ISD de Kempen Participatiewet 2017

Transcriptie

1 ISD de Kempen Participatiewet 2017 Gemeente Eersel 31 januari 2017 Sjak Vrieswijk Directeur ISD de Kempen

2 Agenda ISD de Kempen Uitganspunten Participatie Wet Cijfers Financiën Vangnetregeling Minima regelingen & Bijzondere Bijstand Werkplein de Kempen Nieuwe regelingen Rondvraag

3 ISD de Kempen ISD de Kempen voert voor de vijf Kempengemeenten taken uit op diverse gebieden: Participatiewet (Werk, Inkomen en Zorg) Bijstandsbesluit Zelfstandigen (Bbz) Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Schuldhulpverlening Minimaregelingen en Bijzondere Bijstand Handhaving Inburgering Back-office Jeugd

4 Participatiewet Iedereen die kan werken maar daarbij ondersteuning nodig heeft, valt onder de Participatiewet. De wet is er om zoveel mogelijk mensen, met of zonder arbeidsbeperking, werk te laten vinden. Allerlaatste vangnet voor inwoners Uitkeringsgerechtigde heeft de verplichting om zich in te spannen om zo snel mogelijk uit de bijstand te stromen: door werk of zelfstandigheid De gemeente biedt ondersteuning waar nodig

5 Participatiewet ook financieel verhaal Participatiewet is een visie Werken naar Vermogen Vooral grote bezuinigingsoperatie Veel gemeenten hebben een tekort op inkomensdeel Minder re-integratiebudget SW-sector elk jaar uitstroom (circa 6%) + lagere vergoeding. Meer klanten een groter beroep op overige voorzieningen Meer klanten meer werk - meer personeel

6 Ontwikkelingen Kempengemeenten - Afname aantal NWW ers - Toename aantal inwoners met een bijstandsuitkering - Statushouders - Het profiel van de klanten verandert, steeds moeilijker bemiddelbaar - Ex Wsw - Ex Wajong - VSO- en Praktijkschoolleerlingen

7 Cijfers ISD de Kempen

8 Ontwikkelingen ONTWIKKELING NWW PER GEMEENTE OP EINDE KWARTAAL Gemeente Bergeijk Bladel Eersel Reusel- De Oirschot Mierden ISD de Kempen 4e kwartaal afname / toename 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal %

9 AANTAL INGESTROOMDE CLIENTEN Participatiewet (PW) 2016 NAAR REDEN INSTROOM Reusel- Bergeijk Bladel Eersel De Oirschot Mierden ISD de Kempen Reden instroom t/m 4e kwartaal 2016 t/m 4e kwartaal 2016 t/m 4e kwartaal 2016 t/m 4e kwartaal 2016 t/m 4e kwartaal 2016 t/m 4e kwartaal 2016 Alimentatie Ander inkomen Andere oorzaak 3 3 Arbeid dienstbetrekking Asielzoeker/gedoogd Beeindiging Huwelijk/relatie Einde studie Bereiken 18 jaar - Einde detentie Oorzaak bij partner Uitkering arbeidsongesch Uitkering werkloosheid Verhuizing binnen Kempen Verhuizing buiten Kempen Zelfstandig beroep Totaal

10 AANTAL UITGESTROOMDE CLIENTEN Participatiewet (PW) 2016 NAAR REDEN UITSTROOM Reusel-De Bergeijk Bladel Eersel Oirschot Mierden Reden uitstroom t/m 4e t/m 4e t/m 4e t/m 4e t/m 4e kwartaal kwartaal kwartaal kwartaal kwartaal ISD de Kempen t/m 4e kwartaal 2016 Aangaan relatie Aanvang studie Alimentatie - Additionele arbeidsplaats 1 1 Ander inkomen Andere oorzaak Arbeid dienstbetrekking Bereiken AOW leeftijd Detentie Geen inlichtingen verstrekt Op eigen verzoek Oorzaak bij partner 1 1 Overlijden Uitk. Arbeidsongeschiktheid - Verhuizing naar buitenland Verhuizing andere gemeente Verhuizing buiten Kempen Wegens wijziging gezinssituatie Zelfstandig bedrijf Totaal Cumulatief Aantal aanvragen 264 Uitstroom 208 Toename aantal klanten 56

11 AANTAL PERIODIEKE CLIENTEN Participatiewet (PW) PER GEMEENTE OP EINDE KWARTAAL Reusel-De Gemeente Bergeijk Bladel Eersel Oirschot Mierden ISD de Kempen 4e kwartaal 2006 (start ISD) afname / toename 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal % 4e kwartaal %

