Evaluatie Cultuurnota Verbinden, Verzilveren, Versterken

Transcriptie

1 Evaluatie Cultuurnota Verbinden, Verzilveren, Versterken 1

2 Inhoudsopgave 1. Aanpak Evaluatie Inleiding 1.2 Samenvatting per programmalijn 1.3 Samenvatting resultaatgebieden Opzet evaluatie 1.5 Evaluatie werkwijze cultuurbeleid 2 Evaluatie programmalijnen 2.1 Programmalijn 1: Sterke Culturele Basis 2.2 Programmalijn 2: Cultuurparticipatie 2.3 Programmalijn 3: Cultuur en Jeugd 2.4 Programmalijn 4: Cultuur en Ruimte 2.5 Programmalijn 5: Cultuur en Economie 3. Uitwerking resultaatgebieden Culturele infrastructuur 3.2 Cultuurparticipatie 3.3 Cultuur, Ruimte en Economie 3.4 Financiële paragraaf 2

3 1.1 Inleiding De vaststelling van de Cultuurnota Verbinden, Verzilveren, Versterken door het college en de Raad van Emmen in 2009 was een bijzonder moment, omdat er sinds twaalf jaar weer cultuurbeleid werd vastgesteld. De Cultuurnota is uitgevoerd in nauwe samenwerking met het culturele veld in de vorm van drie thematische beleidwerkgroepen. Omdat cultuurbeleid nauw samenhangt met andere beleidsterreinen, hadden zowel interne en als externe deskundigen op gebied van cultuur, sociaal beleid, wijkaanpak, economie, ruimte en jeugd zitting in deze beleidswerkgroepen. Jaarlijks werd er in samenwerking met hen een uitvoeringsprogramma gemaakt en vastgesteld. Na drie jaar is de Cultuurnota ook met deze werkgroepen geëvalueerd. Het valt op dat het culturele veld in de gemeente Emmen op een aantal vlakken al sterk is. Zo werken de culturele instellingen veel samen, wat tot bijzondere resultaten heeft geleid. Niet alleen op het gebied van promotie met de Opening Cultureel Seizoen en de Vooruit: het Uitmagazine voor Emmen en omgeving, maar ook in de kwaliteitsslag die het Cultuurmenu maakt, als binnenschools programma voor het primair onderwijs. De oprichting van Poppodium Apollo en de grotere opzet Opening van het Cultureel Seizoen zijn tekenend voor de samenwerking tussen de professionele sector en de amateursector. Daarnaast is Poppodium Apollo een belangrijke aanwinst op het gebied van jongerencultuur. Ook met het SMS-project, waarbij jongeren zelf culturele activiteiten organiseerden onder begeleding van CQ en Sedna, is ingezet op deze groep. De inzet op jongerencultuur krijgt voor de komende beleidsperiode vorm in de opdracht aan CQ. Ook de infrastructuur van vrijwilligers in de amateurkunst en het erfgoedveld is steeds beter in beeld. We hebben met resultaat structureel ingezet op de zichtbaarheid en versterking van deze sectoren met het Netwerk Amateurkunst, dat wordt samengeroepen door de Cultuurkoppelaar voor Amateurkunst. De koppelaar organiseert de Week van de Amateurkunst als podium voor de sector en met de Amateurkunstprijs belonen we bijzondere initiatieven. Het project Tafelzilver geeft vorm aan de versterking van de erfgoedsector op basis van de behoeften van de instellingen. De subsidieregeling voor amateurkunstverenigingen is ontworpen in samenwerking met het netwerk voor amateurkunstverenigingen. Daarnaast hebben we mogelijkheden verkend om meer wijkgericht te werken, in aansluiting bij andere maatschappelijke organisaties, bijvoorbeeld met het meerjarige community arts project Emmermeer Cultuur en Check This!, dat culturele activiteiten via jongerensozen opzet. Deze ontwikkeling is heel kansrijk en kan de komende jaren nog verder worden ontwikkeld. De vraagformulering aan CQ geeft ruimte om hier verder in te groeien. Met de nieuwe aanpak van Cultuur in de Brede School worden met drie Cultuurcoaches alle Brede Schoolwijken bediend. Op het economisch en ruimtelijke vlak is er nog veel te winnen in de netwerkvorming. Verschillende bijzondere projecten zijn gerealiseerd, zoals streektaalfestival!reur! en de evenementen rondom het 40-jarig bestaan van het landart werk Broken Circle/Spiral Hill, maar samenhang en samenwerking tussen partners in ruimte en economie kan nog verder worden uitgebreid. 3

4 Aandachtspunt bij de evaluatie is het ontbreken van cijfermatige gegevens. Aangezien er geen nulmeting heeft plaatsgevonden en de nota ook geen cijfermatige doelen bevatte, zijn deze ook niet meegenomen in de evaluatie. In de komende periode verzamelen we relevante gegevens en delen we die kennis door middel van kennisateliers en een cultureel jaarverslag. Er is in de afgelopen jaren veel gewonnen. De borging van succesvolle projecten staat nu op de agenda. Nieuwe initiatieven in amateurkunst en wijkgericht werken zijn geborgd in de visie en vraagformulering aan CQ, maar andere zoals Poppodium Apollo, de inzet van de coördinator Culturele Vorming Primair Onderwijs CVPO voor vraagsturing in het Cultuurmenu en!reur! verdienen mogelijk ook een plaats in de toekomst van de Emmense culturele infrastructuur. Op basis van de evaluatie schetsen we u ook de programmalijnen en resultaatgebieden voor Met uw goedkeuring en de financiële kaders die u stelt, worden deze verder uitgewerkt met het culturele veld en de netwerken in de samenleving tot een nieuwe Cultuurnota. 4

5 1.2 Samenvatting programmalijnen In onderstaande worden de belangrijkste bevindingen van de evaluatie van de vijf programmalijnen weergegeven. Voor een uitgebreide beschrijving wordt u verwezen naar de uitwerking per programmalijn. Programmalijn Sterke Culturele Basis Inhoudelijk en financieel is de subsidierelatie met verschillende culturele instellingen, zoals CQ, Bibliotheek Emmen, Filmhuis Emmen en Stichting Grote Kerk Cultureel geborgd in het cultuurbeleid door van visies en vraagformulering en de beleidsregel Culturele Infrastructuur Vrijwilligers. De onderlinge samenwerking van de culturele instellingen en de amateursector levert veel resultaat op, (Poppodium Apollo, Opening Cultureel Seizoen, Vooruit) maar kost de instellingen ook veel capaciteit. In de toekomst moet de samenwerking met bedrijfsleven, Dierenpark Emmen en maatschappelijke instellingen verder worden uitgebouwd. Betere afstemming tussen vraag en aanbod is een belangrijk aandachtspunt voor de toekomst. Dit kan door tevredenheidsonderzoeken, behoefteonderzoeken en nulmetingen. Instellingen en gemeenten moeten hier samen in optrekken. Programmalijn Cultuurparticipatie De eerste aanzet van een wijkgerichte aanpak van cultuur met Emmermeer Cultuur, Check This! en de visie en vraagformulering aan CQ werkt goed. Betere vormgeving van de afstemming met wijk- en dorpsprogramma s van ER is een aandachtspunt voor de toekomst. De vergroting van de zichtbaarheid en versterking van de amateurkunstsector is goed op gang gebracht. De aanpak van een koppelaar, amateurkunstprijs, week van de amateurkunst en het netwerk is geborgd in de vraagformulering aan CQ. Deze werkwijze kan in de toekomst ook werken voor de erfgoedsector. De cultuurcoaches in de Brede School bedienen alle BS-gebieden en hebben specifieke aandacht voor kinderen uit gezinnen met inkomens van maximaal 110% van het bijstandsniveau. Programmalijn Cultuur en Jeugd De vraagsturing binnen het Cultuurmenu wordt vormgegeven door de coördinator CVPO, door het instellen van een netwerk van Intern Cultuurcoördinatoren en de versterking van contacten met het onderwijs. Daarnaast wordt gewerkt aan een inhoudelijk samenhangende aanpak en doorgaande leerlijn. Cultuur binnen de Brede School wordt vormgegeven met drie Cultuurcoaches die alle BS-gebieden bedienen. Zij hebben speciale aandacht voor inactieve kinderen en minimawijken. Talentontwikkeling is meegenomen in de visie en vraagformulering aan CQ. Poppodium Apollo biedt aanbod en podium voor jongerencultuur en Check This! ontwikkelt culturele activiteiten via jongerensozen. 5

