Subsidieverlening Stichting de Bastei 2016 t/m 2017

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Subsidieverlening Stichting de Bastei 2016 t/m 2017 Programma Cultuur & Cultuurhistorie & Citymarketing BW-nummer Portefeuillehouder B. Velthuis Samenvatting Stichting de Bastei, in 2014 ontstaan uit de fusie tussen stichting Natuurmuseum Nijmegen e.o. en stichting De Stratemakerstoren, heeft een budgetsubsidie bij ons aangevraagd voor de jaren 2016 t/m Vanwege de verhuizing naar De Bastei (eind 2016) en het vormgeven aan de nieuwe organisatie in 2017 beschouwen we deze twee jaren als een overgangsperiode waarin we niet dezelfde prestatie-eisen kunnen stellen als in een normale situatie. Na goed overleg met de stichting stellen we daarom voor om alleen voor 2016 t/m 2017 een subsidie te verlenen: de prestaties die hiervoor geleverd moeten worden zijn in dit voorstel en in de bijgevoegde beschikking verder uitgewerkt. Tevens stellen we de Raad met een brief op de hoogte van de gemaakte afspraken. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO20, Stefan Grond, 2249 Datum ambtelijk voorstel 6 juli 2015 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2016 t/m 2019 door de Raad aan Stichting de Bastei voor 2016 een subsidie te verlenen van ,-; 2. Onder voorbehoud van vaststelling van de stadsbegroting 2016 t/m 2019 door de Raad voor 2017 het subsidiebedrag 2016 te indexeren op basis van het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011; 3. De bedragen ten laste te brengen van de begroting Cultuur & Cultuurhistorie & Citymarketing, deelproductnummer 60576; 4. Bijgevoegde brief aan de Raad over de subsidieverlening 2016 t/m 2017 aan Stichting de Bastei vast te stellen. Steller Stefan Grond Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Actieve informatie aan de Raad Besluit B&W d.d. 20 oktober 2015 nummer: 3.10 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Bastei budgetsubsidie cvs_3

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Stichting de Bastei, in juli 2014 ontstaan uit een fusie tussen Stichting Natuurmuseum Nijmegen e.o. en Stichting de Stratemakerstoren, heeft bij de gemeente Nijmegen een budgetsubsidie voor de jaren 2016 t/m 2019 aangevraagd. De organisatie is tot einde 2016 nog gehuisvest in het pand van het voormalig Natuurmuseum aan de Gerard Noodtstraat, daarna vindt de verhuizing naar haar definitieve onderkomen plaats: De Bastei, de verbouwde, historische Stratemakerstoren. De stichting wordt de exploitant van De Bastei, Staatsbosbeheer en IVN zullen zich als samenwerkingspartners ook in dit pand vestigen. Stichting de Bastei heeft als missie een eigentijds en gastvrij centrum te zijn dat een brug slaat tussen de rivier, de stad en de natuur. De organisatie: 1. wil zich duurzaam en innovatief ontwikkelen; 2. een creatieve en inspirerende locatie zijn waar organisaties elkaar ontmoeten; 3. activiteiten en kennis op het gebied van cultuurhistorie, natuur en milieu coördineren; 4. een natuurhistorische collectie beheren; 5. samenwerken aan de ontwikkeling, uitvoering en promotie van natuurgerichte recreatie en educatie in de Stadswaard en de Ooij. Omdat de stichting eind 2016 naar De Bastei verhuist en dan pas haar organisatie in kan richten naar de nieuwe situatie en gestalte kan geven aan de samenwerking met de andere deelnemende partijen, beschouwen we 2016 en 2017 als een overgangsperiode waarin we niet dezelfde prestatie-eisen kunnen stellen als in een normale situatie. In goed overleg met de directie van de Bastei hebben we daarom besloten om alleen voor 2016 en 2017 een subsidie te verlenen, met aangepaste prestatie-eisen waarin de stichting de ruimte heeft om haar interne organisatie aan te passen aan de nieuwe situatie. We verwachten van de Bastei dat er dan vanaf 2018 een volwaardige exploitatie gevoerd kan worden met bijbehorende zwaardere prestatie-eisen. Dit voorstel gaat derhalve over de subsidieverlening van 2016 t/m 2017 aan de Bastei. In deze periode verwachten we van de organisatie dat ze haar reguliere taken uitvoert zoals vastgelegd in de bijgevoegde beschikking en de samenwerking met de samenwerkingspartners vorm gaat geven. 2 Juridische aspecten De kaders voor dit voorstel zijn vastgelegd in het 'Milieu-Uitvoeringsprogramma 2005', de NME-notitie Winterklaar' en de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2011 van de gemeente Nijmegen. Tevens wordt door de Bastei voldaan aan de bepalingen uit de Flora- en Faunawet en hanteert de organisatie de richtlijnen en kwaliteitsnormen van de Nederlandse Museumvereniging en de Rijksdienst Cultureel Erfgoed, waardoor de organisatie is gekwalificeerd als geregistreerd museum. 3 Doelstelling De subsidie heeft ten doel om de Bastei tegen een betaalbare prijs prestaties te laten leveren op het gebied van publiekspresentaties, collectiebeheer, informatievoorziening en documentatie op het gebied van landschap, cultuurhistorie en flora & fauna in het Rijk van Nijmegen.

