Beknopt verslag/conclusies van de commissie Samenleving van de gemeenteraad Emmen op dinsdag 12 januari 2010, aanvang uur

Transcriptie

1 RIS.4134 Beknopt verslag/conclusies van de commissie Samenleving van de gemeenteraad Emmen op dinsdag 12 januari 2010, aanvang uur Aanwezig: Voorzitter : de heer J.H. Wittendorp Commissiegriffier: de heer F.W. te Winkel Collegeleden : wethouders mevrouw M.H. Thalens-Kolker en de heer H.G. Jumelet. Verslaglegging : Gonneke Bonting (Notuleerservice Mooi Werk) Raadsleden : de heer W.W.W. Halm (BGE), de heer D.J. Douwstra (BGE), de heer R.A.J. Kalmeijer, mevrouw T.A. van den Berg-Luitjens (CU), mevrouw F.I. van Wieren- Bolt (CDA), mevrouw Z.S. Huising-Oldengarm (CDA), mevrouw J. Zinnemers- Warmolts (PvdA), mevrouw M.J. Meulenbelt (PvdA), de heer J.H.G. Sulmann (PvdA), de heer A. Boer (PvdA) en mevrouw J. Bax (Groen Links). 1. Opening De heer Wittendorp opent de vergadering om uur en meldt dat hij berichten van afmelding heeft ontvangen van mevr. Louwes en de heren van der Weide en Eerenstein. 2. Presentatie Niet van toepassing 3. Spreekrecht Niet van toepassing 4. Rondvraag De DOP vraagt zich af of de gemeentelijke verordening aangepast moet worden in verband met de nieuwe WMO, die op 1 januari is ingegaan. De heer Jumelet antwoordt dat dit niet nodig is omdat de gemeente Emmen geen alfahulpen inzet als hulp in de huishouding. Daardoor verandert er niets en hoeft de verordening ook niet aangepast. De DOP wil ook graag weten of er gevolgen zijn van het vervallen van de dagopvang voor een groep voor wie dit vergoed werd door de AWBZ. Komen er meer verzoeken binnen voor ondersteuning? De heer Jumelet antwoordt in algemene termen. Hij stelt vast dat het probleem niet veel mensen raakt. De gemeente heeft gesproken met de WMO-Raad en MEE. Ontstaan er wel problemen, dan is de WMO de aangewezen manier om ze op te lossen. De DOP heeft in het Dagblad van het Noorden een artikel gelezen over de afgenomen klachten over taxivervoer. Hij weet dat de weersomstandigheden van de laatste tijd juist wel voor klachten heeft gezorgd en vraagt zich af of dit bekend is bij de wethouder. De heer Jumelet is bekend met de problemen in verband met de aanloopperiode. De Gemeente houdt wel de vinger aan de pols. Zijn algemene advies is vooral naam en rugnummer te melden en klachten te deponeren bij Gemeente of vervoerder, met een klachtenformulier. De DOP heeft destijds bij de begroting van 2008 een motie ingediend over de toegankelijkheid en die motie is aangenomen. In die motie staat ondermeer dat dit voor 2010 gereed moet zijn. De DOP vraagt zich af hoe het nu staat met de twee procedures uit die motie. De heer Jumelet moet het antwoord schuldig blijven maar zoekt het op. Er is wel al over toegankelijkheid gesproken met verschillende partijen. Het CDA wil graag weten of het leegstaande postkantoor alternatief is voor het onlangs afgekeurde soos voor de jongeren in Emmercompas. 1

