendnachten taxi s in de Langestraat toe te laten. Geadviseerd wordt een voorstel uit te werken voor het verstrekken van ontheffingen (pasjes) aan taxibedrijven in Amersfoort. Eventueel kan er een maximum aantal pasjes worden vertrekt om te voorkomen dat er teveel taxi s door de Langestraat rijden. Naar verwachting zal de sociale veiligheid door de aanwezigheid van taxi s toenemen. Tevens zal de verkeersveiligheid elders in de binnenstad toenemen doordat minder taxi door de smalle straten hoeven te rijden. Bij de invoering dient vanaf het begin handhaving gepleegd te worden op snelheidsovertredingen door taxi s. Afwijkende meningen uit de werkgroep In een bijlage zijn de opmerkingen en meningen over dit advies van leden van de werkgroep Verkeer Binnenstad Amersfoort gebundeld.

21 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Bevoorradingsprofiel Tijdens het overleg met de werkgroep is meerdere keren gevraagd naar de mogelijkheden van een distributiecentrum voor de binnenstad. De haalbaarheid hiervan valt echter buiten de scoop van dit advies. Er dient nader onderzoek plaats te vinden naar het bevoorradingsprofiel van de Binnenstad. Dit is een keuze die het College kan maken.

22 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Bijlage 2 : Planning uitvoering maatregelen verkeersplan binnenstad Amersfoort. Maanden Maatregel feb 07 mrt apr mei Juni Juli aug sep okt nov dec Jan 08 feb mrt apr mei jun B&W voorstel raadsinformatiebrief Inspraak Reactienota B&W besluit Aanleg proefplateau Onderzoek trillingen Besluit overige plateaus Aanleg overige plateaus (Afstemmen TAB) Verkeersbesluiten Omkeren rijrichting Pothstraat St Annastraat Coninckstraat Afsluiten Kleine St Jansstraat Realiseren nieuwe parkeerplaatsen

23 raadsinformatiebrief Gemeente Amersfoort Bijlage 3 : Afbeeldingen bij advies werkgroep Verke

24 Verslag De Ronde op 27 maart 2007: Verkeer binnenstad Voorzitter: Hinloopen secretaris: Kemink Aanwezig: Barske, De Crom, Van Garderen, Kennedy-Doornbos,Nederkoorn, Van Rooijen Pers: nee publiek: 26 Conceptverslag: MKW secretariaatsservices Wethouders: Luchtenveld Ambtenaar/Gast: mw. Van Garderen Reg. nr.: Tel. nr.: (033) Punt Inhoud Actie Doel: Uitspraak van de raad over rapport werkgroep verkeer Binnenstad over de peilpunten: 1. Sluipverkeer in de binnenstad dient zo veel mogelijk te worden beperkt met het oog op de veiligheid en de leefbaarheid voor bewoners en bezoekers. 2. Het rapport van de werkgroep is zonder nadere toelichting van de termijnagenda van de raad afgevoerd. De PvdA is van mening dat het rapport en het voornemen van het college ten minste op de agenda van De Ronde dient te komen. Voorzitter: - Het is gebruikelijk dat het raadslid dat het onderwerp heeft ingebracht het eerste woord krijgt, daarna de insprekers, daarna de andere raadsleden en vervolgens de wethouder. Er zijn twee verzoeken voor een procedurewijziging: de heer Van Rooijen wil het woord nadat de insprekers aan het woord zijn geweest; de wethouder wil voordat de insprekers het woord krijgen, een verklaring afleggen. Wethouder Luchtenveld: - Wil op voorhand een misverstand wegnemen. Het is altijd de bedoeling geweest van het college dat het onderwerp Verkeer Binnenstad op enig moment in De Ronde wordt besproken, de raad geeft vervolgens zijn oordeel. - De procedure wordt gevolgd: inspraak, voorlopig standpunt college, inspraakreacties en vervolgens het hele pakket met de inspraakreacties in De Ronde. Kon. Horeca Nederland (Miltenburg): - Is van mening dat het voorlopig voorstel van het college geen recht doet aan het rapport van de werkgroep Verkeer Binnenstad en spreekt zijn teleurstelling uit. - Er wordt geen alternatief gegeven voor het sluipverkeer. - Zijn voorstel zou zijn: bekijk alsnog zorgvuldig alle varianten van de diverse gremia en bespreek dit resultaat eerst in de werkgroep, voordat het in De Ronde komt. Kamer van Koophandel (Hilhorst): - Is blij met het proces en is blij met de voorstellen van het college om de volgende redenen: - Aanrijroute brandweer, ambulance en politie blijft gewaarborgd. - Negatieve economische consequenties voor de ondernemers, m.n. voor de 1

