Raadsvergadering d.d. 26 mei 2015 agendapunt 12. Aan: De Gemeenteraad. Vries, 13 mei 2015

Transcriptie

1 Raadsvergadering d.d. 26 mei 2015 agendapunt 12 Aan: De Gemeenteraad Vries, 13 mei 2015 Onderwerp: Beschikbaar stellen krediet voor brede school (of vervanging/renovatie scholen) te Vries Portefeuillehouder: initiatiefvoorstel van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 Behandelend ambtenaar: ---- Doorkiesnummer: (dhr. C.H. Kloos) adres: Gevraagd besluit: de gevraagde discussie voeren en een besluit te nemen teneinde een krediet beschikbaar te stellen voor de spoedige realisatie van de brede school te Vries (of vervanging/renovatie van de bestaande schoolgebouwen). Bijlage: concept raadsbesluit Onderwerp Beschikbaar stellen krediet voor brede school (of vervanging/renovatie scholen) te Vries Gevraagd besluit Het vrijgeven van financiële middelen ad ,- om te komen tot realisatie van een brede school te Vries of indien niet vóór de zomervakantie 2015 overeenstemming met CONOD kan worden bereikt over de realisatie van de brede school het vernieuwen/renoveren van de beide scholen te Vries (Openbare Basisschool en Christelijke Basisschool) op de respectieve bestaande locaties. Inleiding Op de gemeentelijke overheid rust de verantwoordelijkheid zorg te dragen voor goede accommodaties van het basisonderwijs. Thans is dit (onder andere) actueel in de kern van Vries. De raad heeft in dit verband bij besluit van 12 november 2013 besloten tot de realisatie van een brede school te Vries. De accommodatie van de scholen is door het college geplaatst in het kader van het Integraal Accommodatiebeleid (IAB). Evenwel is recentelijk aan de orde gekomen, dat het IAB mogelijk herijking behoeft. Tijdens de informatie bijeenkomst op 28 april 2015 heeft het college aangegeven dat de herijking van het IAB langer duurt dan eerder gehoopt en dat enig voorstel in dit kader naar verwachting niet eerder dan oktober/november 2015 aan de raad kan worden voorgelegd. Voordat de bouwwerkzaamheden kunnen aanvangen, zal nog meer tijd verstrijken. Echter zijn zowel de Openbare Basisschool (OBS) De Vijverstee als de Christelijke Basisschool (CBS) De Holtenhoek te Vries zodanig verouderd dat de uitkomst van de discussie over het IAB niet kan worden afgewacht. Het is van belang dat op korte termijn wordt tot vervanging (althans ingrijpende renovatie) van de schoolgebouwen. Dit om de schoolgaande kinderen een verantwoorde leeromgeving te kunnen blijven bieden. In dezelfde informatiebijeenkomst (d.d. 28 april 2015) is, naar aanleiding van de inbreng van VVD, Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 en GroenLinks, door de voorzitter toegezegd dat het onderwerp van de scholen te Vries nog vóór juni 2015 aan de orde zou komen. Dit in de hoop dat de raad tot een besluit zal komen, op basis waarvan spoedig de schop in de grond kan worden gezet.