2 Mevrouw Thalens geeft aan dat ze al gepraat heeft met een aantal jongeren en een moeder. Tijdens de jaarwisseling heeft het oude postkantoor tijdelijk gefunctioneerd als plek voor de jeugd. Aanstaande maandag praat de wethouder verder met de jongeren over de opties die er zijn. Het oude postkantoor wordt te zijner tijd afgebroken in verband met woningbouw, de plek waar het jeugdhonk stond is wellicht een mogelijkheid en de derde optie is de jeugdactiviteiten onder te brengen in een multifunctioneel centrum. Waarna het CDA wil weten of het lang gaat duren. Dat is onwenselijk omdat ze dan een eigen leven zouden kunnen gaan leiden. Mevrouw Thalens verwacht niet dat dit lang gaat duren. Het gesprek vindt immers volgende week al plaats en de Gemeente is van plan dit probleem adequaat op te pakken. Groen Links vraagt zich af wat er gebeurt als de pilot Jongerenraad nieuwe stijl na een half jaar eindigt. Mevrouw Thalens constateert dat de Jongerenraad oude stijl niet voldeed en dat er nieuwe manieren van jongerenparticipatie moeten komen. Daarover heeft de Gemeente al veel contact gehad met jongeren en één van die jongeren gaat nu, in dienst van de Gemeente, de schakel met de jongeren vormen. Eén van zijn taken is om goede vormen van participatie te zoeken. Over een half jaar vindt dan nieuwe besluitvorming plaats. 5. C-stukken Zijn er niet. 6. B-stukken 6A. Vaststellen Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Gemeente Emmen Inleiding De heer Jumelet meldt dat er vanaf 2006 al een meldpunt is, ondergebracht bij Sedna, en dat vanaf 28 januari 2009 een wet geldt waardoor het op de manier geregeld moet worden zoals uit voorliggend stuk blijkt. De vergoeding per inwoner is 0,60, wat niet hoog is. Wellicht is het dan ook beter om dit in Drents verband aan te pakken. Vooral kleinere gemeenten krijgen daardoor betere mogelijkheden. Wat er tot nu toe bij Sedna gebeurde stemt tot tevredenheid, reden om het meldpunt daar te houden. De wethouder geeft aan dat het om zo n vijftien klachten per jaar gaat. Het meldpunt biedt vooral een luisterend oor en bemiddeling. Verdere gevolgen hebben meldingen (nog) niet gehad. Eerste termijn De SP vraagt zich om welke klachten het gaat: over de Gemeente, of bijvoorbeeld ook over buren, personen of bedrijven. Het CDA wil graag weten hoe het in de praktijk werkt. Aanstaande donderdag is er een presentatie van STAP, vanuit het Middelbaar Beroepsonderwijs. Maar wat wordt er nog meer gedaan? De CU vindt het belangrijk dat de burgers weten waar iedereen melding kan maken en wil daarover graag meer publiciteit. De PvdA vraagt zich af hoe het komt dat er zo weinig klachten binnenkomen. Duidt het op weinig discriminatie, is het onbekendheid met het meldpunt of klaagt men niet zo snel? De BGE vindt een luisterend oor niet voldoende. Het zou harder aangepakt moeten worden. De DOP wil juist graag dat het aantal lager wordt, niet hoger. Maar uiteraard moet je wel weten waar je terecht kunt wanneer je met discriminatie geconfronteerd wordt. Groen Links vraagt zich af in hoeverre de resultaten worden ingezet voor preventie. Ze sluit zich aan bij de opmerkingen over het bekender maken van het meldpunt. 2

3 De heer Jumelet noemt de wettelijke reden om het meldpunt niet binnen de Gemeente onder te brengen. De klachten kunnen over de Gemeente, bedrijven en personen gaan. Er is een protocol voor het verder afhandelen van de klachten. In verband met preventie is de evaluatie belangrijk. Een luisterend oor is niet genoeg maar wel een begin. Hij beaamt dat de bekendheid vergroot moet worden. Tweede termijn Het CDA benadrukt het belang van inzicht in wat discriminatie is en wat is te tolereren. Het PvdA wil graag een link op de site van de Gemeente. De heer Jumelet zegt toe dat dit even bekeken wordt. Hij kan niet toezeggen dat de link er komt. De jongerencoaches hebben discriminatie ook als punt meegekregen om alert op te zijn, meldt hij nog. De heer Wittendorp stelt vast dat dit een A-stuk wordt voor de raadsvergadering. 7. A-stukken Zijn er niet. 8. Onderwerpen ter bespreking 8A. Raamovereenkomst Stichting Welzijnsgroep Sedna 2010 en 2011 Inleiding Mevrouw Thalens stelt vast dat dit onderwerp op een andere manier op de agenda staat dan in voorgaande jaren. Ze nodigt de Commissie uit om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De vorige raamovereenkomst besloeg maar twee jaar, en geen vier, in verband met wijzigingen. Nu gaat het weer om twee jaar, min of meer om dezelfde reden. De vraag moet veel meer uit de bevolking opgehaald worden. Bovendien verandert er nog steeds regelmatig iets, door bijvoorbeeld de overheveling van de AWBZ. Ze schetst de gang van zaken. Vanuit de raamovereenkomst worden concrete producten geformuleerd en die vormen de basis voor een overeenkomst met Sedna. Eerste termijn Het CDA vraagt zich af hoe Sedna vrijwilligers uitdaagt. En wat Sedna voor mantelzorgers, ouderen en het jeugdbeleid doet. De CU vindt dat er voor jongeren in moeilijke gezinssituaties die extra aandacht nodig hebben een meting moet komen. Problemen gaan vaak door naar de volgende generatie. Een goede samenwerking met organisaties zoals het Leger des Heils vindt de CU belangrijk. De PvdA merkt op dat vorig jaar bij de vaststelling van de raamovereenkomst ingezet is op een meer zakelijke instelling. Hij constateert dat dit zich doorzet. Er is een logische link met de WMO en aandacht voor de dorpen. Hij is ook benieuwd naar de meting die de CU noemt en wil weten hoe de Raad die kan volgen. De DOP vraagt of er overleg is geweest dan wel volgt met de WMO- en de Seniorenraad. Hij citeert uit de overeenkomst en vraagt zich af wat bedoeld wordt in samenhang met voorliggende voorzieningen en geïndiceerde zorg. Als zorg geïndiceerd is, moet je die gewoon krijgen. Is zorg niet geïndiceerd dan kan het zijn dat er een voorliggende voorziening is. Dat is volgens de DOP niet wat er staat. Een andere onduidelijkheid betreft mantelzorg en vereenzaming, in combinatie met eerder genoemde begrippen. Kan de wethouder dat uitleggen? Hij wil vooral de formuleringen graag verduidelijk hebben. 3