6 Programmalijn Cultuur en Ruimte De zichtbaarheid van cultuurhistorie, architectuur, archeologie is vergroot De archeologische beleidsadvieskaart is nagenoeg afgerond De cultuurhistorische waardenkaart biedt specifieke aanknopingspunten voor meer samenhang in toekomstig beleid op dit gebied De relatief jonge verbindingen op dit terrein vragen om concretere doelstellingen en intensievere regie Programmalijn Cultuur en Economie Er is inzet gepleegd op de ontwikkeling van museaal Emmen (Keramisch Museum Goedewaagen en het Musikeum). Er is inzet gepleegd op Emmen als culturele hoofdstad van Europa en Emmen als culturele gemeente van Drenthe. Voor Drenthe is het streefjaar De verbinding van de culturele instellingen met het bedrijfsleven biedt aanknopingspunten voor de creatieve industrie Citymarketingbeleid is vastgesteld en kan ondersteunend zijn aan het cultuurbeleid Het opzetten van creatieve netwerken ligt niet binnen de invloedsfeer van de gemeente. Het gebruik maken van de bestaande netwerken is een belangrijke voorwaarde voor effectief beleid. Workshop Nanjing Little Red Flower, foto Jan Anninga. 6

7 1.3 Samenvatting resultaatgebieden De evaluatie van de programmalijnen van het cultuurbeleid leiden tot de volgende programmalijnen met resultaatgebieden voor de periode Deze worden verder uitgewerkt in hoofdstuk 3. Programmalijn 1: Culturele infrastructuur 1. Professionalisering instellingen 2. Zichtbaar en divers aanbod 3. Inbedding samenleving Programmalijn 2: Cultuurparticipatie 1. Cultuurparticipatie wijkgericht 2. Cultuurparticipatie jeugd 3. Culturele infrastructuur vrijwilligers Programmalijn 3: Cultuur, Ruimte en Economie 1. Cultuur en Ruimte 2. Erfgoed en Recreatie Schatgraven Emmermeer/Community Arts 7

8 1.4 Opzet evaluatie Doelstelling De doelstelling van deze evaluatie is een heroriëntatie op het bestaande cultuurbeleid. Op grond van de evaluatie kunnen conclusies worden getrokken over de kwaliteit van de werkwijze, de programmalijnen en doelstellingen. Deze conclusies leiden vervolgens tot resultaatgebieden voor de cultuurnota Vraagstelling Welke bijdrage leveren de projecten aan de doelstellingen van het cultuurbeleid? In hoeverre zijn de doelstellingen van de vijf programmalijnen gerealiseerd? Wat zegt dit over de kwaliteit van het resultaat, de doelstelling of de ambitie? Welke ontwikkelingen zijn er op dit terrein? Wat betekent dit voor toekomstig beleid? Methode Er is gebruik gemaakt van de input van de drie beleidswerkgroepen waarin zowel ambtenaren als externen zitting hebben. Wegens de verschillende aard van de werkgroepen is gekozen voor een wijze van evalueren die past de specifieke aard en dynamiek van de groep. Werkgroep 1 heeft de ambitie en doelstellingen van programmalijn Sterke Culturele Basis besproken en geëvalueerd. Werkgroep 2 heeft een vragenlijst ingevuld over de ambitie en doelstellingen van de programmalijnen Cultuurparticipatie en Cultuur en Jeugd. Werkgroep 3 heeft feedback geleverd op de ambtelijke evaluatie van de programmalijnen Cultuur en Ruimte en Cultuur en Economie. Proces en planning De conclusies van de evaluatie leiden tot programmalijnen met resultaatgebieden voor de periode Wanneer deze evaluatie is vastgesteld door de raad wordt gewerkt aan concrete en meetbare doelstellingen op de resultaatgebieden in samenwerking met de beleidswerkgroepen. Het streven is om de uitgewerkte doelstellingen in september te hebben uitgewerkt en voor te leggen aan het college in oktober Zo wordt het cultuurbeleid vormgegeven in nauwe samenwerking met het culturele veld. Wanneer de doelstellingen zijn vastgesteld, wordt er opnieuw gewerkt met jaarlijkse uitvoeringsprogramma s. In deze programma s zal de uitvoering van de doelstellingen met concrete projecten worden gepresenteerd. 8

9 1.5 Evaluatie werkwijze aanpak cultuurbeleid Evaluatie werkwijze 2010 In 2010 is de werkwijze van het cultuurbeleid met de werkgroepen en programmacoördinator uitgebreid geëvalueerd. Deze evaluatie is destijds voorgelegd aan het college. De conclusies en aanbevelingen uit die rapportage worden meegenomen in de totstandkoming van de cultuurnota en programma s voor Zo worden er drie programmalijnen voorgesteld in plaats van vijf en worden de beleidwerkgroepen direct betrokken bij het formuleren van de doelstellingen. Door de doelstellingen zo eenduidig vorm te geven dat er een meetbaar resultaat uit volgt, is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente, culturele instellingen en intiatiefnemers ook beter zichtbaar te maken. Daarnaast ligt niet zozeer de nadruk op nieuw beleid, alswel de borging en voortzetting van succesvol beleid. Ten slotte wordt voorgesteld om op andere wijze in te zetten op de programmalijn erfgoed, recreatie en ruimte. Omdat deze verbindingen niet voor alle partijen voor de hand liggen, is het wenselijk om een onderscheid te maken tussen enerzijds erfgoed en recreatie en anderzijds cultuur en ruimte, onder de noemer van de programmalijn Cultuur, Ruimte en Economie. Aangezien het erfgoedveld voor een groot deel leunt op vrijwilligers, biedt het mogelijkheden om de aanpak van amateurkunst met een koppelaar, een prijs en een Week van de Amateurkunst ook in het erfgoedveld in te zetten. Inzicht in resultaten De waarde van kunst en cultuur op sociaal en economisch vlak is in Emmen nog niet helder in beeld. Een goede beschrijving van de uitgangspositie, in combinatie met eenduidige doelstellingen en prestatie-indicatoren kunnen hieraan tegemoet komen. Tevredenheidsonderzoeken en behoefteonderzoeken op het gebied van cultuur en gezamenlijk breed maatschappelijk onderzoek in het algemene sociale en economische domein kunnen hier in de toekomst aan bijdragen. Om de individuele resultaten van de culturele instellingen beter zichtbaar te maken wordt voorgesteld om in navolging van de gemeente Noordenveld een cultureel jaarverslag uit te brengen. Een dergelijk document bestaat uit een verzameling van jaarverslagen met de hoogtepunten van de grote en kleine Emmense culturele instellingen. Zo krijgt de bevolking, het college en de raad jaarlijks een overzicht van de variëteit aan culturele instellingen en publieksbereik. 9

