MEDEDELINGEN COMMISSIE BS Datum: 6 september 2011

Transcriptie

1 MEDEDELINGEN COMMISSIE BS Datum: 6 september 2011 Wethouder Kemp 1. Burgerhulpverlening Limburg vs. Burgernet Tijdens de commissievergadering Burgers & Samenleving op 26 januari 2011 heeft uw commissie vragen gesteld over het gemeentelijk beleid ten aanzien van Automatische Externe Defibrillatoren (AED's). Wethouder Kemp heeft toen onder meer toegezegd de mogelijkheden voor aansluiting van AED-alert, als onderdeel van het project Burgerhulpverlening Limburg (BHL), bij Burgernet nader te onderzoeken. Ook in andere gemeenten zijn vragen gesteld omtrent de onduidelijkheid of Burgernet gelijk is aan BHL. Om deze reden heeft de Regionale Ambulance Voorziening Limburg-Noord (RAVLN) tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio op 8 juli 2011 een toelichting gegeven op het project BHL versus Burgernet. BHL is een project dat onder regie van de RAVLN in 2008 is opgestart. Roermond is geen deelnemer aan dit project. BHL is een project waar middels burgerparticipatie ondersteuning wordt gegeven daar waar professionele diensten niet direct in de behoeften kunnen voorzien. Bij een (mogelijke) melding van een reanimatie wordt naast de reguliere hulpverlening ook direct burgerhulpverlening opgestart middels een Reanimatie Oproep Netwerk (AED-alert). Het BHL project kan niet door Burgernet worden overgenomen. Burgernet is een alarmeringssysteem dat in tegenstelling tot het verwachtingspatroon in technische en organisatorische zin niet kan voldoen aan de prestaties welke middels BHL worden bereikt. Dit heeft men desondanks geprobeerd in Noord Nederland (koppeling AED/ Burgernet + vrijwilligers + meldkamer) en dit project is omwille van technische en organisatorische redenen beëindigd. Ten aanzien van de overige toezeggingen van wethouder Kemp inzake het gemeentelijk beleid AED s wordt uw commissie op een later tijdtip verder geïnformeerd. 2. Inburgeringsplicht Turken Dinsdag 16 augustus heeft de Centrale Raad van Beroep (CRVB) in Utrecht uitspraak gedaan inzake de inburgeringsplicht van Turkse onderdanen. Eerder oordeelden de rechtbank in Rotterdam en Roermond dat het verplichten van een inburgeringscursus aan Turken met een verblijfsvergunning in strijd is met internationale afspraken. Zo ligt er een overeenkomst tussen de Europese Unie en Turkije waarin is vastgelegd dat er geen onderscheid gemaakt mag worden tussen personen uit Turkije en de landen die behoren tot de Europese Unie. De CRVB heeft bepaald dat Turkse immigranten met een verblijfsvergunning niet kunnen worden verplicht tot het volgen van een inburgeringscursus. In een eerste reactie beklemtoont Minister Donner (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) het belang dat iedereen die hier woont en werkt de Nederlandse taal spreekt en de gewoonten kent. De minister van BZK zal zich verder beraden op de juridische en beleidsmatige consequenties van de uitspraak. Het is daarom op dit moment nog niet mogelijk om al vooruit te lopen op de gevolgen van de uitspraak. Voorop blijft staan dat inburgering, verplicht én vrijwillig, van belang is voor een succesvolle integratie en participatie in onze samenleving en op de arbeidsmarkt. De gemeenten, die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van inburgering, ontvangen binnenkort een brief van de minister waarin wordt ingegaan op de consequenties van deze uitspraak voor de inburgeringspraktijk.

