Advies t.a.v. wijziging verkeerscirculatie en andere verkeersmaatregelen in Vollenhove t.b.v. verkeersbesluit Aanleiding De plannen op hoofdlijnen

Transcriptie

1 Advies t.a.v. wijziging verkeerscirculatie en andere verkeersmaatregelen in Vollenhove t.b.v. verkeersbesluit Datum: 30 september 2014 Aan: Esther Leenstra Van: Kor Venhuizen Aanleiding Er spelen twee ontwikkelingen in Vollenhove, namelijk de ontwikkeling van het Voorpoortgebied met de herinrichting van het Voorpoortplein en de herinrichting van het Kerkplein. Als gevolg van deze ontwikkelingen wordt een aantal verkeersmaatregelen genomen, waarvoor een verkeersbesluit moet worden genomen. Het gaat o.a. om het instellen van éénrichtingsverkeer, het omdraaien van rijrichtingen binnen het éénrichtingscirculatie en wijzigingen van de voorrangsregeling. Daarnaast is een aantal knelpunten in de huidige situatie benoemd waarvoor maatregelen worden voorgesteld. De plannen op hoofdlijnen Voorpoort Er vinden veel wijzigingen plaats op en rondom Voorpoort. Zo is de bestaande supermarkt (Coop) verplaatst van het Voorpoortplein naar het parkeerterrein tussen de Clarenberglaan en de Voorpoort. In 2015 wordt een tweede supermarkt (Aldi) gebouwd met een ingang aan dit parkeerterrein. De verkeersdruk gaat als gevolg van deze wijzigingen veranderen. Het verkeer zal voornamelijk via de Clarenberglaan en de Voorpoort van/naar het parkeerterrein rijden. De parkeerdruk op het Voorpoortplein zal afnemen, wat ruimte geeft voor een andere invulling van het plein. Kerkplein Samen met de belanghebbende partijen die aan het Kerkplein zijn gevestigd, is een ontwerp gemaakt van het Kerkplein. In verband met de gezamenlijke wens van de belanghebbenden is voor een autovrij plein gekozen. De huidige parkeerplaatsen op het plein moeten worden verwijderd en de doorgang naar de aansluitende weg Haven wordt afgesloten. Om het aantal parkeerplaatsen te compenseren, is voor een smalle rijbaan gekozen met langsparkeren. De rijbaan is te smal voor tweerichtingsverkeer. Verkeerscirculatieplan De gewijzigde verkeerscirculatie is met inbreng vanuit de Belangenvereniging Vollenhove Stad, Vollenhoofsche Ondernemers Club en andere belanghebbenden tot stand gekomen. In de bijlagen zijn plattegronden opgenomen van de huidige rijrichtingen en een plattegrond met de nieuwe rijrichtingen. In de huidige situatie geldt op de wegen met éénrichtingsverkeer geen uitzondering voor fietsers. Er is niet bekend waarom in het verleden ervoor is gekozen om geen uitzondering op te nemen voor fietsers. In het algemeen worden fietsers uitgezonderd van het éénrichtingsverkeer. Voor bromfietsers gelden onderstaande overwegingen niet: zij worden gelijk gezien aan het autoverkeer. (hogere snelheid en omrijden is voor deze doelgroep minder belastend). Over het algemeen is er genoeg ruimte om fietsers tegen het verkeer in te laten rijden. Fietsers zoeken veelal de kortste route op en als zij het éénrichtingsverkeer moeten volgen, dan moeten ze omrijden. Het is moeilijk om het éénrichtingsverkeer voor fietsers af te dwingen. Mede naar aanleiding van vragen van Belangenvereniging Vollenhove-Stad is ervoor gekozen om in de nieuwe situatie de fietsers wel uit

2 te zonderen. Er is genoeg passeerruimte en in de praktijk wordt het éénrichtingsverkeer nu ook veel door fietsers genegeerd. Rijrichtingen na ontwikkelingen rondom Voorpoort: - Voorpoort éénrichtingsverkeer richting centrum (huidige situatie: twee richtingen) tussen de Groenestraat en Voorpoortplein/Molenberg; - Kerkstraat éénrichtingsverkeer, vanaf Bentstraat richting Voorpoort (huidig: omgekeerd); - Bisschopsstraat éénrichtingsverkeer, vanaf Voorpoort richting Bentstraat (huidig: omgekeerd); - Doelenstraat blijft twee richtingen; - Noordelijk deel van de Molenberg blijft twee richtingen. Rijrichtingen na heinrichting Kerkplein: - éénrichtingsverkeer op het Kerkplein, Vollenhove in (huidige situatie: twee richtingen); - eerste deel Gasthuisstraat, vanaf de Kerkstraat, blijft éénrichtingsverkeer Vollenhove uit. Toelichting op gewijzigde verkeerscirculatie n.a.v. ontwikkelingen Voorpoortplein De wijziging van de rijrichtingen is gebaseerd op onderstaande argumenten. Eénrichtingsverkeer op de Kerkstraat tussen Doelenstraat en Voorpoort: creëren plein op Voorpoort (zie ook bijlage): in de huidige situatie loopt de bevoorradingsroute naar de groentenwinkel aan de Groenestraat via het Voorpoortplein. Dit gebeurt met trekkers met opleggers van 18 meter. Deze voertuigen gebruiken het gehele Voorpoortplein om de draai naar de Landpoortsteeg te maken en rijden deels achteruit. Om het Voortpoortplein meer als plein in te richten, is het wenselijk dat de vrachtwagen via een andere route rijdt. Als voorkeursroute is de volgende route aangewezen: Doelenstraat, Kerkstraat en via de Groenestraat Vollenhove weer uit. Daarvoor is het noodzakelijk om het éénrichtingsverkeer op de Kerkstraat om te draaien. Eénrichtingsverkeer op de Voorpoort: in de overleggen met belanghebbenden is de wens uitgesproken meer ruimte voor voetgangers en voor de entrees van de panden aan Voorpoort te creëren. Dit kan door het instellen van éénrichtingsverkeer. De Voorpoort vormt historisch gezien één van de toegangswegen naar het centrum van Vollenhove. Daarom is voor éénrichtingsverkeer Vollenhove in gekozen. Het éénrichtingsverkeer geldt tussen de Groenestraat en Voorpoortplein/Molenberg. De Voorpoort tussen Het Franse Pad en de Groenestraat moet tweerichtingsverkeer blijven voor het verkeer vanaf de Groenestraat. Ter hoogte van het Voorpoortplein geldt ook tweerichtingsverkeer, zodat de parkeerplaatsen op het plein zowel vanaf de Voorpoort als de Kerkstraat bereikbaar zijn. Omdraaien rijrichtingen op de Kerkstraat en de Bisschopstraat (zie ook motivatie onder herinrichting Kerkplein ): in vervolg op de wijzigingen van de rijrichtingen op Voorpoort en de Kerkstraat is het logisch om de rijrichtingen verderop in de Kerkstraat en de rijrichting op de Bisschopstraat ook om te draaien. Zo ontstaat er een logische éénrichtingscircuit als een soort binnenring. De parkeerplaatsen in de Bisschopsstraat zijn aan de rechterzijde van de weg gesitueerd. Door het omdraaien van de rijrichting komen ze gevoelsmatig aan de juiste kant te liggen. Vanuit diverse bewoners is de wens tot het draaien van de rijrichting geuit bij Belangenvereniging Vollenhove-Stad. Pagina 2 van 6

3 Toelichting op gewijzigde verkeerscirculatie n.a.v. herinrichting Kerkplein De wijziging van de rijrichtingen is gebaseerd op onderstaande argumenten. Eénrichtingsverkeer op het Kerkplein: met de omwonenden van het Kerkplein, het kerkbestuur, de horeca en de middenstand zijn vanaf begin 2012 diverse overleggen geweest over de inrichting en het gebruik van het Kerkplein. In deze overleggen is de wens uitgesproken om het Kerkplein (tussen de kerk en de horeca) autovrij te maken. Het autovrij maken van het plein gaat ten koste van de parkeercapaciteit. Ten behoeve van de betrokken partijen is het wenselijk dat het parkeren in de buurt wordt gecompenseerd. In het ontwerp is er voor gekozen om de rijbaan te versmallen en zo ruimte te maken voor parkeervakken. Met dit profiel is het instellen van éénrichtingsverkeer wenselijk: rijrichting Vollenhove in. Met deze rijrichting wordt de oude ingang tot Vollenhove behouden en zijn de bedrijven het snelst bereikbaar van buitenaf. Omdraaien éénrichtingsverkeer op de Kerkstraat: om het verkeer vanaf het Kerkplein via een zo kort mogelijke route (door de kom) naar de provinciale weg terug te leiden, is het wenselijk om het éénrichtingsverkeer op de Kerkstraat om te draaien. Verkeer kan dan via de Kerkstraat - Gasthuisstraat naar de