Ter besluitvorming door de Raad

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Vaststelling 2015 en Toekenning 2017 Werklocatiemanagement Ondernemersfonds ten behoeve van het Huis voor de Binnenstad Programma Economie & Werk Portefeuillehouder J. Zoetelief Samenvatting Het Huis voor de Binnenstad heeft voldaan aan de gestelde vereisten van subsidievaststelling en controle in het kader van het Ondernemersfonds Daarom wordt nu om vaststelling verzocht waardoor het traject ook administratieve zin afgerond kan worden. Tevens voorziet dit voorstel in de subsidieverlening op de aanvraag Werklocatiemanagement ten laste van het Ondernemersfonds ten behoeve van het Huis voor de Binnenstad over het boekjaar Zoals positief geadviseerd door de Taskforce Ondernemersfonds. BW-nummer - Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. EZ20, Ben van Gelder, 9208 Datum ambtelijk voorstel 20 januari 2017 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Aan de raad voor te stellen 1. De eerder aan de Stichting Huis voor de Binnenstad voor 2015 toegekende subsidie voor het werklocatiemanagement project "Altijd welkom in Nijmegen, ( )" ter hoogte van ,- vast te stellen. 2. Voor het boekjaar 2017 aan het Huis van de Binnenstad een subsidiebedrag ter hoogte van ,- te verstrekken. Steller Ben van Gelder Paraaf akkoord Datum Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 14 februari 2017 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.7 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder VOORBLAD Collegevoorstel vaststelling Altijd Welkom in Nijmegen jaar 3 en toekening 2017

2 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 8 maart 2017 / 15/2017 Fatale termijn: besluitvorming vóór: Onderwerp Vaststelling subsidie Huis voor de Binnenstad Programma Economie & Werk Portefeuillehouder J. Zoetelief Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 14 februari 2017 Samenvatting Het Huis voor de Binnenstad heeft voldaan aan de gestelde vereisten van subsidievaststelling en controle in het kader van het Ondernemersfonds Daarom wordt nu om vaststelling verzocht waardoor het traject ook administratieve zin afgerond kan worden. Tevens voorziet dit voorstel in de subsidieverlening op de aanvraag Werklocatiemanagement ten laste van het Ondernemersfonds ten behoeve van het Huis voor de Binnenstad over het boekjaar Zoals positief geadviseerd door de Taskforce Ondernemersfonds. Voorstel om te besluiten 1. De eerder aan de Stichting Huis voor de Binnenstad toegekende subsidie voor het werklocatiemanagement project "Altijd welkom in Nijmegen, ( )" ter hoogte van ,00 vast te stellen. 2. De aanvraag werklocatiemanagement 2017 ter hoogte van ,- ten behoeve van het Huis voor de Binnenstad te verstrekken. Opgesteld door, telefoonnummer, Ben van Gelder, 9208, b.van.gelder@nijmegen.nl Raadsbesluit Afrekening Toekening 2017