25 Bloemendalsestraat indien sluiproutes worden verhinderd. Voor sommige ondernemers zou het afsluiten het einde van hun onderneming betekenen. - Pleit voor handhaving voorlopig voorstel. OVA/Ambion (Van Doodeweerd): - OVA-lid Ambion spreekt grote zorg uit als het gaat om de afsluiting van de Spuibrug, voor de ondernemers in het noordelijk segment heeft dit een negatief effect. - Het verhinderen van sluiproutes heeft grote effecten op de consumentenstromen. Als voorbeeld wordt het Julianaplein genoemd. Hier is verkeerstechnisch een enorme verbetering ontstaan. Echter, een grote afname van de consumenten is het gevolg. - Amicitia en het Drakennest staan slecht bekend. Dit moet niet ook voor het noordelijk segment gaan gelden. - Sluipverkeer voor bewoners is een individuele ervaring. - Bewoners die niet aan de sluiproute wonen, kunnen het als een nadeel ervaren indien de Spuibrug wordt afgesloten. - Niet het risico van economische teloorgang nemen, maar andere opties die dit niet tot gevolg hebben zorgvuldig bekijken. - Onderschrijft het voorlopige standpunt van het college. SGLA (De Langen): - Stelt voor eerst advies in te winnen bij de werkgroep Verkeer Binnenstad, verwezen wordt naar de raadsbrief van 1 juli Heeft bedenkingen bij het rapport van Goudappel Coffeng i.v.m. de diverse onjuiste aannames in het rapport. - Over economische consequenties is nog weinig concreet. - De toevoer van voetgangers en fietsers kan een positief effect hebben voor de winkeliers. Goudappel Coffeng heeft hiermee geen rekening gehouden. - Verzoek om nu geen besluit te nemen, maar eerst terug te gaan naar de werkgroep Verkeer. Buurtcomité Veilig Verkeer Binnenstad (Hartogs): - Is uiterst tevreden over de gang van zaken m.b.t. het participatieproces, maar spreekt teleurstelling uit over de slechte terugkoppeling naar de werkgroep inzake het advies van het college na opstelling van het economische rapport.. - Aan het sluipverkeer wordt niets gedaan, er worden uitsluitend schijnmaatregelen getroffen in de Lange St. Jansstraat en de Coninckstraat. Dit zijn marginale voorlopige besluiten. De werkgroep vindt dit niet genoeg. - Er wordt geen recht gedaan aan het brede rapport. - De werkgroep pleit ervoor dat het rapport opnieuw in de brede werkgroep besproken wordt. - De in het rapport genoemde economische consequenties worden door de werkgroep als flinterdun beschouwd. Binnenstadbewoner (Hinfelaar): - Is hevig teleurgesteld over het rapport. - Genoemd wordt de overlast aan de singels en de verkeersveiligheid, met name als het gaat om de Kamp, de Singel bij Van Zanten, Spuibrug en t Zand. - Toeristen, oude mensen, hebben problemen met oversteken. - Is van mening dat er snel iets moet gebeuren. PvdA (Van Rooijen): 2