3 Collegevoorstel 2 4 Argumenten De prestaties die wij van Stichting de Bastei vragen hebben betrekking op de volgende gebieden: 1. presentaties en publieksprogramma gericht op natuur en cultuurhistorie in relatie tot de rivier; 2. behoud en beheer van de natuurhistorische collectie (met behoud van de erkenning als geregistreerd museum); 3. behoud en beheer van de historische bastei (het rijksmonument Stratemakerstoren); 4. vervullen van een centrumfunctie voor natuur, cultuurhistorie, toerisme en recreatie; 5. documentatiecentrum voor natuur- en milieueducatie (NME); 6. expertisecentrum op het gebied van natuur, landschap en cultuurhistorie. De concrete prestaties per gebied staan uitgebreid beschreven in de bijgevoegde beschikking, onderstaand lichten we er drie uit. Ad 1 Presentaties en publieksprogramma Exposities 2016 locatie Natuurmuseum: De Bastei organiseert in het Natuurmuseum minimaal 1 semipermanente expositie over natuur en landschap in de regio en 2 tijdelijke exposities. De tentoonstellingen en publieksactiviteiten in 2016 sluiten zoveel mogelijk aan bij het toekomstige programma van de Bastei als de verhuizing naar de nieuwe locatie gerealiseerd is. Daarbij zoekt de Bastei zoveel mogelijk samenwerking met organisaties die als deelnemer betrokken waren bij het haalbaarheidsonderzoek en die na oplevering van De Bastei daar ook worden gehuisvest. 2017: De Bastei organiseert minimaal 1 semipermanente expositie over natuur en landschap en 1 semipermanente expositie over de cultuurhistorie in relatie tot de historische bastei en de geschiedenis van het monument. Daarnaast organiseert de Bastei 2 tot 3 tijdelijke exposities. Bezoekers In 2016 realiseert De Bastei een bezoekersaantal van minimaal en in 2017 van minimaal In deze twee jaren bereidt de Bastei zich voor op een expositie- en publieksprogramma dat vanaf betalende bezoekers op jaarbasis trekt. Marketingplan Dankzij de verbouwing van de Stratemakerstoren realiseert de Bastei een verdubbeling van publieksruimte en een ondersteunende horecavoorziening op een zeer aantrekkelijke locatie. Binnen het Project Oostelijke Waalkade realiseert de gemeente bovendien pal naast De Bastei een betere verbinding tussen beneden- en bovenstad, er komt een betere inrichting van de historische haven en ook een duidelijke verbinding tussen De Bastei en de toegang tot natuurgebied de Stadswaard ( de groene loper ). De randvoorwaarden voor de exploitatie van De Bastei lijken dus gunstiger dan die voor het Natuurmuseum en museum de Stratemakerstoren. De Bastei ontwikkelt daarom een nieuw marketingplan dat erop is gericht om na een aanloopfase (2016 en 2017) vanaf 2018 een jaarlijks bezoekersaantal van te realiseren.

4 Collegevoorstel 3 De belangrijkste pijlers van dit marketingplan zijn: 1. optimaliseren van het bezoek van bestaande/vertrouwde klantgroepen van Natuurmuseum; 2. marketing gericht op de markt voor touroperators en groepsreizen (zowel het Natuurmuseum als de Stratemakerstoren hadden daarvoor geen toereikende faciliteiten); 3. arrangementen/samenwerking met horeca en toeristische ondernemers aan de Waalkade (o.a. cruisevaart-ondernemers, de ondernemers in de Museumhaven, horeca-ondernemers aan de Oostelijke Waalkade); 4. profilering van De Bastei als onderdeel van het historische Valkhofkwartier (o.a. via de Stichting Valkhofkwartier); 5. professionalisering van marketing en publiekswerving (o.a. door intensievere samenwerking met organisaties als RBT-KAN en Gelders Erfgoed). 5 Financiën Het subsidiebedrag voor 2016 is bepaald op ,- (inclusief indexering 2016 van 0,87%) en wordt ten laste gebracht van de begroting van het programma Cultuur & Cultuurhistorie & Citymarketing, deelproductnummer Dit bedrag is gebaseerd op het subsidiebedrag 2015 ( ), vermeerderd met een extra bedrag van ,- vanuit het programma Duurzaamheid. Bij de zomernota 2016 zal de bijdrage vanuit het programma Duurzaamheid worden overgeheveld naar het programma Cultuur & Cultuurhistorie & Citymarketing. Dit heeft dan als gevolg dat de lasten én baten van dit programma met worden opgehoogd voor de jaren 2016 en 2017; deze overheveling is budgettair neutraal van aard. Voor diensten op het gebied van natuur- en milieueducatie ontvangt de Bastei een subsidie van ,- vanuit het programma Duurzaamheid; de prestatieafspraken die aan deze subsidie verbonden zijn vallen buiten de kaders van dit voorstel. 6 Participatie en Communicatie Wij hebben de afgelopen maanden veelvuldig overleg gehad met de directie van de Bastei over deze budgetsubsidie. Na besluitvorming over deze subsidieverlening blijven wij met hen in gesprek om de ontwikkeling van het door alle betrokken partijen (de Bastei, gemeente Nijmegen, Staatsbosbeheer, IVN) gedragen exploitatieplan vanaf 2016 te kunnen volgen. 7 Uitvoering en evaluatie Door middel van bijgevoegde beschikking wordt stichting de Bastei op de hoogte gesteld van ons besluit. In het jaarlijkse bestuurlijk overleg worden de gemaakte afspraken geëvalueerd.

