J.G. Marringa, PvdA J.G. Ton-Verrijp, CDA. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

Transcriptie

1 Vastgesteld GEMEENTERAAD CULEMBORG Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Culemborg, gehouden op maandag 5 april 2004 om uur in de raadzaal van het stadhuis. voorzitter: raadsgriffier: raadsleden: wethouders: afwezig met bericht: A.M.E. van Vugt-Toonen, burgemeester A. Boer H.L. Wichgers, VVD A. Pin, VVD M.J. Schreurs, VVD H.J.B. Bakker, VVD C.F. Jonker, VVD J.C.J. van Zutphen, CDA A.J. Vermet, CDA C.N. van den Bosch, CDA R.A. Weijers, CDA P.H. Oosterlaak, SP C.A. Staats, SP C.H.A. Schaad, SP M.O. Tahya-Akihary, SP C.P. Romijn, PvdA J.P.A. Spithoven, PvdA H.M.M. Giesbertz, PvdA A.W. Sliedrecht, PvdA V. Buitenhuis, GroenLinks J.H. Greeven, GroenLinks H.H. van Alphen, D66 J.A.G. Burger, SP J.G. Marringa, PvdA J.G. Ton-Verrijp, CDA B. Vermolen, VVD De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 1. Spreekrecht burgers (Reglement van Orde artikel 17). Mevrouw Jansens zegt namens t Praathuis dat de ouders zorgen hebben over de school. Het is belangrijk dat de leerlingen bijeen blijven om een school te vormen. Die zekerheid is er Notulen van de raadsvergadering van 5 april

2 niet. De ouders hebben gesproken met de fracties, de wethouder, het schoolbestuur en de directeur. Naar aanleiding van de brief van 25 maart jl. is gesproken met het bestuur van de stichting COPO. De directeur heeft de ouders er van overtuigd dat de inzet van de stichting gericht is op het bijeen houden van de school. Toch zijn daarmee de zorgen niet weggenomen. Er is immers nog steeds geen zekerheid over het handhaven van t Praathuis binnen dezelfde locatie. De school groeit en dat is goed nieuws. De school trekt veel kinderen uit Lanxmeer en is populair bij ouders en kinderen uit andere wijken. De school blijft groeien, maar moet ook de gelegenheid krijgen een gezonde ontwikkeling door te maken. Voor het begeleiden van de groei moeten er faciliteiten komen. De groei mag niet het einde van de school betekenen. Iedereen is trots op de school en dat moet zo blijven. De COPO is van mening dat de groei van t Praathuis beperkt moet blijven tot maximaal 12 groepen en dat er op het gebied van huisvesting goede voorwaarden moeten worden gecreëerd. Het is voor de ouders essentieel dat een oplossing wordt gevonden waarbij de school als gemeenschap bijeen wordt gehouden. Het schoolbestuur voert in april finale gesprekken met de gemeente over de huisvesting van t Praathuis. De raad heeft zich uitgesproken over een pluriform onderwijsaanbod in Culemborg en heeft de kaders gesteld waarbinnen het mogelijk moet zijn om dat pluriforme aanbod daadwerkelijk gestalte te geven. Dat heeft gevolgen voor de huisvesting van het onderwijsaanbod. Hebben college en COPO voldoende ruimte om uitvoering te geven aan die gestelde kaders? De ouders vragen de raad er op toe te zien dat college en COPO de school bijeen kunnen houden en dat de school en de ouders snel duidelijkheid krijgen over de toekomst van t Praathuis aan de Meerlaan. De voorzitter merkt op dat de inspreekreactie betrokken kan worden bij de behandeling van de meerjaren investeringsplanning onderwijshuisvesting (agendapunt 9). 2. Vaststelling orde van de vergadering. De voorzitter deelt mee dat een reeds door de fracties van de PvdA, VVD en D66 aangekondigde motie wordt behandeld bij agendapunt 9a. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de (aangevulde) agenda vast te stellen. 3. Vragenuur (Reglement van Orde artikel 42). Er zijn geen vragen. 4. Mededelingen en ingekomen stukken. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening. 5. Verslag raadsvergadering d.d. 19 februari Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten het verslag vast te stellen. Notulen van de raadsvergadering van 5 april