2 3. Integrale jeugdgezondheidszorg (jgz) In december 2010 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord opdracht gegeven voor de integratie van de jeugdgezondheidszorg (JGZ) 0-19 jarigen bij de GGD Limburg- Noord. Inmiddels is er o.a een projectstructuur opgestart waarin opdrachten uitgewerkt worden om per de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de JGZ 0-4 door de GGD Limburg-Noord te laten overnemen. Gemeenten worden vanuit hun wettelijke verantwoordelijkheid als opdrachtgever op verschillende manieren betrokken bij deze integratie (klankbordgroep, overlegtafel Zorg en Welzijn en als onderdeel van de ontwikkeling van het Programma Publieke Gezondheid ). 4. (Sociaal cultureel) welzijnswerk 2012 Bij het opstellen van de beleidsregel (sociaal cultureel) welzijnswerk 2012 is de beleidsregel (sociaal cultureel) welzijnswerk 2011 als uitgangspunt gebruikt. In het kader van het Stimuleringsproject Welzijn Nieuwe Stijl hebben er een aantal draagvlaksessies plaatsgevonden op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau welke als input hebben gediend voor de op te stellen beleidsregel. Bij de totstandkoming van de beleidsregel zijn ontwikkelingen als Welzijn Nieuwe Stijl, de Kanteling van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, het Integraal Veiligheidsplan 2012, de kadernota Welzijn en de Kerntakendiscussie met de hiermee gepaard gaande bezuinigingen nadrukkelijk aan de orde gekomen. De beleidsregel bestaat feitelijk uit 2 delen. De ene component is de beleidsregel zelf. Hierin staan ondermeer de subsidiecriteria opgenomen. De tweede component is het inhoudelijk beleidskader. De beleidsregel stelt de gemeente in staat om voor 2012 een outputgerichte subsidierelatie met een welzijnsorganisatie aan te gaan. Op 11 mei 2011 heeft ons college besloten om de beleidsregel (Sociaal cultureel) Welzijnswerk 2012 vast te stellen op basis waarvan organisaties vóór 1 juli 2011 een subsidieaanvraag konden indienen. De organisaties die in 2010 een subsidieaanvraag hebben ingediend (Partners In Welzijn en Stichting Wel.kom Roermond) zijn geattendeerd op het feit dat er wederom de mogelijkheid bestond tot het indienen van een subsidieaanvraag voor subsidiejaar Daarnaast is dit ook gepubliceerd op de gemeentepagina. Op 30 juni 2011 heeft Stichting Wel.kom Roermond als enige organisatie een subsidieaanvraag ingediend. 5. CJG Per 1 september is de coördinator CJG voor de gemeente Roermond en Echt-Susteren begonnen. De lancering van de website en de ingebruikname van de tijdelijke locatie aan de Donderbergweg zal in september plaatsvinden. In het verlengde van het CJG is in Roermond e.o. de invoering van Triple P (integraal positief pedagogisch programma voor opvoedingsondersteuning) in het laatste kwartaal van 2011 en 2012 in voorbereiding.. 6. Welzijnsbeleid Bijeenkomst toekomstig welzijnsbeleid 5 Juli jongstleden vond in zalencentrum De Velderie een eerste bijeenkomst plaats in de aanloop naar het toekomstig welzijnsbeleid van de gemeente Roermond. Ongeveer 100 partners, zowel vrijwilligersorganisaties als professionals gingen met elkaar in discussie over de toekomst van het welzijnsbeleid in de gemeente Roermond.

3 Toekomstig welzijnsbeleid De aanleiding voor het toekomstig welzijnsbeleid en de kernelementen voor dit beleid zoals meedoen, eigen verantwoordelijkheid, het bieden van een springplank, vangnetfunctie, regierol en de burger centraal werden voor het voetlicht gebracht. Hierna was het de beurt aan de aanwezige partners om aan de slag te gaan in een aantal workshops. Aan de hand van een aantal scherp geformuleerde stellingen discussieerden zij over de inhoud van de kernelementen en over de wijze waarop zij daar een bijdrage aan kunnen leveren. Workshops & vervolg De discussies waren levendig en inspirerend. De meeste deelnemers herkenden zich in de missie en visie van het welzijnsbeleid. Echter, de gemeente zou meer moeten kijken naar wat er al voorhanden is en meer gebruik kunnen maken van het organiserende vermogen van de vele vrijwilligersorganisaties in de gemeente. De gemeente kan verbindingen maken tussen partners en deze op duurzame wijze in stand te houden. Met de verkregen input wordt aan de slag gegaan met het uitwerken van concrete doelstellingen voor het welzijnsbeleid van de toekomst. Ook hierbij worden de maatschappelijke partners nauw betrokken. 7. Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Uit de kerntakendiscussie is op het gebied van de Wmo-hulpmiddelen/gehandicaptenvoorzieningen een taakstellende bezuiniging van in 2015 voortgevloeid. Aansluitend bij de visie in het kerntakenboek zal bij het verstrekken van voorzieningen voor maatschappelijke ondersteuning steeds meer de nadruk komen te liggen op de zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van de burger en zijn sociale omgeving. De wijze waarop we deze kanteling in denken en doen bij zowel gemeente, maatschappelijk middenveld én burgers willen gaan uitvoering, wordt beschreven in een plan van aanpak Kanteling Wmo Roermond, dat in september aan het college ter vaststelling zal worden aangeboden. De functie Begeleiding in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) wordt per 1 januari 2013 (gedeeltelijk) en per 1 januari 2014 (volledig) overgeheveld naar de Wmo. Daarmee worden gemeenten óók verantwoordelijk voor het compenseren van burgers met beperkingen op het gebied van de begeleiding in groeps- en/of individueel verband. Veel is nog onduidelijk. Over de hoogte van de bijbehorende budgetten is nog niets bekend, behalve dat er een bezuinigingskorting op zal zitten. Momenteel worden de gevolgen van deze overheveling én bezuiniging voor de Roermondse burger ambtelijk geïnventariseerd en wordt een visie en beleidsmatig kader ontwikkeld. Daarbij zijn ook de huidige aanbieders en maatschappelijk middenveld betrokken. Naar verwachting wordt het inventarisatie-rapport met daarin de eerste koersbepaling eind september/begin oktober 2011 opgeleverd.