5 Collegevoorstel 4 8 Risico Wij hebben met stichting de Bastei prestatieafspraken gemaakt die onder verzwarende omstandigheden gerealiseerd moeten worden: 1. aan het einde van het eerste jaar van de subsidieperiode vindt de verhuizing vanuit de Gerard Noodtstraat naar De Bastei aan de Waalkade plaats; 2. er is sprake van een in 2014 gefuseerde organisatie waarbij de werkwijze van de twee fusiepartners goed op elkaar afgestemd zal moeten worden en de samenwerking met de andere partijen in De Bastei (Staatsbosbeheer en IVN) vorm moet krijgen. Bijlage(n): Beschikking de Bastei 2016 t/m 2017 Brief aan de Raad Ter inzage: Subsidieaanvraag 2016 t/m 2019 de Bastei Visiedocument de Bastei 2016 t/m 2019 Exploitatieopzet de Bastei 2016 t/m 2019

6 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum Ons kenmerk MO20/ Contactpersoon Stefan Grond Onderwerp Budgetsubsidie Stichting de Bastei 2016 t/m 2017 Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de Raad, In uw vergadering van 12 februari 2014 heeft uw Raad de financiële middelen beschikbaar gesteld voor de verbouwing van de Stratemakerstoren tot De Bastei en de exploitatieopzet vastgesteld van Stichting de Bastei, ontstaan uit de fusie per 1 juli 2014 van het Natuurmuseum en de Stratemakerstoren. Deze stichting wordt hoofdgebruiker van De Bastei als deze naar verwachting medio 2016 opgeleverd wordt. Met deze brief stellen we uw Raad, zoals we u toegezegd hebben, op de hoogte van de ontwikkelingen m.b.t. De Bastei. Op jaarbasis verlenen wij aan Stichting de Bastei een subsidie van ,- (2016); deze subsidie heeft als doel om de Bastei tegen een betaalbare prijs prestaties te laten leveren op het gebied van publiekspresentaties, collectiebeheer, informatievoorziening en documentatie op het gebied van landschap, cultuurhistorie en flora & fauna in het Rijk van Nijmegen. Hierbij richt de Bastei zich specifiek op het gebied rondom de rivier de Waal waar mogelijk in samenwerking met andere instellingen en ondernemers, in het bijzonder de deelnemers (Staatsbosbeheer en IVN Rijk van Nijmegen) die in De Bastei zijn gehuisvest. Prestaties De activiteiten van de stichting de Bastei zullen in 2016 nog vrijwel geheel in het pand van het Natuurmuseum aan de Gerard Noodtstraat uitgevoerd worden. Volgens de meest recente planning (september 2015) opent de stichting einde 2016 haar deuren voor het publiek in De Bastei. Een aantal programma s en arrangementen zal daarna in samenwerking met andere partijen uitgewerkt worden: over de concrete invulling hiervan houden de Bastei en gemeente contact. De prestaties worden geleverd op de volgende punten: 1. presentaties en publieksprogramma gericht op natuur en cultuurhistorie in relatie tot de rivier; 2. behoud en beheer van de natuurhistorische collectie (met behoud van de erkenning als geregistreerd museum); Bastei budgetsubsidie brief aan de Raad_2

