Raad van 21 maart 2017

Transcriptie

1 Raad van 21 maart 2017 Aanwezig: Brugada Terradellas P., waarnemend voorzitter; D Haese J., De Clercq A., Heirman K., Lemmens J., Matthys R., Meuleman G., Droessaert S., Wyndaele K. leden; Vandermeersch P., secretaris. Verontschuldigd: De Meersman A., voorzitter; Henderickx S. Gelet de meerderheid der zittinghebbende leden aanwezig is wordt overgegaan tot de dagorde; Gelet op artikel 38 van het OCMW-Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt de vergadering gehouden met open deuren; Het verslag van de vergadering d.d. 31 januari 2017 wordt eenparig goedgekeurd. Dagorde Openbare zitting 1. Kennisname beslissingen Vast Bureau d.d.09/01/2017, d.d. 16/01/2017, d.d. 06/02/2017 en d.d. 13/02/2017. De Raad neemt kennis van de beslissingen van het Vast Bureau d.d. 09/01/2017, d.d. 16/01/2016, d.d. 06/02/2017 en d.d. 13/02/ Goedkeuring bijzonder bestek met als voorwerp het onderschrijven van diverse verzekeringen voor gemeente Lede en OCMW Lede. Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid op het artikel 159, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codes over het welzijn op het werk; Gelet op de Wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen, de Verzekeringswet genaamd; Gelet op het Koninklijk besluit van 19 december 2014 tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 1996 tot uitvoering van de wet van 27 maart 1995 betreffende de verzekerings-en herverzekeringsbemiddeling en de distributie van verzekeringen en tot opheffing van de artikelen 1 tot 6, 10, eerste lid, en 11; 1 en 2, van het koninklijk besluit van 21 juli 2014 tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 1996 tot uitvoering van de wet van 27 maart 1995 betreffende de verzekerings- en

2 herverzekeringsbemiddeling en de distributie van verzekeringen en tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 juli 2006 tot uitvoering van de wet van 22 maart 2006 betreffende de bemiddeling in bank- en beleggingsdiensten en de distributie van financiële instrumenten; Gelet op de wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector, alsook de uitvoeringsbesluiten en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 3 juli 1970 betreffende de schadevergoeding ten gunste van sommige personeelsleden voor provincies, gemeenten, vereniging van gemeenten, openbare centra voor maatschappelijk welzijn, diensten van het College van de Vlaamse gemeenschapscommissie en openbare diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie en openbare kassen van lening voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg van en naar het werk en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen; Gelet op het koninklijk besluit van 22 februari 1991, houdende algemeen reglement betreffende de controle op de verzekeringsondernemingen en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 27 maart 1995 betreffende verzekeringsbemiddeling en herverzekeringsbemiddeling en de distributie van verzekeringen en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 2 juli 2010 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 30 juli 2013 betreffende de versterking van de bescherming van de afnemers van financiële producten en diensten alsook van de bevoegdheden van de FSMA en houdende diverse bepalingen; Gelet op het bestek met als voorwerp het onderschrijven van diverse verzekeringen voor gemeente Lede en OCMW Lede ; Gelet op het besluit van het vast bureau van 13 maart 2017 houdende de goedkeuring van het bestek met als voorwerp het onderschrijven van diverse verzekeringen voor gemeente Lede en OCMW Lede ; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking; Artikel 1: Er wordt goedkeuring verleend aan het bestek met als voorwerp het onderschrijven van diverse verzekeringen voor gemeente Lede en OCMW Lede. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking. 3. Goedkeuring verkoop bijkomend perceel grond aan politiezone Erpe- Mere/Lede in het kader van de bouw van een nieuw politiekantoor voor de politiezone. Gelet op onze beslissing d.d. 31 januari 2017 inhoudende goedkeuring verkoop van een perceel grond, met een oppervlakte van circa m² aan de prijs van euro, aan politiezone Erpe-Mere/Lede in het kader van de bouw van een nieuw politiekantoor; Gelet op het schrijven van de politieraad d.d. 13 februari 2017 met het verzoek om te kunnen overgaan tot de aankoop van bijkomende percelen grond gelegen langs de Hoogstraat voor de bouw van een politiekantoor; Overwegende dat in het oorspronkelijke plan de doorgang naar achter, rechts van het gebouw gezien vanop de rijbaan, te beperkt is; dat de brandweer vraagt om met hun

