Overleg zonder bevoegd gezag

Transcriptie

1 GMR-SO dinsdag 12 februari 2013 Locatie: Fornhese Overleg zonder bevoegd gezag 1. Opening/Mededelingen 1. Doorgeschoven naar een volgende agenda: - Risicoanalyse (presentatie aan de hand van een model) - Stakeholderbeleid (gaat op 26-2 eerst naar de RvT) - Protocol Schorsing en Verwijdering SO (moet nog aangepast en langs een jurist en wordt daarna nogmaals aan de GMR voorgelegd) 2. De directie SO heeft een mededeling over de medezeggenschap aan ATC/AB gedaan (zie mail 9-2). 3. Statuten/reglementen en andere relevante stukken die in de toekomst worden opgesteld door de samenwerkingsverbanden zullen ter informatie aan de GMR worden toegestuurd. 4. Zie voor een lijstje van de samenwerkingsverbanden de mail van De vakantieregeling staat deze week in het MT op de agenda. Sommige vakantieperiodes staan vast, andere worden per locatie in de desbetreffende deelraden afgesproken. Meer informatie volgt. 6. Functiewijzigingen: nieuwe functieomschrijvingen komen ter informatie langs de GMR; het nieuwe functiebouwwerk wordt ter instemming aan de PGMR voorgelegd. 7. Kosten medezeggenschap: bestuur en directie gaan bespreken welk deel onder de schoolse en welk deel onder de bovenschoolse geldstroom gaat vallen. 8. GMR-commissies: de uren voor GMR-commissies gaan tot de reguliere uren voor de GMR gerekend worden en kunnen dus niet worden gedeclareerd. Het idee is dat de GMR-vergaderingen door het instellen van de commissies minder uren gaan kosten en efficiënter gaan verlopen. 9. Over servicepakketten voor de verschillende medezeggenschapsraden is advies gevraagd aan de AOb. Informatie volgt. 10. Rechtsgeldigheid besluiten GMR: over besluiten die in het verleden bij gebrek aan deelraden en met slapende MR en door de GMR zijn genomen, is geen onenigheid. De structuur en bevoegdheden van de verschillende raden zijn nu omschreven in het Kader Besluitvorming. 11. Spaarverlof: Dit is een CAO-aangelegenheid, maar met instemming van de (G)MR mag je daarvan afwijken, wat in het verleden het geval is geweest. 12. Moeten de medezeggenschapsstatuten/reglementen langs een medezeggenschapsjurist? Nee, want ze zijn geheel conform bestaande modellen van de WMS. 13. Een lijstje van alle besluiten die door de GMR zijn genomen, komt in het vervolg in de Parallel. Belangrijke stukken voor het hele SO of de hele OA worden op de sites geplaatst. 14. De GMR-VO heeft op ingestemd met het nieuwe Medezeggenschapsstatuut. secretariaat.gmr.so@gmail.com 1

2 15. Met de GMR-VO is afgesproken dat vastgestelde notulen van beide raden met ingang van dit schooljaar ter informatie met elkaar worden uitgewisseld. 16. De GMR-VO heeft op ingestemd met het vormen van in ieder geval een financiële commissie en stelt voor indien de agenda daar om vraagt ook over te gaan tot het vormen van een kwaliteitscommissie (per onderwerp te bepalen). Voorstel: een gezamenlijke financiële commissie, bestaande uit 5 leden. Wie wil er namens de GMR-SO zitting nemen is deze commissie? Eerste onderwerp: de jaarrekening, die voor mei op de agenda staat. De jaarrekening zal alleen ter informatie aan de commissie worden gepresenteerd. Hij bevat gegevens voor de begroting en er kunnen door de commissie verduidelijkingsvragen over worden gesteld. Opmerking over samenwerkingsverbanden: We hebben met elkaar afgesproken dat we proactief willen zijn. In de WMS staat niets over samenwerkingsverbanden en GMR en, maar in het wetsvoorstel Primair Onderwijs