CQ Centrum voor de Kunsten

Transcriptie

1 CQ Centrum voor de Kunsten Visie en vraagformulering

2 Visie CQ Inleiding In de cultuurnota Verbinden Verzilveren Versterken benoemt de gemeente Emmen CQ centrum voor de kunsten als een centrale voorziening in Emmense culturele infrastructuur. 1 In de afgelopen jaren heeft CQ geopereerd op basis van de eigen visie. De resultaten en effecten werden niet tot nauwelijks getoetst en de subsidiëring vond plaats middels een open-eind financiering. Dat staat niet in verhouding met de omvang van de subsidie en de mogelijkheden die het centrum kan bieden om Emmen een nog aantrekkelijkere woongemeente te maken. Bovendien heeft het gesprek zich meer en meer vernauwd tot een financiële discussie door deze wijze van subsidiëring, zodat de gezamenlijke inhoudelijke belangen van het centrum en de gemeente uit zicht zijn verdwenen. De gemeente Emmen wil effectiever (subsidie)beleid voeren en de relatie met de instelling CQ beter vormgeven. Daarom is in 2007 opdracht gegeven voor een onderzoek naar onder welke voorwaarden de gemeente Emmen een beleidsgestuurde contractfinanciering met CQ kan aangaan. Uit dat onderzoek is gebleken dat er een extra investering nodig is om een dergelijke relatie aan te gaan te weten extra financiële middelen ter versterking van het eigen vermogen en extra financiële middelen t.b.v. frictiekosten. De middelen hiervoor zijn tot nu toe niet gevonden. CQ worstelt met financiële problemen. Dat maakt het urgent om de relatie met de gemeente anders vorm te geven. Een relatie waarbij CQ meer op eigen benen kan komen te staan, minder afhankelijk is van de gemeente en de ruimte krijgt en neemt om zich volwaardig te positioneren in het hart van de culturele infrastructuur in Emmen. Als onderlegger voor deze nieuwe relatie is een heldere visie van de gemeente Emmen op het centrum voor de kunsten nodig. Zo kan CQ haar activiteiten afstemmen op de wensen van de gemeente, zodat de subsidierelatie aantoonbaar functioneel wordt. Hiermee wordt bedoeld dat de activiteiten van CQ aantoonbaar een wezenlijke bijdrage leveren aan de door ons gemeentebestuur beoogde doelstellingen en maatschappelijke effecten Kerntaken Uit de cultuurnota, het jeugdbeleid en onderwijsbeleid 2 van de gemeente Emmen komen de volgende twee kerntaken naar voren die bij uitstek binnen een centrum voor de kunsten horen. 1. Bevorderen van cultuurparticipatie 2. Talentontwikkeling op gebied van cultuur Onder het bevorderen van cultuurparticipatie verstaan we: Zo veel mogelijk mensen doen actief 3 en passief 4 aan kunst en cultuur. 1 Cultuurnota Verbinden, Verzilveren, Versterken, programmalijn 1. 2 Cultuurnota Verbinden, Verzilveren, Versterken Beleidskader Jeugd: Samenspel voor jeugd in Emmen Lokaal Educatieve Agenda Emmen