provinciale weg. Voor de gebruiker een logische route: je komt terug op het punt waar je ook vandaan komt. Verder heeft het omdraaien van de rijrichting in de Kerkstraat als voordeel dat het verkeer vanaf de Bentstraat via de route Kerkstraat - Gasthuisstraat Vollenhove uit kan rijden. Voorgesteld wordt om op basis van artikel 2, lid a om de huidige verplichte rijrichtingen op de Kerkstraat en de Bisschopstraat op te heffen door het verwijderen van de borden C02, C03, C04 en D04 en éénrichtingsverkeer in te stellen op de volgende wegen / weggedeeltes: - Voorpoort door plaatsing bord C03 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Groenestraat en bord C02 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Molenberg; - Kerkstraat door plaatsing bord C03 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Bentstraat en bord C02 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met Voorpoort; - Bisschopstraat door plaatsing bord C03 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met Voorpoort en bord C02 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Bentstraat, door plaatsing borden C04r met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruisingen met de Schapensteeg en de Putsteeg en door plaatsing van bord C04l met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Kerksteeg; - Kerkplein door plaatsing bord C03 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Gasthuisstraat en bord C02 met onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) bij de kruising met de Bentstraat. Opheffen inrijverbod vrachtverkeer Landpoortsteeg De Landpoortsteeg wordt onderdeel van een bevoorradingsroute van het vrachtverkeer. Via deze straat kan het vrachtverkeer via twee routes door de oude kern van Vollenhove rijden: via de route Kerkplein-Kerkstraat-Landpoortsteeg-Groenestraat en via de route Doelenstraat-Kerkstraat- Landpoortsteeg-Groenestraat. De kruispunten aan beide kanten van de straat zijn of worden nog aangepast, zodat er voldoende ruimte is voor het vrachtverkeer om de draai te halen. Het kruispunt met de Groenestraat is in 2014 opnieuw ingericht als onderdeel van de herinrichting Groenestraat. Het kruispunt met Voorpoort wordt in 2015 aangepakt als onderdeel van de herinrichting Voorpoort. Op dit moment geldt een inrijverbod voor vrachtverkeer op de Pagina 3 van 6

4 Landpoortsteeg. Voorgesteld wordt om het inrijverbod voor vrachtverkeer op de Landpoortsteeg op te heffen. Voorgesteld wordt om op basis van artikel 1, lid c om het inrijverbod voor vrachtverkeer op de Landpoortsteeg op te heffen door het verwijderen van borden B07 en borden B03 t/m B05. Overige verkeersmaatregelen Kerkplein en omgeving Huidige situatie In de huidige situatie liggen vijf gehandicaptenparkeerplaatsen op het Kerkplein. Op het plein, tegen de kerk aan, liggen vier gehandicaptenparkeerplaatsen met een onderbord geldt alleen op zondag. De vijfde gehandicaptenparkeerplaats ligt ter hoogte van Kerkplein 1 (Seidel). Op de Haven geldt éénrichtingsverkeer: vanaf Kerkplein richting de Bisschopstraat. Nieuwe situatie Om het plein autovrij te maken, wordt het plein afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Er komt een fysieke afsluiting voor gemotoriseerd verkeer tussen de Haven en het Kerkplein. De verkeerssituatie op de Haven 1 t/m 11 verandert hierdoor. De Haven wordt een doodlopende weg: de weg is alleen nog maar in te rijden vanaf de Bisschopstraat. Ter hoogte van de kruising met Bisschopstraat wordt het bord doodlopende weg (L08) met een onderbord OB52 (uitgezonderd fietsers) geplaatst. Ter hoogte van Kerkplein 1 worden twee parkeerplaatsen aangelegd, welke als gehandicaptenparkeerplaatsen worden aangewezen. De gehandicaptenparkeerplaatsen op het plein worden opgeheven. Dit betekent een afname van het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen. Het