10 2.1 Evaluatie cultuurnota Programmalijn 1: Sterke Culturele Basis Inleiding De gemeente Emmen heeft voor de periode een ambitie vastgelegd om de Culturele Basis te versterken. Hier zijn drie doelstellingen aan gekoppeld, die leidraad zijn geweest bij de ontwikkeling van projecten. In onderstaande worden de doelstellingen en het resultaat geëvalueerd, mede op basis van de input van de werkgroep Sterke Culturele Basis. Deze evaluatie is de basis voor het cultuurbeleid Ambitie Emmen wil de culturele infrastructuur versterken en het maatschappelijk rendement hiervan vergroten. Het achterliggende doel is het stimuleren van de cultuurparticipatie en het optimaal benutten van cultuur voor een grotere aantrekkingskracht van de gemeente. Deze ambitie voor de culturele infrastructuur is ingezet met drie doelstellingen, namelijk Sterke Culturele Spelers, Culturele Ontmoetingsplaatsen, en Samenwerking. In het volgende worden de drie doelstellingen geëvalueerd. Dit leidt tot een conclusie over de gehele programmalijn en resultaatgebieden voor a. Doelstelling Sterke Culturele Spelers b. Doelstelling Culturele Ontmoetingsplaatsen c. Doelstelling Samenwerking d. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden Opening Cultureel Seizoen Emmen

11 a. Sterke Culturele Spelers We willen de culturele aanbieders in de gemeente versterken, zowel inhoudelijk, organisatorisch als financieel. Sterke culturele spelers (instellingen en het particulier initiatief) zijn van groot belang voor de uitvoering van de gemeentelijke ambities op het gebied van cultuur. De afspraken met onze grote instellingen leggen we vast in overeenkomsten op basis van beleidsgestuurde contractfinancieringen (BCF s). De culturele spelers zijn versterkt op de volgende punten: - de ambitie BCF is gewijzigd in budgetsubsidiëring door middel van visie en vraagformulering CQ - deambitie BCF is gewijzigd in budgetsubsidiëring. De Taskforce voor de visie en vraagformulering OBE is gestart in maart het Filmhuis en Stichting Grote kerk Cultureel zijn onderdeel van de culturele infrastructuur Emmen middels de regeling voor Kleine Culturele Instellingen in de beleidsregel Culturele Infrastructuur Vrijwilligers - het archiefproject ontsluiting bewonersgeschiedenis wordt in samenwerking met de Provincie Drenthe opgepakt (2012). - het CBK heeft met aantoonbaar resultaat het bestedingkader BKVg ingezet. - het 213a onderzoek naar de Muzeval heeft bijgedragen aan het toekomstperspectief van het theater - de Emmense erfgoedsector is versterkt door inzet van middelen uit het Fonds Museale Voorzieningen (aanvragen/tafelzilverproject) Conclusie Sterke Culturele Spelers De versterking van de culturele spelers is ingezet, maar nog niet afgerond. Met name inhoudelijk en financieel zijn heldere afspraken gemaakt. Organisatorisch nog niet. De bedrijfsvoering is immers ook de eigen verantwoordelijkheid van de instellingen. De instellingen geven aan dat er op organisatorisch gebied (samenwerking) veel van hen wordt verwacht, zonder dat daar altijd de capaciteit voor is. Een inventarisatie van behoeften van instellingen op bedrijfsvoeringsniveau kan een aanzet zijn voor verdere professionalisering. Mogelijk kan de gemeente ondersteuning bieden op gebied van marketing, communicatie en projectleiding, bijvoorbeeld middels het expertisecentrum. Verder geven de instellingen aan dat de vraag naar het aanbod ook moet worden gecreëerd of georganiseerd. Instrumenten zijn: cultuureducatie, vergroten zichtbaarheid aanbod, maar ook onderzoeken onder de Emmense inwoners. Zo kunnen vraag en aanbod optimaal op elkaar aansluiten. Tevredenheidsonderzoeken, behoeftenonderzoek en de monitoring van cultuurparticipatie in Emmen zijn hiervoor de aangewezen middelen. Voorstel voortzetting projecten in Filmhuis en Grote Kerk Cultureel worden benoemd als Kleine Culturele Instellingen in de beleidsregel Culturele Infrastructuur Vrijwilligers voor de periode

12 b. Culturele Ontmoetingsplaatsen In samenhang met het gemeentelijk accommodatiebeleid wil de gemeente voor heel Emmen komen tot het creëren en/of aanwijzen van (multifunctionele) culturele ontmoetingsplaatsen die ook aan jongeren (cultureel) onderdak bieden. Voor heel Emmen wordt bekeken waar mogelijkheden zijn en waar eventuele knelpunten liggen. Een bundeling van initiatieven en een koppeling met de bibliotheekvoorziening en de brede school ligt hierbij voor de hand. Culturele Ontmoetingsplaatsen zijn versterkt op de volgende punten: - de oprichting van Poppodium Apollo in het kader van jongerencultuur. De besluitvorming rondom de positie van Blanco wordt afgerond in samenspraak met jeugdbeleid. - het organsieren culturele activiteiten via jongerensozen in de dorpen (Check This!, CQ) - in de vraagformulering CQ vanaf 2013 is onder meer de wijkgerichte aanpak meegenomen - MFA ontwikkeling in Emmer-Compascuum, Emmerhout, Erica en Schoonebeek zijn in gang gezet Conclusie Culturele Ontmoetingsplaatsen De ontwikkeling van multifunctionele accommodaties wordt ingebed in het accommodatiebeleid. Voor jongeren in het algemeen zijn er meer culturele ontmoetingsplekken gerealiseerd. Het wijkgerichte aspect van deze doelstelling heeft de meeste aanknopingspunten voor de toekomst, onder de noemer participatie. De verbreding van het aanbod met Poppodium Apollo wordt door de culturele instellingen als belangrijke aanwinst gezien. Voorstel voortzetting projecten in : Subsidiëring Poppodium Apollo binnen beleidsregel Culturele Infrastructuur Vrijwilligers als Kleine Culturele Instelling Wijkgerichte aanpak van CQ in vraagformulering Aandacht voor culturele activiteiten voor jongeren door CQ in vraagformulering Check This!, culturele activiteiten via jongerensozen 12