3 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Het Huis voor de Binnenstad heeft bij Raadsbesluit de dato 4 maart 2015 een bedrag van ,- toegekend gekregen. De voor de einddeclaratie benodigde rapportages zijn zowel inhoudelijk als financieel gecontroleerd en akkoord bevonden. Op basis van deze controle wordt tot definitieve vaststelling van de verleende subsidie geadviseerd. Daarnaast heeft het Huis voor de Binnenstad op 8 augustus 2016 een aanvraag ingediend om in het kader van het Ondernemersfonds in aanmerking te komen voor een bijdrage in haar werklocatiemanagement. De aanvraag is op 28 november 2016 goedgekeurd door de Taskforce Ondernemersfonds. Het aangevraagde bedrag ter hoogte van ,- kan daarmee ten laste worden gebracht van de geserveerde middelen ten behoeve van het ondernemersfonds Wettelijk kader of beleidskader De Beleidsregels Ondernemersfonds (vastgesteld bij besluit van ons College van 15 maart 2011 en gewijzigd bij besluit van 10 mei 2011) voldoen aan de geldende wet- en regelgeving. Er is een bezwaar- en beroepsmogelijkheid tegen het besluit tot subsidieverlening dan wel subsidieafwijzing volgens de gebruikelijke procedures. Overeenkomstig artikel 3 van deze regels is de Raad het bevoegde orgaan om te beslissen op aanvragen als het te verstrekken subsidiebedrag of meer bedraagt. Artikel 1a van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking bepaalt dat de verordening van toepassing is op alle subsidieverlening en vaststelling door de gemeente Nijmegen. Gezien de hoogte van het de totale vaststelling, is Uw Raad het bevoegde orgaan om over te gaan tot vaststelling. 1.2 Relatie met programma Economie & Werk. 2 Doelstelling Dit voorstel moet er toe leiden dat formele besluitvorming plaatsvindt over de vaststelling van de door Uw Raad bij besluit van 12 februari 2014 aan de Stichting Huis voor de Binnenstad (Stichting HvdB) verleende subsidie ter hoogte van voor het project Altijd Welkom in Nijmegen jaar 2 (2014). Het project dat in 2015 zijn beslag vond, wordt daarmee ook in financiële zin als afgerond beschouwd. Tevens wordt voor het boekjaar 2017 voorzien in de toekenning van een subsidiebijdrage ten laste van het Ondernemersfonds. Voorvloeiend uit de door het Huis voor de Binnenstad op 8 augustus 2016 ingediende aanvraag om in het kader van het Ondernemersfonds in aanmerking te komen voor een bijdrage in haar werklocatiemanagement. De aanvraag is op 28 november 2016 goedgekeurd door de Taskforce Ondernemersfonds. Het aangevraagde bedrag ter hoogte van ,- kan daarmee ten laste worden gebracht van de geserveerde middelen ten behoeve van het ondernemersfonds. Om de werkzaamheden van het Huis voor de Binnenstad ook in 2017 te kunnen voortzetten, wordt geadviseerd in te Raadsbesluit Afrekening Toekening 2017

4 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 stemmen met de ten laste van het ondernemersfonds 2017 ingediende aanvraag werklocatiemanagement. 3 Argumenten In 2012 is door de Stichting Huis voor de Binnenstad besloten het project Altijd Welkom in Nijmegen te continueren en voor een nieuwe periode van 3 jaar een subsidieaanvraag in te dienen. Middels dit voorstel wordt het project ook financieel afgesloten. Gelijktijdig wordt voorgesteld om tot subsidieverlening over te gaan voor het boekjaar Hiermee wordt de continuïteit van de Stichting Huis voor de Binnenstad gewaarborgd en kan ook in 2017 het werk worden voortgezet. 4 Klimaat Deze financiële afwikkeling heeft geen klimatologische implicaties, de werkzaamheden van het Huis voor de Binnenstad zelf hebben wel als nevendoelstelling om de klimaatdoelen in onze stad te bewerkstelligen. 5 Risico s Formeel bestaat de kans dat op basis van de Algemene wet Bestuursrecht bezwaar dan wel beroep zal worden aangetekend tegen de (afwijzende) beschikkingen op aanvragen om subsidie. De kans dat dit zich voordoet wordt echter als nihil beschouwd. De subsidie is immers al eerder toegekend tot een maximum van ,- en wordt nu formeel vastgesteld. Eenzelfde uitgangspunt wordt gehanteerd voor wat betreft de verstrekking conform aanvraag ten behoeve van het boekjaar Financiën Overeenkomstig de Beleidsregels Ondernemersfonds werden subsidies als deze tot 2016 bij wijze van voorschot verleend en vindt een laatste saldobetaling plaats bij de einddeclaratie van het project. De definitieve vaststelling en afrekening van de subsidie vindt plaats aan de hand van de door begunstigden in te dienen eindrapportage en declaraties. Met ingang van boekjaar 2016 worden subsidies als deze in één keer verstrekt en hoeft er geen nabetaling plaats te vinden voor een laatste saldobetaling bij afronding. Voor 2016 kan derhalve volstaan worden met een einddeclaratie die later dit aar zal worden overlegd. Het budget Ondernemersfonds (over het boekjaar 2015) is binnen het programma Economie, deelproduct van de Stadsbegroting opgenomen. De voorgestelde subsidievaststelling zal ten laste van dit deelproduct worden gebracht. In haar eindrapportage over 2015 verantwoordt de stichting HvdB haar ontplooide activiteiten tot een bedrag van Dit is het bedrag zoals dat kan worden vastgesteld. Aan de door de Stichting HvdB ingediende eindrapportage ligt een goedkeurende accountantsverklaring ten grondslag. De accountantsverklaring ligt ter inzage bij de Griffie Op de aanvraag werklocatiemanagement 2017 ter hoogte van ,- is door de Taskforce ondernemersfonds positief geadviseerd. Verstrekking kan dan ook overeenkomstig plaatsvinden. Zoals gezegd, vindt per 2016 deze toekenning plaats op 100%-basis en hoeft er niet langer via bevoorschotting verstrekt te worden Raadsbesluit Afrekening Toekening 2017