12 Statushouders

13 Percentage aantal uitkeringsgerechtigden vs inwoner aantal Bergeijk Bladel Eersel Oirschot Reusel-De Mierden ISD de Kempen inwoners aantal per inwoners aantal per inwoners aantal per inwoners aantal per inwoners aantal per Inwoners aantal per Inwoners aantal per Aantal inwoners met uitkering Perc. Bijst. op inwoner aantal 0.78% 0,79% 0,84% 0,78% 0.87% 0.81%

14 Percentage aantal uitkeringsgerechtigden vs inwoner aantal Aantal inwoners* Aantal BUIG ( ) Percentage BUIG tov aantal inwoners Best ,51 Cranendonck ,22 Eindhoven ,05 Heeze-Leende ,75 Nuenen ,51 Son en Breugel ,26 Valkenswaard ,87 Veldhoven ,23 Waalre ,98 Arbeidsmarktregio Eindhoven Landelijke percentage 2015 Aantal BUIG * Aantal inwoners Percentage BUIG tov inwoners 2,37% 2015 Aantal BUIG * Aantal inwoners Percentage BUIG tov inwoners 2,34% * CBS Statline - oktober 2016

15 Financiën

16 Cijfers Jaarrekening 2016 (voorlopig) Overzicht BUIG-uitkering 2016 Gemeente Eersel Budget Lasten Lasten t.o.v. budget Lasten t.o.v. budget in % 118,20% Aanvraag Vangnetregeling Beschikbaar participatiebudget (re-integratie) Eersel Budget W-deel Extra beschikbaar bestuursopdracht Beschikbaar Budget

17 Eigen Risico? Wanneer de BUIG lasten het toegekende budget overtreffen kan de gemeente een beroep doen op de zgn. vangnetregeling (een getrapte vergoeding) Een gemeente kan over 2015 en 2016 een beroep doen op het vangnet als de bijstandslasten volgens de verantwoording minimaal 5% (drempel) hoger zijn dan het toegekende budget BUIG. Voor Eersel was dit het geval in 2015 en in ontvangen wordt aangevraagd

18 Vangnetregeling 2015/2016 versus 2017/ / /2018 < 5% geen vergoeding < 5% geen vergoeding 5-10 % 50% vergoeding 5-12,5% 50% vergoeding > 10% 100% vergoeding > 12,5% 100% vergoeding Eigen risico maximaal 7,5% Eigen risico maximaal 8,75% Dit risico kan worden opgenomen in de risicoanalyse of de gemeente legt een egalisatiereserve aan ter hoogte van dit risicobedrag en past dit jaarlijks aan, aan de geprognotiseerde uitgaven

19 Wanneer krijgen de Kempengemeenten Vangnetregeling? een globale analyse van de mogelijke oorzaak en de omvang van het tekort, mede in het kader van de inwerkingtreding van de Participatiewet en de eerdere financiële resultaten van de uitvoering van de WWB, en van de verwachte ontwikkelingen van dat tekort in de komende jaren; een brief, of vergelijkbaar document, waarmee het college de raad in 2016 heeft geïnformeerd over zijn analyse en de maatregelen die worden genomen dan wel worden overwogen om tot tekortreductie te komen; een document waaruit de opvattingen van de gemeenteraad hieromtrent blijken; een overzicht wat de gemeente in 2016 feitelijk heeft gedaan De ISD verzameld de informatie en doet een aanvraag bij het rijk voor 15 augustus 2017

20 Invloed? Op ontwikkelingen die op macroniveau zich afspelen heeft een kleine gemeente geen invloed (arbeidsmarkt) Op het verdeelmodel heeft een gemeente geen invloed Instroom WW en mogelijke doorstroom naar PW heeft de gemeente geen invloed op behoudens goede samenwerking met UWV.

21 Invloed 2? Met de inzet van re-integratiemiddelen/activiteiten kan de uitstroom uit de BUIG positief worden beïnvloed en/of de instroom worden beperkt. BUIG en PW zijn communicerende vaten Middels een goede organisatie kan je de poort goed onder controle houden. Iedereen die recht heeft krijgt een uitkering. Mensen die kunnen werken of geen recht hebben komen er niet in en worden begeleidt naar werk of anderszins

22 Minimaregelingen & Bijzondere Bijstand Minimaregelingen (op basis van groepskenmerken) - Collectieve zorgverzekering voor minima - Schoolkostenregeling - Participatieregeling - Computerregeling - Individuele inkomenstoeslag - Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en waterschapsheffingen Overig: individuele bijzondere bijstand (voorbeelden: medische kosten, inrichtingskosten etc)

23 Minimaregelingen & Bijzondere Bijstand Aantal klanten dat gebruik maakt van minimaregelingen en bijzondere bijstand (voorlopige cijfers jaarrekening 2016) Gemeente Bergeijk Bladel Eersel Oirschot Reusel- De Mierden ISD de Kempen Aantal klanten Aantal klanten Aantal klanten t.o.v % 9% -1% 1% -3% 2% 2016 t.o.v % 0% 19% 18% 26% 12%