3 6. Bestuurlijk jaarplan De heer Spithoven zegt dat de gecombineerde commissievergadering de raad heeft geadviseerd het jaarplan voor kennisgeving aan te nemen. Toch stelt het college de raad voor om het college de uitvoering van het jaarplan op te dragen. In het vervolg moet het college alert zijn op de redactie van het besluit. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten: 1. kennis te nemen van het bestuurlijk jaarplan 2004; 2. het college de uitvoering van het bestuurlijk jaarplan 2004 op te dragen; 3. de voortgang van het bestuurlijk jaarplan 2004 te bespreken aan de hand van een afwijkingen rapportage bij de kadernota/voorjaarsnota 2004 en de najaarsnota. 7. Wijziging gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten in te stemmen met de nieuwe gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal. 8. Wijziging gemeenschappelijke regeling IOR. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten de gemeenschappelijke regeling IOR te wijzigen. 9. Meerjaren investeringsplanning onderwijshuisvesting (MIPO). De heer Greeven zegt dat GroenLinks de voorstellen mager vindt. De wethouder heeft twee jaar geleden toegezegd dat het MIPO in een breder kader zou worden geplaatst en een visie zou worden gegeven op de onderwijshuisvesting en de toekomst van het onderwijs. Het gaat dan om de vraag welke faciliterende rol de gemeente inneemt. Het voorliggende stuk is vooral een opsomming van cijfers en mist een visie. De ouders van t Praathuis hebben zorgen over de groei van de school. De medezeggenschapsraad van de Kaardebol hebben een gelijke zorg uitgesproken. Uit contact met de COPO blijkt dat een aantal scholen groeit en dat de gemeente onvoldoende in staat is om daarop in te spelen. Een reden kan zijn dat de gemeente geen richtinggevende beleid heeft ontwikkeld. Die situatie komt tot uitdrukking in het voorliggend voorstel. In de jaarschijf 2004 moet een aantal maatregelen worden uitgevoerd. Informatie over de toekomst en het brede perspectief ontbreken. Welke scholen gaan groeien? Wat moet er met een school gebeuren? Een basisschool in Culemborg is opgezet voor acht groepen, maar er zijn scholen die een dubbele capaciteit nodig hebben zonder over de juiste middelen te kunnen beschikken. Is het niet mogelijk om onder het MIPO een richtinggevend beleidsdocument te plaatsen? De raad moet op basis van de cijfers namelijk een onderbouwd besluit kunnen nemen. Dat vereist een visiedocument. Een aantal jaren geleden ging het niet goed met t Praathuis, maar daar is inmiddels verandering in gekomen. Het is lastig om daarin te schipperen. Het is goed om te kijken naar Notulen van de raadsvergadering van 5 april

4 tijdelijke maatregelen, waarbij rekening wordt gehouden met de sfeer en uitgangspunten van de school. Van een Jenaplanschool kan niet zo maar even een groep worden uitgeplaatst. De fractie vertrouwt er op dat het college zorgvuldig omgaat met deze situatie. Aan welke oplossingsrichting denkt het college? De heer Van Zutphen zegt dat het MIPO aangeeft wat er op korte en middellange termijn nodig is voor de huisvesting van scholen. De Jenaplanschool wordt in het MIPO niet genoemd. Een school groeit niet plotseling. Jaarlijks stelt een extern bureau een prognose voor de lange termijn op. Op basis van inschrijvingen kan een prognose voor de korte termijn worden gegeven. De gemeente kan niet zo maar inspelen op korte termijnontwikkelingen. Het is niet eenvoudig om permanente huisvesting te realiseren. Het is opvallend dat t Praathuis helemaal niet wordt genoemd, terwijl de groei al een aantal jaren plaatsvindt. Hoe komt dat? Wanneer was het college bekend met de huisvestingsproblematiek van t Praathuis? Tegenover t Praathuis staat een voormalig schoolgebouw dat wellicht door de Jenaplanschool had kunnen worden gebruikt. De voormalige Beatrixschool is enkele maanden geleden verkocht. Ook dat gegeven werpt de vraag op wanneer het college bekend raakte met de problemen van t Praathuis. De gemeente moet zorgen dat kinderen op een goede wijze onderwijs krijgen. Het is begrijpelijk dat problemen op korte termijn niet altijd kunnen worden voorzien. Het was bijvoorbeeld niet helder dat alle kinderen uit Lanxmeer naar de Jenaplanschool zouden gaan. Het Jenaplanonderwijs is namelijk een aparte vorm van onderwijs. Het gaat echter om de vraag of de wethouder niet eerder had kunnen voorzien dat op termijn extra ruimte noodzakelijk is. Het schoolbestuur had de problemen wellicht eerder bij de wethouder moeten melden. Was de problematiek bij de wethouder bekend op het moment dat het MIPO werd opgesteld? De heer Sliedrecht zegt dat het MIPO vooral een technisch karakter heeft. Het is nuttig om over cijfers te beschikken, maar uiteindelijk gaat het om de onderbouwing van inhoudelijke keuzes. De relatie tussen MIPO en beleidsuitgangspunten