3 voertuigen rond het gebouw te kunnen rijden; dat dit veel beter lukt als het perceel rechts uitgebreid wordt; Overwegende dat de architecten laten weten hebben dat het niet mogelijk is een parking voor bezoekers aan te leggen in de voortuin omwille van de beperkingen opgelegd door de Administratie Wegen en Verkeer en door het niveauverschil ten opzichte van de rijbaan; dat het nodig is het perceel rechts uit te breiden zodat voertuigen van bezoekers elkaar zouden kunnen kruisen; Overwegende dat het politiecollege daarom tot de conclusie is gekomen dat het beter is dit perceel uit te breiden zodat het ook rechts parallel loopt met de andere percelen, hetgeen een uitbreiding met 200 m² betekent; Overwegende dat er een bouwvrije strook is van 8 meter vanaf de rooilijn, dat de Administratie Wegen en Verkeer niet toelaat dat zelfs maar de inrit naar de ondergrondse parking in die vrije strook begint; dat de inrit naar de ondergrondse parking 8 meter lang moet zijn om een correcte hellingsgraad te kunnen hanteren; dat het gebouw hierdoor op 16 meter achter de rooilijn komt te liggen; Overwegende dat de verloren parkeerplaatsen vooraan achter het gebouw moeten worden gecompenseerd; dat het hierom aangewezen is om ook het achterliggende akkerland te kopen; Overwegende dat de uitbreiding van de bouwgrond met 200 m² een bijkomende kost betekent van euro; Overwegende dat de achterliggende landbouwgrond geschat wordt op euro; Art. 1 De Raad gaat akkoord met de verkoop van een bijkomend perceel bouwgrond aan politiezone Erpe-Mere/Lede in het kader van de bouw van een nieuw politiekantoor. Het perceel is gelegen aan de Hoogstraat in Lede (kadastraal gekend als Lede, 1 e afdeling (Lede), sectie D, nr. 989/B) rechts naast het perceel dat verkocht werd bij beslissing van 31 januari 2017, met een diepte van 50 meter en een breedte van 0 meter aan de straatkant en een breedte van 8 meter achteraan. De geschatte waarde bedraagt euro. Art. 2 De Raad gaat akkoord met de verkoop van een bijkomend perceel bouwgrond aan politiezone Erpe-Mere/Lede in het kader van de bouw van een nieuw politiekantoor. Het perceel is gelegen aan de Hoogstraat in Lede (kadastraal gekend als Lede, 1 e afdeling (Lede), sectie D, nr. 989/B) achteraan aansluitend aan het perceel dat verkocht werd bij beslissing van 31 januari 2017, met een diepte van 67 meter links en 61 meter rechts en een breedte van 60 meter. De geschatte waarde bedraagt euro. 4. Goedkeuring bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor de realisatie van een tijdelijk kantoorgebouw voor de sociale dienst. Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid op het artikel 159, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd;

4 Gelet op het besluit van het vast bureau van 13 maart 2017 houdende de goedkeuring van het bestek, opgemaakt door SOLVA, met als voorwerp aanstellen van een ontwerper voor de realisatie van een tijdelijk kantoorgebouw voor de sociale dienst ; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat wordt voorgesteld om de gunningsprocedure op te starten en volgende firma s uit te nodigen tot deelname aan de onderhandelingsprocedure: - Miranda De Boeck, Essestraat Lede - Guy De Smet, Stationsstraat Lede - Architectenbureau Van Audenaerde, Klinkaard Lede - Architectenbureau Vlaeminck, Kerpelstraat Lede - Lotte Van Acoleyen, Damstraat Lede - Frank De Clippel, Stationsstraat Herzele - Ann Deprez, Essestraat Lede Artikel 1: Er wordt goedkeuring verleend aan het bestek met als voorwerp aanstellen van een ontwerper voor de realisatie van een tijdelijk kantoorgebouw voor de sociale dienst. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: Er wordt goedkeuring verleend aan de nominatieve lijst met aan te schrijven architecten. 5. Goedkeuring bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor de realisatie van doorgangswoningen in de Stationsstraat. Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 29 november 2016 houdende de goedkeuring van het bestek, opgemaakt door SOLVA, met als voorwerp 4 doorgangswoningen - Stationsstraat ; Overwegende dat volgende firma s een offerte hebben ingediend: - THV: architect Guy De Smet / architect Lotte Van Acoleyen - Architect Van Caelenberg bvba - DC-architects BVBA Gelet op het gunningsverslag; Overwegende dat wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen aan DC-architects BVBA Stationsstraat Herzele, vermits deze, rekening houdende met de gunningscriteria, de voordeligste regelmatige offerte heeft gedaan. Artikel 1: Er wordt goedkeuring verleend aan het gunningsverslag. Artikel 2: De opdracht wordt gegund aan aan DC-architects BVBA Stationsstraat Herzele. 6. Samenaankoop klein medisch materiaal. Vraag tot goedkeuring omtrent de deelname van het OCMW Lede in het dossier Aankoop van klein medisch materiaal via OCMW Geraardsbergen als aankoopcentrale. Motivatie