7 1 3. behoud en beheer van de historische bastei (het rijksmonument Stratemakerstoren); 4. vervullen van een centrumfunctie voor natuur, cultuurhistorie, toerisme en recreatie; 5. vervullen van een centrumfunctie voor natuur- en milieueducatie (NME); 6. expertisecentrum op het gebied van natuur, landschap en cultuurhistorie. Omdat de stichting eind 2016 naar De Bastei verhuist en dan pas haar organisatie in kan richten naar de nieuwe situatie en gestalte kan geven aan de samenwerking met de andere deelnemende partijen, beschouwen we 2016 en 2017 als een overgangsperiode waarin we niet dezelfde prestatie-eisen kunnen stellen als in een normale situatie. In goed overleg met de directie van de Bastei hebben we daarom besloten om alleen voor 2016 en 2017 een subsidie te verlenen, met aangepaste prestatie-eisen waarin de stichting de ruimte heeft om haar interne organisatie aan te passen aan de nieuwe situatie. Bezoekers In 2016 realiseert De Bastei een bezoekersaantal van minimaal en in 2017 van minimaal Exposities De Bastei organiseert in 2016 minimaal 1 semipermanente expositie over natuur en landschap in de regio en 2 tijdelijke exposities. In 2017 organiseert de Bastei minimaal 1 semipermanente expositie over natuur en landschap en 1 semipermanente expositie over de cultuurhistorie in relatie tot de historische bastei en de geschiedenis van het monument. Daarnaast organiseert de Bastei 2 tot 3 tijdelijke exposities. We verwachten van de Bastei dat er dan vanaf 2018 een volwaardige exploitatie gevoerd kan worden met bijbehorende zwaardere prestatie-eisen zoals een bereik van betalende bezoekers. Marketingplan Dankzij de verbouwing van de Stratemakerstoren realiseert de Bastei een verdubbeling van publieksruimte en een ondersteunende horecavoorziening op een aantrekkelijke locatie. Binnen het Project Oostelijke Waalkade realiseert de gemeente bovendien pal naast De Bastei een betere verbinding tussen beneden- en bovenstad, er komt een betere inrichting van de historische haven en ook een duidelijke verbinding tussen De Bastei en de toegang tot natuurgebied de Stadswaard ( de groene loper ). De randvoorwaarden voor de exploitatie van De Bastei lijken dus gunstiger dan die voor het Natuurmuseum en museum de Stratemakerstoren. De Bastei ontwikkelt daarom een nieuw marketingplan dat erop is gericht om na een aanloopfase (2016 en 2017) vanaf 2018 een jaarlijks bezoekersaantal van te realiseren. De belangrijkste pijlers van dit marketingplan zijn: 1. optimaliseren van het bezoek van bestaande/vertrouwde klantgroepen van Natuurmuseum en Stratemakerstoren; 2. marketing gericht op de markt voor touroperators en groepsreizen (zowel het Natuurmuseum als de Stratemakerstoren hadden daarvoor geen toereikende faciliteiten); 3. arrangementen/samenwerking met horeca en toeristische ondernemers aan de Waalkade (o.a. cruisevaart-ondernemers, de ondernemers in de Museumhaven, horecaondernemers aan de Oostelijke Waalkade); Bastei budgetsubsidie brief aan de Raad_2

8 2 4. profilering van De Bastei als onderdeel van het historische Valkhofkwartier (o.a. via de Stichting Valkhofkwartier); 5. professionalisering van marketing en publiekswerving (o.a. door meer samenwerking met organisaties als RBT-KAN en Gelders Erfgoed). In de bijgevoegde subsidiebeschikking 2016 vindt u uitgebreidere informatie over de prestatieafspraken die wij met Stichting de Bastei hebben gemaakt. Wij hebben regelmatig contact met het bestuur van de Bastei en zullen uw Raad op de hoogte blijven houden van de relevante ontwikkelingen m.b.t. de nieuwbouw en het inhoudelijk programma. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Bijlage: Subsidiebeschikking de Bastei 2016 t/m 2017 Bastei budgetsubsidie brief aan de Raad_2

9 Het bestuur van Stichting De Bastei t.a.v. dhr. G. Mangnus Gerard Noodstraat ST Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum Onderwerp Beschikking verlening en bevoorschotting Budgetsubsidie 2016 t/m 2017 Ons kenmerk MO30/mo Datum uw brief Contactpersoon Stefan Grond Doorkiesnummer (024) Bijlage(n) : Geacht bestuur, Op 1 juli 2015 heeft u een subsidieaanvraag ingediend voor de jaren 2016 tot en met Hierbij deel ik u mee dat het college van burgemeester en wethouders op [DATUM BESLUIT] besloten heeft u alleen voor de periode 2016 t/m 2017 een subsidie te verlenen. Subsidie De subsidie voor 2016 is bepaald op ,- (inclusief indexering 2016 van 0,87%). Dit bedrag is gebaseerd op het subsidiebedrag 2015 ( ,-) vermeerderd met een extra bedrag van ,- vanuit het programma Duurzaamheid (volgens een toezegging uit 2014). Stichting de Bastei krijgt in 2016 ook een subsidie voor NME-ondersteuning (Natuur- en Milieueducatie) vanuit het programma Duurzaamheid ( ,- in 2016): de prestatieafspraken voor deze NME-ondersteuning worden separaat gemaakt en vallen buiten deze beschikking. Subsidiegrondslag Op deze subsidietoekenning is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011 van toepassing. Bij deze subsidietoekenning gaat het om een budgetsubsidie. Het definitieve subsidiebedrag stellen wij na afloop van de budgetperiode vast op basis van uw verantwoording. Begrotingsvoorbehoud De subsidieverlening in 2016 geldt onder voorbehoud van goedkeuring van de Stadsbegroting voor de jaren 2016 t/m 2019 door de raad van de gemeente Nijmegen. Doel en verplichtingen Het doel van de subsidie en de activiteiten die u daarvoor moet uitvoeren zijn beschreven in bijlage 1. In bijlage 2 staat wanneer u zich moet verantwoorden en waar uw verantwoording aan