3 Onder talentontwikkeling verstaan we: Ontplooien van culturele of artistieke competenties met twee mogelijke doelen 1. beoefening op een zo hoog mogelijk niveau, tot aan toeleiding naar professioneel kunstenaarschap 2. persoonlijke ontplooiing. In het laatste geval fungeert talentontwikkeling vooral als een middel om de cultuurparticipatie en de interesse in cultuur te vergroten en met name te verdiepen. Speerpunten CQ opereert in een breed krachtenveld. In Emmen zijn meerdere instellingen en individuele docenten actief op gebied van cultuur en cultuureducatie. Onder cultuureducatie verstaan we 'alle vormen van educatie waarbij cultuur als doel of als middel wordt ingezet. Cultuureducatie is leren over, door en met cultuur. Meestal is echter sprake van cultuurgerelateerde doelstellingen: kennismaking met of verdieping in kunst, cultureel erfgoed en/of media. Ook het genieten, leren beoordelen, en zelf beoefenen hoort daarbij.'s Cultuureducatie in het primair onderwijs is georganiseerd binnen het Platform CVPO. Daarnaast opereren ook andere aanbieders op die markt. Dat geldt ook voor het aanbod binnen de Brede School en het voorgezet onderwijs. Het is daarom van belang dat CQ zich concentreert op een toegevoegde waarde. Deze ligt dus niet per se in het geven van de reguliere (individuele )lessen en workshops, maar des te meer in het leggen van verbindingen tussen bestaande initiatieven, het faciliteren van de amateursector en het initiëren en aanjagen van projecten die anders niet tot stand komen, bijvoorbeeld wegens gebrek aan deskundigheid of netwerk. In het verlengde van het vorige heeft terecht of onterecht CQ helaas niet altijd een goed naam in het culturele veld. Het beeld van CQ als samenwerkende, proactieve en open organisatie moet goed worden neergezet, zodat de rol die de gemeente verwacht van het centrum voor de kunsten ook in het veld gezien en geaccepteerd wordt. In de afgelopen jaren heeft de relatie tussen het centrum voor de kunsten en de gemeente Emmen zich steeds meer vernauwd tot een financiële discussie. Hierdoor is de wederzijdse openheid en het gesprek over inhoud in het gedrang gekomen. In de komende tijd moet dit gesprek weer op gang worden gebracht. De gemeente heeft daarbij een coöperatief partnerschap voor ogen maar wel voor zowel CQ als de gemeente vanuit een nadrukkelijk eigen rol en verantwoordelijkheid. Hiermee komen we tot de volgende uitgangspunten: CQ voert de kerntaken uit als cultuurinstelling die diep is ingebed in de Emmense culturele infrastructuur - CQ sluit aan bij bestaande ontwikkelingen, organisaties en beleid. De nadruk ligt in dezen niet op concurrentie maar op ondersteuning, facïlitering, het leggen van verbindingen en het aanjagen van nieuwe projecten. De gemeente verwacht daarbij een transparante en pro-actieve houding. 3 Actief = zelf muziekmakend, toneelspelen, dansen, beeldend bezig zijn etc. 4 Passief = 'passief genietend van kunst en cultuur zoals museum bezoek, concertbezoek etc. 3 Definitie Cultuurnetwerk, landelijk expertisecentrum cultuureducatie.

4 Doelgroepen De gemeente Emmen legt binnen deze kerntaken de nadruk op jongeren. In de visie ligt daarom een focus op de doelgroep van 0-18 jaar. Daarnaast heeft Emmen een levendige amateursector. Deze kan nog beter gefaciliteerd worden. Samenwerking leidt tot overstijgende projecten met meer publieksbereik en meer deskundigheid. Daarnaast is vergroening van de sector een belangrijk thema waarop CQ kan inzetten. De gemeente Emmen werkt steeds meer wijkgericht. Culturele projecten waarbij CQ samenwerkt met andere organisaties leiden tot meer samenhang en dynamiek in de wijk.

5 Vraagformulering Op basis van de visie komt de gemeente Emmen tot de volgende vraag aan CQ, Centrum voor de Kunsten Doelgroepen Effect Doelstelling Product Indicator 1. Jongeren tot 18 jaar Zoveel mogelijk jongeren Kennismakingscursussen, Bereik cultuurparticipatie tot 18 jaar maken kennis workshops e.d. PO 4-12 jaar Cultuurnota programmalijn Cultuur en Jeugd jongeren door met verschillende vormen Cultuurmenu, Brede School. binnenschools: 100%, Emmen wil dat de jeugd actief kan participeren in kunst en doorgaande leerlijn van kunst en cultuur bij of cultuur. door CQ. deelname van minimaal 6 maal Cultuurtraject, buitenschools: 40%, deelname van minimaal 6 maal - doorgaande leerlijn en vraagestuurdc cultuureducatie Aanzet Kunstontmoetingsdag - cultuur in de Brede School talentontwikkeling (ondersteunend aanbod). - talentontwikkeling voor jeugd. jongeren. VO: jaar Binnenschools: 80%, Cultuurnota programmalijn Cultuumaiticipatie deelname van minimaal 3 maal Cultuur bereikbaar Buitenschools: 40%, - inwoners van de gemoente Emmen kunnen participeien in een gevarieerd en breed cultuuraanbod - Emmons cultuuraanbod is financieel, inhoudelijk, fysiek en digitaal bereikbaar voor alle inwoners van de deelname van minimaal 3 maal Meer jongeren nemen Spilfunctie culturele Samenwerking en ondersteuning cultuurparticipatie meer deel aan culturele activiteiten Emmen. andere activiteiten buiten CQ jongeren. activiteiten (tevredenheidsonderzoek) gemeente Emmen. met speciale aandacht voor de jeugd. Bereik CQ en andere culturele Kadernota Jeugd, programmalijn Talentwikkeling en activteiten participatie Organisatie culturele buitenschools: Emmen wil een stimulerend leefklimaat bieden activiteiten voor jongeren die 0-4: n.v.t. waarin jeugdigen met plezier hun talenten kunnen niet worden opgepakt door 4-12:50% ontwikkelen, waardoor jeugdigen goed voorbereid anderen (ondersteunend 12-15:50% aanbod) :50% Jongeren buiten CQ kunnen Frequentie gebruik faciliteiten zijn op de toekomst en hun steentje kunnen bijdragen aan de maatschappij als betrokken Meer jongeren

