Onderdeel van Programma Fysiek Beleid en Mobiliteit, onderdeel 2.5 Hoogwaterbescherming langs de Maas en van onderdeel 1.3 Limburg een sterk merk.

Transcriptie

1 8.9. Maasplassen Het GOML-programma (gebiedsontwikkeling Midden-Limburg) 'Maasplassen' kent de doelstelling: "Het optimaal en duurzaam benutten van het economisch potentieel van de Maasplassen en het in balans brengen van de verschillende functies, zodat de Maasplassen als herkenbaar en samenhangend gebied op de kaart worden gezet en daarmee een functie kunnen vervullen in de branding van Midden-Limburg". De visie op de inrichting / herinrichting van het Maasplassengebied is neergelegd in een masterplan dat in juni 2011 door de bestuurlijke werkgroep Maasplassen is vastgesteld. Deze visie is via raadsbesluiten in februari 2014 vertaald naar een intergemeentelijke structuurvisie. Onderdeel van Programma Fysiek Beleid en Mobiliteit, onderdeel 2.5 Hoogwaterbescherming langs de Maas en van onderdeel 1.3 Limburg een sterk merk. Relatie met andere programmalijnen Het project is tevens verbonden met de programmalijnen van programma Economie en Werkgelegenheid. Beschrijving van het project De programmalijn Maasplassen komt voort uit de Gebiedsontwikkeling Midden-Limburg (GOML). De betrokken overheden ontwikkelden een integrale aanpak van het gebied, waarbij op duurzame wijze aandacht wordt geschonken aan hoogwaterbescherming, behoud en ontwikkeling van natuur en landschap en de gewenste ontwikkelingen met betrekking tot leisure / (water)sport, bedrijvigheid en wonen. Deze aanpak is neergelegd in een Masterplan Maasplassen dat in juni 2011 bestuurlijk is vastgesteld. In februari 2014 is op basis hiervan een intergemeentelijke structuurvisie voor het Maasplassengebied vastgesteld. Doelstellingen Het optimaal en duurzaam benutten van het economisch potentieel van de Maasplassen en het in balans brengen van de verschillende functies, zodat de Maasplassen als herkenbaar en samenhangend gebied op de kaart worden gezet en daarmee een functie kunnen vervullen in de branding van Midden-Limburg. Betrokken partners Gemeenten Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Roerdalen, Roermond, Weert, Beesel, Peel en Maas, Kinrooi (B), Maaseik (B), Provincie, Rijkswaterstaat, terreinbeheerders, waterschappen, recreatiesector en ondernemers. Rol van de Provincie in het project GS participeren in de Bestuurlijke Werkgroep Maasplassen. PS hebben mede de kaders bepaald voor toekenning van bijdragen uit het Regiofonds Midden- Limburg aan GOML-projecten die op het Meerjarig InvesteringsProgramma (MIP) voorkomen en waarvan onlangs de laatste tranche is vastgesteld. De Provincie levert de ambtelijk projectmanager Maasplassen en draagt bij in de proceskosten. De regio heeft zich de afgelopen tijd beraden op de toekomstige regionale samenwerking. Het streven is er op gericht om per 1 januari 2015 met de Samenwerking Midden-Limburg van start te gaan. De provincie maakt daar geen direct onderdeel meer van uit. Wel zal de Provincie, gelet op de provinciale belangen die binnen de Maasplassen spelen (zoals hoogwaterveiligheid, economische ontwikkeling,

