Budgetsubsidie Humanitas

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Budgetsubsidie Humanitas Programma Zorg & Welzijn Portefeuillehouder B. Frings Samenvatting Humanitas afdeling Nijmegen heeft een vervolgprojectvoorstel voor ingediend voor het project Ondersteunend Contact Doorbreking Isolement en Eenzaamheid. Het project betreft een maatjesproject, waarbij een maatje tijdelijk wordt gekoppeld aan mensen in een sociaal isolement. Dit voorstel vormt de besluitvorming over een subsidie aan Humanitas voor het jaar Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO20, Yvonne Blijdorp, 2577 Datum ambtelijk voorstel 5 oktober 2015 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Voor 2016 een budgetsubsidie toe te kennen aan Humanitas Nijmegen van ,- 2. De kosten voor Humanitas Nijmegen tot een bedrag van ,- ten laste te brengen van het product Publieke Gezondheid ( ). Steller Yvonne Blijdorp Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 24 november 2015 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.2 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder CV project Humanitas 2016 (2)

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Humanitas Nijmegen heeft in de periode een start gemaakt met het project Activerend Ondersteunend Contact, toen Brugproject genoemd. Dit is gebeurd in samenwerking met Zorggroep Zuid Gelderland (ZZG), daar aan hen de opdracht is gegeven te onderzoeken of het mogelijk was Professionele Thuisbegeleiding te combineren met vrijwillige inzet. Bij de pilot van het Brugproject zijn vrijwilligers tijdelijk (maximaal 1 jaar) gekoppeld aan mensen in een sociaal isolement. Deze pilot is destijds door de gemeente Nijmegen ondersteund met een bedrag van om twee redenen. Enerzijds om de vrijwillige inzet op het snijvlak van professionele en informele zorg te vergroten. Anderzijds om de samenwerking tussen professionele en vrijwillige inzet te stimuleren en meer zicht te krijgen op de effectiviteit hiervan. In 2015 heeft Humanitas Nijmegen de pilot voortgezet vanuit tijdelijk innovatiegeld van Humanitas landelijk. Voor 2016 e.v. vraagt Humanitas Nijmegen een vervolgsubsidie aan. 2 Juridische aspecten - De Nijmeegse Kaderverordening Subsidies is van toepassing op de te verstrekken subsidies voor Het overgangsrecht van de Wmo en de Jeugdwet is niet van toepassing op deelname aan het Brugproject omdat voor gebruik van de ondersteuning geen indicatie nodig is. 3 Doelstelling Het doel van dit voorstel is het verlenen van een subsidie aan Humanitas Nijmegen voor De subsidie heeft tot doel de organisatie van het project Ondersteunend Contact waarbij een maatje tijdelijk gekoppeld wordt aan mensen in een sociaal isolement. 4 Argumenten Inhoud project Ondersteunend Contact Het project Ondersteunend Contact van Humanitas staat in het teken van behoud of herwinnen van de regie op het eigen leven met hulp van activerende ondersteuning van de hulpvrager door een goed getrainde vrijwilliger. Na ca. 1 jaar moet de deelnemer op eigen kracht weer verder kunnen. De doelgroep waarop het project zich richt is divers en richt zich niet (zoals in de pilot) alleen op cliënten die van ZZG Thuisbegeleiding ontvangen. Het gaat om mensen met psychosociale of psychiatrische problemen, met een licht verstandelijke beperking, met lichamelijke problemen; mantelzorgers die overbelast (dreigen) te raken, geïsoleerd geraakte ouderen, mensen in multi problem situaties etc. en worden verwezen door de Sociale Wijkteams en organisaties als Pluryn, RIBW etc. In de pilotperiode werd gewerkt met vrijwillige coördinatoren. Met de uitbreiding van het project naar nieuwe koppelingen in 2016 is vrijwillige coördinatie niet meer houdbaar en wordt voor 18 uur per week een beroepskracht als coördinator ingezet. Daarmee zal ook meer ingezet worden op samenwerking in de keten van formele en informele zorgpartners. Inbedding Wij streven naar meer vrijwillige inzet in de stad en een goede samenwerking tussen professionele en vrijwillige ondersteuning. Het project past dan ook goed binnen onze Wmodoelstellingen. Hoewel participatie binnen de Wmo centraal staat, lukt het niet iedereen om volwaardig mee te doen in de samenleving. Vervangende dan wel aanvullende informele ondersteuning op professionele zorg, biedt goede mogelijkheden op laagdrempelige ondersteuning.