5 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 7 Participatie en Communicatie Het Huis voor de Binnenstad wordt schriftelijk (vaststellingsbeschikking) op de hoogte gesteld van de vaststelling over het subsidiejaar In dit zelfde schrijven wordt de toekenning voor 2017 bevestigd. 8 Uitvoering en evaluatie De controle op de realisatie van dit project vindt plaats op basis van de voor het Ondernemersfonds opgestelde administratieve organisatie. Recentelijk heeft het Huis voor de Binnenstad een verzoek ingediend om tot een andere financieringsstructuur te komen. Momenteel wordt de haalbaarheid hiervan ambtelijk voorbereid in samenwerking met het Huis voor de Binnenstad. Zodra dit onderzoek is afgerond, zal ons College Uw Raad aanvullend informeren. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout Bijlage(n): Advies Taskforce WLM-HvdB (jaar 2) Ter inzage: Accountantsverklaring Raadsbesluit Afrekening Toekening 2017

6 Afdeling Economie Het bestuur van Stichting Huis voor de Binnenstad Postbus BA NIJMEGEN Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Verzenddatum Ons kenmerk EZ20/BvG Contactpersoon B. van Gelder Onderwerp Beschikking verlening en bevoorschotting budgetsubsidie 2017 en vaststelling budgetsubsidie 2015 Datum uw brief Doorkiesnummer Bijlage(n): -1 Geacht bestuur, Op heeft u een subsidieaanvraag ingediend in het kader van de Beleidsregel Ondernemersfonds voor werklocatiemanagement in Het betreft het 2 e jaar van het project Altijd Welkom in Nijmegen Mede op basis van het advies van de Taskforce Ondernemersfonds heeft ons college op aan de gemeenteraad voorgesteld om deze subsidie 1 te verlenen. De gemeenteraad heeft op besloten deze subsidie te verlenen. Het subsidiebedrag is bepaald op ,00 en wordt achteraf definitief vastgesteld op basis van uw verantwoording. U heeft over de verleende budgetsubsidie voor het werklocatiemanagement een goedgekeurde accountantsverklaring overlegd. Hiermee voldoet u aan de gestelde voorwaarden zoals bepaald in de subsidieverlening door onze Raad in de vergadering van (EZ20Z ). Op grond van het bovenstaande heeft de Raad op besloten de verleende budgetsubsidie voor 2015 definitief vast te stellen op ,00. Met het genomen raadsbesluit is het project Altijd Welkom in Nijmegen afgerond. Doel en verplichtingen Het doel van de subsidie, de activiteiten die u daarvoor moet uitvoeren, wat uw verplichtingen zijn, op welke momenten u zich moet verantwoorden en wat de regels zijn in geval van overschotten, tekorten en reservevorming staat beschreven in de bijlage. Als u niet aan de verplichtingen voldoet, kunnen wij het subsidiebedrag verlagen. 1 Op deze subsidietoekenning is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) gemeente Nijmegen 2011 van toepassing. Hiernaast vindt zij haar grondslag in de Beleidsregel Ondernemersfonds. Bij deze subsidietoekenning gaat het om een budgetsubsidie. U kunt verordeningen en het uitvoeringsvoorschrift vinden op Beschikking aan Huis voor de Binnenstad.docx HUIG01

7 Gemeente Nijmegen Afdeling Economie Voorschotten U ontvangt de subsidie in de vorm van voorschotten totdat de subsidie definitief is vastgesteld. Deze voorschotten maken wij volgens onderstaand schema over op IBAN onder vermelding van Wordt na besluitvorming gevuld. Vragen Voor vragen over de bevoorschotting kunt u contact opnemen met mw. L. Thielen, medewerker bureau Subsidies, telefoon Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met B. van Gelder, senior beleidsadviseur Economische Zaken, telefoon Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur uw bezwaarschrift naar: Gemeenteraad der Gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen In uw bezwaarschrift moet in elk geval staan: uw naam en adres; de datum van uw bezwaarschrift; ons kenmerk; waarom u het niet eens bent met ons besluit; uw handtekening. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift verstuurt binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer in behandeling nemen. Hoogachtend, College van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr.drs. A.H. van Hout HUIG01