24 Minimaregelingen & Bijzondere Bijstand Aantal aanvragen bijzondere bijstand en minimaregelingen 2016 (voorlopige cijfers jaarrekening 2016) Bergeijk Bladel Eersel Oirschot Reusel- De Mierden ISD de Kempen Bijzondere bijstand Aanvraag Ind. Inkomenstoeslag Collectieve Ind. Inkomenstoesl Minimabeleid Coll. Aanvr. Participatiereg Coll. Aanvr. Schoolg. Kinderen Collectieve Zorgverzekering Minima

25

26

27 Werkplein de Kempen Werkplein de Kempen werkt met diverse partijen samen o.a.: ISD de Kempen, UWV, WVK, WSD Kempenplus, Vrijwilligersbureau Bladel (Eersel voor Elkaar) Ster College, MEE, Uitzendbureaus Onderwijs VSO/Pro - Pius X, De Grote Aard, Mytylschool Vluchtelingenhulp GOW - Thuisadministratie Werkbedrijf ZO-Nederland 0.4 Werk Participatiehuizen Lokale organisatie i.h.k.v. werkervaringsplaatsen

28 Doelstellingen re-integratiebeleid Beperking instroom: - van werk naar werk - terug naar school - verwijzing uitzendbureaus - verplichte sollicitatietraining - zoekperiode voorafgaand aan uitkeringsintake Bevordering uitstroom: Participatie Flankerend beleid Re-integratieproducten Projecten

29 Re-integratie Al het werk is passend (algemeen geaccepteerde arbeid) Dus ook schoonmaakwerk, productiewerk, callcenter etc. Het verrichten van sollicitatieactiviteiten Re-integratievoorzieningen vanuit de gemeente zijn verplicht Voor jongeren tot 27 jaar geldt een wettelijk verplichte zoekperiode van 4 weken (opleiding of werk zoeken) Na deze periode kan een aanvraag worden ingediend Wet taaleis: Aantoonbaar Nederlandse taal beheersen op minimaal het niveau van groep 8 basisschool (b.v. inburgeringsdiploma)

30 Participatiewet 2017 Wetswijziging per op onderdelen Geen majeure wetswijzigingen te verwachten gedurende 2017 Inzet structurele loonkostensubsidie Uitvoering bestuursopdracht Organisatie uitvoering Participatiewet Plannen nieuw kabinet?

31 Wetswijziging per (1) Invoering Praktijkroute: Kandidaat die praktijkervaring opdoet op de werkplek krijgt een loonwaardemeting. Als deze uitwijst dat hij niet in staat is het wettelijk minimumloon te verdienen dan wordt hij opgenomen in het doelgroepregister, zonder keuring UWV

32 Wetswijziging per (2) Invoering verplichting beschut werk: Gemeente moet een persoon bij wie door het UWV is vastgesteld dat deze uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft, een voorziening beschut werk aanbieden, waarbij deze persoon in een dienstbetrekking in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden werkzaamheden verricht.

33 Wetswijziging per (vervolg beschut werk) Taakstelling opgelegd door Rijk Eersel: 2017: : 4 Rijk monitort realisatie taakstelling Gemeente betaalt LKS aan werkgever LKS wordt betaald vanuit BUIG-budget Begeleidingskosten vanuit P-budget Aanpassing re-integratieverordening wordt regionaal bezien

34 Structurele loonkostensubsidie (LKS) Pilot LKS sep sep Evaluatie en besluitvorming inzet LKS Instrument ten behoeve van personen die als gevolg van ziekte en/of gebrek niet in staat zijn tot het verdienen van het wml Beoordeling door UWV Toelating tot doelgroepregister Gemeente betaalt LKS aan werkgever LKS wordt betaald vanuit BUIG-budget Begeleidingskosten vanuit P-budget

35 Uitvoering bestuursopdracht Besluitvorming gemeenteraad Eersel mei 2016 Ingestemd met voorstel uitvoering Participatiewet Extra middelen ter beschikking gesteld per september 2016 Doelstelling bereik 2016: 67% Realisatie bereik 2016: 62% (incl. partners) Besluitvorming medio 2016 ( 65,571) Verzoek ISD de Kempen om niet-ingezette deel over te hevelen naar 2017

36 Taakstelling en resultaat % 77% 89% 100% Aantal Eersel Niet in traject Wel in traject Hoofdclient Partner 9 21 Total Percentage Eersel Niet in traject Wel in traject Hoofdclient 39% 61% Partner 30% 70% Percentage traject 38% 62%

37 Organisatie uitvoering Participatiewet ISD de Kempen voert de Participatiewet uit WVK-groep voert Wsw uit Gemeentesecretaris Bladel is belast met onderzoek naar het gewenste toekomstige organisatiemodel

38 Website

39 Vragen?