13 c. Samenwerking In het verlengde van bovengenoemde doelstellingen zetten we actief in op het vergroten van de samenwerking op inhoudelijk, organisatorisch en promotioneel vlak tussen professionele instellingen, verenigingen en particulier initiatief. Onze inzet is de samenwerking in de gemeente duurzaam verbeteren. Samenwerking is versterkt op de volgende punten: - Platform CVPO is operationeel - erfgoed is opgenomen in het Cultuurmenu (PO) - het Netwerk Erfgoed draagt bij aan erfgoededucatie - de vraagsturing Cultuurmenu is geborgd middels de aanstelling van een coördinator CVPO - Emmense museale instellingen nemen deel aan het Drents Museumplatform - de amateurkunstsector is versterkt door de cultuurkoppelaar, week van de amateurkunst, amateurkunstprijs, enz. met ondersteuning van K&C en de provincie Drenthe. - De Opening Cultureel Seizoen is een gezamenlijk project geworden: culturele instellingen, winkeliersvereniging, hobby- en leermarkt en cultuurkoppelaar amateurkunst. - in het promotieplan Vooruit wordt samengewerkt met Culturele Instellingen, Dierenpark Emmen, de ondernemersvereniging, Boom pers, citymarketing Emmen - het convenant samenwerking Drentse VSCD-theaters is ondertekend - Popplan Apollo is een samenwerking van de lokale popinstellingen en Theater De Muzeval Conclusie Samenwerking Op het gebied van samenwerking tussen professionele instellingen en verenigingen is de doelstelling gerealiseerd in de projecten Week van de Amateurkunst, Opening Cultureel Seizoen en Poppodium Apollo. Wat betreft het particulier initiatief kan dit nog verder worden uitgebreid. De instellingen geven aan dat ze de behoefte hebben om de doelstelling in breder verband te trekken. In de komende jaren willen ze inzetten op vergroten van de samenwerking met het onderwijs, bedrijfsleven en Dierenpark Emmen. Zo worden de culturele instellingen vanzelfsprekend onderdeel van de Emmense samenleving. Voorstel voortzetting projecten in : De aanstelling van de coördinator CVPO om vraagsturing en doorgaande leerlijn binnen het Cultuurmenu verder vorm te geven onder resultaatgebied jeugd. Dit wordt mogeljik vormgegeven in beleidskader voor de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit. het in stand houden van de infrastructuur van cultuureducatie in Emmen (Cultuurmenu, Cultuurtraject, Kunstontmoetingsdag, 0.5 fte Cultuurcoach) onder resultaatgebied jeugd. Dit wordt mogeljik vormgegeven in beleidskader voor de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit. cultuurkoppelaar, Week van de Amateurkunst en Amateurkunstprijs in de vraagformulering CQ

14 Opening Cultureel Seizoen financieel ondersteunen onder voorwaarde van huidig samenwerkingsverband Activiteit Cultuurmenu, Bibliotheek Emmen 14

15 d. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden toekomstig beleid In de afgelopen Kadernotaperiode hebben gemeente en de culturele instellingensuccesvol gewerkt aan versterking van de instellingen, culturele ontmoetingsplaatsen en samenwerking. Naar aanleiding van de behaalde resultaten en op basis van de ambtelijke evaluatie en de evaluatie met het werkveld, kunnen de volgende resultaatgebieden voor worden geformuleerd. Deze worden verder uitgewerkt in hoofdstuk 3. Professionalisering instellingen Zichtbaar en divers aanbod Inbedding samenleving Activiteit Cultuurmenu, CBK Emmen 15

16 2.2 Evaluatie cultuurnota Programmalijn 2: Cultuurparticipatie Inleiding De gemeente Emmen heeft voor de periode ambities vastgelegd om de algemene cultuurparticipatie en participatie van jeugd te versterken. Hier zijn drie en vier doelstellingen aan gekoppeld, die leidraad zijn geweest bij de ontwikkeling van projecten. In onderstaande worden de doelstellingen en het resultaat van beide programmalijnen geëvalueerd, mede op basis van de input van de werkgroep Participatie en Jeugd. Deze evaluatie is de basis voor nieuw cultuurbeleid, namelijk de nota Cultuurparticipatie Ambitie Ambitie Emmen wil dat mensen zich cultureel optimaal kunnen ontplooien en actief kunnen participeren in culturele evenementen. Hiermee willen we ook bijdragen aan het versterken van de leefbaarheid en de sociale samenhang in wijken en dorpen. Een rijk verenigingsleven speelt hierin een belangrijke rol. Daarnaast is een goede ontsluiting en uitwisseling van informatie en kennis van groot belang. Deze ambitie voor de culturele infrastructuur is ingezet met drie doelstellingen, namelijk: Cultuur Dichtbij en Gevarieerd, Bloeiende Amateurkunstsector en Cultuur Bereikbaar. In het volgende worden de drie doelstellingen geëvalueerd. Dit leidt tot een conclusie over de gehele programmalijn en de ambitie. Deze evaluatie is ook input voor de Cultuurnota Deze evaluatie is ook input voor de Cultuurnota a. Doelstelling Cultuur Dichtbij en Gevarieerd b. Doelstelling Bloeiende Amateurkunstsector c. Doelstelling Cultuur Bereikbaar d. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden Waylon in Poppodium Apollo

17 a. Cultuur Dichtbij en Gevarieerd De gemeente wil cultuur inzetten als één van de verbindende maatschappelijke krachten voor de inwoners van onze wijken en dorpen. Veel meer dan voorheen richten we ons op een gevarieerd en vraaggericht programma-aanbod dat bijdraagt aan een toename van de (actieve) cultuurparticipatie. Er is ingezet op Cultuur Dichtbij en Gevarieerd op de volgende punten: - Community Art projecten Emmermeer: Emmermeer Cultuur 2010 t/m Check This! door CQ ontwikkeld voor jongeren jaar in de dorpen vraagformulering aan CQ is medegebaseerd op wijkgerichte projecten, per groter publieksbereik van de amateurkunstsector is niet aan te tonen, aangezien er geen nulmeting heeft plaatsgevonden. Wel zijn de podiummogelijkheden voor de sector aanzienlijk gegroeid door deelname aan de week van de amateurkunst en opening cultureel seizoen. - subsidies voor culturele commissies in de wijken zijn gekoppeld aan Emmen Revisited door voorwaarde afstemming programma Lokaal Team. - Tafelzilverplan door Stamm voor versterking erfgoed is in ontwikkeling en vindt plaats in 2012 (erfgoed) - deelname aan onderzoek van de Rijksuniversiteit Groningen levert nulmeting op voor de volgende jaren - onderzoek door bureau Moving People levert prestatie-indicatoren op om resultaten cultuureducatiebeleid te meten Conclusie Cultuur Dichtbij en Gevarieerd De doelstelling is breed ingezet en het gebrek aan een nulmeting maakt harde conclusies lastig. Toch kan gezegd worden dat de wijkgerichte aanpak en de inzet op amateurkunst met de Cultuurkoppelaar en erfgoed (Tafelzilver) bijdagen aan een gevarieerd en gespreid cultureel aanbod. De eerste aanzet is hiermee gedaan, maar de resultaten gelden voor specifieke wijken. Wijkprojecten en de ontwikkeling daarvan vragen veel inzet en afstemming. Dit maakt het lastig om op voorhand middelen te verwerven bij subsidiegevers. Het beleggen van wijkprojecten bij CQ vanaf 2013 ondervangt dit probleem. De middelen zijn al beschikbaar, zodat er snel gereageerd kan worden op impulsen vanuit de wijk. Deze nieuwe rol van CQ wordt ook door Emmen Revisited als waardevol gezien. De Cultuurkoppelaar wordt door alle partijen in het veld ervaren als bijzondere aanwinst. Ook deze ontwikkeling is voor de toekomst bij CQ belegd. De afstemming tussen de wijk- en dorpsprogramma s van Emmen Revisited en het cultuurbeleid is prioriteit voor de toekomst in het resultaatgebied Cultuurparticipatie wijkgericht. Voorstel voortzetting projecten in : community art projecten of wijkprojecten en ondersteuning amateurkunst zijn meegenomen in de visie en vraagformulering aan CQ