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 Toekomst Humanitas Nijmegen heeft een projectplan opgesteld voor de periode 2016 t/m Daarbij is sprake van groei in aantal koppelingen tussen maatjes en cliënten en daarmee ook van de inzet van professionele coördinatie. De begroting loopt in de komende jaren op van in 2016 tot in Vooralsnog kiezen wij er voor om Humanitas Nijmegen een subsidie voor 2016 toe te kennen en eind 2016 de effectiviteit van het project te evalueren. Voor de daaropvolgende jaren zal in samenspraak met partijen binnen De Combinatie gekeken worden in hoeverre er sprake kan zijn van vervangende professionele begeleiding ten behoeve van informele inzet. 5 Financiën Voor de bekostiging van de benodigde voor 2016 gaat Humanitas Nijmegen uit van een bijdrage van 4 partijen. Gemeente Nijmegen Humanitas Landelijk Humanitas Nijmegen e.o Oranjefonds Wij stellen voor om voor het project Ondersteunend Contact in 2016 aan het Humanitas Nijmegen een budgetsubsidie van te verlenen. Dit brengen we ten laste van het product Publieke Gezondheid (60640D) 6 Participatie en Communicatie - Wij hebben Humanitas Nijmegen uitgenodigd een plan op te stellen voor een vervolg op het Brugproject Nijmegen. Daarbij hebben wij expliciet gevraagd naar de mogelijkheid van een groeimodel in toekomstige jaren. - Met Humanitas Nijmegen heeft veelvuldig overleg plaats gevonden. - Humanitas Nijmegen onderhoudt goede contacten met STIPS en wijkteams maar ook de Hulpdienst, het Zelfregiecentrum - Humanitas wordt op de hoogte gesteld van de verleende subsidie door middel van een beschikking. 7 Uitvoering en evaluatie - Vooralsnog verstrekken wij Humanitas Nijmegen subsidie voor de continuering van het project voor de duur van één jaar. Humanitas Nijmegen heeft hierdoor de mogelijkheid om de begeleiding van bestaande trajecten voort te zetten en middels een beroepskracht het project verder te professionaliseren. In de loop van 2016 zal met Humanitas Nijmegen gesproken worden over de voortzetting van het project voor 2017 e.v. 8 Risico Er zijn geen risico s verbonden aan de subsidieverlening voor Bijlage(n): Conceptbeschikking 2016 Ter inzage : Projectvoorstel Humanitas afdeling Nijmegen