staat dat er een hoofdrol is voor de GMR en. In de lijn van het project in Friesland kun je als GMR kiezen om proactief te zijn door een werkgroep te vormen en je bezig te houden met de statuten/reglementen van de ondersteuningsplanraden, of je kunt wachten tot die uit de besturen komen, maar dan sta je tijdens het traject buiten spel en krijg je beslissingen voorgeschoteld als er niets meer aan veranderd kan worden. Het kan belangrijk zijn om mee te praten over hoeveel mensen en wat voor mensen je in de ondersteuningsplanraad wilt hebben. Het Steunpunt Passend Onderwijs is een club die wordt gesubsidieerd door het ministerie en die GMR en en besturen gaat ondersteunen om het Passend Onderwijs vorm te geven. Het steunpunt heeft veel (bonds)ervaring en we zouden het kunnen uitnodigen voor een presentatie, bijvoorbeeld samen met andere GMR en die in dat ene swv samenkomen, zoals de besturen dat nu ook doen. Willen wij proactief zijn, of gaan we wachten en dan onze visie ventileren op wat we krijgen gepresenteerd? Reactie: Het is een goed idee om een aantal GMR en binnen hetzelfde swv te activeren in plaats van te wachten op het bestuur. De rol van de medezeggenschap in de swv en heeft vooral betrekking op het ondersteuningsplan. We zouden naar het bevoegd gezag de intentie kunnen uitspreken dat wij in de lijn van het Friesland-traject willen participeren. Daar moet iemand dan het voortouw in nemen, en misschien kunnen we hier een speciale vergadering over inlassen. We bespreken dit onderwerp straks verder met bevoegd gezag en in de nabespreking. 2. Voorbespreking: - Vragen over de deelraden: Mogen/moeten stukken van de GMR met de deelraden worden gedeeld? Hoe sturend/informerend wordt onze functie naar de DMR en? Meerdere locaties hebben nog weinig over hun DMR gehoord. Hoe zit het met locaties waar geen GMR-lid zit, bijvoorbeeld Huizen of Ermelo, gebeurt daar al wat? - Mededeling: Eikenstein heeft van inspectie nogmaals het basisarrangement gekregen, ditmaal met lof en de mededeling dat de locatie een voorbeeld is voor andere justitiële jeugdinrichtingen. De GMR heeft een felicitatie naar alle medewerkers gestuurd. - Vraag over De Tinne: Waarom wordt een aantal leerlingen op De Tinne niet vergoed? Antwoord: Omdat ze van buiten de regio komen en niet worden gedekt door het Experiment Eemland. Deze leerlingen volgen lessen op De Tinne, maar er wordt geen geld voor ontvangen. - We bereiden enkele vragen voor over de verschillende onderwerpen, die we tijdens de bespreking met het bevoegd gezag zullen stellen. Overleg met bevoegd gezag (bestuursbureau en directie SO) secretariaat.gmr.so@gmail.com 2

3 Opmerking: De GMR vindt het erg jammer dat het CvB er vanavond niet bij kan zijn en benadrukt dat belang dat het CvB er is. We hopen dat het CvB er de volgende keer weer bij kan zijn. 3. Notulen Inhoudelijke vraag, pagina 2, onderaan: Wat betekent precies de discussie die gevoerd gaat worden over het functiebouwwerk? Antwoord: Wijzigingen in het functiebouwwerk gaan ter instemming langs de PGMR. Inhoudelijke vraag, pagina 5, RI&E: Klopt het dat enkele locatiedirecteuren hier een vertegenwoordigende rol spelen en dat medewerkers er niets mee te maken hebben? Antwoord: Er is hier sprake van spraakverwarring. Vroeger was de RI&E gekoppeld aan het pago (periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek), maar dat is er nu uitgehaald en is de verantwoordelijkheid van de werknemer zelf. Alle locaties hebben een RI&E, dat is de afspraak, en hij moet vóór 1 maart op alle locaties van De Sprong en Mulock Houwer zijn uitgevoerd. Een lid van de MR moet hierbij aanwezig zijn. Vraag: Krijg je zo ook boven tafel wie er niet lekker in zijn vel zit, of last heeft van werkdruk? Antwoord: Nee, dat liep via het pago. Vraag: Maar het pago is toch dat onderzoek waarbij ik mezelf kan laten onderzoeken? Antwoord: Nee, het pago is een standaardvragenlijst met allerlei standaardtestjes die niet meer wordt uitgevoerd. Vraag: Waar moet je dan naartoe met je medische vragen, of als je niet goed in je vel zit? Antwoord: Bij lichamelijke klachten is de eerste stap altijd de huisarts. Of je kunt via je leidinggevende, of rechtstreeks, naar de bedrijfsarts. Vraag over de functiemix: Hoe gaan we dat verder financieel aanpakken, krijgen we dat gepresenteerd? Gaan de kosten straks uit de bocht vliegen? De klassen worden groter, dat is nogal een stap om het financiële plaatje rond te krijgen. Dat er in het VO geen volumebeheersing in de LC- en LD-functies zit, is een aanzienlijk risico. Antwoord: Dat kan inderdaad heel hoog oplopen, als scholen op hun streefpercentages gaan zitten gaan we tekort komen. Op het SO is dat nog niet onderzocht. We gaan eerst in beeld brengen wat de percentages LC per vestiging zijn, maar de vraag is of dat op dit moment zinvol is of dat we dat beter in het nieuwe schooljaar kunnen doen. De notulen zijn vastgesteld. - De GMR legt de opmerking over de samenwerkingsverbanden uit het vooroverleg voor. Reactie: Het CvB is net naar een bijeenkomst van het swv VO-Eemland geweest, daar komt een informatieavond waarvoor ook GMR-leden worden uitgenodigd. Vanmiddag was de oprichting van het swv PO, waarin wij een heel kleine partner zijn. De stukken zijn al naar de notaris en er komt te zijner tijd ook een informatiebijeenkomst voor de medezeggenschap. In het swv PO in deze regio zitten 31 besturen, maar een ondersteuningsplanraad (opr) met 31 leden met een onafhankelijke voorzitter gaat niet werken. De stukken worden in ieder geval toegestuurd aan de GMR, en de directie adviseert om te wachten op die informatievoorlichtingen. Opmerking GMR: Wij gaan ons actief bezighouden met de samenwerkingsverbanden en willen alle ontwikkelingen bijhouden. - Vraag: Staan de relevante medezeggenschapsdocumenten al op de site? Antwoord: Nee, maar het bestuursbureau zorgt dat dat binnenkort gaat gebeuren en in de Parallel komt voortaan een lijstje van de beslissingen die in de GMR zijn genomen. 4. Mededelingen bevoegd gezag - Onderwijskwaliteit/kwaliteit personeel/gesprekkencyclus: Hierover is het CvB een notitie aan het opstellen, maar die is nog niet klaar. Het onderwerp wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. secretariaat.gmr.so@gmail.com 3

4 - Kweekvijver: Het stuk dat hierover is geschreven is duidelijk. Er zijn verder geen vragen over. - Fusie VO: Stand van zaken: Er zijn meerdere gesprekken met het Vallei College en De Borgwal geweest. De MR van De Borgwal heeft ondertussen ingestemd, maar de MR van het Vallei nog niet, die heeft een brief met vragen ingediend die uitvoerig beantwoord zullen worden. Half maart is er weer een bijeenkomst met de MR van het Vallei. Er is nog geen unilocatie, maar dat is wel het streven. Over het beoogde pand aan de Zangvogelweg is ondertussen bekend dat het weer in gebruik gaat worden genomen door het ROC Midden Nederland. Het CvB zit regelmatig met Huisvesting rond de tafel, dus als er iets vrijkomt wat binnen het zeer beperkte financiële kader past, worden we daarover geïnformeerd. 