5 Aangezien de huidige gunning voor de aankoop van klein medisch materiaal (via OCMW Geraardsbergen als opdrachtencentrale) eindigt op 31 januari 2018 is het noodzakelijk om een nieuwe gunning op te starten. Er wordt daarom voorgesteld om aan te sluiten bij de nieuwe overheidsdopdracht van het OCMW Geraardsbergen. In het kader van de samenwerking met andere besturen/entiteiten is het van belang de aanbestedende overheid te bepalen bij de opstart van elke nieuwe overheidsopdracht. Voor deze opdracht zal het OCMW Geraardsbergen optreden als aankoopcentrale (reeds in de zin van de nieuwe wetgeving) en als aanbestedende overheid de procedure voeren. Optreden als aankoopcentrale in toepassing van artikel 2, 7, b van de wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016 impliceert de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten voor werken, leveringen en diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheid en waarbij de contractuele band tot stand komt tussen de deelnemende aanbestedende overheden en de leverancier. Het engagement van een bestuur kan mee opgenomen worden in de opdracht (bestek) waardoor mogelijks betere prijzen kunnen bekomen worden. De mogelijkheid tot deelname van de navolgende verschillende besturen/entiteiten zal opgenomen worden in de opdracht, al dan niet met een voorafgaand engagement: OCMW Geraardsbergen, OCMW Aalst (voorafgaand engagement), OCMW Berlare en OCMW Lede. Raming: OCMW Lede: incl. btw per jaar of incl. btw voor de periode van 6 jaar De raad keurt de deelname van het OCMW Lede in het dossier aankoop van klein medisch materiaal via OCMW Geraardsbergen als aankoopcentrale goed. 7. Goedkeuring bestek interim-management voor de functie van directeur WZC. Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid op het artikel 159, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het besluit van het vast bureau van 13 februari 2017 houdende de goedkeuring van het bestek met als voorwerp interim-management voor de functie van directeur WZC Markizaat voor een periode van 6 maanden en of langer ; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat wordt voorgesteld om de gunningsprocedure op te starten en volgende firma s uit te nodigen tot deelname aan de onderhandelingsprocedure: - Probis Legeweg 157 H1-1 te 8020 Oostkamp

6 - A&S Solutions Kokerstraat 2a te 9750 Zingem - KPMG Bourgetlaan 40 te 1130 Brussel - CC Consult Vliegvelddreef 9 te 1082 Sint-Agatha-Berchem BESLUIT met 5-ja stemmen en 4 nee-stemmen( Heirman K., Droessaert S., Wyndaele K. en Lemmens J.): Artikel 1: Er wordt goedkeuring verleend aan het bestek met als voorwerp interimmanagement voor de functie van directeur WZC Markizaat voor een periode van 6 maanden en of langer. Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: Er wordt goedkeuring verleend aan de nominatieve lijst met aan te schrijven firma s. 8. Vraag raadslid J. Lemmens: Stand van zaken assistentiewoningen, huisvesting sociale dienst. Het dossier van de assistentiewoningen wordt op de agenda van de Raad geagendeerd van zodra dit definitief is en in aanwezigheid van de voorzitter. Het dossier huisvesting sociale dienst wordt geagendeerd onder punt 4 van de agenda. 9. Kennisname rapportering visum De leden nemen kennis van de rapportering inzake voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen (Visum) van het jaar Vacant verklaren halftijdse betrekking zorgkundige. Gelet op het besluit van de OCMW-raad dd. 28 oktober 2015 tot goedkeuring van de nieuwe personeelsformatie waarbij werd voorgesteld de formatie uit te breiden met 2 halftijds logistiek assistenten, 2 halftijds zorgkundigen en 1 voltijds zorgkundige; Gelet op de aanstelling van 2 halftijds logistiek medewerkers in contractueel dienstverband door de OCMW-raad dd. 26 augustus 2015; Gelet op de aanstelling van 1 voltijds zorgkundige in contractueel dienstverband door de OCMW-raad dd. 26 april 2016; Gelet op de aanstelling van 2 halftijds zorgkundigen in contractueel dienstverband door de OCMW-raad dd. 26 april 2016; Overwegende dat de voltijdse betrekking voor zorgkundige werd ingevuld door een extern persoon en de betrekkingen van halftijds zorgkundige werden ingevuld door interne personeelsleden; Overwegende dat door de aanstelling van bovenvermelde interne personeelsleden er in de praktijk slechts 1 personeelslid is bijgekomen; Op de beschermde afdeling Orangerie stellen zich reeds geruime tijd problemen tijdens de avondshift. In de huidige personeelsbezetting kunnen er tijdens de avondshift slechts 2 personeelsleden worden ingezet. De betrokken personeelsleden kunnen hierdoor hun pauze niet naar behoren opnemen. Tijdens de laatste familieraad werden door familieleden van bewoners op de Orangerie ook opmerkingen geuit over de minimale personeelsbezetting tijdens de avondshift. Bovendien blijkt het vallen van de avond voor sommige bewoners ook een kantelmoment waardoor zij meer storend gedrag vertonen dan tijdens de dagdienst.

7 Bovenstaande elementen in rekening genomen lijkt het ons aangewezen in de avondshift een extra personeelslid te kunnen inzetten. Voorstel is dit deels op te lossen door een verschuiving in de huidige shifts en door de aanstelling van een extra halftijds zorgkundige. Gelet op de motivering van deze bijkomende betrekking; Gelet op de beslissing van het vast bureau d.d. 13 maart 2017; Gehoord de toelichting door de voorzitter; Gelet op de openbare stemming; Artikel 1: De leden gaan akkoord met een bijkomende tewerkstelling in het contractuele kader voor bepaalde duur. Artikel 2: De betrekking van zorgkundige (1/2) mag vacant worden verklaard. Aldus gedaan en vastgesteld op datum en in zitting als ten hoofde vermeld. De vergadering wordt gesloten te uur. De secretaris De voorzitter