Transcriptie

1 ft?.*.* Gemeente Cranendonck Gemeente Heeze-Leende Gemeente Valkenswaard t.a.v. college van Burgemeester en Wethouders per per per A Geacht college, Allereerst en bovenal willen we uw college en de stellers van het stuk graag complimenteren. U bent er in geslaagd om onder grote onzekerheid en druk, veel informatie te verzamelen en een eerste beeld te schetsen van de complexe werkelijkheid die zich aandient. U kent Paladijn niet alleen als uitvoerder van veel diensten die raken aan het Wmo pakket. Paladijn is u daarnaast ook graag van dienst om beleids- en sturingsinformatie aan te rijken en met u mee te denken over maatschappelijke ontwikkelingen. Uiteraard met het doel om voor uw en onze inwoners een uitstekend pakket aan zorg- en welzijnsdiensten te bieden. In dit schrijven geven wij daarom een aantal tips en suggesties waarvan wij ervaren dat het een waardevolle aanvulling zou kunnen zijn voor het beleidsplan. Onze inspraak heeft met name betrekking op een viertal thema's. Het eerste thema dat wij graag belichten is de positie van informele zorg en mantelzorgondersteuning in dit beleidsplan. Het tweede thema is onze visie op de te maken transformatie en de inzet van collectieve voorzieningen. Het derde thema heeft betrekking op cliëntondersteuning en vierde thema dat wij bespreken is de positie van bovenbeschreven thema's (informele zorg, mantelzorgondersteuning en inzet op collectieve voorzieningen) in de in het beleidsplan genoemde sociale teams. informele zorg In ons werk kunnen we een aantal typen informele zorg onderscheiden. Enerzijds de gebruikelijke zorg, de normale, dagelijkse zorg die partners, ouders en inwonende kinderen geacht worden elkaar onderling te bieden omdat ze als leefeenheid een gezamenlijk huishouden voeren en op die grond een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het functioneren van het huishouden. Als we spreken over mantelzorg, spreken we over die zorg die intensiever is dan de gebruikelijke zorg. Bijvoorbeeld persoonlijke verzorging die langer dan drie maanden duurt, ondersteunende begeleiding die intensiever is dan normaal etcetera. Vrijwilligerszorg wordt ook wel genoemd vrijwilligerswerk in de

2 gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening. Vrijwilligerszorg houdt zich bezig met praktische, sociale en emotionele ondersteuning van mensen die langdurig ziek of gehandicapt zijn (en hun naaste verwanten), en heeft vaak een langdurig karakter. Paladijn ontmoet burgers in de verschillende rollen die hierboven beschreven staan. Het is in onze optiek belangrijk om bewuste keuzes te maken in de wijze van communicatie, ondersteuning en diensten die aangeboden worden voor de verschillende doelgroepen. Het vraagt een gedetailleerde en veelal ook ervaren blik om dit verschil goed in te zetten. Durf hierin ook te differentiëren. Dit levert in onze optiek rendement op. Een andere belangrijke constatering is dat alleen vanuit een adequaat cliëntcontact een individueel beeld kan ontstaan van een ondersteuningsbehoefte. We willen immers geen aanbodgerichte weg volgen. Los van deze laatste constatering kunnen we natuurlijk niet ontkennen dat vanuit ervaring er een adequaat aanbod gegroeid is, dat benut kan worden. Dat vraagt om een actueel beeld en ruime kennis van de sociale kaart. Ook vragen we aandacht voor de specifieke behoefte van de statushouders op uitnodiging die we vanuit het vluchtelingenwerk ontmoeten. Dit is een voorbeeld van vrijwilligerszorg. De begeleiding en ondersteuning van deze groepen gebeurt veelal met vrijwilligers en houdt zich bezig met sociaal maatschappelijke ondersteuning. In het kader van een effectieve aanpak en vragen zij een specifieke aandacht in het kader van begeleiding, zorg en ondersteuning. In de aangeboden beleidsnotitie, maar misschien nog meer in de daar op volgende uitwerking, vragen we derhalve een duidelijk profiel te onderscheiden. Durf te differentiëren in benadering en aanbod. Hierdoor wordt het voor veel inwoners duidelijker en de inzet met meer maatschappelijk rendement. inzet collectieve (algemene) voorzieningen Op verschillende vlakken slaan partners momenteel de handen ineen. In onze optiek veelal omdat door deze beleidsimpuls het contact intensiever is geworden. Daarbij constateren we steeds vaker dat uitgangspunten van verschillende organisaties gelijk zijn, maar dat er specifieke expertise vanuit de organisatie nodig is om een sluitend aanbod te doen. Welzijn speelt daarin veelal een schakelrol. Een goed voorbeeld daarvan is de coördinatie van het Dorpssteunpunt in Budel (gemeente Cranendonck). In dit steunpunt kunnen dagelijks alle inwoners van Budel en omgeving terecht. Soms voor koffie met de krant, maar ook voor (lichte) ondersteuningsvragen. Alle zorg- en welzijnspartijen pakken hier samen de dienstverlening aan de burger op. Paladijn