5. Jaarplanning (ter informatie) Geen vragen. 6. Evaluatie uitbreiding bestuursbureau (ter informatie) Vraag: Als je een klein bestuursbureau hebt, zoals bij de OA het geval is, wat doe je dan als iemand, zoals de bestuurssecretaris, ziek wordt? Kan iemand de taken dan wel overnemen? Reactie: Die situatie geldt voor meerdere functies binnen een klein bestuursbureau, maar bij personeelszaken, financiën en de personeels- en salarisadministratie is die gedekt. Vraag: Zou het van uit dat oogpunt verstandig zijn om uit te breiden? Antwoord: We zijn de afgelopen jaren gegroeid, maar we hebben nog steeds een relatief klein bestuursbureau. Desondanks hebben we op de meeste plaatsen een dubbele bezetting. De positie van het CvB is kwetsbaar, en het is altijd de overweging of je die dubbel moet bezetten, maar de hele Directieraad is goed op de hoogte van alle belangrijke zaken. Evenzo kunnen de locatiedirecteuren SO de directie SO ondervangen. De bestuurlijke vertegenwoordiging van het CvB kan niet zomaar worden overgenomen, dus die is kwetsbaar. Er is wel altijd sprake van een spanningsveld tussen wat je centraal en decentraal wilt regelen, en daar zouden in de toekomst dingen in kunnen veranderen, maar dat loopt dan altijd via de GMR. 7. Huishoudelijk Reglement (ter instemming) Vraag: In artikel 11 staat dat elke deelraad vrij is om zijn Huishoudelijk Reglement aan te passen. Krijgen we dan straks elf verschillende reglementen? Antwoord: Dat is inderdaad een mogelijkheid. Vraag: Het stukje over een penningmeester, kan dat eruit? Een penningmeester is niet verplicht en de GMR werkt ook niet met een penningmeester. Te maken kosten worden altijd van tevoren met directie/bestuur overlegd. Antwoord: Het stukje over een penningmeester wordt geschrapt. Naar aanleiding van het Huishoudelijk Reglement, stand van zaken deelraden, opmerking GMR: Op twee locaties zijn de deelraden ondertussen (bijna) in functie, maar op sommige locaties gebeurt nog vrijwel niets. Op sommige locaties wordt de hulp van GMR-leden ingeroepen, maar hoe gaat dat op locaties zonder gmr-leden? Reactie: Tijdens het MT van donderdag zullen er duidelijke afspraken worden gemaakt, want de deelraden moeten zo snel mogelijk worden geïnstalleerd. Opmerking GMR: De urenvergoeding is nu netjes geregeld en ligt vast, maar er is helaas nog een probleem: het voorgaande schooljaar en nu ook nu weer zijn er locatiedirecteuren die tegen hun PGMR-lid zeggen het maar moet stoppen met de GMR. De GMR zou het erg op prijs stellen als in het MT wordt benadrukt dat leden hun facilitering moeten krijgen zonder ervoor te hoeven te vechten. Vraag directie: Zijn er locaties waar de facilitering niet conform de afspraken in het taakbeleid loopt? Antwoord: De urenoverzichten voor dit jaar zijn op sommige locaties nog niet eens uitgedeeld. Reactie: Als leden er niet uitkomen met hun directeur kunnen ze zich bij de directie melden, afspraak is afspraak, iedere directeur moet zich aan het taakbeleid houden. secretariaat.gmr.so@gmail.com 4