18 b. Bloeiende Amateurkunstsector We zetten in op een forse ondersteuning van de sector amateurkunst op het niveau van opleiding en training, kennisuitwisseling, organisatie en pr. Daarnaast gaan we in navolging van voorbeelden elders in Nederland gericht op zoek naar alternatieven voor het probleem van de vergrijzing van de sector. De verbrede rol van K&C Drenthe als een ondersteuningsinstelling voor alle Drentse gemeenten biedt goede mogelijkheden om (mede) invulling te geven aan die forse ondersteuning. Er is ingezet op een Bloeiende Amateurkunstsector op de volgende punten: - het Netwerk Amateurkunst leidde tot de oprichting Stichting Poppodium Apollo met kansen voor lokale bands, input subsidiebeleid - de inzet van Cultuurkoppelaar (via K&C) die zich richt op zichtbaarheid en versterking van de sector. Zij organiseert de netwerkbijeenkomsten, Week van de Amateurkunst, Amateurkunstprijs, sinds De functie is per 2013 geborgd in de vraagformulering CQ. - toename zichtbaarheid en podia sector door deelname aan Week van de Amateurkunst, Amateurkunstprijs, Opening Cultureel Seizoen, sinds Dit is per 2013 geborgd in de vraagformulering CQ. - koppeling van community art project met de amateurkunstsector dans Emmermeer Danst (2011) - de nieuwe vraagformulering aan CQ is specifiek gericht op de facilitering van de amateurkunst: zichtbaarheid, samenwerking, algemene ondersteuning (gaat in per 2013) - herziening subsidiebeleid amateurkunst, mogelijkheden voor koppeling amateurkunstsector en onderwijs (Brede School) worden onderzocht. Optreden Heerlijk Leed tijdens de week van de amateurkunst 18

19 Conclusie Bloeiende Amateurkunstsector Er is flink ingezet op een bloeiende amateurkunstsector. Daarnaast is een belangrijk deel van de inzet geborgd in de visie en vraagformulering aan CQ. In de komende jaren moeten tevredenheidsonderzoeken en cultuurparticipatie-onderzoeken leiden tot goede monitoring en evaluatie van dit beleid. Het onderzoek naar prestatie-indicatoren van Moving People biedt hier aanknoingspunten voor. De coördinatoren van Emmen Revisited zien kansen om in de toekomst meer aan te haken bij amateurkunstinitiatieven in de wijk. Afstemming over cultuurbeleid in de dorps- en wijkprogramma s is prioriteit voor Voorstel voortzetting projecten in : community arts projecten of wijkprojecten en ondersteuning amateurkunst met koppelaar, deelname Week van de Amateurkunst, netwerk amateurkunst, en zijn meegenomen in de visie en vraagformulering aan CQ Uitreiking van de amateurkunstprijs aan de Popronde Emmen,

20 c. Cultuur Bereikbaar Ons beleid moet ertoe leiden dat cultuur in Emmen bereikbaar is voor een breed publiek. Deze bereikbaarheid bestaat uit de onderdelen: inhoudelijk, fysiek, digitaal en financieel. We willen de mogelijkheden benutten van kunst en cultuur (naast sport) ter voorkoming van sociale uitsluiting van individuen, hierbij is speciale aandacht voor de jeugd. Er is ingezet op Cultuur Bereikbaar op de volgende punten: - de inzet van 3 fte Cultuurcoaches, waarmee alle Brede School wijken worden bediend sinds e ontwikkeling van startworkshops Brede School voor kinderen uit gezinnen met een inkomensniveau van maximaal 110% van het bijstandsniveau. - inzet van 1 fte Cultuurcoach op wijken met een relatief hoog percentage gezinnen met een inkomensniveau van maximaal 110% van het bijstandsniveau sinds het Cultuurmenu geeft vorm aan cultuureducatie binnen het PO - het Cultuurtraject in het VO, door K&C - vanaf 2013 heeft CQ extra aandacht voor de promotie van de stimuleringsregling sociaal-culturele activiteiten (Sociale zaken) van de gemeente Emmen - de mediamix van de culturele instellingen onder de noemer Vooruit ontsluit het culturele aanbod beter voor een breed publiek Conclusie Cultuur Bereikbaar De huidige inzet Cultuurcoaches wordt gepleegd in alle Brede School gebieden en is gericht op kinderen in het primair onderwijs. De monitoring van de effecten van dit beleid krijgt aandacht binnen de structuur van de Brede School. In het PO wordt het Cultuurmenu afgenomen door 96% van de scholen. In het voortgezet onderwijs wordt het Cultuurtraject georganiseerd voor de leerjaren 1 tot en met 3. Voorstel voortzetting projecten in : met de inzet van drie Cultuurcoaches worden alle Brede School wijken bediend. Voorstel is om een halve fte hiervan blijvend te ondersteunen vanuit cultuurbeleid met ,-. 20

21 d. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden De succesvolle aanknopingspunten voor cultuurparticipatiebeleid zijn uitgekristalliseerd in jeugd, wijkgericht cultuurbeleid en de infrastructuur van culturele vrijwilligers in amateurkunst- en erfgoedveld. In de afgelopen jaren was er ruimte om een aanpak te ontwikkelen voor deze groepen zoals Check This!, Emmermeer Cultuur en het Netwerk Amateurkunst. In toekomstig moet succesvolle aanpak geborgd worden, zoals is gebeurd met de vraagformulering aan CQ als het gaat om deze drie doelgroepen. In de komende jaren moet er aandacht zijn voor een goede monitoring van beleid middels vervolgonderzoek naar cultuurparticipatie en inzet van specifieke prestatie-indicatoren. Mogelijk kunnen de programmalijnen II Participatie en III Jeugd worden samengevoegd, waarbij jeugd als één van de speerpunten van het beleid geldt. Naar aanleiding van de behaalde resultaten en op basis van de ambtelijke evaluatie en de evaluatie met het werkveld, kunnen de volgende resultaatgebieden voor worden geformuleerd. Deze worden verder uitgewerkt in hoofdstuk Cultuurparticipatie wijkgericht 2. Cultuurparticipatie jeugd 3. Culturele infrastructuur vrijwilligers Emmermeer Danst/Community Arts

22 2.3 Evaluatie Programmalijn 3: Cultuur en Jeugd Ambitie Ambitie Emmen wil dat de jeugd actief kan participeren in kunst en cultuur. Het beschikken over goede culturele voorzieningen en activiteiten voor de jeugd in de leeftijd tot en met 23 jaar is hiervoor een basisvoorwaarde. Deze ambitie voor de culturele infrastructuur is ingezet met drie doelstellingen, namelijk Doorgaande Leerlijn en Vraaggestuurde Cultuureducatie, Cultuur binnen de Brede School, Talentontwikkeling en Voorzieningen voor de jeugd en Taalactivering. In het volgende worden deze doelstellingen geëvalueerd. Deze evaluatie is ook input voor de cultuurnota a. Doelstelling Doorgaande Leerlijn en Vraaggestuurde Cultuureducatie b. Doelstelling Cultuur binnen de Brede School c. Doelstelling Talentontwikkeling en Voorzieningen voor de jeugd d. Doelstelling Taalactivering e. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden Project De Nachtwacht van Atelier ABEL 2011/