10 1 moet voldoen. Daar leest u ook wat de regels zijn in geval van overschotten, tekorten en reservevorming. Als de prestaties en activiteiten die zijn vastgelegd in deze beschikking niet of onvoldoende worden gehaald, zal het college van burgemeester en wethouders de subsidie evenredig lager vaststellen. Voorschotten U ontvangt de subsidie in de vorm van voorschotten totdat de subsidie definitief is vastgesteld. Deze voorschotten maken wij voor 2016 volgens onderstaand schema over op rekeningnummer NL68INGB onder vermelding van , , , , , , , , , , , ,00 Vragen Voor meer informatie over de bevoorschotting van de subsidie kunt u contact opnemen met mw. M. Oudenbroek, telefoon , medewerker bureau Subsidies. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met dhr. S. Grond, telefoon , beleidsadviseur afdeling. Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift stuur naar: College van burgemeester en wethouders Gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen In uw bezwaarschrift moet in elk geval staan: - uw naam en adres; - de datum van uw bezwaarschrift; - ons kenmerk; - waarom u het niet eens bent met ons besluit; - uw handtekening. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift verstuurt binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer in behandeling nemen. Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen, mw. drs. B. Bergman, Programmamanager Cultuur

11 2 Bijlage 1 Doel subsidie De subsidie heeft ten doel om Stichting de Bastei (de Bastei) tegen een betaalbare prijs prestaties te laten leveren op het gebied van publiekspresentaties, collectiebeheer, informatievoorziening en documentatie op het gebied van landschap, cultuurhistorie en flora & fauna in het Rijk van Nijmegen. Hierbij richt de Bastei zich specifiek op het gebied rondom de rivier de Waal, waar mogelijk in samenwerking met andere instellingen en ondernemers, in het bijzonder de deelnemers die in De Bastei zijn gehuisvest. Prestaties De activiteiten van de stichting zullen in 2016 nog vrijwel geheel in het pand van het Natuurmuseum aan de Gerard Noodtstraat uitgevoerd worden. Volgens de meest recente planning (september 2015) opent de Bastei einde 2016 haar deuren voor het publiek in De Bastei: het nieuwe onderkomen in de verbouwde Stratemakerstoren aan de Waalkade. Een aantal programma s en arrangementen zal daarna in samenwerking met andere partijen uitgewerkt worden: over de concrete invulling hiervan houden de Bastei en gemeente contact. De prestaties worden geleverd op de volgende punten: 1. presentaties en publieksprogramma gericht op natuur en cultuurhistorie in relatie tot de rivier; 2. behoud en beheer van de natuurhistorische collectie (met behoud van de erkenning als geregistreerd museum); 3. behoud en beheer van de historische bastei (het rijksmonument Stratemakerstoren); 4. vervullen van een centrumfunctie voor natuur, cultuurhistorie, toerisme en recreatie; 5. vervullen van een centrumfunctie voor natuur- en milieueducatie (NME); 6. expertisecentrum op het gebied van natuur, landschap en cultuurhistorie. Ad 1 Presentaties en publieksprogramma Exposities 2016 locatie Natuurmuseum: De Bastei organiseert in het Natuurmuseum minimaal 1 semipermanente expositie over natuur en landschap in de regio en 2 tijdelijke exposities. De tentoonstellingen en publieksactiviteiten in 2016 sluiten zoveel mogelijk aan bij het toekomstige programma van de Bastei als de verhuizing naar de nieuwe locatie gerealiseerd is. Daarbij zoekt de Bastei zoveel mogelijk samenwerking met organisaties die als deelnemer betrokken waren bij het haalbaarheidsonderzoek en die na oplevering van De Bastei daar ook worden gehuisvest. Volgens de huidige planning wordt de locatie Natuurmuseum met ingang van 1 november gesloten zodat de belangrijkste collectie-onderdelen naar De Bastei verhuisd kunnen worden. 2017: De Bastei organiseert minimaal 1 semipermanente expositie over natuur en landschap en 1 semipermanente expositie over de cultuurhistorie in relatie tot de historische bastei en de geschiedenis van het monument. Daarnaast organiseert de Bastei 2 tot 3 tijdelijke exposities.