totaalplan en ook deze wijziging is samen met de belanghebbenden, waaronder de kerk, opgesteld. Tijdens deze gesprekken hebben de belanghebbenden niet om behoud van het huidige aantal gehandicaptenparkeerplaatsen gevraagd. Gezien het hoge aantal gehandicaptenparkeerplaatsen in verhouding tot het aantal reguliere parkeerplaatsen, is ervoor gekozen om het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen naar 2 stuks terug te brengen. - Voorgesteld wordt om op basis van artikel 2, lid b om de bestaande gehandicaptenparkeerplaatsen op het Kerkplein op te heffen door het verwijderen van borden E06. - Voorgesteld wordt om op basis van artikel 2, lid a om het éénrichtingsverkeer in De Haven op te heffen door het verwijderen van bord C03 op de Haven bij de kruising met het Kerkplein en bord C02 op de Haven bij de kruising met de Bisschopstraat. - Op basis van artikel 2, lid b wordt voorgesteld om de twee parkeerplaatsen op het Kerkplein ter hoogte van Kerkplein 1 aan te wijzen als gehandicaptenparkeerplaats door het plaatsen van het bord E06. Overige verkeersmaatregelen waar een verkeersbesluit voor moet worden genomen Opheffen voorrangskruispunten van de Bentstraat met Kerkstraat, Bisschopstraat en de Groenestraat In de huidige situatie is de voorrang geregeld op deze kruispunten met een stopbord. Op de andere vier kruispunten geldt rechtsvoorrang. Het regelen van de voorrang wijkt af van de landelijke richtlijn. Landelijk wordt voorgeschreven dat binnen 30km-zones rechtsvoorrang geldt. Hier gaat een snelheidsremmende werking vanuit. Het verdient de voorkeur vanuit verkeersveiligheid om de rechtsvoorrang op elk kruispunt binnen 30km-zones te laten gelden. Met de wijziging van de rijrichtingen op de Kerkstraat en de Bisschopstraat moet de voorrangsregeling sowieso worden aangepast. Voorgesteld om de huidige Pagina 4 van 6

5 voorrangsregelingen op te heffen en rechtsvoorrang te laten gelden. Bijkomend voordeel is dat hier geen borden voor nodig zijn, wat ten goede komt van het aanzien van de omgeving. Voorgesteld wordt om op basis van artikel 2, lid a om de voorrangsregeling op kruispunten Bentstraat met de Kerkstraat, Bisschopstraat en de Groenestraat op te heffen door het verwijderen van borden B07 en borden B03 t/m B05. Opheffen van het éénrichtingsverkeer op de toegangsweg tussen Het Goor en het parkeerterrein tussen Het Goor en de Doelenstraat Dit naar aanleiding van een vraag hierover van het BVVS tijdens het overleg op 21 mei Argumenten van BVVS hiervoor zijn als volgt. Verkeer hoeft dan niet persé via de Doelenstraat te rijden om op het parkeerterrein te parkeren. Positief gevolg hiervan is minder verkeersdruk in de smalle Doelenstraat. Het verkeer kan elkaar wel aan zien komen en op elkaar anticiperen. Op basis van bovenstaande argumenten wordt het éénrichtingsverkeer op toegangsweg vanaf Het Goor opgeheven. Er blijft wel éénrichtingsverkeer op de toegangsweg vanaf Doelenstraat: deze kruising krap en onoverzichtelijk. Het is niet wenselijk dat verkeer elkaar op dat punt moet passeren. Voor het éénrichtingsverkeer op de toegangswegen naar dit parkeerterrein is geen verkeersbesluit genomen. Voor het instellen van éénrichtingsverkeer op de toegangsweg vanaf de Doelenstraat, moet een verkeersbesluit worden genomen. Op basis van artikel 2, lid a wordt voorgesteld om éénrichtingsverkeer in te stellen op de toegangsweg tussen de Doelenstraat en het parkeerterrein tussen de Doelenstraat en Het Goor door het plaatsen van bord C03 bij de Doelenstraat en bord C02 bij het parkeerterrein. Opheffen voorrangsregeling op kruispunt Landpoortsteeg/Bisschopstraat In de huidige situatie staat er een stopbord op de Landpoortsteeg op de kruising met de Voorpoort. Binnen 30km-zones geldt in principe rechtsvoorrang op de kruispunten (zie ook wijziging voorrangsregeling op de kruispunten