23 a. Doorgaande Leerlijn en Vraaggestuurde Cultuureducatie We zetten in op het verankeren van een doorgaande leerlijn cultuureducatie in het primair onderwijs en de onderbouw van het voortgezet onderwijs. Behalve op kunsteducatie richten wij ons nadrukkelijk ook op erfgoededucatie en volkscultuur, met andere woorden van Architectuur tot Zang en van Aesthetiek tot Zeden en gewoonten. We gaan uit van een deelname van 98% van de scholen. Daarnaast gaan we verder met het uitbouwen van een vraaggestuurd cultuurbeleid in het onderwijs. Maatwerk en inbreng vanuit de volle breedte van de culturele infrastructuur zijn sleutelwoorden. Er is ingezet op Doorgaande Leerlijn en Vraaggestuurde Cultuureducatie op de volgende punten: - cultuurmenu in het primair onderwijs wordt vraaggestuurd (inzet werkgroep cultuurmenu, verbetering communicatiemiddelen) en samenhangend (pilot thematische aanpak ) door de inzet van de coördinator CVPO, sinds de voortzetting Cultuurtraject voor voortgezet onderwijs - de voortzetting Kunstontmoetingsdag - de subsidieregeling projecten Cultuureducatie - afgeronde ontwikkeling doorgaande leerlijn erfgoededucatie Drents Plateau/Bibliotheek - twee erfgoededucatie-producten door afgeronde cursus Erfgoed in Eigen Hand voor lokale erfgoedinstellingen - extra scholing Intern Cultuurcoördinatoren, organisatie van de Cultuureducatiedag 2012 voor verankering van cultuureducatie in primair onderwijs - afstemming CVPO en Brede School Cultuur Conclusie Doorgaande Leerlijn en Vraaggestuurde Cultuureducatie Deze doelstelling is goed in gang gezet. Het Cultuurmenu heeft een groot bereik (96%) en ontwikkelt zich snel verder door de inzet van de coördinator CVPO op gebied van vraagsturing en inhoudelijke samenhang. Wegens veranderingen op rijksniveau vanaf 2013 is het moeilijk zicht te hebben op hoe het Cultuurmenu goed geborgd kan worden. De nadruk zal komen te liggen op doorgaande leerlijn binnen het PO. De gemeente Emmen zet zich in om cultuureducatie te verankeren niet alleen binnen het PO, maar ook binnen het VO met het Cultuurtraject. Er wordt ingezet op samenwerking met de Brede School en samenhang met het buitenschoolse aanbod. Dit kan in de toekomst nog beter vorm krijgen. Voorstel voortzetting projecten in : aanstelling van de coördinator CVPO om vraagsturing en doorgaande leerlijn binnen het Cultuurmenu verder vorm te geven voor een maximaal bedrag van ,- in stand houden van de infrastructuur van cultuureducatie in Emmen (Cultuurmenu, Cultuurtraject, Kunstontmoetingsdag, 0.5 fte Cultuurcoach) 23

24 b. Cultuur Binnen de Brede School Met de inzet van de combinatiefunctie cultuur geven we kunst en cultuur een volwaardige plek in de brede school. Achterliggend doel is niet alleen het beter afstemmen van het culturele aanbod binnen en buiten schooltijd, maar ook het borgen van de inhoudelijke verdieping. Er is ingezet op Cultuur in de Brede School op de volgende punten: - inzet halve fte Cultuur Brede School (aanvullen tot 1 fte) - inzet van totaal 3 fte Cultuur Brede School met 1/3 inzet op minimakinderen - samenwerking met coördinator CVPO (Cultuurmenu) - onderzoek naar de mogelijkheden amateurkunstsector binnen de Brede School Conclusie Cultuur Binnen de Brede School Sinds september 2011 is de nieuwe aanpak Brede School Cultuur van start gegaan, waarbij alle Brede School gebieden worden bediend. Hierbij wordt voor een derde ingezet op minimawijken. Deze doelstelling is behaald. Het kwantitatieve resultaat hiervan moet zich nog uitwijzen en staat voor de komende jaren op de agenda. De doelstelling voor Brede School had ook goed in de algemene Cultuureducatiedoelstelling gepast. Voorstel voortzetting projecten in : met de inzet van drie Cultuurcoaches worden alle Brede School wijken bediend. Voorstel om een halve fte hiervan blijvend te ondersteunen. De cultuuroaches bedienen sinds september 2011 alle Brede School gebieden. 24

25 c. Talentontwikkeling en Voorzieningen voor de Jeugd We willen de deelname van jongeren aan cultuur in Emmen vergroten. Wij richten ons hierbij op talentontwikkeling, volwaardige culturele voorzieningen voor jongeren (jongerenplatform/ (Pop)podium voor jonge cultuur) en aansprekende (culturele) opleidingen (mbo en hbo). In de uitvoering maken we actief gebruik van bestaande en nieuwe communicatiemogelijkheden zoals de cultuurkaart, het cultuurpunt en wellicht zelfs subsidieaanvragen per sms. Er is ingezet op Talentontwikkeling en Voorzieningen voor de Jeugd op de volgende punten: - SMS Project voor jongeren - de subsidiëring Poppodium Apollo - Check This! project van CQ voor jarigen - de subsidiëring project Popsport in VO - de subsidiëring Keienbende - jongeren van 0-18 vergen een specifieke inzet van CQ middels de vraagformulering aan CQ vanaf 2013 Conclusie Talentontwikkeling en Voorzieningen voor de Jeugd Het Poppodium is een belangrijke aanwinst in een aanbod van cultuur en een mogelijk podium voor beginnende jonge bands. Door de subsidiëring van jongerenproject Check This!, dat zich richt op culturele activiteiten via jongerensozen in de dorpen wordt samengewerkt met jongerenwerk van Sedna en ER. De positieve resultaten en bevindingen van dit project leiden tot toekomstig beleid. Uit de uitvoering van het SMS Project is gebleken dat jongeren veel begeleiding nodig hebben bij de ontwikkeling en uitvoering van een idee. De belangstelling hiervoor liet te wensen over. Tot nu toe liggen de aanknopingspunten voor cultuurbeleid voor jongeren in het onderwijs, bij CQ en in de wijken. Voor toekomstig beleid op dit gebied moet de stand van zaken rondom voorzieningen voorde jeugd in samenwerking met jeudgbeleid in kaart worden gebracht, aangezien culturele voorzieningen slechts een onderdeel uitmaken van de totale voorzieningenvoorraad voor de jeugd. Er is geen inzet gepleegd vanuit cultuurbeleid op mbo- en hbo-opleidingen, zoals gedefinieerd in de doelstelling. Dit ligt ook niet in de invloedsfeer van het huidige Cultuurbeleid. Ontwerpwedstrijd logo sms-project,

26 d. Taalactivering Met kunst en cultuur zetten we gericht in op taalactivering en taalontwikkeling. In het primair onderwijs is de Openbare Bibliotheek onze samenwerkingspartner op het terrein van de laaggeletterdheid. Voor de leeftijdscategorie jarigen richten we ons op het hbo (pedagogische academies). Er is ingezet op Taalactivering op de volgende punten: - kinderpersbureau Conclusie taalactivering Taalactivering is een belangrijk speerpunt in het onderwijsbeleid van de gemeente Emmen (VVE/Vanzelfsprekend/Masterplan Taal). Waar mogelijkheden bestaan om projecten gezamenlijk op te pakken, kan dat binnen participatie/talentontwikkeling jeugd. Kunstontmoetingsdag 2012, CBK Emmen 26