6 burgers. talentontwikkeling ontwikkelen hun talent gebruik maken van de CQ door jongeren buiten CQ jongeren. verder (%). faciliteiten van CQ (podium, (30% van de totale oefenruimtes e.d.). programmering). Lokalo Educatieve agedna Emmon alle kinderen krijgen optimale ontwikkelingskansen Jongeren ontvangen Programma Cultiiumptticipalie VAZVAZ les/coaching op hun niveau, Inventarisatie les op niveau in aanbod cultuumienu door Platform CVPO buiten of binnen CQ. CQ ziet gemeente Emmen. CQ vult de aanbod kunstontmoetingsdag door lokale culturele toe op kwaliteit en brengt gaten. instellingen talenten onder de aandacht er treedt vergroening op in de amateurkunst (itt (provinciaal en landelijk). Programma's coaching talenten. vergrijzing) Promotieactivteiten lokale talenten. 2. Amateurkunstsector Cultuurnota Programmalijn Cultuurparticipatie Deelname van Emmense Promotie minimaregelingen cultuurparticipatie minimakinderen sociale zaken. moeilijk bereikbare /inactieve kinderen aan groepen. culturele activiteiten stijgt. hogere zichtbaarheid Actieve deelname week van lidmaatschappen cultuurparticipatie amateurkunst de amateurkunst lokale verenigingen. Bereik CQ (en andere cultureleaanbieders): 50%. amateurkunst. De sector amateurkunst is geprofessionaliseerd amateurkunstsector werkt samen met andere meer samenwerking Nieuwe Vier ak-projecten in Emmen culturele initiatiefnemers en maatschappelijke kwalitatief hoog amateurkunst samenwerkingsprojecten centrum en dorpen met nieuwe organisaties aanbod ondersteunen en aanjagen. samenwerkingen. Bereik min. amateurkunstsector levert een bijdrage aan amateurkunst. 150 p. per activiteit. sociale cohesie, betrokkenheid en verbondenheid van burgers onderling Tevredenheid en contunuïteit

7 Duurzame netwerkvorming Netwerk AK. Programma Cultuurparticipatie VAZVAZ AK. amateurkunst heeft een breder fundament in de Aantal hulpvragen AK samenleving verenigingen. amateurkunst heeft een groter publieksbereik en Deskundigheidsbevordering Cursussen zakelijk/artistiek meer diversiteit AK (met ondersteuning van leiding/bestuur/werving leden. amateurkunst vergroot fundament door K&C Drenthe). samenwerking met culturele initiatiefnemers en Versterking ondersteuning algemeen Bureau voor Minimaal 10 stagiaires per jaar in maatschappelijke organisaties amateursector maatschappelijke stages. het AK-veld. amateurkunst levert een positieve bijdrage aan sociale cohesie Podium voor beginnende er treedt vergroening op in de amateurkunst (itt artiesten (of andere Minimaal 12 keer per jaar vergrijzing) faciliteiten). openstellen voor theatersport/comedynight/bandc Kostendekkende lessen ontests. vanaf 18. vraag aan CQ vanuit het veld. 3. Wijken Bijdragen met cultuur aan Culturele activiteiten in Minimaal 6 wijkgerichte cultuurparticipatie samenhang wijken. wijken. activiteiten in overleg met Cultuurnota Programmalijn Cultuurparticipatie algemeen Emmen Revisited (ook ER Cultuur dichtbij en gevarieerd budget). Tevredenheid ER. - de gemeente Emmon v/il cultuur inzetten als een vande Leefbaarheid in de Jongeren een plek bieden Culturele activiteiten in verbindende maatschappelijke krachten voor de inwoners wijk. in hun eigen wijk. wijken voor jongeren. Minimaal 3 culturele projecten in van onze wijken en doipen. verschillende wijken, gericht op jongeren. In overleg met Emmen Cultuurnota programmalijn Cultuur en Jeugd Revisited (ook ER budget).