12 3 Bezoekers In 2016 realiseert De Bastei een bezoekersaantal van minimaal en in 2017 van minimaal In deze twee jaren bereidt de Bastei zich voor op een expositie- en publieksprogramma dat vanaf betalende bezoekers op jaarbasis trekt. Groepsarrangementen De Bastei ontwikkelt speciale groepsarrangementen voor die doelgroepen die weinig het huidige Natuurmuseum en de Stratemakerstoren bezoeken (oudere kinderen, studenten, senioren en recreanten) en anticipeert daarbij op de openstelling van de nieuwbouw eind Educatie De Bastei continueert tot de openstelling van de nieuwbouw de lopende educatieve programma s. Samen met de andere partners in de nieuwbouw (met name Staatsbosbeheer Gelderse Poort en het IVN Rijk van Nijmegen) ontwikkelt de Bastei een nieuw educatief programma dat na opening van De Bastei gestart kan worden. Website/Communicatie In de eerste helft van 2016 start de Bastei met de uitvoering van een communicatieplan dat anticipeert op de opening van De Bastei in het najaar van De website wordt tot de opening van De Bastei ingezet in de communicatie over de vordering van de nieuwbouw, ontwerpen voor een nieuwe inrichting en actuele ontwikkelingen in het rivierengebied in de regio. Na de opening van De Bastei biedt de website informatie over het publieksprogramma van stichting en wordt de website ook gebruikt voor reserveringen en boekingen. Marketingplan Dankzij de verbouwing van de Stratemakerstoren realiseert de Bastei een verdubbeling van publieksruimte en een ondersteunende horecavoorziening op een zeer aantrekkelijke locatie. Binnen het Project Oostelijke Waalkade realiseert de gemeente bovendien pal naast De Bastei een betere verbinding tussen beneden- en bovenstad, er komt een betere inrichting van de historische haven en ook een duidelijke verbinding tussen De Bastei en de toegang tot natuurgebied de Stadswaard ( de groene loper ). De randvoorwaarden voor de exploitatie van De Bastei lijken dus gunstiger dan die voor het Natuurmuseum en museum de Stratemakerstoren. De Bastei ontwikkelt daarom een nieuw marketingplan dat erop is gericht om na een aanloopfase (2016 en 2017) vanaf 2018 een jaarlijks bezoekersaantal van te realiseren. De belangrijkste pijlers van dit marketingplan zijn: 1. optimaliseren van het bezoek van bestaande/vertrouwde klantgroepen van Natuurmuseum en Stratemakerstoren; 2. marketing gericht op de markt voor touroperators en groepsreizen (zowel het Natuurmuseum als de Stratemakerstoren hadden daarvoor geen toereikende faciliteiten); 3. arrangementen/samenwerking met horeca en toeristische ondernemers aan de Waalkade (o.a. cruisevaart-ondernemers, de ondernemers in de Museumhaven, horecaondernemers aan de Oostelijke Waalkade); 4. profilering van De Bastei als onderdeel van het historische Valkhofkwartier (o.a. via de Stichting Valkhofkwartier); 5. professionalisering van marketing en publiekswerving (o.a. door intensievere

13 4 samenwerking met organisaties als RBT-KAN en Gelders Erfgoed). Ad 2 Collectie Regionaal karakter Het beleid is erop gericht het regionale karakter van de natuurhistorische collectie verder te versterken door een selectief aannamebeleid en het afstoten van objecten zonder vindplaatsgegevens of van niet-regionale herkomst. Dit regionale karakter houdt in dat de collectie gericht is op de specifieke geologische ligging van Nijmegen, met name op het gebied rond de rivier Waal, met het oog op de bijzondere locatie van de historische bastei en daarnaast de natuurontwikkeling en biodiversiteit in de Gelderse Poort. Digitalisering De collectie is grotendeels digitaal ontsloten. In 2016 t/m 2017 richt het beleid zich op een betere toegankelijkheid van de digitale gegevens via de eigen website, via internet en via gezamenlijke collectiedatabases binnen de museumsector (o.a. Collectie Nederland en Collectie Gelderland ). De Bastei werkt daarbij samen met collega-instellingen die zijn aangesloten bij de Stichting Natuurhistorische Collecties Nederland. Bewaaromstandigheden De Bastei streeft voor alle objecten naar bewaaromstandigheden die voldoen aan de richtlijnen en kwaliteitsnormen van de Nederlandse Museumvereniging en de Rijksdienst Cultureel Erfgoed. Dat geldt zowel voor het collectiedepot in de 3 e Walstraat 55 (dat ook na oplevering van de nieuwbouw in 2016 aangehouden wordt) als voor de tentoonstellingsruimtes. De Bastei streeft ook in de nieuwbouw naar afdoende museale klimaat- en bewaaromstandigheden (niet alleen voor de presentatie van objecten uit de eigen collectie maar ook met het oog op bruiklenen van kwetsbare objecten van derden). Ontheffing Flora- en Faunawet De lopende ontheffing van de Flora- en Faunawet voor het verbod op het bezit van beschermde soorten planten en dieren is geldig tot 30 mei Deze ontheffing staat inmiddels op naam van Stichting de Bastei. Geregistreerd (natuurhistorisch) museum De erkenning als geregistreerd museum is door de Stichting Museumregister Nederland verleend tot 1 mei Deze erkenning staat nog op naam van het Natuurmuseum zodat op wijziging van de tenaamstelling is aangevraagd waarbij tevens om herijking is verzocht (erkenning als geregistreerd museum geeft onder meer recht op het gebruik van de Museumjaarkaart).