4 8. Wijkontwikkeling In opdracht van het Ministerie van BZK/WWI is onlangs het rapport Leefbaarheid in balans gepubliceerd. In deze rapportage wordt ingegaan op de ontwikkeling van de leefbaarheid in Nederland tussen Landelijk is de tendens dat de leefbaarheidssituatie tussen 2008 en 2010 nauwelijks is veranderd. Het aandeel bewoners in de gemeente Roermond dat in een gebied woont met een zeer negatieve, negatieve of matige leefbaarheid is in de periode gedaald van 12.2% naar 10.1%. In 1998 was dit aandeel 15,5%. In tegenstelling tot andere gemeenten in Limburg (o.a. Maastricht, Heerlen en Venray) laat Roermond een positieve ontwikkeling zien. Dit neemt niet weg dat Roermond van alle Limburgse gemeenten veruit het hoogste aandeel bewoners heeft dat in een gebied woont met een matige leefbaarheid. De gebieden met een matige leefbaarheid in 2010 betreffen de Sterrenberg, Componistenbuurt en gedeelten van de wijken t Roermondse Veld, de Kemp en het Tegelarijeveld. Roermond kende in 2010 geen wijken of buurten met een negatieve leefbaarheid. Landelijk neemt de gemeente Roermond in 2010 de 8e plaats in. Momenteel vindt er een analyse plaats van de Leefbaarometer voor de gemeente Roermond. Hierover wordt u nog geïnformeerd. Deze analyse wordt gebruikt als 0-meting voor het wijkontwikkelingsplan Donderberg. Daarnaast wordt deze analyse betrokken bij een verder verdieping van de herijking van het wijkgericht werken waar in 2011 mee is gestart. Hierbij zullen tevens provinciale en andere subsidiemogelijkheden worden betrokken. In het kader van de herijking van het wijkgericht werken zijn voor de wijken t Roermondse Veld, Kapel-Muggenbroek en Leeuwen (concept) wijkprofielen opgesteld. In bijeenkomsten met bewoners, ondernemers, verenigingen en andere betrokkenen uit de betreffende wijken zullen de wijkprofielen in het najaar uitgewerkt worden in wijkagenda s. In het kader van de wijkaanpak Duurzaam Verbinden Donderberg heeft het College op 11 juli jl. het projectplan voor het buurtbeheerbedrijf Donderberg vastgesteld. Tot op heden zijn er door bewoners van de Donderberg 23 initiatieven ingediend voor het Kleur je wijk. Drie aanvragen zijn inmiddels gehonoreerd. Die aanvragen worden op korte termijn door de adviesgroep van bewoners beoordeeld. Drie aanvragen zijn toegekend binnen een andere subsidieregeling, acht aanvragen zijn in voorbereiding en zes aanvragen betroffen klachten over de openbare ruimte. 9. Wijkontwikkelingsplan Donderberg Tijdens een themabijeenkomst op 12 april jl. bent u geïnformeerd over de ontwikkelingen rond het Wijkontwikkelingsplan Donderberg. Begin oktober wordt opnieuw een aparte themabijeenkomst voor uw Commissie en geïnteresseerde raadsleden georganiseerd. Onlangs is gestart met de werving van leden voor een klankbordgroep die actief wil meedenken over de toekomst van de wijk Donderberg. De klankbordgroep bestaat uit vijftien tot twintig leden uit de Donderberg die op persoonlijke titel deelnemen en niet spreken namens een organisatie of achterban. Het streven is dat de klankbordgroep een afspiegeling vormt van de wijk. Belangstellenden kunnen zich vóór 22 september aanmelden.