5 8. Kader besluitvorming (ter advies) Vraag: Waar verwijst in de eerste kolom, 3 e en 4 e blokje, het belang van meerdere vestigingen naar? Antwoord: Als het meerdere vestigingen betreft, wordt de kwesties door de desbetreffende deelraden behandeld, bij een meerderheid van de vestigingen gaat het naar de MR. Vraag: Moeten meerdere vestigingen dan met hun respectievelijke deelraden over hetzelfde onderwerp besluiten? Dan kun je te maken krijgen met allemaal verschillende uitspraken over hetzelfde onderwerp. Antwoord: Dat klopt. Een voorbeeld is de vakantieregeling. 9. N-factor (ter instemming) Toelichting directie: Dit is een uitermate ingewikkeld dossier omdat er zo vreselijk veel onzekerheden zijn. In maart wordt er weer een gesprek over Lindenhorst/Almata met de ministeries gevoerd. Stel dat de OA het onderwijs niet gaat aanbieden omdat we geen garanties krijgen, dan moet het personeel van de Lindenhorst direct worden herplaatst en moet er direct formatieruimte komen, los van of de functies passen. Op het ATC hebben we een overschot aan werkmeesters, maar een tekort aan coaches, die kunnen niet één op één worden herplaatst. Veel werkmeesters hebben een lbo-achtergrond en geen onderwijsbevoegdheid, en je zit dus met veel personeel dat niet zomaar kan worden herplaatst. Vraag: Hoe zit het met de budgetfinanciering in relatie tot De Tinne? Volgens de berekening van de GMR gaat het om 32 leerlingen, geen 36. Antwoord: Dat moet inderdaad 32 zijn. Vraag: Waarom staat het ziekteverzuim op de lijst met argumenten vóór handhaving, die wordt toch alleen maar nog hoger als je de N-factor verhoogt? Antwoord: Dat zou een plausibele verklaring kunnen zijn, maar die kan niet hard worden gemaakt. Opmerking GMR: De directie verzoekt de N-factor te handhaven tot Dit vindt de GMR te lang. We stellen voor hem te handhaven tot 1 juli en hem in onze vergadering van 28 mei weer te gaan evalueren, omdat de situatie op Lindenhorst dan bekend is, en hem dan in de laatste vergadering van dit schooljaar, in juni, vast te stellen. 10. Wat verder ter tafel komt/rondvraag - Opmerking directie: In de Parallel komt een stukje over het ATC, dat nu officieel een Dienst is geworden. - Opmerking directie: De Tinne heeft vandaag laten weten twee camera s in de trappenhuizen te willen gaan plaatsen. Dit is een kwestie voor de deelraad, maar die is nog niet geïnstalleerd, dus wordt hij aan de OGMR voorgelegd. Leerlingen geven aan zich niet altijd veilig te voelen. Het pand is groot en niet alles wordt opgemerkt. Vooral het trappenhuis blijft een probleem. De camera s zouden een preventief effect moeten hebben. Ouders worden hier natuurlijk over geïnformeerd en er zullen bordjes worden opgehangen dat er cameratoezicht is. Dit verhaal zou al met de medewerkers gecommuniceerd moeten zijn en zou binnen het team al besproken moeten zijn geweest. Ter overweging: Moeten de ouders van de kinderen op De Tinne hierover meebeslissen? Als wordt besloten camera s op te hangen, moet dat vermeld worden in de schoolgids. Een voorwaarde om tot plaatsing over te gaan zou wat de GMR betreft in ieder geval zijn dat het personeel van De Tinne ermee instemt. Zijn er niet gewoon te weinig mensen om overzicht/toezicht te houden? Een camera werkt niet preventief, en ook niet achteraf. Is het niet veel verstandiger om meer surveillanten te regelen? - Opmerking GMR: Het veiligheidsgevoel in het algemeen neemt de laatste tijd op zowel De Sprong als Mulock Houwer af. Leerlingen stellen zich dreigend op, maar komen de volgende dag gewoon weer op school en dan moet je ze gewoon weer lesgeven. Het veiligheidsgevoel is zowel bij de leerlingen als medewerkers de laatste tijd verminderd en de GMR wil zijn zorg uitspreken dat personeel en leerlingen zich niet prettig voelen. Reactie: ook hier is sprake van secretariaat.gmr.so@gmail.com 5