27 e. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden Het cultuureducatiebeleid van Emmen functioneert goed en ontwikkelt zich verder onder de veranderende omstandigheden met het vormgeven van de vraagsturing. Voorzieningen voor de jeugd zijn toegenomen door Poppodium Apollo, de vraagformulering aan CQ en Check This! (in de dorpen). Voor de toekomst is het goed om de voorzieningen en aanbod voor de jeugd precies in kaart te brengen in samenwerking met Emmen Revisited en de culturele instellingen. Zo kan goed ingespeeld worden op hiaten en behoeften. In de komende jaren moet er aandacht zijn voor een goede monitoring van beleid middels vervolgonderzoek naar cultuurparticipatie en de inzet van specifieke prestatie-indicatoren. De programmalijnen II Participatie en III Jeugd kunnen worden samengevoegd, waarbij jeugd als één van de speerpunten van het beleid geldt. Naar aanleiding van de behaalde resultaten en op basis van de ambtelijke evaluatie en de evaluatie met het werkveld, kunnen voor Cultuurparticipatie de volgende resultaatgebieden voor worden geformuleerd. Deze worden verder uitgewerkt in hoofdstuk Cultuurparticipatie wijkgericht 2. Cultuurparticipatie jeugd 3. Culturele infrastructuur vrijwilligers Erfgoededucatie in het cultuurmenu: Hunebeddenproject Nabershof,

28 Evaluatie cultuurnota Programmalijn 4: Cultuur en Ruimte Inleiding De gemeente Emmen heeft voor de periode een ambitie vastgelegd om de Cultuur in de Emmense Ruimte te versterken. Hier zijn drie doelstellingen aan gekoppeld, die leidraad zijn geweest bij de ontwikkeling van projecten. In onderstaande worden de doelstellingen en het resultaat geëvalueerd, mede op basis van de input van de werkgroep Ruimte en Economie. Deze evaluatie is basis voor nieuw cultuurbeleid, namelijk de nota Ambitie Emmen wil bereiken dat met cultuurhistorie, architectuur, archeologie, beeldende kunst en vormgeving de landschappelijke waarden van de gemeente worden vergroot. Daarnaast is er meer aandacht voor architectuur en cultuurhistorie als basis voor de identiteit van Emmen. Deze ambitie voor de culturele infrastructuur is ingezet met drie doelstellingen, namelijk Erfgoed in Ontwikkeling, Cultuur als Inspiratiebron en Ontsluiting en Ontmoeting. In het volgende worden de drie doelstellingen geëvalueerd. Deze evaluatie is ook input voor de Cultuurnota a. Doelstelling Erfgoed in Ontwikkeling b. Doelstelling Cultuur als Inspiratiebron c. Doelstelling Ontsluiting en Ontmoeting d. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden Bezoek Broken Circl/Spiral Hill, 40-jarig bestaan

29 a. Erfgoed in Ontwikkeling De gemeente wil het aanwezige cultureel erfgoed (archeologie, cultuurlandschap en monumenten) behouden en ontwikkelen. Informatie daarover is ondermeer vastgelegd in onze ruimtelijke waardenkaart (december 2008) en in de monumenteninventarisatie tot en met Daarnaast spelen we in op actuele ontwikkelingen, waaronder de herbestemming van cultureel erfgoed. Er is ingezet op Erfgoed in Ontwikkeling met: - ontwikkeling van cultuurhistorische waardenkaart - vaststelling archeologienota en aanstelling archeoloog - project Tafelzilver ter versterking van kleine en grote erfgoedstichtingen op gebied van bedrijfsvoering, communicatie, klantgerichtheid en educatie - besteding Fonds Museale Voorzieningen - subsidieregeling Volkscultuur, erfgoedinitiatieven Conclusie Erfgoed in Ontwikkeling Er is ruim en algemeen ingezet op het behoud en de verdere ontwikkeling van erfgoed. De cultuurhistorische waardenkaart biedt specifiekere aanknopingspunten voor toekomstig erfgoedbeleid. Opvallend is dat de projecten grotendeels op gemeentelijk initiatief zijn ingezet. Het Streektaalfestival!REUR!, dat onder de doelstelling Ontsluiting en Ontmoetingwordt gesubsidieerd, sluit ook goed aan bij Erfgoed in Ontwikkeling. Voorstel voortzetting projecten in : continuering van de ondersteuning Streektaalfestival!REUR! Fonds Museale Voorzieningen inzetten ter versterking van de erfgoedinstellingen Harmoniummuseum Nederland bouwde een tochtsluisin 2011 voor het behoud van de collectie 29

30 b. Cultuur als Inspiratiebron We willen cultuur actief benutten als inspiratiebron bij ruimtelijke ontwikkelingen en kwalitatieve inrichting van de openbare ruimte. Hierbij gaat het om het borgen van de identiteit van een plek of gebied, en om het inbrengen van creativiteit in de planvorming. We streven er dan ook naar dat creatieve partners c.q. culturele instellingen een actieve rol krijgen bij ruimtelijke plannen en wijkontwikkeling. Wij zien het CBK als een belangrijke speler in het traject van culturele planologie en goed opdrachtgeverschap. Er is ingezet op Cultuur als Inspiratiebron met: - de beleidsnota Beeldende Kunst en Vormgeving - het activiteitenprogramma Kunst in de Openbare Ruimte door CBK Drenthe - de Dag van de Architectuur - de architectuurgids - de oriënatatie op de formulering van richtlijnen voor Kunst in Openbare Ruimte in samenwerking met CBK Emmen, inrichting en beheer, citymarketing, projectmanagement en cultuurbeleid Conclusie Cultuur als Inspiratiebron De cultuurhistorische waardenkaart levert een belangrijke bijdrage aan het borgen van de identiteit van een plek of gebied. Daarnaast beogen de richtlijnen KOR ook de verbinding tussen ruimtelijke planvorming en kunst en cultuur. Verdere uitwerking van de prioriteiten op thema en gebied is aandachtspunt voor toekomstig beleid. Het perspectief van Community Art uit de programmalijn Cultuurparticipatie biedt ook kansen voor deze doelstelling. Bedirjventerrein Waanderveld won in 2011 de Drentse Architectuurprijs. 30

31 c. Ontsluiting en Ontmoeting We besteden meer aandacht aan het ontsluiten van cultuurhistorische bronnen in onze gemeente. Daarnaast benutten wij deze bronnen ook voor culturele ontmoetingen en producties, onder andere door een stimulerend archiefbeleid, educatie over de eigen culturele omgeving, aandacht voor volkscultuur en inzet op het terrein van marketing/pr. Er is ingezet op Ontsluiting en Ontmoeting met: - het Netwerk Erfgoed - het project Tafelzilver ter versterking van kleine en grote erfgoedstichtingen op gebied van bedrijfsvoering, communicatie, klantgerichtheid en educatie - de deelname aan projectgroep Geopark de Hondsrug - de tentoonstelling Broken Circle/Spiral Hill - de subsidiëring van Streektaalfestival!REUR! - het project digitalisering bewonersgeschiedenis in samenwerking met de provincie Drenthe - de borging van erfgoededucatie binnen het cultuurmenu - de cursus Erfgoed in Eigen Hand erfgoededucatie voor erfgoedinstellingen Conclusie Ontsluiting en Ontmoeting Er is intensief ingezet op Ontsluiting en Ontmoeting van cultuurhistorie in de gemeente Emmen. Samenhang in deze initiatieven is aandachtspunt voor toekomstig beleid om het beoogde effect te vergroten. Streektaalfestival!REUR! 2012, dagprogramma Bibliotheek. 31

