Jaarverslag GMR-SO Onderwijsgroep Amersfoort

Transcriptie

1 Jaarverslag GMR-SO Onderwijsgroep Amersfoort 1

2 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE INLEIDING 1. Medezeggenschap bij de Onderwijsgroep Amersfoort 1.1 Samenstelling Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Speciaal Onderwijs 1.2 Vacatures 1.3. Vergaderingen 1.4 Contacten GMR 2. TERUGBLIK SCHOOLJAAR Speerpunten 2.2 Andere onderwerpen 2.3 Instemming en adviezen 3. VOORUITBLIK SCHOOLJAAR

3 INLEIDING Voor u ligt het jaarverslag van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Speciaal Onderwijs (GMR-SO) van de Onderwijsgroep Amersfoort (OGA), dat op 25 september 2012 door de GMR-SO is vastgesteld. Dit jaarverslag heeft tot doel om terug te blikken op het afgelopen schooljaar en de betrokkenen te informeren over de werkzaamheden/taken die in deze periode zijn uitgevoerd. Tevens zullen we vooruitblikken op het komende schooljaar. Op de websites van Mulock Houwer en De Sprong ( is meer te vinden over hoe de medezeggenschap bij de OGA is geregeld. De GMR-SO stelt jaarlijks een Activiteitenplan voor het komende schooljaar op en schrijft een Jaarverslag over het afgelopen schooljaar, waarvan dit het eerste is. Een aantal onderwerpen keert jaarlijks terug op de agenda van de GMR, zoals de begroting, beleidsvoornemens op financieel, organisatorisch en onderwijskundig gebied, de jaarrekening en het formatieplan. In het schooljaar is er, naast de reguliere thema s, onder andere aandacht geweest voor de volgende onderwerpen: Professionalisering GMR-SO Werven van nieuwe ouder- en personeelsleden voor de GMR-SO Taakbeleid Passend Onderwijs Bezuinigingen in het Speciaal Onderwijs Inspectie Deelraden Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad Speciaal Onderwijs van de Stichting Onderwijsgroep Amersfoort, Amersfoort, 25 september 2012 Contact: gmrso@onderwijsgroepamersfoort.nl

4 1. Medezeggenschap bij de Onderwijsgroep Amersfoort De Onderwijsgroep Amersfoort bestaat uit zeven scholen voor Regulier Voortgezet Onderwijs en twee voor Speciaal Onderwijs, cluster 4 (zowel basisonderwijs als voortgezet onderwijs voor kinderen met psychiatrische problematiek of ernstige gedragsproblemen). Het Speciaal Onderwijs (SO) en het Regulier Onderwijs (VO) hebben elk een eigen GMR. Dit is het jaarverslag van de GMR-SO. Scholen binnen de GMR-SO: VSO De Sprong, met de locaties: 1. Maarsbergen 2. Eikenstein 3. De Lindenhorst (V)SO Mulock Houwer, met de locaties: 4. Lageweg (SO) 5. Fornhese (SO en VSO) 6. Dienst Ambulante Begeleiding En voor VSO: 7. Mulock t Gooi 8. De Vliegden 9. De Rietschans 10. De Tinne 11. ATC Amersfoort Leden van de GMR-SO vertegenwoordigen de personeelsleden, ouders/verzorgers en leerlingen van de SO-scholen. Mulock Houwer en De Sprong hebben beide een eigen MR, en elke locatie zal komend schooljaar een eigen Deelraad krijgen. Zaken voor de GMR (bovenschools) worden besproken in overleg met het College van Bestuur, zaken voor de MR en (op schoolniveau) worden besproken in overleg met de Directie Speciaal Onderwijs, en zaken voor de specifieke locaties zullen in overleg met de betreffende locatiedirecteur worden behandeld door de Deelraden. 4