2 Ook later in de formele raadsvergadering van diezelfde datum (28 april 2015) is door het college (nogmaals) aangegeven dat wat betreft de herijking van het IAB als geheel, enige besluitvorming niet eerder dan in het najaar van 2015 kan worden verwacht. Vanuit de raad is aangegeven dat hier wat betreft de scholen te Vries niet op gewacht kan worden. In dezen staat voorop het besluit van de raad van 12 november 2013 tot realisatie van een brede school. In verband met het nieuws dat het IAB herijking behoeft (en de vertraging die dit voor de realisatie van de brede school zou kunnen opleveren), is evenwel door CONOD (de beheerder van de Christelijke Basisschool) aangegeven dat door deze mogelijk wordt geopteerd voor vervangende nieuwbouw/vernieuwbouw op de eigen plek (waarmee niet langer zal worden geparticipeerd in de beoogde brede school). Gelet op de meerwaarde die een brede school biedt, zou dat uiteraard spijtig zijn. Teneinde het bijzonder onderwijs toch in de gelegenheid te stellen, in de brede school te (blijven) participeren zonder al te lang te hoeven wachten op de broodnodige vernieuwing, zou het (dus) van belang zijn om het moment van aanvang van de vervanging/renovatie van de schoolgebouwen te Vries niet afhankelijk te stellen van de uitkomst van het debat over de herijking van het IAB. In dit kader kan door de raad worden beslist om het bedrag dat reeds beschikbaar was gesteld voor de multifunctionele accommodatie (waarin de scholen zouden worden ondergebracht) te Vries, vrij te geven voor de (spoedige) realisatie van de brede school (of vervanging/renovatie van de scholen). Aldus kan ook CONOD een verantwoord besluit nemen, over de weg welke zij wenst te bewandelen. Nog vóór de grote vakantie kan zij aangeven of zij samen met het Openbaar Onderwijs wenst op te trekken (brede school) of dat ieder diens eigen weg zal volgen. Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 dringt erop aan dat wordt gekozen voor een nauwe samenwerking tussen de scholen en dat de brede school wordt gerealiseerd. Een campus et cetera lijkt Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 niet haalbaar, gezien de financiële consequenties daarvan. Gedacht moeten worden aan een brede school waar ruimtes gezamenlijk kunnen worden benut. Hierover is tussen Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 en de verantwoordelijke wethouder voor onderwijs een formeel gesprek gevoerd. Uitgangspunt was de realisatie van de brede school. Daarin worden de Openbare Basisschool en de Christelijke Basisschool ondergebracht in een gezamenlijke accommodatie. Zo kunnen zij, elk met behoud van hun eigen identiteit, van dezelfde faciliteiten gebruikmaken. Zowel voor de scholen als voor de gemeente kan dit (efficiency)voordelen opleveren, en voor de kinderen kan (daardoor) een zo goed geoutilleerd mogelijke leeromgeving gecreëerd worden. Leefbaar Tynaarlo/EVZ heeft de verantwoordelijke wethouder voor financiën gevraagd duidelijkheid te scheppen in wat er financieel mogelijk is voor beide scholen. Om tot goede resultaten te komen, zou het van belang zijn om als gemeente meer ter beschikking te stellen dan het wettelijk minimumbedrag voor onderwijshuisvesting. Hiervoor zou de huidige sporthal (die op het terrein van OBS De Vijverstee aanwezig is) kunnen worden gerenoveerd en aan de eisen van deze tijd worden aangepast. Het voordeel kan dan zijn dat er geen andere spellokalen hoeven te worden gebouwd. Het is verder mogelijk dat het nieuwe schoolgebouw zodanig wordt geplaatst dat de bestaande sporthal inpandig kan worden bereikt. Dit zou dan veel tijd schelen die aan sportonderwijs kan worden besteed (kinderen hoeven dan niet meer in de jassen te worden gehesen voor de oversteek naar de sporthal). Een voordeel van behoud (en renovatie) van de bestaande sporthal is voorts dat deze (na schooltijd) kan (blijven) worden gebruikt door andere organisaties (bijvoorbeeld door de tafeltennis- en judovereniging die hier thans ook gebruik van maken). Een en ander kan worden gerealiseerd door vrijgave van het bedrag dat al beschikbaar was gesteld voor de multifunctionele accommodatie (waarin de scholen zouden worden ondergebracht) te Vries (ad ,-).

3 In dezen stelt Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 thans aan de raad voor, om dit vastgestelde budget vrij te geven om de nieuwe brede school zo spoedig mogelijk te realiseren (dan wel, bij gebreke van overeenstemming met CONOD, voor vervanging/renovatie van de scholen op de bestaande respectieve locaties). Wat willen wij hiermee bereiken? Het is van belang dat de accommodaties van OBS De Vijverstee en CBS De Holtenhoek op afzienbare termijn worden vernieuwd (uiterlijk in 2016, zodat het van belang is hier al dit jaar mee aan te vangen). Het voorstel is erop gericht, dat deze scholen zullen worden ondergebracht in een gezamenlijke accommodatie (brede school) op de huidige locatie van OBS De Vijverstee (aan en rondom De Fledders 14 te Vries). Het doel is om een goede leeromgeving voor onze schoolgaande jeugd te creëren. Waarom komen we nu met dit voorstel? Er kan gelet op de staat van de huidige accommodaties geen jaren meer gewacht worden tot vernieuwing hiervan plaatsvindt. Het college heeft de realisatie van de brede school lange tijd verbonden aan het IAB. Nu onzeker is wat de toekomst van het IAB zal zijn (althans op welke termijn dit beoogde IAB zou moeten worden gerealiseerd) is het duidelijk dat niet op deze (mogelijke) ontwikkelingen kan worden gewacht voordat de brede school (althans vervanging van de huidige accommodaties) gerealiseerd wordt. Wat ging eraan vooraf? Onderliggend voorstel kan worden gezien in een breder verband betreffende de ontwikkelingen in het dorp Vries. Binnen de dorpsgemeenschap in de kern Vries is momenteel een discussie gaande over hoe het dorp kan worden heringericht zodat deze zal zijn toegerust voor zo ongeveer de komende veertig jaar. Het Dorpsagenda is op 28 april 2015 aan de orde geweest. Besluitvorming hierover moet nog plaats vinden. Van gemeentezijde wordt een snelle en adequate aanpak verlangd daar waar de gemeente iets kan betekenen. Ook is, maar dan al in een wat verder gevorderd stadium, het clusteren van de twee basisscholen (het Christelijk en het openbaar onderwijs), al enige tijd ter sprake (zoals voormeld). Om de realisatie van dit laatste nu spoedig in gang te kunnen zetten, stelt Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000 voor de nodige (en al beschikbare) middelen aan het college vrij te geven, zodat het college in de gelegenheid wordt gesteld spoedig met de uitvoering van een en ander over te kunnen gaan. Vóór de zomervakantie kan dan door CONOD worden aangegeven of deze in de beoogde brede school wil (blijven) participeren, of dat bij gebreke van overeenstemming met CONOD over de brede school elk van de scholen diens eigen weg zal gaan (nieuwbouw/renovatie op de eigen respectieve locaties). Als dit (vóór de zomervakantie) duidelijk wordt, kan daarna spoedig het nodige in gang worden gezet. Wanneer gaan we het uitvoeren? Thans wordt gevraagd de nodige besluiten vast te stellen. Gelet op de noodzaak om de huidige accommodaties te vernieuwen, zal hierbij van belang zijn het ertoe te leiden dat de nieuwe brede school (of de beide vernieuwde/gerenoveerde scholen ieder apart op de respectieve bestaande locatie), uiterlijk in het najaar van 2016 in gebruik genomen kan (of kunnen) worden. Financiën Uiteraard zal de realisatie van de nieuwe brede school de nodige financiële consequenties hebben. Evenwel zullen de accommodaties van de bestaande scholen in ieder geval vervangen/vernieuwd zouden moeten worden (wat in ieder geval financiële consequenties zal hebben). Voorts kunnen in verband met de bovengenoemde omstandigheden kostenvoordelen worden behaald als gekozen wordt voor een brede school. Evenwel staat het belang van de schoolgaande kinderen uiteraard te allen tijde voorop, en de huidige situatie kan niet (jarenlang) voort blijven duren. Voor een multifunctionele