is niet helemaal helder. Zo zal het streven naar de Brede School gevolgen hebben voor de huisvesting. De vroegschoolse educatie legt bijvoorbeeld bepaalde claims op voorzieningen. Ziet de wethouder ook dergelijke relaties? Zo ja, dan kan in de toekomst niet worden volstaan met alleen cijfers en een MIPO. In het MIPO ontbreekt t Praathuis. Hoe worden groepen van t Praathuis gehuisvest? In welke richting worden oplossingen gevonden? Denkt de wethouder wellicht aan de Leilinden? De heer Schreurs zegt dat het gebrek aan gemeentelijke visie pijnlijk is. Vanaf 2002 is er geen visie meer op de huisvesting van scholen. Er is een periode geweest waarin scholen zijn gestart met gebruikmaking van schoolwoningen. De raad zou vooral gaan investeren in permanente bouw. Notulen van de raadsvergadering van 5 april

5 Het is veel te gemakkelijk voor de coalitie om de bal maar bij de wethouder te leggen, omdat in het coalitieprogramma alleen wordt gesproken over de Brede School. Het is jammer dat de coalitie pas nu aangeeft dat het MIPO op een andere manier moet worden gehanteerd. De heer Romijn zegt dat tijdens begrotingsbehandelingen de toenmalige wethouder Schreurs uitvoerig is ingegaan op de huisvesting van scholen. Het gaat niet alleen om de huisvesting, maar ook om de inhoud van het onderwijs. De PvdA heeft tijdens de vorige raadsperiode reeds nadruk gelegd op een goed inhoudelijk onderwijsbeleid en gewezen op de voortrekkersrol van de gemeente. De ouders van de kinderen van t Praathuis onderschrijven het standpunt van de PvdA dat onderwijs meer is dan een gebouw. Huisvesting en onderwijsvisie moeten worden gekoppeld en daarover gaat de discussie. De heer Schreurs zegt dat mede door toedoen van de PvdA onderwijsinhoudelijk gezien er forse stappen zijn gezet. Het onderwijs kan alleen goed zijn als de scholen beschikken over goede huisvesting. Aan die voorwaarde kan de gemeente niet voorbij gaan. In de commissie moet hierover worden gesproken opdat de raad uiteindelijk een visie op permanente bouw kan vaststellen. Het is vreemd dat de raad steeds maar instemt met semi-permanente bouw in West, terwijl jaren geleden al bekend was waar de scholen zouden komen. Door het schuiven binnen de ruimtelijke ordening worden problemen gecreëerd. De procedures kunnen erg lang worden als binnen bestaand gebied moet worden gebouwd. De raad moet zich niet achter maar vooraf buigen over de huisvesting van scholen. De heer Oosterlaak zegt dat het goed is dat er een visiedocument komt. In de volgende commissievergadering kan hierover van gedachten worden gewisseld. De fractie van de SP is van mening dat de schoolbesturen primair verantwoordelijk zijn voor het onderwijs, maar dat de gemeente nauw betrokken is bij het onderwijsbeleid en de huisvesting van scholen. In een visiedocument kan het gemeentelijk beleid vorm worden gegeven. De heer Van Alphen zegt dat de fractie van D66 zich kan vinden in het opstellen van een onderliggend visiedocument. Het college heeft de opdracht gekregen van de raad om met cijfers te komen. Misschien dat de raad moeten inzien dat er meer behoefte is aan een kaderstellende notitie over het onderwijs in de stad. De fractie is benieuwd naar de mening van de wethouder over de situatie met betrekking tot t Praathuis. Wethouder Ton zegt dat de bestaande onderwijslokalen zo efficiënt mogelijk moeten worden gebruikt. Het kan niet zo zijn dat noodlokalen worden geplaatste terwijl lokalen leeg staan. In eerste instantie is met betrekking tot de Jenaplanschool besloten om drie groepen te huisvesten bij de Leilinden. Hoewel de school recht heeft op een lokaal is het handiger om drie groepen te herhuisvesten. Vervolgens moet worden bezien hoe zo snel mogelijk kan worden gebouwd. Die discussie over permanente bouw wordt reeds gevoerd. Het is de vraag of voor een Notulen van de raadsvergadering van 5 april