3 Dit is een model dat passend is voor het gemeenschapshuis aldaar. Toch ook een model dat doorontwikkeld kan worden voor het gehele A2 gebied. Daarbij geven we u graag een aantal aandachtspunten mee: Er bestaat de vrees dat, gezien de vastgoedverhoudingen in de Awbz markt, dat iedere partij een eigen inloopvoorziening gaat exploiteren. Daarbij zien we dat huidige dagbestedingscentra veelal omgezet worden naar open inloopvoorzieningen. Dat zou niet alleen de functie van bijvoorbeeld wijkgebouwen of dorpshuizen uithollen, het maakt ook dat er een dusdanig versnippert beeld ontstaat, dat de burger er geen touw meer aan vast kan knopen; Een collectieve voorziening is een traject dat je met omwonenden moet vormgeven, maar dat wil niet zeggen dat bijzondere doelgroepen altijd direct geaccepteerd worden door een omgeving, waak voor uitsluiting;» Een goede implementatie en acceptatie vraagt om inzet, doorzettingsvermogen en een goede communicatie;» benut de kennis die aanwezig is in het veld. Straten, buurten en wijken zijn uniek, er is geen blauwdruk en wat er in de stad werkt, of ergens werkt, is niet per definitie het juiste voor de kernen van de A2 gemeenten. Dit vraag maatwerk en een gedegen beeld van de feitelijke situatie. cliëntondersteuning In de nota wordt specifiek gesproken over de cliëntondersteuning. Daarover zijn zelfs al regionale afspraken gemaakt en zijn middelen gevoteerd voor bijvoorbeeld MEE. Van de Praktijkondersteuner van de huisarts tot de laagdrempelige voorzieningen van de welzijnsinstelling. In onze optiek is het belangrijk in uw visie cliëntondersteuning breder te trekken en deze niet alleen te formuleren in de zin van zorgaanbieders. Wij merken dat het netwerk en de rol daarin van het voorliggende veld van welzijn en vrijwilligersorganisaties een zeer hoog rendement heeft. de rol van welzijn in de sociale teams Ook in de sociale teams missen wij de rol van de informele zorg, mantelzorgondersteuning en laagdrempelige welzijnsvoorziening. Er is geen expliciete aandacht gegeven aan de achtergronden van problematiek van mensen in het sociaal team. In onze overtuiging past welzijn daar in. "Het ontbreken van... competenties", kan dan een duiding zijn maar die zegt nog niet zoveel. Vraagverlegenheid evenmin. Doorgaans zijn we in de samenleving dan gericht op een functionele kijk, op wat iemand niet kan. Meestal ook met een negatieve insteek. Wat we missen, en waar welzijn een specifieke kennis en rol heeft is het terrein van 'zijn' en zelfredzaamheid. Maar ook aan het verbinden van bestaande netwerken van burgers aan de hulpvraag. Paladijn heeft voelsprieten in de gehele samenleving van de A2 gemeenten. Daar kan het sociale team gebruik van maken. Paladijn

4 II m mr Daarmee hopen wij u inzicht gegeven te hebben in een aantal overwegingen die in onze organisatie speelde tijdens het lezen van het beleidsplan. Nogmaals, louter ter inspiratie, aanvullingen en coöperatief samenspel, dat u van ons mag verwachten. Voorts rest het ons u wijsheid te wensen bij het verwerken van de inspraakreacties en de daaropvolgende besluitvorming. Samen staan we voor een bijzondere opgave. Met vriendelijke groet, Robert T^ps; directeur Paladijn, organisatie voor welzijn Paladijn P