4 accommodatie te Vries waarin de scholen zouden worden ondergebracht was al ,- beschikbaar gesteld. Dit bedrag wordt nu daadwerkelijk vrijgegeven opdat eindelijk (sinds het raadsbesluit van 12 november 2013 is inmiddels alweer anderhalf jaar verstreken) tot uitvoering van het nodige kan worden overgegaan. De te verwachte bijkomende kosten voor sloop etc. van 1 of beide scholen kan worden gefinancierd uit de reserve IAB. Procedure Voor wat betreft de behandeling stellen wij voor de volgende procedure te voeren: per fractie wordt aangegeven of men over dit agendapunt wil spreken en vervolgens wordt de gevraagde discussie gevoerd, waarna tot besluitvorming zal worden overgegaan. De raadsfractie van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000

5 Raadsbesluit nr. 12 Betreft: Beschikbaar stellen krediet voor brede school (of vervanging/renovatie scholen) te Vries De raad van de gemeente Tynaarlo; gelezen het initiatiefvoorstel van de raadsfractie van Leefbaar Tynaarlo/EVZ-2000; overwegende: - dat de accommodaties van de basisscholen in Vries op afzienbare termijn vervanging behoeven; - dat er in dit kader door de raad op 12 november 2013 is besloten tot het realiseren van een brede school (waarbij het openbaar en het bijzonder onderwijs in een gezamenlijke accommodatie worden ondergebracht aan De Fledders 14 te Vries); - dat niet langer kan worden gewacht met het vervangen/vernieuwen van de basisschoolfaciliteiten te Vries en dat de raad gelden wenst vrij te maken ten behoeve van een snelle aanpak, indien noodzakelijk met behoud van beide scholen afzonderlijk op hun respectieve bestaande locaties; gelet op de artikelen 108, 189 en 192 van de Gemeentewet; B E S L U I T : 1. in te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van ,- voor de spoedige realisatie van de brede school te Vries conform het besluit van de raad d.d. 12 november 2013; 2. het onder 1 bedoeld bedrag ten laste te brengen van het bedrag dat al beschikbaar was gesteld voor de multifunctionele accommodatie (waarin de scholen zouden worden ondergebracht) te Vries; 3. te bepalen dat indien er vóór het begin van de zomervakantie 2015 (4 juli 2015) geen overeenstemming is bereikt met het CONOD over de realisatie van de brede school als vorenbedoeld, het onder 1 bedoeld bedrag zal worden aangewend voor de spoedige vervanging/renovatie van de gebouwen van de Openbare Basisschool en de Christelijke Basisschool te Vries op de respectieve bestaande locaties; 4. te bepalen dat dit besluit door het college namens de raad bekendgemaakt wordt op de wijze als geregeld in artikel 3:42 lid 2 Algemene wet bestuursrecht. De raad voornoemd, Drs. M.J.F.J. Thijsen, Vries, 26 mei 2015 voorzitter J.L. de Jong, griffier