6 korte periode noodlokalen moeten worden geplaatst. Het is zinvoller om de energie te steken in het opplussen van t Praathuis met permanente huisvesting. Wanneer was een en ander bekend? In januari 2004 vernam het college voor het eerst van de situatie. Op dat moment werd het MIPO voorbereid en is onderkend dat t Praathuis moet worden betrokken bij de jaarschijf 2005 omdat 2004 niet haalbaar is. De onderhandelingen over het gebruik van de Beatrixschool liepen al heel lang en zijn gestart bij het leeg komen van de school. Gedurende die periode is niet vernomen dat de Jenaplanschool aan het groeien is. Na het sluiten van de Leilinden is de huisvestingsbehoefte geïnventariseerd en toen is er wederom niets vernomen van de Jenaplanschool. Kort daarna kwam het signaal dat er een extra groep was en werd het verzoek om een noodlokaal gedaan. Een beschikbaar noodlokaal is verplaatst, maar daartegen waren bezwaren vanuit de wijk gekomen. Het is dan ook de vraag of het wenselijk is dat er noodlokalen worden bijgeplaatst. Gedurende een overgangsfase kan de Leilinden worden gebruikt door drie groepen om vervolgens zo snel mogelijk bij te bouwen. Het MIPO was al ver gevorderd voordat bekend werd dat het spaak zou lopen bij de Jenaplanschool. Huisvesting van t Praathuis met drie groepen in de Leilinden is waarschijnlijk haalbaar. In april is nog overleg gevoerd met het COPO over de mogelijkheden, maar al snel bleek dat de optie van het Beatrixschool niet haalbaar was omdat het gebouw al was vergeven. Op dat moment was er geen weg meer terug. In een volgende commissievergadering zal het debat over het onderwijsbeleid worden gevoerd. De uitgangspunten, die ten grondslag liggen aan het MIPO kunnen dan worden besproken, zodat de jaarschijf 2005 kan worden voorzien van een helder verhaal. Het budget voor de Brede School is samengesteld uit diverse deelbudgetten. De sport komt niet ten laste van het onderwijsbudget en andersom. Het onderwijsbudget is alleen bedoeld voor het bouwen van de school. Aanvullende zaken moeten worden gefinancierd op basis van andere budgetten en die lopen niet via het MIPO. De heer Van Zutphen zegt dat de ruimtebehoefte kan worden voorzien op basis van de aanmeldingen. COPO werd blijkbaar in januari geconfronteerd met het probleem van het gebrek aan ruimte. Dat betekent dat in korte tijd heel veel nieuwe leerlingen zijn ingeschreven, tenzij COPO al veel eerder wist dat er extra ruimte noodzakelijk zou zijn. Misschien is COPO bewust in januari gekomen nadat de Beatrixschool was verkocht. Thans gebruikt de Jenaplanschool twee lokalen in de voormalige Beatrixschool. Daar zou ruimte genoeg zijn geweest als tijdig het signaal was afgegeven dat er behoefte is aan extra ruimte. Het schoolgebouw zou dan niet aan het onderwijs zijn onttrokken. Op die manier had de Jenaplanschool als een wijkoverstijgende voorziening kunnen groeien. Heeft de wethouder gecontroleerd of sprake is van een plotselinge toename of van een twijfelende houding bij het vragen om ruimte? Wethouder Ton zegt dat zij niet de indruk heeft dat er sprake is geweest van een plotselinge toename van het aantal leerlingen. Notulen van de raadsvergadering van 5 april

7 De heer Van Zutphen zegt dat die opmerking betekent dat het college en de gemeenteraad van het ene op het andere moment worden geconfronteerd met een ruimtevraag en min of meer voor het blok worden gezet. Eigenlijk worden ook de ouders voor het blok gezet. De dislocatie komt op een grote afstand van de Jenaplanschool, terwijl dat niet nodig was geweest. Tien meter verderop was aanvankelijk ruimte beschikbaar. Er is helaas sprake van een kwalijke constatering. De heer Schreurs zegt dat de heer Van Zutphen er geen goed aan doet om dergelijke suggestieve uitspraken te doen. Het is goed om vragen te stellen aan het college en het COPO, maar de suggestie dat het COPO wellicht een nieuw gebouw wilde hebben blijft nu in de lucht hangen. Het is belangrijk dat COPO en de wethouder met feiten komen. De heer Van Zutphen zegt dat hij zijn uitspraak heeft gebaseerd op het antwoord van de portefeuillehouder. De suggestie dat het COPO bewust naar een bepaalde situatie heeft toegewerkt wordt ingetrokken. De heer Sliedrecht zegt dat de inhoudelijke discussie over het onderwijs dringend moet worden gevoerd. Hierover mag geen misverstand bestaan. De voorzitter deelt mee dat de agendering voor de commissievergadering in het presidium wordt besproken. De heer Greeven vraagt of het huidige voorstel door het college wordt teruggetrokken. De voorzitter zegt dat de wethouder niet heeft verklaard dat het voorstel wordt ingetrokken. Geen enkele fractie heeft ook het signaal afgegeven dat het college daartoe moet overgaan. Er is vooral aandacht gevraagd voor een probleem, dat geen directe relatie heeft met het collegevoorstel. De heer Buitenhuis zegt dat de jaarschijf 2005 moet worden voorzien van een onderbouwing. Het is duidelijk dat hierover discussie moet worden gevoerd. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten het MIPO vast te stellen. 9a. Motie: weg naar de snelweg. De voorzitter deelt mee dat de volgende motie tot de beraadslagingen behoort. Motie: weg naar de snelweg (ingediend door de fracties van de PvdA, VVD en D66) De raad van de gemeente Culemborg in vergadering bijeen op 5 april 2004, gehoord - de inbreng van de Culemborgers tijdens de inspraakavonden Weg naar de snelweg op 31 maart 2004 en 1 april 2004; Notulen van de raadsvergadering van 5 april

8 overwegende dat - deze inspraakavonden zijn bedoeld om de mening van de Culemborgers te vernemen en het vertrouwen van de burgers in bestuur en politiek op het vlak van het bespreken en maken van noodzakelijke keuzes te bevestigen; besluit burgemeester en wethouders op te dragen 1. bij de uitwerking van het deelplan Weg naar de snelweg te betrekken en onderzoeken: o de eventuele bestemmingsplanprocedures met planschadeberekeningen voor het opheffen van de bestaande wegblokkades op de Prijsseweg nabij de kinderdagverblijven en op de route Distelvlinderlaan/Belle van Zuylenlaan; o de voor- en nadelen van de diverse ontsluitingen zoals de Distelvlinderlaan/Belle van Zuylenlaan, de Prijsseweg, De Pelmolenweg, de Papiermolenweg, de Maasweg, de Eemweg en andere alternatieven zoals die door de burgers zijn aangegeven op deze avonden; 2. na de uitwerking van deze rapportage een informatieavond te organiseren voor de bewoners van de wijken Parijsch en Hoge Prijs waarbij de uitkomsten worden uiteengezet alvorens de raad deze met een voorstel krijgt voorgelegd. Mevrouw Giesbertz zegt dat de fractie van de PvdA heeft ingestemd met het inspraaktraject voor de nota Weg naar de snelweg onder de voorwaarde dat er een serieus inspraaktraject zal volgen. Het college heeft dat ook toegezegd. Inmiddels zijn er twee discussiebijeenkomsten dan wel informatiebijeenkomsten gehouden. De twijfel over de status van die bijeenkomsten geeft al de kern van het probleem aan. De PvdA had de huidige gang van zaken niet in gedachten toen werd ingestemd met het inspraaktraject. Voor de fractie staat voorop dat de wethouder serieus kijkt naar alle mogelijke door bewoners aangedragen alternatieven en dat er een open mind zou zijn bij de wethouder ten aanzien van die mogelijkheden. De insprekers ervaren dat die open mind er niet is. Voor de laatste bijeenkomst wil een aantal fracties aangeven dat er wel een serieuze doorrekening moet worden opgesteld van een aantal opties. De resultaten moeten vervolgens worden teruggekoppeld naar de bewoners alvorens de raad aan de slag gaat. De motie is bedoeld als aanscherping van de inspraak. Misschien wordt de motie op een ongebruikelijk moment in de procedure ingediend, maar er komt nog een bijeenkomst zodat aanscherping nog mogelijk is. De heer Van Alphen zegt dat de tweede bijeenkomst aanzienlijk beter was. De bewoners zijn serieus genomen en met de kritiek is iets gedaan. Niettemin is de motie belangrijk, omdat er behoefte is aan doorrekeningen en onderbouwingen van planschade. De gemeente moet voorzien in die behoefte en gegevens doorgeven. Het steunen van de motie betekent niet dat de in de motie genoemde ontsluitingen moeten Notulen van de raadsvergadering van 5 april

9 worden gerealiseerd. Het gaat om de gegevens waardoor burgers met open vizier tegemoet kunnen worden getreden. De heer Jonker zegt dat de motie in het verlengde ligt van de motie van de VVD over het meenemen van alle alternatieven, die in een vorige vergadering aan de orde is geweest. De status van de bijeenkomsten zijn niet helder. Het karakter van de twee gehouden bijeenkomsten was duidelijk verschillend. De eerste avond werd niet naar elkaar geluisterd en gelukkig ging het de tweede avond al veel beter. Toch is er behoefte aan de motie, omdat alle opties moeten worden bekeken. De in de motie genoemde ontsluitingen kunnen niet allemaal worden gerealiseerd, maar moeten wel nader worden onderzocht. De raad moet op basis van onderzoek een gefundeerd besluit nemen en niet op basis van kretologie. De heer Van Zutphen zegt dat hij zeer verbaasd is over de motie. De raad moet op