4 Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Het bestuur van Humanitas, afd. Nijmegen Hatertseweg KD MALDEN Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Verzenddatum Onderwerp Beschikking verlening en bevoorschotting budgetsubsidie Brugproject 2016 Ons kenmerk MO30/LT Datum uw brief Contactpersoon mw. Y. Blijdorp Doorkiesnummer Bijlage(n): 1 Geachte bestuur, Op heeft u een subsidieaanvraag ingediend voor de uitvoering van het Brugproject in Wij hebben op besloten u deze subsidie 1 te verlenen. Het subsidiebedrag is bepaald op ,00 en wordt achteraf definitief vastgesteld op basis van uw verantwoording. Begrotingsvoorbehoud U ontvangt de subsidie als de gemeenteraad de Stadsbegroting goedkeurt. Doel en verplichtingen Het doel van de subsidie en de activiteiten die u daarvoor moet uitvoeren, wat uw verplichtingen zijn, op welke momenten u zich moet verantwoorden en wat de regels zijn in geval van overschotten, tekorten en reservevorming staat opgenomen in de bijlage. Als u niet aan de verplichtingen voldoet, kunnen wij het subsidiebedrag verlagen. Voorschotten U ontvangt de subsidie in de vorm van voorschotten totdat de subsidie definitief is vastgesteld. Deze voorschotten maken wij volgens onderstaand schema over op IBAN, onder vermelding van Wordt ingevuld na besluitvorming 1 Op deze subsidietoekenning zijn de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011 van toepassing. Bij deze subsidietoekenning gaat het om een budgetsubsidie. U kunt verordeningen en het uitvoeringsvoorschrift vinden op E_Budgetsubsidie

5 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Vragen Voor meer informatie over de bevoorschotting van de subsidie kunt u contact opnemen met mw. L. Thielen, telefoon , medewerker bureau Subsidies. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met mw. Y. Blijdorp, telefoon , beleidsadviseur afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur uw bezwaarschrift naar: College van burgemeester en wethouders Gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen In uw bezwaarschrift moet in elk geval staan: uw naam en adres; de datum van uw bezwaarschrift; ons kenmerk; waarom u het niet eens bent met ons besluit; uw handtekening. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift verstuurt binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer in behandeling nemen. Namens het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen, D.G.G. Leenders Programmamanager Zorg en Welzijn

6 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Bijlage Doel subsidie Het doel van de subsidie is het project Ondersteunend Contact. Hierbij staat het behoud van contact behoud of herwinnen van de regie op het eigen leven met hulp van activerende ondersteuning van de hulpvrager door een goed getrainde vrijwilliger centraal. Activiteiten De subsidie is bestemd voor de volgende activiteiten: - De aanstelling van een professionele coördinator voor 18 uur per week. - De realisatie van nieuwe koppelingen - Bijdrage leveren aan de Zomercampagne Week tegen de eenzaamheid Afspraken maken met samenwerkingspartners: gericht op afschalen formele en opschalen - informele zorg - Voorlichting geven - Scholing en begeleiding van vrijwilligers Verantwoording Tijdens de subsidieperiode is er een aantal momenten waarop u zich moet verantwoorden. In onderstaand overzicht leest u wat u wanneer moet aanleveren. Insturen vóór: Wat insturen? 1 juni 2017 Verslag van de gerealiseerde activiteiten en de jaarrekening Vóór 1 juni moet u een verantwoording over 2016 insturen. Aan de hand van deze verantwoording wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld. De volgende stukken moeten door het bestuur worden ondertekend en ingediend: - een verslag van de gerealiseerde activiteiten met daarin een beschrijving van de werkwijze en het resultaat; - een financieel overzicht waaruit blijkt hoe de subsidie is besteed; - een jaarrekening over het subsidiejaar, met daarin minimaal een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting. In het verslag van de gerealiseerde activiteiten moet u ingaan op de prestaties en afspraken die in de subsidiebeschikking zijn opgenomen. Meldingsplicht Op het moment dat duidelijk is dat u niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen kunt voldoen, moet u dat schriftelijk melden bij: College van burgemeester en wethouders Gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen Overschotten, tekorten en reservevorming Voor overschotten, tekorten en reservevorming, die verband houden met het gemeentelijk subsidiedeel, gelden de volgende regels: - Exploitatieoverschotten en -tekorten komen voor rekening van uw instelling. Deze worden toegevoegd of onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve. - Wanneer het eigen vermogen op 31 december van het subsidiejaar hoger is dan 5.000,00 dan mag dit niet meer bedragen dan 10% van de omzet. Als dit het geval is dan wordt dit bij de vaststelling van de subsidie mee in overweging genomen.

7 Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling