Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

Transcriptie

1 Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad In dit verslag geeft de GMR een overzicht van de belangrijkste onderwerpen die in het schooljaar aan de orde zijn geweest. Scholing en andere gezamenlijke bijeenkomsten Basiscursus medezeggenschap De GMR heeft door de AOb een basiscursus medezeggenschap laten verzorgen. Er is besloten dit jaarlijks terug te laten keren. Financiën De GMR heeft twee scholingsbijeenkomsten georganiseerd over het thema financiën. De eerste bijeenkomst bestond uit een studiemiddag voor de leden van de GMR, waarin zij uitleg hebben gekregen over het lezen van begrotingen en de wijze waarop de GMR hierop invloed uit kan oefenen. De tweede bijeenkomst was bedoeld voor leden van de MR-en. Tijdens deze bijeenkomst is aan de hand van de begroting van een van de scholen ingezoomd op de punten waar de MR op moet letten in de bespreking van de begroting met zijn directeur en waar zij invloed op hebben. Bijeenkomst begroting In overleg en in samenwerking met het bestuur is er een informatiebijeenkomst georganiseerd waarin Toine Janssen informatie heeft gegeven over de manier waarop de begroting van Conexus tot stand komt. Alle MR-en zijn voor deze bijeenkomst uitgenodigd. De GMR heeft de vragen die zij van een aantal MR-en al had ontvangen vooraf met het bestuur gedeeld. Tijdens de avond was gelegenheid om ook andere vragen te stellen. De animo voor deze avond was groot. Borrel met thema Ouderparticipatie Tijdens deze informatieavond voor alle MR-en zijn twee leden van de Conexus-werkgroep Ouderparticipatie komen vertellen waar de werkgroep mee bezig is. Zij hebben bovendien het boekje met good practices gepresenteerd. Na afloop van deze presentatie was er gelegenheid om hierover door te praten. Wet Werk en Zekerheid Het onderwijs heeft een jaar uitstel gekregen op de invoering van de Wet Werk en Zekerheid. De GMR heeft zich door het bestuur op de hoogte laten houden over de invoeringswijze die zij wil hanteren. Het bestuur heeft het afgelopen schooljaar gebruikt om de verschillende mogelijkheden om de vervangingen op de scholen van Conexus te regelen in kaart te brengen. In het schooljaar moet er een plan zijn om de vervangingen bij Conexus te regelen. De nieuwe CAO zal waarschijnlijk begin van het schooljaar worden vastgesteld, waarna het vervangingsplan verder kan worden uitgewerkt en definitief kan worden gemaakt. Strategisch beleidsplan De GMR heeft zich door de verschillende coördinatoren op de hoogte laten houden van de vorderingen die gemaakt worden op de speerpunten uit het strategisch beleidsplan. Wij hebben aangedrongen op een tijdpad zodat voor directeuren, GMR en MR-en duidelijk is wanneer er iets van hen wordt verwacht. De werkgroep Ouderparticipatie van Conexus heeft informatie gegeven over het traject dat zij voor ogen hebben. Zij heeft de GMR de brochure met daarin good practices overhandigd. Deze informatie is ook op de scholen verspreid. Doel van het speerpunt ouderparticipatie is ouders meer betrekken en horen bij het ontwikkelen en dragen van een gezamenlijke visie op en de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van het kind. Waarbij het belang van het

2 kind steeds voorop staat. De scholen hebben hun ambities op dit speerpunt aan gegeven. Wij hebben op het belang gewezen van het betrekken van ouders bij dit ontwikkelpunt. De werkgroep Kwaliteit van Conexus richtte zich vooral op de scholen die niet aan de doelstellingen voldoen. Sinds 2011 worden er elk jaar kwaliteitsbezoeken afgelegd bij tien scholen. Deze bezoeken moeten gezien worden als een evaluatie waarbij scholen hun eigen keuzes kunnen presenteren en onderbouwen. Het doel is dat scholen zich uiteindelijk zelf kunnen evalueren. Een belangrijk middel voor kwaliteitsverbetering is scholing. Daarvoor wordt o.a. de Conexus Academie ingezet. Daarnaast is er op scholen ruimte om andere schoolbrede of individuele trajecten op te zetten. DGO Sociaalplan OOP van het SO De GMR is aanwezig geweest bij het overleg van de vakbonden met het bestuur van Conexus en de ledenraadplegingen die voor het personeel georganiseerd zijn. Daarbij is door alle betrokken partijen kritisch gekeken naar het Sociaalplan voor een deel van het OOP binnen het SO. Alle partijen hebben met het Sociaalplan ingestemd, waarna de vrijwillige fase van start is gegaan. In juni 2016 is het Sociaalplan opnieuw bekeken omdat met ingang van 1 augustus de verplichte fase in zou gaan. Ook het Sociaalplan voor de verplichte fase van het Sociaalplan is doordoor de vakbonden goedgekeurd. Streven is om alle betrokkenen van werk naar werk te begeleiden. Financiën en huisvesting Naar verwachting is het huisvestingsplan in de 1e helft van 2017 beschikbaar. Tot die tijd kijkt de GMR met het bestuur naar de plannen die hiervoor zijn opgenomen in de begroting. De GMR heeft haar zorg uitgesproken over de scholen die onder de opheffingsnorm zitten. De jaarrekening is door de GMR besproken met het bestuur. De GMR heeft zich tijdens het begrotingstraject laten informeren over de begroting. Tijdens dit gesprek zijn o.a. de volgende zaken besproken: In de tijdsplanning is geen tijd ingeruimd voor ons adviesrecht richting RvT. Naar onze mening dient het bestuur de begroting mét advies van de GMR naar de RvT te sturen. Dit blijkt niet haalbaar. Wel wordt toegezegd dat de begroting direct na instemming door de Raad van Toezicht naar de GMR komt, waarna de GMR advies kan uitbrengen en de begroting voor vaststelling door het bestuur nog aangepast kan worden. In een presentatie is informatie gegeven over de bezuinigingen. De Gemeente krijgt minder voor huisvesting scholen, maar Conexus ontvangt hetzelfde bedrag. Conexus heeft o.a. vanwege NOA-gelden (Nationaal Onderwijsakkoord) een reserve opgebouwd van 1,7 miljoen euro. Dit jaar valt hiervan euro vrij, dit wordt evenredig over de scholen verdeeld als extra dekking van een eventueel nadelig exploitatiesaldo. De algehele tendens is dat er vooral financiële druk zit op scholen met krimp zonder (extra) gelden voor passend onderwijs. Dit zal dus ook uit de werkelijke begroting moeten blijken. Vanuit GMR is een positief advies geven op de begroting. In het begrotingsgesprek met het bestuur zijn de effecten besproken van de begroting Vanuit de MR-en van scholen, waar sprake is van formatiereductie, heeft zowel het bestuur als de GMR signalen en vragen ontvangen. Gezien de strekking van de vragen maakt de GMR zich zorgen over de mate waarin MR-en worden meegenomen in het begrotingsproces van Conexus en de scholen. In het begrotingsgesprek heeft het bestuur aangeboden om samen met de GMR voor alle MR-en een informatiebijeenkomst over de begroting/bezuinigingen te organiseren.

3 N.a.v. de begroting is met het bestuur o.a. gesproken over de financiële buffer. Er was vastgesteld, dat de minimale buffer van 2,5 miljoen toereikend wordt geacht. Om te voorkomen dat deze buffer wordt bereikt is een surplus gewenst. Hierdoor is geconcludeerd dat 3,5 miljoen gewenst is o.b.v. risico-onderzoek. Een andere benadering is om te kijken naar de financiële kengetallen. Hiervoor is de solvabiliteit belangrijk (verhouding tussen Eigen en Vreemd vermogen) i.v.m. de financiering van de door gedecentraliseerde onderwijshuisvesting. Brede school/ikc Het bestuur heeft de GMR geïnformeerd over de ontwikkelingen op het gebied van de brede scholen en IKC s; door bezuinigingen is er geen geld meer beschikbaar voor de coördinatie. Daarom hebben de verschillende partners besproken om met een voorstel naar B&W te gaan om niet langer afhankelijk te zijn van externe geldstromen. Op dit moment is er sprake van samenwerking van scholen, kinderopvang, welzijnswerk en maatschappelijk werk waardoor de doorgaande ontwikkelingslijn van kinderen gewaarborgd wordt. Dit willen alle betrokkenen behouden. Stromenland/Passend Onderwijs De GMR heeft zich tijdens een vergadering laten informeren over het functioneren van Stromenland. Hier werd genoemd dat de BSOT s goed werken, maar dat er weinig zicht is of het geld op de goede plek terecht komt. De GMR maakt zich zorgen over de informatievestrekking naar scholen, ouders en (G)MR-en. Op dit moment wordt gewerkt aan een enquête waarmee wij in kaart kunnen brengen waar informatie nodig is en waar scholen problemen ervaren. De enquête moet in het begin van schooljaar onder de MR-en verspreid worden. Emmie Dols, de contactpersoon voor het personeel, heeft informatie gegeven over de ontwikkelagenda van Stromenland. Zij heeft o.a. aangegeven hoe de inspraak is geregeld. Bij Stromenland wordt gewerkt aan een nieuw ondersteuningsplan. Daarin zullen de belangrijkste keuzes komen te liggen bij het verwijzingspercentage de gevolgen voor pedagogische acceptatie in het reguliere onderwijs, expertise buiten de klas en de groepsgrootte in SBAO en reguliere scholen. Het gedeeltelijk decentraal inzetten van het budget en gedeeltelijk centraal. Veiligheid Er ligt een veiligheidsplan. Dit plan moet door de directeuren geïmplementeerd worden op de eigen school. Vanuit het bestuursbureau wordt iemand aangewezen om dit proces te volgen. Vluchtelingen Het bestuur van Conexus heeft de GMR op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen rondom de oprichting van de Vluchtelingenschool Heumensoord. De GMR heeft signalen over de communicatie hierover met personeel en ouders aan het bestuur doorgespeeld. De verschillende stappen bij het oprichten van deze school moesten steeds op korte termijn worden gezet. Er is echter steeds geprobeerd om alle betrokkenen zo snel mogelijk te informeren. Ook over de afbouw van deze school en de gevolgen voor het personeel is de GMR door het bestuur geïnformeerd. Functiehuis De GMR heeft samen met de afdeling P&O van Conexus het functiehuis bekeken. De GMR heeft in kaart gebracht welke functies er binnen Conexus bestaan en welke niet en welke eventueel uit het functiehuis verwijderd kunnen worden. De gesprekken hierover krijgen in schooljaar een vervolg.

4 Functiemix en IPB De GMR heeft bij de afdeling P&O van Conexus het verzoek neergelegd om het IPB te actualiseren. Dit wordt door de grote werkdruk uitgesteld. Voorlopig wordt gewerkt met het IPB en de aanpassingen die hier over zijn afgesproken. Zo geldt er alleen nog een uitzondering op de frictieregeling voor IB-ers. Is een collega onmisbaar voor de school dan kan deze via de hardheidsclausule binnen de school worden gehouden. Als leerkrachten gebruik maken van de mobiliteitsregeling geldt geen sollicitatieprocedure, zij zijn al in dienst van Conexus. Peiling overlegmodel en duurzaamheidsuren In maart 2016 heeft de GMR vragen gesteld aan de MR-en over het recent daarvoor ingevoerde basismodel (versus het overlegmodel) en de duurzaamheidsuren. Negen scholen hebben gereageerd. Conexus heeft er voor gekozen om stichtingbreed te werken met het basismodel. Met de scholen die behoefte hebben aan een schoolspecifieke aanpassing zijn gesprekken gevoerd. Het blijkt dat het werken met het basismodel niet op alle scholen tot verandering heeft geleid. De veranderingen die wel zijn doorgevoerd, verschillen per school. Binnen de 9 scholen bestaat er weinig tot geen behoefte om over te stappen naar het overlegmodel. Slechts op een klein aantal scholen worden gesprekken gevoerd over duurzaamheidsuren. Op ongeveer de helft van de scholen worden hierover afspraken gemaakt. Ook onder de directeuren is een peiling gehouden. De gegevens van beide peilingen zijn naast elkaar gelegd om tot een nieuw voorstel te komen voor de komende jaren. Statuten GMR De GMR heeft een voorstel geschreven voor de aanpassing van de statuten. Dit Voorstel ligt bij het bestuur. Nadat dit is goedgekeurd is de GMR voornemens om het huishoudelijk reglement onder de loep te nemen. Overleg Raad van Toezicht Tijdens de jaarlijkse vergadering met de Raad van Toezicht heeft de GMR gesproken over de problematiek van kleine scholen. Een aantal scholen binnen Conexus bevindt zich onder de opheffingsnorm. Deze scholen kunnen op dit moment blijven bestaan doordat Conexus een grote stichting is en de lasten gezamenlijk gedragen kunnen worden. De komende tijd moet gekeken worden of dit financieel haalbaar blijft of dat er andere oplossingen moeten worden gezocht. Tijdens de vergadering is gebrainstormd over de criteria die gehanteerd moeten worden en de weg die gevolgd zou moeten worden. De gezamenlijke punten worden meegegeven aan het bestuur. Het bestuur heeft ons vervolgens geïnformeerd over de stappen die zij op dit gebied gaat zetten. Het bestuur heeft de financiële kant laten doorrekenen. De GMR heeft aangegeven graag betrokken te willen blijven bij de vervolgstappen. Communicatie Tijdens de basiscursus Medezeggenschap werd duidelijk dat er vanuit de aanwezige MR-en behoefte was aan meer communicatie tussen MR-en en GMR. De GMR wil hier aan tegemoet komen door regelmatig een nieuwsbrief te versturen met daarin de onderwerpen waarover gesproken is. Daarnaast is besloten om bij de secretarissen van de MR-en de notulen van de MR-vergaderingen op te vragen om via deze notulen gezamenlijke punten op te kunnen sporen en op de agenda van de GMR te plaatsen. De GMR heeft verder thema-bijeenkomsten georganiseerd om daar met leden van de MR-en informatie uit te wisselen. Overlegstructuur GMR De GMR vergadert één keer per maand. De GMR kent vier werkgroepen, waarin per werkgroep 2 á 3 leden zitting hebben. Deze werkgroepen komen al naar gelang de onderwerpen die spelen één of meerdere keren per maand bij elkaar. De leden van de werkgroepen hebben over hun dossiers overleg met medewerkers van het stafbureau, bestuur of met externen.

5 De voorzitter van de GMR heeft elke maand voorafgaand aan de GMR-vergadering overleg met de voorzitter van het College van Bestuur. Eén keer per jaar vergadert de GMR met de Raad van Toezicht.