dit moment zich niet mengen in de discussie en een collegevoorstel afwachten. Na afronding van de inspraakronde komt het college met een voorstel. Op dit moment heeft het CDA geen behoefte aan de motie. De heer Oosterlaak zegt dat de motie merkwaardig is. Over de inspraakprocedure en het ontsluitingsplan is reeds uitvoerig gesproken. De SP heeft reeds aangegeven dat een onjuiste procedure wordt gevolgd. De discussie is echter gevoerd en moet niet worden herhaald. Het college zou het plan in de inspraak brengen en de motie van de VVD werd verworpen. De indieners van de motie maken er eigenlijk een zooitje van. Hoe serieus neemt de raad de eigen besluiten? Het college moet de gelegenheid krijgen om de inspraakprocedure te doorlopen en in gesprek te blijven met bewoners. De fractie ontvangt graag het verslag en de bevindingen van het college. Vervolgens kan de raad het resultaat beoordelen. Zo is het besloten en het zou goed zijn wanneer de raad zich aan de eigen besluiten houdt. De heer Greeven zegt dat de fractie van GroenLinks verrast is door het moment waarop de motie wordt ingediend. In de vorige raadsvergadering zijn standpunten uitgewisseld en is een besluit genomen. Het college heeft een opdracht van de raad gekregen en aan de slag gegaan. De raad lijkt wederom voor zijn beurt te spreken. Wethouder Burger zegt dat het college zich afvraagt wat de bedoeling is van de motie. Het inspraaktraject loopt en het college neemt de inspraak zeer serieus. Er zijn twee specifieke inspraakbijeenkomsten, informatieavonden dan wel gesprekken georganiseerd. De termen lopen enigszins door elkaar want er is geen sprake van een officiële inspraakprocedure, omdat die pas start in het kader van de bestemmingsplanprocedure. De eerste bijeenkomst was vooral gericht op het geven van een uitleg van de moeilijke situatie in Parijsch. Het college heeft getracht om in gesprek te raken met bewoners over een aantal dilemma s. Dat is niet gelukt. Naar aanleiding van de eerste avond is de tweede bijeenkomst anders ingevuld. Die bijeenkomst was veel duidelijker en heeft veel meer opgeleverd. De derde bijeenkomst is een stadsgesprek waarin alle partijen aan het woord worden gelaten. Het gaat dan om de bewoners van Goilberdingen, Parijsch en verschillende straten, maar ook om de Notulen van de raadsvergadering van 5 april

10 fietserbond en diverse doelgroepen zoals de ouderen. Alle informatie vanuit de bijeenkomsten wordt meegenomen. Dat is wel iets anders dan uitvoering geven aan wat er tijdens de bijeenkomsten wordt gevraagd. Alle suggesties en ideeën worden voorzien van adviezen. Vervolgens beoordeelt het college of de gemeente tegemoet kan komen aan suggesties en wensen. Het college verdedigt met open vizier het gemeentelijk standpunt en heeft een open oor voor nieuwe suggesties en ideeën. Inmiddels wordt al nagedacht over het eventueel toepassen van bijstellingen. Na afloop van het stadsgesprek en verwerking van wat de mensen hebben ingebracht zal een totaal overzicht van de reacties worden opgesteld. Het college zal aangeven wat het resultaat is van die reacties. Wellicht zijn bijstellingen of aanscherpingen noodzakelijk. Uiteindelijk legt het college een voorstel voor aan de raad. Zo is de procedure. Wat is de toegevoegde waarde van de motie? Feitelijk zijn de voor- en nadelen van allerlei opties al in beeld gebracht. Wellicht is het verstandig om nog eens naar mogelijke planschade te kijken. Overigens is het heel lastig om in de openbaarheid te spreken over planschade. Op het moment dat de gemeente een bedrag noemt moet er ook worden betaald. In beslotenheid kan er natuurlijk altijd over dit aspect worden gesproken. Het is niet wenselijk dat de gemeente met bewoners over de situatie van andere bewoners spreekt, zoals in de motie wordt opgedragen. Het is ook niet de bedoeling dat de evaluatie met bewoners wordt geëvalueerd. Het college start een volwaardige inspraakprocedure en alle bewoners krijgen te horen wat er met de inspraakreacties is gebeurd. Bewoners en organisaties hebben ook nog de mogelijkheid om tijdens commissie- en raadsvergaderingen in te spreken. Vervolgens start pas de planologische procedure. De raad moet de inspraakprocedure niet ondoorzichtig maken. Welke indruk maakt een besluit van de raad dat het college opnieuw naar de Eemweg moet kijken? Tijdens het stadsgesprek zullen de bewoners van die weg ongetwijfeld vragen wat de raad nu eigenlijk wil. Het college weet dan wel wat het standpunt van het college is, maar niet meer wat de raad wil. De procedure moet fatsoenlijk worden afgerond en hopelijk kan er eind mei een aantal knopen worden doorgehakt. Het college ontraadt de motie. De voorzitter deelt mee dat zij binnenkort met een procedurevoorstel zal komen over de manier waarop de raad kan omgaan met de verkeersproblematiek. Na een korte schorsing zegt de heer Greeven dat de ontsluiting van Parijsch de fractie van GroenLinks aan het hart gaat. De fractie is van mening dat de raad het college reeds met een heldere taak op pad heeft gestuurd. Het college zet zich in voor het voorbereiden van de besluitvorming door de raad. Het is niet zinvol om op dit moment met een motie te komen. De heer Van Alphen zegt dat D66 van mening is dat de raad nu eindelijk eens knopen moet doorhakken op basis van de beschikbare informatie. Die informatie moet nog bijeen worden vergaard en de motie moet daarbij helpen. Mevrouw Giesbertz zegt dat alles op tafel moet komen voordat de raad een knoop kan Notulen van de raadsvergadering van 5 april

11 doorhakken. Veel zaken moeten worden onderzocht, zoals het aspect van de planschade. De motie is een ondersteuning van de opdracht aan het college. De informatiebijeenkomst voor de bewoners van Parijsch, Goilberdingen en Hoge Prijs is mede bedoeld als terugkoppelingsmoment. Burgers vragen een antwoord aan het college en tijdens de bijeenkomst kan het college voor terugkoppeling zorgen. De heer Jonker zegt dat op basis van alle informatie een zorgvuldig besluit kan worden genomen. De motie heeft tot doel om alle informatie op tafel te krijgen opdat de raad een zorgvuldig besluit kan nemen. Na hoofdelijke stemming staken de stemmen met 10 stemmen voor de motie (van de fracties van de VVD, PvdA en D66) en 10 stemmen tegen de motie (van de fracties van het CDA, SP en GroenLinks). De voorzitter deelt mee dat het onderwerp voor de volgende raadsvergadering opnieuw wordt geagendeerd. 10. Benoeming afgevaardigde AB van het IOR. Zonder beraadslaging en na schriftelijke stemming staken de stemmen aangezien 10 stemmen zijn uitgebracht op de heer Wichgers en 10 stemmen op de heer Buitenhuis. De voorzitter deelt mee dat een herstemming moet plaatsvinden en constateert dat inmiddels twee raadsleden de raadzaal hebben verlaten. Na schriftelijke herstemming wordt met 11 stemmen voor de heer Wichgers en 7 stemmen voor de heer Buitenhuis besloten de heer H.L. Wichgers te benoemen tot lid van het AB van het IOR. 11. Benoeming lid van de commissie Bestuur en Management. Zonder beraadslaging en met algemene instemming zonder schriftelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van de voorzitter van de raad besloten mevrouw A. Pin te benoemen tot lid van de commissie Bestuur en Management. 12. Onderzoek geloofsbrief en toelating J.P.M. Roefs. Nadat de commissie van onderzoek, bestaande uit de heren Schreurs en Sliedrecht, de geloofsbrieven heeft onderzocht en in orde bevonden wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besloten de heer J.P.M. Roefs toe te laten als lid van de raad van de gemeente Culemborg. 13. Afscheid M.J. Schreurs van de gemeenteraad. Mevrouw Pin zegt het volgende. Notulen van de raadsvergadering van 5 april

12 Martin. Jij was altijd een inspirerende persoon in onze fractie. Natuurlijk was het niet makkelijk na de laatste verkiezingen naar jij bleef in de raad en de fractie. Jij wilde de kiezers niet in de steek laten. Geen kiezersbedrog. Mede door jou is de VVD geworden wat de fractie nu is: de grootste partij van Culemborg. Jouw nieuwe functie maakt het echter onmogelijk om nog langer actief in de politiek te zijn. Jij blijft de politiek van Culemborg volgen. Wie weet zien en horen wij jou in de toekomst nog. Wij gaan je missen, maar zijn blij dat je een nieuwe uitdaging hebt gevonden. Wij wensen je alle succes toe. De fractie van de VVD biedt een whiskyproeverij aan en uiteraard is de hele fractie aanwezig. Martin, bedankt. De heer Romijn zegt het volgende. Martin. In voel mij zeer vereerd dat ik namens de raad het woord mag voeren. Staande blijven door balanceren en denkwerk is het motief van mijn korte toespraak. Ik moet het namelijk kort