5 V GEMEENTE VALKE NSWAARD de, Hofnar 15 Postbus GA Valkenswaard T (040)\ ' F (040) 20\58 90 gemeente@valkenswaard.nl Stichting Paladijn t.a.v. Robert Tops Valkeniersstraat CP VALKENSWAARD Kenmerk Onderwerp Behandeld door Datum 4149 reactie inzake advies Wmo-beleidsplan 2015 I. Vos Geachte heer Tops, Uw brief van 30 juli 2014 inzake het advies op het Wmo-beleidsplan is in goede orde ontvangen. Wij willen u danken voor uw reactie. In deze brief geven wij puntsgewijs onze reactie op uw advies. U heeft uw advies opgebouwd aan de hand van vier thema's. Wij zullen per thema ingaan op uw opmerkingen. Informele zorg U geeft in uw brief terecht aan dat er verschillende vormen van informele zorg bestaan. U adviseert om op dit vlak bewuste keuzes te maken in de wijze van communicatie, ondersteuning en diensten die aangeboden worden voor de verschillende doelgroepen. We begrijpen uw advies en zijn gedurende dit proces ook continu op zoek naar de meest optimale manier om hiermee om te gaan. Zoals u in het beleidsplan heeft kunnen lezen, maken wij een onderscheid tussen de Transitie en Transformatie. Wij vinden uw suggestie onderdeel van de Transformatie en zien Paladijn hierin als een belangrijke samenwerkingspartner. We willen dit dan ook graag meenemen in onze gesprekken over de prestatie-afspraken. Ook geeft u aan dat de gemeente moet durven een duidelijk profiel te onderscheiden, U geeft in uw brief ook al aan dat dit vooral thuishoort in de uitwerking van het beleidsplan. Ook hiervoor geldt dat wij dit als onderdeel van de Transformatie zien. Verder vraagt u aandacht voor statushouders binnen het vluchtelingenwerk, Wij realiseren ons dat deze doelgroep specifieke aandacht behoeft. Tegelijkertijd loopt ook het subsidieonderzoek in Valkenswaard - daar wordt deze subsidie ook in meegenomen.

6 Inzet collectieve (algemene) middelen In uw brief geeft u aan dat u vreest voor een versnipperd aanbod van inloopvoorzieningen als gevolg van vastgoedverhoudingen in de AWBZmarkt. We vinden het als gemeente belangrijk om hierin (voor zoveel mogelijk) een regierol te hebben. Mocht versnippering dreigen, dan gaan wij hierover met onze partners in gesprek. Vooralsnog hebben wij in de praktijk dit probleem nog niet geconstateerd. Zoals u aangeeft is het bij de ontwikkeling van inloopvoorzieningen belangrijk om goed te onderzoeken wat past in een wijk of buurt. Bij de ontwikkelingen van dergelijke voorzieningen wordt daar goed naar gekeken. Cliëntondersteuning Het klopt inderdaad dat er voor 2015 afspraken zijn gemaakt met MEE Zuidoost Brabant. Voor 1 april 2015 moeten er afspraken worden gemaakt voor cliëntondersteuning na We vinden het vooral belangrijk dat cliëntondersteuning lokaal, dichtbij de burger wordt georganiseerd. Dat zien wij zeker niet uitsluitend in het licht van de zorgaanbieders. De manier waarop cliëntondersteuning straks precies wordt ingericht, wordt het komende jaar verder uitgewerkt. Vrijwilligersorganisaties kunnen daar een belangrijke rol in spelen. De rol van welzijn in sociale teams De afgelopen tijd hebben wij consultatierondes georganiseerd om onze plannen over het sociaal team met onze partners te bespreken. We hebben hier veel informatie opgehaald. Uit de bijeenkomsten hebben wij van verschillende organisaties begrepen dat zij welzijn als een belangrijk onderdeel van het sociaal team zien. We kiezen er daarom voor om de welzijnswerker in het sociaal team op te nemen. Met daarbij de volgende redenen: - vanwege de signalerende functie - vanwege de koppeling met informele zorg (mantelzorg/vrijwilligerswerk) Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester, drs. R.F.W. van Eijck drs. A.B.A.M. Ederveen