14 5 Ad 3 Historische Bastei Beheer en behoud rijksmonument De Bastei zet zich samen met de gemeente Nijmegen als eigenaar van het pand in voor behoud en beheer van het monument. Openstelling en publiekstoegankelijkheid De Bastei zorgt ervoor dat restanten en fundamenten van de historische bastei zoveel mogelijk voor het publiek toegankelijk blijven. Ad 4 Centrumfunctie Centrum voor natuur De Bastei biedt onderdak aan verschillende natuurstudie-organisaties zoals KNNV, GEA en Vogelwerkgroep. In de periode 2016 t/m 2017 maken ze gebruik van de faciliteiten voor werkavonden, lezingen en cursussen. Deze centrumfunctie wordt na oplevering van de nieuwbouw in 2016 gecombineerd met de huisvesting van Staatsbosbeheer en IVN Rijk van Nijmegen. Centrum voor cultuurhistorie De Bastei zet zich in om de positie als centrum voor cultuurhistorie en het daarbij behorende netwerk te behouden en verder te versterken. De Bastei werkt daarbij nauw samen met o.a. Gilde Nijmegen, het Cultuurhistorisch Platform, de Valkhofvereniging en de Stichting Valkhofkwartier. Centrum voor toerisme/recreatie De Bastei speelt een belangrijke rol als informatiepunt voor toeristen en recreanten, zowel voor degenen die de Ooijpolder willen bezoeken als ook voor bezoekers van de Waalkade, het Valkhofkwartier en het centrum van Nijmegen. Presentatie De Bastei vervult een actieve rol bij de presentatie van nieuwe plannen c.q. nieuwe ontwikkelingen in het rivierengebied bij Nijmegen. Dat gebeurt in de vorm van lezingen en workshops die in samenspraak met o.a. debatcentrum LUX, Museum het Valkhof en Cultureel Centrum de Lindenberg worden uitgevoerd. Ad 5 Documentatiecentrum NME NME-diensten De NME-diensten worden aan de Nijmeegse basisscholen aangeboden. De Bastei is verantwoordelijk voor de uitleen, onderhoud en actualisatie van de leskisten die gebruikt worden in het kader van het programma voor natuur- en milieueducatie voor basisscholen (dit onderdeel van de prestatieafspraken hangt nauw samen met de afspraken/prestaties in het subsidiecontract voor NME-ondersteuning met de afdeling Duurzaamheid). Ad 6 Expertisecentrum Als museum met de grootste natuurhistorische collectie in Gelderland stelt de Bastei haar deskundigheid en faciliteiten beschikbaar voor natuurhistorische instellingen en bezoekerscentra in de regio.

15 6 Samenwerking De Bastei stelt zich coöperatief op in de samenwerking met andere instellingen in de omgeving van Nijmegen waar het gaat over milieueducatie, informatie en documentatie van de flora en fauna in de omgeving. Cultural Governance De Bastei hanteert de Code Cultural Governance en legt in het jaarverslag verantwoording af over de wijze waarop dit gebeurt. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het als bijlage bijgevoegde verantwoordingsprotocol. Social Return In het kader van Social Return (het stimuleren van doelgroepen met een afstand tot de arbeidsmarkt) verwacht de gemeente Nijmegen van de Bastei dat het bij de uitvoering van de activiteiten/doelen waarvoor deze subsidie wordt toegekend, zoveel mogelijk Nijmeegse burgers betrekt die voor hun inkomen (gedeeltelijk) afhankelijk zijn van een uitkering. Naast deze (leer)werkplekken vraagt de gemeente ook aan de Bastei om in zijn eigen inkoopbeleid Social Return op te nemen.

16 7 Bijlage 2 Verplichtingen Verantwoording Tijdens de subsidieperiode is er een aantal momenten waarop u zich moet verantwoorden. In onderstaand overzicht leest u wat u wanneer moet aanleveren. Insturen vóór: Wat insturen? 1 sept Voortgangsrapportage met vooruitblik 15 jan Gerealiseerde prestaties juni 2017 Verslag van de gerealiseerde activiteiten en de jaarrekening 1 juni 2017 Goedkeurende controleverklaring 1 juli 2017 Informatieplicht bezoldiging personeel Specificatie van de tabel Vóór 1 september moet u een schriftelijke rapportage aanleveren over de activiteiten in de eerste zes maanden van het jaar. Voor de 2e helft van het jaar moet u een prognose afgeven. Vóór 15 januari moet u een kort overzicht van de uitgevoerde activiteiten aanleveren. Vóór 1 juni moet u een verantwoording insturen. Aan de hand van deze verantwoording wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld. De volgende stukken moeten door het bestuur worden ondertekend en ingediend: - een verslag van de gerealiseerde activiteiten met daarin een beschrijving van de werkwijze en het resultaat; - een financieel overzicht waaruit blijkt hoe de subsidie is besteed; - een jaarrekening over het subsidiejaar, met daarin minimaal een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting. In het verslag van de gerealiseerde activiteiten moet u ingaan op de prestaties en afspraken die in de subsidiebeschikking zijn opgenomen. Specificatie van de eindverantwoording Na afloop van de subsidieperiode moet u vóór 1 juni 2018 een verantwoording over de hele subsidieperiode indienen. Aan de hand van deze verantwoording wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld. De volgende stukken moeten door het bestuur worden ondertekend en ingediend: - een verslag van de over de gehele subsidieperiode gerealiseerde activiteiten, met daarin een beschrijving van de werkwijze en het resultaat; - een financieel overzicht waaruit blijkt hoe het totale subsidiebudget voor de gehele periode is besteed; - een jaarrekening over 2017, met daarin minimaal een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting; - een overzicht van de bezoldiging van de directie over Ik verzoek u om binnen de verantwoording met betrekking tot de gerealiseerde activiteiten expliciet in te gaan op de te leveren prestaties zoals ze in deze beschikking zijn opgenomen.