5 1.1 Samenstelling GMR-SO De GMR-SO bestaat uit 12 leden, van wie 6 personeelsleden en 6 ouders/verzorgers/leerlingen. Leden van de GMR-SO hoeven geen lid te zijn van een MR of Deelraad, maar de MR en en Deelraden zijn wel vertegenwoordigd in de GMR. Alle leden van de GMR dienen wel als ouder/verzorger/leerling of als personeelslid aan de scholen verbonden te zijn. De werkwijze van de GMR-SO is vastgelegd in het Medezeggenschapsstatuut en het Medezeggenschapsreglement van de GMR. Leden en functie: lid functie geleding 1. Anco Bloemendal voorzitter personeel (Maarsbergen) 2. Titia van Alphen secretaris ouder (VSO Fornhese) 3. Erik Biel lid ouder (De Tinne) 4. Hans Dibbets lid personeel (De Lindenhorst) 5. Julia de Groot lid personeel (De Tinne) 6. Gert Kroesbergen lid ouder (De Rietschans) 7. Leo Piessens lid personeel (ATC) 8. Talitha van der Vlist lid personeel (Lageweg) 9. vacature personeel 10. vacature ouder/verzorger/leerling 11. vacature ouder/verzorger/leerling 12. vacature ouder/verzorger/leerling 1.2 Vacatures De GMR-SO heeft momenteel 3 vacatures voor ouderleden en 1 voor een personeelslid. De GMR-SO zal actief leden gaan werven uit de dit schooljaar te vormen Deelraden. Als u geïnteresseerd bent om lid te worden van de GMR-SO, kunt u ter oriëntatie als toehoorder (een van onze) bijeenkomsten bijwonen of contact met ons opnemen: gmrso@onderwijsgroepamersfoort.nl 5

6 1.3 Vergaderingen In het schooljaar hebben 11 vergaderingen plaatsgevonden: 1. Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Dinsdag Verder hebben we 2 keer gezamenlijk vergaderd met de GMR-VO: 1. Dinsdag Dinsdag De vergaderdata, agenda s en verslagen van de bijeenkomsten van het afgelopen schooljaar kunt u vinden op of Hier kunt u tevens de vergaderdata voor het komende schooljaar vinden. 1.4 Contacten GMR-SO De GMR-SO houdt op de website van Mulock Houwer/De Sprong de informatie onder Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad actueel. De GMR-SO informeert zijn achterban (medewerkers, deelraden, ouders/verzorgers en leerlingen) via de website. Verder staat er regelmatig een stukje over de GMR-SO in het personeelsblad van de Onderwijsgroep Amersfoort, het OA-blad, en in het personeelsbulletin voor Mulock Houwer en De Sprong, Parallel. Relevante informatie over de GMR-SO wordt per locatie naar de ouders verstuurd in locatiegebonden informatiebulletins. Bestuurlijk is de voorzitter van het College van Bestuur de contactpersoon voor de GMR en de directeur Speciaal Onderwijs die voor de MR en (die officieel slapend zijn, maar de leden 6

7 van de MR en hebben zitting in de GMR en de kwesties voor de MR en worden hier besproken). Er is nu en dan overleg met de voorzitter van de Raad van Toezicht. Externe contacten GMR-SO Indien nodig wordt er overlegd met de GMR-VO. Het afgelopen schooljaar is twee keer samen met de GMR-VO vergaderd, maar dit bleek geen efficiënte constructie (met name door de grootte van de groep). In het komende schooljaar worden in principe geen gezamenlijke vergaderingen meer georganiseerd, maar er is wel overleg tussen de dagelijks besturen van beide GMR en. Om informatie in te winnen richt de GMR-SO zich met enige regelmaat tot de deskundigheid van de Algemene Onderwijsbond, de AOb, waar de GMR lid van is. 2. TERUGBLIK SCHOOLJAAR De speerpunten voor de GMR-SO in het schooljaar : 1. Professionalisering GMR 2. Werven van nieuwe ouder- en personeelsleden voor de GMR-SO 3. Taakbeleid 4. Passend Onderwijs 5. Bezuinigingen in het Speciaal Onderwijs 6. Inspectie 7. Deelraden In dit jaarverslag informeren wij u graag over de stand van zaken en zullen wij kort rapporteren over de genoemde thema s. 1. Professionalisering GMR-SO De GMR-SO heeft het afgelopen schooljaar een enorme slag gemaakt ter professionalisering van de medezeggenschap. Zo is het aantal vergaderingen toegenomen en zijn vrijwel alle leden in november naar het WMS-congres geweest, en de voorzitter en secretaris daarnaast naar het congres Voorzitters en Secretarissen van de AOb. Een secretariaat is opgezet, de bereikbaarheid is verbeterd, de website wordt actueel gehouden en er zijn actief leden geworven. Er wordt met grote regelmaat gecommuniceerd met het College van Bestuur en de Directie Speciaal Onderwijs, en indien relevant met de GMR-VO en de Raad van Toezicht. 7