2 natuurontwikkeling, archeologie, infrastructuur), zowel bestuurlijk als ambtelijk betrokken blijven bij de ontwikkeling van het Maasplassengebied. Financiële stand van zaken Voor Maasplassen zijn vanuit de provincie een drietal financiële voorzieningen relevant: Het Maasplassenfonds Het Nautisch Programma van Eisen De provinciale bijdrage op basis van de motie Leisure Het Maasplassenfonds is een subsidieregeling op basis van het Regiofonds, die op 25 februari 2014 is ingesteld. Doel is om maatregelen in het kader van artikel 6d van de Beleidslijn grote rivieren te kunnen (voor)financieren. Daarmee worden - voor private initiatiefnemers onevenredige of onhaalbare - verplichtingen ondersteund en gefaciliteerd. Er is hiervoor tot 1 januari ,5 mln. beschikbaar. De samenwerkende publieke partijen (maasgemeenten, RWS Zuid Nederland en de Provincie) werken aan een afsprakenkader voor het verstrekken van concrete bijdragen uit het fonds. De middelen die in 2013 (voor de periode ) zijn toegekend aan de implementatie van het zogenaamde Nautisch Programma van Eisen (NPvE) zijn voor een deel in 2014 ingezet op de in het NPvE genoemde speerpunten. Financiële stand van zaken Financiële planning (bedragen x 1.000) Reguliere middelen (w.o. subsidies) Nautisch Programma van Eisen* Maasplassenfonds** Totaal reguliere middelen *Deze middelen zijn opgenomen onder programmalijn 1.3 Limburg een sterk merk. **Bovenstaand overzicht geeft een planning weer, die bij de 2 e afwijkingenrapportage 2014 nog administratief moet worden verwerkt. Besluiten Provinciale Staten tot nu toe December 2008 Vaststelling Regiovisie Midden-Limburg door gemeenteraden en PS. April 2010 Vlekkenplan 'Maas en Meer'. Juni 2011 Masterplan Maasplassen door GOML. Najaar 2011 Besluitvorming door gemeenteraden en PS over intentieovereenkomst 'traject ontwikkeling structuurvisie op basis van masterplan'. Februari 2014 Vaststelling IGSV (door gemeenteraden, niet PS) Mijlpalen project 2015 e.v. vaststellen afsprakenkader Maasplassenfonds Resultaten programmalijn 2.5 Hoogwaterbescherming langs de Maas Uitwerken publieke samenwerkingsovereenkomst/ afsprakenkader om: concrete initiatieven te faciliteren (één loket) kaders vast te stellen voor het inzetten van het Maasplassenfonds Concrete casussen oppakken en tot uitvoering brengen.

3 Beschrijving van de aan het project verbonden majeure risico s en de beheersing ervan Risico Beschrijving risico Beheersmaatregel Terugblik 2014 Financieel Het niet rond krijgen van de financiering van het blauwgroene kader van het masterplan, Omdat (een deel van) de financiering van de te treffen ingrepen en voorzieningen uit het Deltafonds dient te worden bekostigd en het fonds eerst vanaf 2020 beschikbaar zal zijn. Getracht wordt om met een goede onderbouwing en samenwerking (voor)financiering te organiseren. Denk bijvoorbeeld aan de zgn. parelprojecten. Fase 2 van het regioproces van het Deltaprogramma is afgerond. Daarbij zijn ook de parelprojecten geformuleerd. Maasplassen is er daar één van. Het Maasplassenfonds is ingesteld als faciliteit om 6d verplichtingen te realiseren. Ruimtelijk Het stagneren van de beoogde private 'rode ontwikkelingen' van het Maasplassengebied, waardoor de economische potenties van het gebied niet maximaal kunnen worden benut. (begroting 2013 en 2014) Vaststellen van de intergemeentelijke structuurvisie. Overleg met RWS en I en M over afsprakenkader voor de toepassing van artikel 6d van de Beleidslijn grote rivieren. Met de vaststelling van de Intergemeentelijke Structuurvisie Maasplassen wordt het ruimtelijk kader aangegeven waarbinnen rode ontwikkelingen kunnen plaatsvinden. De minister van I&M heeft eind 2013 een beleidskader voor de toepassing van artikel 6d van de Beleidslijn grote rivieren vastgesteld. Inmiddels zijn casussen opgepakt waarmee in de praktijk ervaring wordt opgedaan met deze beleidslijn. Instellen Maasplassenfonds. Het Maasplassenfonds is ingesteld als faciliteit om 6d verplichtingen te realiseren. Regie rol provincie, één loket publieke partijen. Provincie is/blijft betrokken bij Maasplassen. Projectmanager provincie trekt de publieke samenwerking. De bestuurlijke werkgroep heeft ingestemd met verdere samenwerking, gezamenlijke uitwerking van het Maasplassenfonds en het vormen van één gezamenlijk publiek loket voor

4 Risico Beschrijving risico Beheersmaatregel Terugblik 2014 initiatiefnemers. Onvoldoende voortvarendheid of mogelijkheden bij initiatiefnemers. Ondersteunen via genoemde publieke instrumenten (maasplassenfonds, één loket). Met een aantal initiatieven wordt momenteel al concreet samengewerkt om snel tot realisatie te komen.

5