8 Emmcn wil dat de jeugd actief kan participeren in kunst en cultuur. \ - doorgaande leeihjn en vraagestuurde cultuureducatie! - cultuur in de Brede School - talentontv/ikkcling voor jeugd.! Tevredenheid ER. j Cultuurnota programmalijn Cultuurparticipatie Cultuur bereikbaar - inwoners van de gemeente Emmen kunnen participeren in cen gevarieerd en breed cultuuraanbod - Emmens cultuuraanbod is Financieel, inhoudelijk, fysiek en digitaal bereikbaar voor alle inwoners van de gemeente Emmen, met speciale aandacht voor de jeugd. j : j! i j ; i

9 Randvoorwaarden 1. Samenwerking. Samenwerking staat centraal. CQ is de spil voor amateurkunst. Verbindingen leggen is de core business (Brede School, CVPO, Sedna, gemeente, amateurveld, erfgoedveld, maar ook horizontaal: ICO en Scala.) 2. Vraaggericht CQ is een vraaggerichte organisatie. De gemeente Emmen subsidieert CQ voor producten waar vraag naar is, en waar geen of onvoldoende kwalitatief aanbod voorhanden is. 3. Creatieve pleisterplaats voor jonge mensen. CQ manifesteert zich als een creatief broeinest voor jonge mensen. Een leuke plek om te zijn. (De jongeren kunnen bijvoorbeeld bardienst draaien, schoonmaken, loketten bemannen, website bijhouden, flyers ontwerpen tegen een voordeel, bijvoorbeeld korting op lessen, gebruik oefenruimtes of gratis naar voorstellingen.) Toppunt van participatie en binding. 4. Gezonde en transparante bedrijfsvoering. CQ ontwikkelt zich tot een zelfstandige, financieel gezonde en organisatorisch flexibele organisatie. Er dient sprake te zijn van een heldere en transparante kostprijssystematiek voor de bepaling van de kostprijs van het aanbod aan de gemeente. De gemeente Emmen dient in te stemmen met de te hanteren kostprijssystematiek door CQ voor de berekening van het aanbod aan de gemeente. 5. Evenwicht in subsidie en bereik. De gemeente streeft naar het verhogen van de participatiegraad van deelname aan culturele activiteiten. M.a.w. zoveel mogelijk (jeugdige) inwoners van Emmen doen aan cultuur. De gemeente stelt voor dit doel subsidie beschikbaar. Het huidige individuele lesaanbod van CQ sluit hier onvoldoende op aan zal dus in beginsel niet langer in aanmerking komen voor subsidie. 6. Passend aanbod en heldere verantwoording achteraf. Van CQ wordt in reactie op de visie en vraagformulering een passend en substantieel aanbod verwacht. Zonder dat op dit moment begrippen als bereik en kwaliteit volledig zijn uitgewerkt wordt van CQ verwacht dat het aanbod solide en kwalitatief is. CQ heeft binnen drie jaar een Certificering Kunsteducatie en Amateurkunst (Kunstkeur) voor alle gesubsidieerde producten behaald. Het aanbod van CQ zal beoordeeld worden door de gemeente Emmen op inhoud, kwaliteit, kosten, aangeboden producten ter voldoening aan / invulling van de vraagformulering, passend binnen de gestelde randvoorwaarden. Op basis hiervan zal de gemeente Emmen beoordelen in hoeverre zij het aanbod passend vindt en of zij akkoord kan gaan met hetgeen wordt aangeboden. Het strikt formeel voldoen van het aanbod aan de vraagstelling betekent derhalve niet automatisch dat daarmee het aanbod wordt aanvaard door de gemeente Emmen. Van CQ wordt gevraagd de prestaties meetbaar en controleerbaar te registreren en adequaat te verantwoorden. 7. Financieel Kader De huidige subsidieomvang a , per jaar is de maximale subsidie. Rekening dient te worden gehouden met de mogelijke effectuering van de uitgestelde bezuiniging van in totaal 5 %. 8. Overgangstermijn CQ komt in het schooljaar augustus augustus 2012 met een aanbod dat zo goed mogelijk aansluit bij de vraagformulering van de gemeente Emmen.

10 In die zin is deze periode een overgangstermijn omdat het programma voor 2011/2012 in principe al door CQ is vastgelegd en gebaseerd op de huidige 'oude' subsidiesystematiek. CQ geeft aan welke stappen in dit (ontwikkelingsgerichte) kader, wanneer worden genomen, welke mijlpalen te onderkennen zijn en welke effecten worden bereikt. Met ingang van het schooljaar komt CQ met een aanbod dat volledig aansluit op de visie en vraagformulering van de gemeente. Het kalenderjaar 2013 is het eerste volledige subsidiejaar dat geschoeid is op de nieuwe leest. 10