5 Wethouder Moussaoui 1. Renovatie Donderie In januari 2011 zijn de renovatiewerkzaamheden aan wijkaccommodatie de Donderie gestart. Op 4 februari 2011 heeft een officiële starthandeling plaatsgevonden samen met de klankbordgroep, de aannemer, de gemeente, de Provincie Limburg en andere betrokkenen. Naast de reguliere bouwactiviteiten staat dit project ook stil bij social return. Bij social return wordt een deel van de opdracht uitgevoerd door leerlingen en mensen die een re-integratietraject volgen of werken in een dienstbetrekking van de Wet Sociale Werkvoorziening. Op 5 juli 2011 is er informatie verstrekt m.b.t.. de Donderie tijdens het inloopuurtje van het wijkteam Donderberg. Op 30 augustus 2011 is er een rondgang door de Donderie georganiseerd waarin leden van de klankbordgroep Donderie voor de eerste keer de mogelijkheid kregen om het project ter plaatse te bezichtigen. De verbouwing van de Donderie ligt op schema. Voor meer informatie kunt u ook de gemeentelijke website bezoeken. Hierop vindt u actuele informatie over het project. Ook treft u diverse foto s aan van de verbouwing en sfeerimpressies van hoe de Donderie na de verbouwing komt uit te zien. Gaat u hiervoor naar projecten; De Donderie. 2. Werkloosheid In juli daalde de werkloosheid in Roermond licht met 11 personen tot 1316 werkloos werkzoekenden. De werkloosheid in juli bleef daarmee steken op 5.1 %. In de Provincie Limburg steeg de werkloosheid licht tot 6,6%. In de onderstaande tabel is de werkloosheidsontwikkeling opgenomen van de regio Roermond. De werkloosheid in de stad ligt hoger dan in de kleinere gemeentes, maar in de grafiek is te zien dat de werkloosheidscijfers naar elkaar toe groeien. De jeugdwerkloosheid in Roermond is licht gedaald van 6,3% naar 6,2 % werkloosheid 2010-heden werkloosheid 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% januari maart mei juli september november maanden januari maart mei juli Roermond Regio Leudal Roerdalen Maasgouw Echt-Susteren

6 3. Regionaal arbeidsmarktbeleid Op 2 september komt de stuurgroep regionaal arbeidsmarktbeleid bij elkaar om de voortgang van de verschillende projecten te bespreken. De commissie BS zal vervolgens worden geïnformeerd. 4. Noodfonds Het Maatschappelijk Platform Roermond, waarin oa. kerken, Vincentiusvereniging, Maatschappelijk werk en voedselbank, zitting hebben, gaan in Roermond een noodfonds instellen voor mensen die financieel in de problemen zijn gekomen en waar de bestaande regelingen bij de gemeente, zoals bijzondere bijstand, volgens het platform niet in voorzien. Wethouder Moussaoui heeft ten aanzien van deze ontwikkeling overleg gevoerd met het Maatschappelijk Platform. Uitgangspunt van de gemeente is dat de huidige gemeentelijke regelingen op het gebied van bijzondere bijstand in beginsel toereikend zijn. Er kunnen natuurlijk altijd mensen zijn die niet in aanmerking komen voor bepaalde regelingen. In hoeverre het noodfonds dan toereikend kan zijn, kan thans onzerzijds nog niet worden beoordeeld. De portefeuillehouder zal in overleg met het Maatschappelijk Platform toekomstige ontwikkelingen nauwlettend volgen, een ontwikkeling die past binnen de rol van de gemeente als regisseur. indien nodig zal de portefeuillehouder de commissie hierover informeren. 5. Stand van zaken ECI Cultuurfabriek De ontwikkeling van de ECI Cultuurfabriek verloopt volgens planning. De opening is voorzien op 1 september Het aftellen is begonnen. De kwartiermaker voert intensief gesprekken zodat het gebouw straks voldoet aan de eisen van de gebruikers en er een organisatie en programma van formaat staat. Werkgroepen zijn aan de slag met de invulling van het programma. Verder werkt de kwartiermaker aan de organisatiestructuur en de personele invulling daarvan. Naast de betrokken partijen Filmhuis Roermond, de Azijnfabriek en het Centrum voor de Kunsten- worden ook de andere culturele partijen in Roermond op de hoogte gehouden. Voor deze verenigingen en stichtingen wordt een informatieavond georganiseerd waarin centraal zal staan wat de ECI voor hen kan betekenen en anders om. 6. Rondleiding ECI Cultuurfabriek Zoals reeds eerder is aangegeven, zal de commissie door de projectwethouder in september worden uitgenodigd voor een rondleiding in de ECI Cultuurfabriek. Meer informatie hierover ontvangt u binnenkort via de commissiegriffier.