6 een spanningsveld met Inspectie, die zegt dat dit er nu eenmaal bij hoort op cluster 4-scholen en dat het personeel dat moet voorkomen/er adequaat op moet reageren. GMR: Dat kan wel waar zijn, maar dan moet je wel de mensen hebben om je werk te kunnen doen. Bovendien zijn er ook op het SO grenzen en worden ook hier niet alle extremen toegestaan, ook wij moeten leerlingen die grensoverschrijdend gedrag vertonen kunnen verwijderen. Nabespreking/besluitvorming zonder bevoegd gezag - Twee PGMR-leden nemen zitting in de financiële commissie van de gezamenlijke GMR en. - Camera op De Tinne: Wat levert dit op? Wat wil je ermee bereiken? Daar wordt helemaal niet over gesproken, alleen over dat er incidenten zijn. Maar met een camera voorkom je geen incidenten. Een camera voegt niets toe. Als je meer surveillanten hebt, kun je beter toezicht houden, die kunnen situaties in goede banen leiden, camera s niet. Leerkrachten op strategische plekken en een persoonlijke aanpak, dat werkt wel. Voordat we beslissen, willen we eerst weten hoe het personeel van De Tinne over deze kwestie denkt. Besluiten/Afspraken/Actiepunten GMR-SO d.d. 12 februari 2013 Vastgesteld: 1. Notulen Instemming: 1. Huishoudelijk Reglement. Artikel 3 (penningmeester) wordt geschrapt. 2. N-factor. Deze wordt tot 1 juli 2013 gehandhaafd, in mei opnieuw geëvalueerd en in juni opnieuw vastgesteld. Positief advies: 1. Kader besluitvorming Besluiten/Afspraken/Actiepunten GMR: besluit/afspraak/actie datum afgehandeld op 1. AOb vragen naar onderwijskundige wijzigingen (groep M2000, intake Eikenstein, ATC OOP wordt OP) 2. Controleren of op alle locaties de vacatures worden 22-1 doorgegeven 3. Directie SO vragen naar RI&E Advies AOb vragen over servicepakketten DMR en Extra bijeenkomst over samenwerkingsverbanden 9 april 6. Overleg met bevoegd gezag in het vervolg om uur 7. leden worden lid van nieuwsbrief Passend Onderwijs z.s.m. secretariaat.gmr.so@gmail.com 6

7 Besluiten/Afspraken/Actiepunten/Vragen bestuursbureau/directie besluit/afspraak/actie datum afgehandeld op 1. Bevoegdhedenregeling GMR-MR-DMR (kader besluitvorming) 2. Vraag: De uren voor de GMR-commissies, gaan we die ook declareren? 3. Vraag: Zijn de door de GMR namens de MR en genomen besluiten rechtsgeldig? 4. Vraag: Spaarverlof is een CAO-aangelegenheid, daar heeft de GMR toch niets over te zeggen (zie notulen)? 5. Door een medezeggenschapsjurist naar reglement/statuut deelraden laten kijken 6. Medezeggenschapsstatuut t.k.n. naar GMR-VO Officiële mededeling doen over medezeggenschap ATC/AB 7. Nummers en namen samenwerkingsverbanden doorgeven Argumenten handhaving N-factor op papier, met termijn 8. Huishoudelijk Reglement deelraden In salarisadministratie duidelijk maken welk deel van de kosten voor medezeggenschap onder de schoolseen welk deel onder de bovenschoolse geldstroom valt : wordt besproken 10. Functieomschrijving vestigingsdirecteuren/directie SO 22-1 Voorlopige agenda maart: 1. Risicoanalyse (presentatie aan de hand van model) 2. Stakeholderbeleid (komt nadat het in de RvT is geweest naar de GMR) 3. Onderwijskwaliteit/kwaliteit personeel/gesprekkencyclus 4. Protocol Schorsing en Verwijdering SO (komt nadat het naar een jurist is geweest naar de GMR) 5. Submandateringsregeling (komt nadat wijzigingen zijn doorgevoerd en de functieomschrijvingen voor vestigingsdirecteuren en directie SO definitief is.) 6. Functieomschrijvingen vestigingsdirecteuren/directie SO Voorlopige agenda april: 1. Formatieproblemen 7