op de Bentstraat). Voor dit stopverbod is geen verkeersbesluit genomen. Voorgesteld wordt om op basis van artikel 2, lid a het bord B07 te verwijderen op de Landpoortsteeg ter hoogte van de Bisschopstraat. Gehandicaptenparkeerplaats op het parkeerterrein bij de supermarkten, tussen de Doelenstraat en Voorpoort Op het parkeerterrein bij de supermarkten worden circa 50 parkeerplaatsen aangelegd. Op basis van de landelijke richtlijn (ASVV2012) is het wenselijk om 1 gehandicaptenparkeerplaats per 50 reguliere parkeerplaatsen aan te leggen. Op bijgevoegde tekening is aangegeven op welke plek de gehandicaptenparkeerplaats wordt aangelegd. Op basis van artikel 2, lid b wordt voorgesteld om één parkeerplaats op het parkeerterrein tussen de Doelenstraat en Voorpoort aan te wijzen als gehandicaptenparkeerplaats door plaatsing van het bord E06 op de op bijgevoegde tekening aangegeven locatie. Gehandicaptenparkeerplaats op Voorpoortplein en de Kerkstraat In de huidige situatie liggen ter hoogte van de Kerkstraat 88 en ter hoogte van Voorpoort 3 een gehandicaptenparkeerplaats. Voorkomen moet worden dat de gehandicaptenparkeerplaatsen veel leeg staan: dit leidt tot verhoogde parkeerdruk en vergroot de kans op overtredingen. Voorgesteld wordt om de gehandicaptenparkeerplaats t.h.v. Voorpoort 3 op te heffen en de gehandicaptenparkeerplaats t.h.v. Kerkstraat 88 te Pagina 5 van 6

6 handhaven. Deze gehandicaptenparkeerplaats ligt in de nabijheid van Holweg Schoenen. De eigenaar heeft aangegeven dat veel van zijn klanten minder goed ter been zijn Op basis van artikel 2, lid b wordt voorgesteld om de gehandicaptenparkeerplaats op de Voorpoort op te heffen door het verwijderen van bord E06. Geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen op de Molenberg tussen Doelenstraat en Voorpoort De Molenberg is ingericht als een steeg, zoals de Putsteeg en andere stegen in Vollenhove. Deze weg verbindt de Doelenstraat met het plein langs Voorpoort. Het is ongewenst dat het verkeer van/naar de Doelenstraat via de Molenberg gaat rijden: het verkeer moet over het autovrije plein rijden en kruist de voetgangersroute tussen de supermarkten, langs het parkeerterrein tussen Het Goor en de Voorpoort, en de andere winkels aan de Voorpoort/Kerkstraat. Het is niet mogelijk om dit gedeelte van de Molenberg fysiek af te sluiten. Enkele bewoners hebben daar een inrit. Daarnaast moet het voertuig van de geldtransport langs deze route. Vanuit veiligheidsoverwegingen moeten deze voertuigen altijd twee kanten op kunnen. Om te voorkomen dat er toch een ongewenste rijbeweging ontstaat, wordt voorgesteld om de Molenberg tussen de Doelenstraat en de Voorpoort voor alle motorvoertuigen af te sluiten en een uitzondering te maken voor aanwonenden. Op basis van artikel 2, lid a, wordt voorgesteld om de Molenberg, weggedeelte tussen de Doelenstraat en de Voorpoort, af te sluiten voor al het gemotoriseerde verkeer door plaatsing van borden C12 met onderbord uitgezonderd aanwonenden op de kruisingen met de Doelenstraat en Voorpoort. Vervolg/planning ingangsdatum verkeersbesluit De verkeersmaatregelen en daarmee het wijzigen van de verkeersborden is gekoppeld aan de herinrichtingsplannen van het Kerkplein en het Voorpoortgebied. De borden worden geplaatst op het moment dat de herinrichting heeft plaats gevonden. De planning is dat het Kerkplein en Voorpoort voor de zomer van 2015 zijn heringericht. De andere hieraan gekoppelde verkeersmaatregelen, m.u.v. de parkeerverbodszone en de geslotenverklaring op de Molenberg, zullen tegelijkertijd worden ingevoerd. Als ingangsdatum voor de verkeersmaatregelen wordt uitgegaan van 1 juli Bijlagen - Plattegrond met huidige bebording dat per 1 juli 2015 gewijzigd of verwijderd gaat worden. - Plattegrond met verkeersmaatregelen en bebording dat per 1 juli 2015 ingaat. Pagina 6 van 6