houden. Dat motief heeft ook iets te maken met het cadeau van de raad. Het balanceren heeft te maken met de politieke strijd die jij de afgelopen jaren hebt gevoerd. Eerst als raadslid. Jij hebt met verve de standpunten van de VVD verwoord. We hoeven de begrotingsbehandelingen maar na te lezen en we zullen jouw inbreng herkennen. Later zat je namens de VVD als wethouder in het college. Jij hebt daar moeten balanceren tussen besturen in een collegiaal bestuur en de herkenbaarheid voor de achterban. Dat laatste was niet altijd even gemakkelijk. Vaak was het tijdens de begrotingsbehandelingen spannend, maar als zo vaak kwam jij er ongeschonden uit. Jij balanceerde altijd tussen wat nodig was voor de stad en wat je politiek kon en wilde accepteren. Voor dat balanceren, waarbij het belang van de stad je voor ogen stond, ben ik je zeer erkentelijk. Jij gedroeg je als wethouder en niet als VVD-wethouder. Dat maakte jou op dat moment tot een goed bestuurder voor de stad. Het was jammer dat het wethouderschap door de veranderingen niet kon worden gecontinueerd. Ook daarna was het voor jou balanceren. Blijf ik in de raad? Word ik opnieuw leraar in het beroepsonderwijs? Word ik burgemeester of griffier? Gelukkig blijf jij behouden voor de publieke sector en in de functie van hoofdgriffier zal het waarschijnlijk opnieuw balanceren worden tussen de verschillende gemeenteraden. Die gemeenten gaan samen en ik hoop dat het balanceren dan beperkt blijft tot het mooie cadeau van de raad. Het ga je goed. De voorzitter zegt het volgende. Martin. Twee jaar geleden heb ik uitgebreid afscheid van Martin als wethouder genomen. Jij hebt in het Culemborgse gemeentebestuur een prominente rol gespeeld als wethouder, loco-burgemeester, vice-voorzitter van de raad en als raadslid. Jij hebt je met hart en ziel ingezet voor het werk. Voor mensen is het nauwelijks voor te stellen hoe het is om wethouder te zijn, zelfs voor mensen die al heel lang raadslid zijn. De positie van wethouder is zeer divers, omdat met zeer veel belangen rekening moet worden gehouden. Een wethouder moet overal alert op zijn en zeer zorgvuldig functioneren, maar ook slagvaardig zijn. Het politieke oog en het publieke oog zijn er altijd. Jij wilde slagvaardig en zorgvuldig handelen en daar tussen was het balanceren. Ik heb dat van nabij Notulen van de raadsvergadering van 5 april

13 mogen meemaken. Het positieve van de functie was dat je kan meewerken aan het beheer van onze mooie stad. Culemborg is een stad om trots op te zijn. Een bestuurder moet opkomen voor de stad en verantwoordelijkheid dragen voor de toekomst van Culemborg. Dat is niet altijd eenvoudig. Bestuurders moeten keuzes maken die niet altijd welgevallig zijn. Jij hebt als wethouder vaak keuzes moeten maken. Het is niet altijd leuk om aan te moeten horen wat andere mensen opmerken. Een wethouder moet een groot incasseringsvermogen hebben en ook jij hebt situatie meegemaakt waarin dat vermogen noodzakelijk was. Gelukkig zijn er nog steeds mensen die een functie in het openbaar bestuur willen vervullen. Daarmee moet de samenleving heel blij zijn. Deze dank en erkentelijkheid komen tot uitdrukking in een koninklijke onderscheiding. Hare Majesteit heeft bij Koninklijk Besluit jou benoemd tot lid van de Orde van Oranje Nassau. De heer Schreurs zegt het volgende. Leden van de raad, collegeleden, fractiegenoten en burgers van Culemborg, bedankt voor wat ik heb kunnen en mogen doen voor de gemeenschap. Er zijn momenten die mij zeer dierbaar zijn, maar er zijn ook momenten waarop het iets minder loopt. Ik kijk terug met genoegen op wat ik heb gedaan. Het wethouderschap is wat betreft mijn werkzame leven de mooiste periode geweest. Ik hoop dat er nog meer mooie periodes komen in het bestuurlijk bestaan. We zien wel waar het uitkomt. Ik wil iedereen bedanken waarmee ik heb mogen samenwerken. De onderscheiding voelt goed, want dat betekent dat het werk wordt gewaardeerd. Ik deed het niet voor mezelf, maar voor iedereen. Ik ben en blijf liberaalsociaal. 14. Beëdiging J.P.M. Roefs De heer Roefs legt de verklaring en de belofte af in handen van de voorzitter. 15. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 april De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. Boer A.M.E. van Vugt-Toonen Notulen van de raadsvergadering van 5 april