8 Binnen de GMR-SO is meer ruimte gemaakt om constructief te discussiëren over de onderwerpen, en indien nodig is er professioneel advies ingewonnen bij de AOb. Vergaderdata en notulen van Managementteam (locatiedirecteuren), Directieraad (directeuren en rectoren OGA), Raad van Toezicht, GMR-SO en GMR-VO worden over en weer uitgewisseld. Een groot knelpunt was de hoge werkdruk voor GMR-leden. Doordat de GMR-SO het werk van GMR, MR en Deelraden deed, was die erg hoog. Alle leden hebben veel meer tijd in de GMR gestoken dan de uren die daarvoor in het Taakbeleid staan. Belemmering bij het professioneel uitvoeren van de werkzaamheden zijn dat er te veel vrijwillige tijd in de GMR moet worden gestoken en de enorme hoeveelheid aan stukken die besproken moet worden. Hoewel er afspraken zijn gemaakt over inlever- en behandeltermijn van de stukken was de werkdruk het afgelopen schooljaar veel te hoog. 2. Werven van nieuwe ouder- en personeelsleden voor de GMR-SO De GMR-SO kampt al lang met een tekort aan leden, met name voor de oudergeleding. Binnen het cluster 4-onderwijs is het nog moeilijker dan binnen het reguliere onderwijs om ouders voor de GMR te vinden. Over dit probleem is tijdens het WMS-congres in november 2011 met de minister van Onderwijs gesproken, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart, en naar aanleiding van dat gesprek met de beleidsmedewerker Passend Onderwijs van het ministerie. De GMR-SO heeft het afgelopen schooljaar actief leden geworven en heeft 1 nieuw personeelslid en 1 nieuw ouderlid mogen verwelkomen. 3. Taakbeleid De GMR-SO heeft het afgelopen schooljaar ruim aandacht besteed aan het taakbeleid. Een speciale werkgroep, bestaande uit een personeelslid en een ouderlid, heeft met name aandacht besteed aan het verschil tussen lesgevende en lesgebonden tijd. Het Taakbeleid voor komend schooljaar is op het moment van schrijven van dit stuk echter nog niet goedgekeurd. 4. Passend Onderwijs Passend Onderwijs en de nieuw te vormen samenwerkingsverbanden hebben het afgelopen schooljaar meermalen op de agenda gestaan en meerdere leden van de GMR-SO hebben dit thema tijdens het WMS-congres als cursusonderwerp gekozen. Wat er nu precies staat te gebeuren in het Passend Onderwijs is nog steeds niet duidelijk, maar de GMR-SO is vrijwel maandelijks door Bestuur en Directie op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen. 8

9 5. Bezuinigingen in het Speciaal Onderwijs Ook wat betreft de bezuinigingen in het Speciaal Onderwijs is nog veel onduidelijk, en ook dit is een onderwerp dat vrijwel maandelijks op de agenda van de GMR-SO heeft gestaan. Belangrijkste speerpunt dit schooljaar was de zogeheten N-factor. De GMR-SO heeft na veel discussie en het inwinnen van advies bij de AOb besloten in te stemmen met het behouden van de N-factor van 6,0 tot januari 2012, wanneer het onderwerp opnieuw zal worden geagendeerd. 6. Inspectie Nadat de locatie Eikenstein in 2010 het basisarrangement toegewezen heeft gekregen, is dat het afgelopen schooljaar ook aan Maarsbergen en De Lindenhorst toegewezen. In maart 2012 heeft Inspectie alle locaties van Mulock Houwer zwak verklaard. Op alle locaties van Mulock Houwer is ondertussen een verbetertraject opgestart, dat in algemene zin regelmatig is besproken in de GMR-SO. De specifieke rapporten per locatie zullen het komende schooljaar in de Deelraden worden besproken. 7. Deelraden Een van de verbeterpunten die Inspectie in haar rapport heeft aangegeven is dat de medezeggenschap op Mulock Houwer/De Sprong dient te worden verbeterd. De afgelopen jaren was er op de scholen voor Speciaal Onderwijs van de Onderwijsgroep Amersfoort in eerste instantie sprake van 2 MR en (1 voor De Sprong en 1 voor Mulock Houwer), die eind 2010 zijn samengevoegd tot 1 GMR. In het komende schooljaar krijgt elke locatie een eigen Deelraad (waar locatiezaken worden besproken, in overleg met de locatiedirecteur). De vorming van deelraden is het afgelopen schooljaar een veelbesproken onderwerp geweest. De GMR heeft ingestemd met het vormen van deelraden, maar de bijbehorende stukken dienen nog te worden goedgekeurd. 2.2 Andere onderwerpen Andere onderwerpen die het afgelopen schooljaar door de GMR-SO zijn behandeld: Managementstatuut, Bestuursreglement, Huishoudelijk Reglement, Materiële Begroting, Meerjarenbeleidsplan, Strategisch Huisvestingsplan, Functiemix, samenstelling bestuursbureau, topstructuur Reorganisatieplan Dienst Ambulante Begeleiding, Sociaal plan 9