4 Groen Links spreekt haar verbazing uit over het tijdpad. De overeenkomst beslaat een termijn van aar twee jaar en die termijn is al begonnen. Deze bespreking is dan ook wat laat. De SP vraagt zich af of kwaliteit soms ten koste gaat van kwantiteit. Er wordt namelijk gesproken over nieuwe spelers. Zorg mag niet commercieel worden, vindt hij. Mevrouw Thalens merkt op over de relatie tussen de Gemeente en Sedna. De vraagstelling moet duidelijk en helder zijn, da s de basis. Het is een zakelijke relatie met maatschappelijke effecten. Sedna doet twee keer per jaar verslag, waarna verschuivingen mogelijk zijn. Zeswekelijkse gesprekken zijn er voor nadere uitwerking. De conclusie van mevrouw Thalens is dat het steeds beter gaat. Aanbesteden gebeurt maar het gaat zeker niet alleen om de prijs maar om de verhouding prijskwaliteit. Het gaat om het beste maatschappelijke rendement. Mevrouw Thalens vindt het beter om met de begrippen die de DOP noemt maar niet te veel te stoeien. Waar het om gaat is preventief beleid. Dat gebeurt op verschillende manieren, bijvoorbeeld door het consultatiebureau voor ouderen. Als een oudere daardoor naar een bepaalde activiteit gaat, voorkom je voortijdige zorg. Over het jeugdbeleid merkt mevrouw Thalens op dat de inzet van jeugdcoaches een aandachtpunt vormen. Een andere doelgroep vormen de licht verstandelijk gehandicapten. We proberen nadrukkelijk die groep beter in beeld te krijgen. Samenwerking met instellingen als MEE spelen een rol. Mevrouw Thalens is het eens met de opmerking van de SP over het tijdspad. De heer Jumelet geeft aan dat 2009 een tussenjaar is voor wat mantelzorg betreft. Dat is belegd bij Sedna en valt niet binnen deze raamovereenkomst. Er moet meer geïntegreerd gewerkt worden. Dat is ook één van de redenen om het bij Sedna te beleggen. Die werkt nu hard om het goed op poten te zetten. Er volgt nog een subsidie. Tweede termijn De DOP beaamt dat het om preventie gaat. De BGE vindt de uitvoering belangrijker dan de raamovereenkomst. De PvdA vraagt zich af hoe en waarop de Raad kan en moet toetsen. Mevrouw Thalens toont begrip voor het standpunt van de PvdA en zegt toe te bekijken welke vorm de tussenrapportages hebben welke rol de raad daarin kan spelen. Het is niet helemaal duidelijk hoe dit in het verleden ging. 9. Vaststellen notulen Bladzijde 3: Mevrouw Thalens leest op bladzijde 3 dat de PvdA aandrong op het gebruik van een klachtenformulier bij het leerlingenvervoer. Dat doen we nu. De PvdA bedankt mevrouw Thalens voor deze vlotte reactie. Bladzijde 5: Het CDA vindt volksgezondheid een gemeentelijke taak is niet correct. Het moet zijn: Het CDA vindt volksgezondheid een onderdeel van de gemeentelijke taak om het welzijn van de mensen binnen de gemeente te bevorderen. Het CDA is vooral voor gespreide verantwoordelijkheid. Het verslag van de notulen van 24 november worden vastgesteld. 10. Actuele mededelingen door College en Presidium De heer Wittendorp deelt mee dat er waarschijnlijk op 4 februari een Commissievergadering is waarbij alle commissies aanwezig zijn. 4

5 11. Ingekomen stukken van College en Presidium Geen agendering, voor de nieuwe Raad. 12. Overige ingekomen stukken Geen agendering. 13. Sluiting De heer Wittendorp sluit de vergadering om uur. De volgende vergadering is pas na de komende verkiezingen. 5