8 Gemeente Nijmegen Afdeling Economie Bijlage Doel subsidie Werklocatiemanagement binnenstad Altijd Welkom in Nijmegen , JAAR 2 (2017) of- NUMMER: 2015/015 Activiteiten De subsidie is bestemd voor de volgende activiteiten: middels samenwerking een economisch blijvend aantrekkelijke binnenstad voor alle stakeholders creëren. Zijnde de verbetering van het ondernemersklimaat in Nijmegen, promotie van de binnenstad en versterking van de binnenstadeconomie. Te leveren prestaties Behouden of laten groeien van de werkgelegenheid in de binnenstad als één van de belangrijkste werklocaties in de regio, een betere waardering voor de consument, hogere naamsbekendheid, een sterke profilering van Nijmegen en stijgende omzetten bij bedrijven en instellingen in de binnenstad. Thema s hierbij zijn onder meer een levendige stadseconomie, het aan zich binden van belanghebbenden van de binnenstad-economie, het creëren van een klimaat waarin horeca, cultuur en detailhandel elkaar versterken, promotie en marketing Uitvoeringsafspraken Voor de verlening van de subsidie zijn de volgende afspraken gemaakt: Over de activiteiten die u gaat uitvoeren hebben wij het volgende afgesproken: U dient in samenspraak met de Taskforce van het ondernemersfonds een (meer)jarenplan van speerpunten, doelstellingen en resultaten op te stellen. Verantwoording Tijdens de subsidieperiode is er een aantal momenten waarop u zich moet verantwoorden. In onderstaand overzicht leest u wat u wanneer moet aanleveren. Insturen vóór: Wat insturen? 15 jan Gerealiseerde prestaties 1 juni 2018 Verslag van de gerealiseerde activiteiten en de jaarrekening 1 juni 2018 Goedkeurende controleverklaring Specificatie van de tabel Vóór 15 januari 2018 moet u een kort overzicht van de uitgevoerde activiteiten aanleveren. Vóór 1 juni 2018 moet u een verantwoording over 2017 insturen. Aan de hand van deze verantwoording wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld. De volgende stukken moeten door het bestuur worden ondertekend en ingediend: - een verslag van de gerealiseerde activiteiten met daarin een beschrijving van de werkwijze en het resultaat; - een financieel overzicht waaruit blijkt hoe de subsidie is besteed; - een jaarrekening over het subsidiejaar, met daarin minimaal een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting. In het verslag van de gerealiseerde activiteiten moet u ingaan op de prestaties en afspraken die in de subsidiebeschikking zijn opgenomen. HUIG01

9 Gemeente Nijmegen Afdeling Economie Controleverklaring Bij een totaal aan subsidies boven de ,00 per jaar moet u bij de verantwoording een controleverklaring voegen. Hierin geeft de accountant een oordeel over: - hoe u de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011 heeft nageleefd; - hoe u de nadere voorschriften en aanwijzingen van de subsidiebeschikking heeft nageleefd; - of u de subsidie heeft besteed voor het doel waarvoor deze is verleend. Meldingsplicht Op het moment dat duidelijk is dat u niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen kunt voldoen, moet u dat schriftelijk melden bij: Gemeenteraad der Gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen Overschotten, tekorten en reservevorming Voor overschotten, tekorten en reservevorming, die verband houden met het gemeentelijk subsidiedeel, geldt het volgende: - Exploitatieoverschotten en -tekorten komen voor rekening van uw instelling. Deze worden toegevoegd of onttrokken aan de algemene (egalisatie)reserve. - Wanneer het eigen vermogen op 31 december van het subsidiejaar hoger is dan 5.000,00 dan mag dit niet meer bedragen dan 10% van de omzet. Als dit het geval is dan wordt dit bij de vaststelling van de subsidie mee in overweging genomen. HUIG01

10

11

12

13

14

15

16