10 Begroting Mulock Houwer/Sprong, schoolgidsen , wijzigingen lestijden diverse locaties, protocollen, competentieprofielen OOP, Functiebouwwerk OOP, boekje Taken en Bekwaamheid, Beleidsplan stagiairs, spaarloon, levensloop, parkeervergoeding personeel ATC, bekwaamheidsdossiers, naamgevingstraject Mulock Houwer/Sprong Omgangskunde, Reglement Deelraden, Huishoudelijk Reglement GMR-SO Belangrijke ontwikkelingen binnen het VO, zoals een leerlingenstop op twee scholen, de problemen met huisvesting voor meerdere scholen en het samenvoegen van drie scholen tot één. De sluiting van de locatie Overberg en de ontwikkelingen op De Lindenhorst, die zal gaan fuseren met Almata. Nieuwe leden Raad van Toezicht: Op bindende voordracht van de GMR-SO en de GMR- VO zijn twee nieuwe leden voor de Raad van Toezicht benoemd. Een lid van de OGMR-SO en een van de OGMR-SO hadden zitting in de sollicitatiecommissie. Leden van de PGMR-SO hadden zitting in de sollicitatiecommissies ter benoeming van een nieuwe locatiedirecteur voor De Rietschans en voor De Vliegden. 2.3 Instemming en adviezen De GMR-SO heeft in het schooljaar over in totaal 25 stukken een uitspraak gedaan. Er is positief advies gegeven over: 1. Bestuursreglement Stichting Onderwijsgroep Amersfoort 2. Huishoudelijk Reglement van de Directieraad van de Onderwijsgroep Amersfoort 3. Managementstatuut Onderwijsgroep Amersfoort 4. Strategisch Huisvestingsplan 5. Alcoholprotocol, Verzuimprotocol, Wegloopprotocol 6. B2012 Totale Begroting MH en Sprong 7. Begroting Mulock Houwer/De Sprong 8. Boekje Taken en bekwaamheid 9. Topstructuur Onderwijsgroep Amersfoort 10. Meerjarenbegroting Er is ongevraagd advies gegeven over: 11. Lesbevoegdheid Omgangskunde 10

11 Er is instemming verleend aan: 12. Wijziging lestijden Mulock Houwer Fornhese 13. Wijziging lestijden Mulock Houwer Beleidsplan Functiebouwwerk onderwijsondersteunend personeel 16. Locatieplan Mulock Houwer locatie De Rietschans 17. Beleidsplan Stagiairs 18. Het instellen van een deelraad voor alle locaties van De Sprong en Mulock Houwer. De relevante stukken worden op een later tijdstip ter instemming aan de GMR-SO voorgelegd. 19. Het handhaven van de ingezette bezuinigingen binnen het Speciaal Onderwijs van de Onderwijsgroep Amersfoort tot 1 januari Locatiegebonden schoolgidsen voor : ATC, Lageweg, Mulock 2000, De Rietschans, t Gooi, De Tinne, Vliegden. 21. Algemene schoolgids Mulock Houwer voor Er is geen instemming verleend aan: 22. Reorganisatieplan Dienst Ambulante Begeleiding Er is vooralsnog geen instemming verleend aan: 23. Samenvoeging van Trias College, Mondriaan en De Borgwal tot Trivium College 24. Bestuursformatieplan Taakbeleid DOELSTELLINGEN VOOR HET SCHOOLJAAR In het schooljaar zal er zoals nu verwacht naast de reguliere thema s met name aandacht zijn voor de volgende onderwerpen: 1. Ontwikkelingen Speciaal Onderwijs/Passend Onderwijs 2. Deelraden 3. Inspectie 4. Verlagen van de werkdruk voor GMR-leden 11