17 8 Controleverklaring Omdat u in 2016 een totale subsidie van de gemeente Nijmegen heeft ontvangen van meer dan ,00 moet er een controleverklaring bij de financiële verantwoording worden gevoegd. De accountant dient zijn werkzaamheden zodanig in te richten dat hij een oordeel kan geven over: 1. De naleving van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011; 2. De naleving van de in de subsidiebeschikking opgenomen nadere voorschriften en aanwijzingen; 3. De rechtmatige besteding van de in de financiële verantwoording opgenomen bedragen. Ik wijs u er nadrukkelijk op dat het niet voldoen aan de in deze beschikking opgenomen verplichtingen kan leiden tot het toepassen van een korting op de subsidie. Aanvullende bepalingen Marges De Bastei treedt met de Gemeente in overleg bij een afwijking van meer dan 10% van alle in deze beschikking genoemde prestaties en producten. Inrichten van de administratie De administratie van de Bastei dient zodanig te zijn ingericht dat daaruit objectieve informatie verkregen wordt voor de verantwoording. De registraties van de Bastei dienen betrouwbaar en integer te zijn wat wil zeggen dat de registraties moeten registreren wat is beoogd en ze niet manipuleerbaar zijn. Beoordeling gerealiseerde prestaties 1. De Gemeente beoordeelt of het niet realiseren van de gevraagde prestaties toerekenbaar en verwijtbaar is aan de Bastei; 2. Bij het niet behalen van gevraagde prestaties toont de Bastei aan dat: a. De uitvoering en het behalen van de prestaties nauwlettend zijn gevolgd; b. De beschikbaar gestelde middelen ingezet zijn voor de gevraagde prestaties; c. Er actie is ondernomen om bij te sturen; d. De Gemeente vroegtijdig geïnformeerd is dat verwacht wordt dat resultaten niet worden gehaald; e. De acties op 2.1 t/m 2.4 moeten blijken uit registraties, neergelegde conclusies en eventuele correspondentie.

18 9 Informatieplicht bezoldiging personeel 1. Wanneer de Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) 1 op uw instelling van toepassing is dan zendt u ons uiterlijk op 1 juli 2018 de gegevens en de motivering zoals bedoeld in artikel 4 van deze wet. Komt u deze verplichting niet na dan kan het in de verleningsbeschikking genoemde bedrag bij de vaststelling worden verminderd met maximaal 10%. 2. Valt u niet onder de definitie van de doelgroep van de WNT, maar wordt uw instelling wel voor meer dan ,00 per jaar gefinancierd uit overheidsmiddelen, waarvan minstens 50% afkomstig is van de gemeente Nijmegen, dan geldt eveneens de verplichting om uiterlijk op 1 juli 2018 de gegevens en de motivering zoals bedoeld in artikel 4 van deze wet aan ons te zenden. Komt u deze verplichting niet na dan kan het in de verleningsbeschikking genoemde bedrag bij de vaststelling worden verminderd met maximaal 10%. 3. Valt u onder de hierboven onder 1. of onder 2. genoemde instellingen en wordt de subsidierelatie met uw instelling in 2016 gecontinueerd dan bent u verplicht, met het oog op een doelmatige besteding van de gelden, om de inkomensgrens van 100% van het ministersalaris, als omschreven in artikel 2.3 WNT, met ingang van 2016 als bezoldigingsmaximum in acht te nemen. Hierbij worden dienstverbanden in deeltijd omgerekend naar voltijdse dienstverbanden. Komt u deze verplichting niet na, dan kan het in de verleningsbeschikking 2016 genoemde bedrag bij de vaststelling worden verminderd met het bedrag van de overschrijding van de geldende inkomensgrens in het kalenderjaar waarop de verleningsbeschikking betrekking heeft. Gezien het feit dat u met het aangaan van langlopende verplichtingen nu al rekening kunt houden met een eventuele korting op de subsidie van 2016 achten wij deze aankondiging van de verlaging van de subsidie tijdig. Meldingsplicht Op het moment dat duidelijk is dat u niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen kunt voldoen, moet u dat schriftelijk melden bij: College van burgemeester en wethouders Gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen Overschotten, tekorten en reservevorming Bij overschotten, tekorten en reservevorming, die verband houden met het gemeentelijk subsidiedeel, geldt het volgende: exploitatieoverschotten en -tekorten komen voor rekening van uw instelling. Ten aanzien van deze overschotten en tekorten wordt er van uitgegaan dat die worden toegevoegd dan wel onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve. Het exploitatieoverschot op de door de Gemeente verleende subsidie mag maximaal 10% bedragen. Indien de het exploitatieoverschot een grotere omvang heeft, dan wordt deze omvang bij de vaststelling van de subsidie mee in overweging genomen. 1 De WNT geldt voor alle instellingen in de publieke en semipublieke sector die voor meer dan 50% worden gefinancierd uit publieke middelen.