32 d. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden In de afgelopen jaren is ingezet op cultuurhistorie, architectuur, archeologie en beeldende kunst. De zichtbaarheid hiervan is vergroot en de belangrijke actoren zijn goed in beeld. Aandachtpunt voor toekomstig beleid is de samenhang tussen beleid op de ruimtelijke ordening en de eerder genoemde thema s cultuurhistorie, architectuur, archeologie en beeldende kunst. De cultuurhistorische waardenkaart biedt specifieke aanknopingspunten voor dit beleid. De overlap van erfgoed en cultuurhistorie met toerisme en economie moet nadrukkelijker worden behandeld. Dit kan onder de noemer erfgoed en recreatie. Maar niet alleen voor erfgoed is de link met het economische domein van belang. Kunst en cultuur is een belangrijke factor in de algemene stedelijke economische ontwikkeling van Emmen. Ook in dat kader kan er beter verband komen met architectuur, kunst in de openbare ruimte en ruimtelijke ontwikkeling. Dit kan onder de noemer cultuur en ruimte. Het thema van de centrumontwikkeling is een belangrijk aanknopingspunt waar deze verbinding tot stand kan komen. Er wordt daarom voorgesteld om de programmalijnen Cultuur en Ruimte en Cultuur en Economie samen te vormen tot de programmalijn Cultuur, Ruimte en Economie. 1. Cultuur en Ruimte (centrumontwikkeling) 2. Erfgoed en Recreatie De stip, beschilderd door de Toyisten in 2009/

33 Evaluatie cultuurnota Programmalijn5: Cultuur en Economie Inleiding De gemeente Emmen heeft voor de periode een ambitie vastgelegd om de verbinding Cultuur en Economie in de Emmense Ruimte te versterken. Hier zijn vier doelstellingen aan gekoppeld, die leidraad zijn geweest bij de ontwikkeling van projecten. In onderstaande worden de doelstellingen en het resultaat geëvalueerd, mede op basis van de input van de werkgroep Ruimte en Economie. Deze evaluatie is basis voor nieuw cultuurbeleid, namelijk de nota Ambitie Emmen wil zich beter zichtbaar maken en profileren met cultuur door het creëren van creatieve netwerken, presentatieplekken en het leggen van duurzame relaties buiten de cultuursector. Deze ambitie voor de culturele infrastructuur is ingezet met vier doelstellingen, namelijk Museaal Emmen, Creatieve Netwerken, Citymarkting en Creatieve Industrie. In het volgende worden de vier doelstellingen geëvalueerd. Deze evaluatie is ook input voor de Cultuurnota a. Museaal Emmen b. Creatieve Netwerken c. Citymarkting d. Creatieve Industrie e. Conclusie programmalijn en resultaatgebieden De Opening Cultureel Seizoen,

34 a. Museaal Emmen Om aantrekkelijk te zijn voor zowel inwoners als recreanten/toeristen willen wij de museale collecties in Emmen beter benutten. Naast het ontwikkelen van een inhoudelijk museumprofiel, zetten wij in op het vergroten van de samenwerking tussen de museale initiatieven in Emmen. We zetten het beleidskader voor het Fonds Museale Voorzieningen in om onze doelstelling te realiseren. Samen met de museale en erfgoedinstellingen willen we criteria ontwikkelen voor de inzet van deze gelden. Ook willen we onderzoeken of en in hoeverre een nieuwe museale voorziening mogelijk is in het kader van de herontwikkeling van dierentuinlocatie in het centrum van Emmen. Er is ingezet op Museaal Emmen met: - de inzet van het fonds Museale Voorzieningen - het project Tafelzilver - het Netwerk Erfgoed - de deelname aan het provinciaal Museum Platform - de deelname aan de stuurgroep en de projectgroep van Geopark de Hondsrug Conclusie Museaal Emmen Er is sterk ingezet om de bestaande museale voorzieningen te versterken. Bij het inzetten op een nieuwe museale voorziening is de ambtelijke organisatie afhankelijk van externe initiatieven. De toegevoegde waarde hiervan voor de Emmense aantrekkingskracht blijft groot. Er wordt daarom voorgesteld om Museaal Emmen niet mee te nemen als resultaatgebied voor , maar als onder resultaatgebied Zichtbaar en Divers Aanbod, Erfgoed en Recreatie, of Cultuur en Ruimte (centrumontwikkeling). Erfgoededucatieproject bij de Nabershof,

35 b. Creatieve Netwerken Om de dynamiek en aantrekkingskracht van Emmen als vestigingsplaats substantieel te vergroten, zetten we actief in op het ontwikkelen van creatieve netwerken. Wij willen hiermee een verbinding leggen tussen het aanwezige artistieke potentieel en het bedrijfsleven. Daarnaast zetten we in op het verbinden van cultuur met (inter)nationale betrekkingen. Er is ingezet op creatieve netwerken met: - het netwerk amateurkunst - het netwerk erfgoed - de tentoonstelling Broken Circle/Spiral Hill - de deelname Drents Kunst en Cultuurgala - de samenwerking Opening Cultureel Seizoen en Vooruit met culturele instellingen, ondernemersvereniging en dierenpark Conclusie Creatieve Netwerken Het inzetten op creatieve netwerken kan nagenoeg alleen faciliterend plaatsvinden. Het gebruik maken van bestaande netwerken voor beleid is een blijvend aandachtspunt. Enkele van de bestaande netwerken vallen onder het beleidsresultaatgebied van Cultuurparticipatie, zoals Netwerk Erfgoed en Netwerk Amateurkunst. Internationale projecten die netwerk opleveren zoals als Broken Circle vallen in de toekomst onder resultaatgebied Professionalisering of Cultuur en Ruimte. Deelname een Drents Kunst en Cultuurgala valt dan onder Professionalisering en Inbedding Samenleving. Er wordt voorgesteld om het thema Creatieve Netwerken niet mee te nemen als resultaatgebied voor , maar wel als onderdeel van de beleidscyclus. De netwerken die er zijn op dit gebied kunnen fungeren als beleidsinout of klankbord voor beleid. Optreden Tangerine op het Drents Kunst en Cultuurgala

36 c. Citymarkting In het verlengde van bovengenoemde doelstellingen ontwikkelen we een cultureel profiel voor Emmen en benutten we dit profiel voor de citymarketing van Emmen. Er is ingezet op citymarketing met: - het evenementenprogramma - kandidering Emmen Culturele Gemeente van Drenthe 2015, er wordt gestreefd naar besluitvorming in 2012 Conclusie Citymarketing In 2011 is het citymarketingbeleid vastgesteld. Het doel van citymarketing is het naar buiten brengen van de krachtige punten van de gemeente. De gemeente Emmen zal zich profileren als enthousiaste gemeente van aanpakken en doen. Het is niet de bedoeling dat het overige Emmense beleid zich voegt naar het Citymarketingbeleid, maar dat Citymarketing goede verbanden legt met de goede resultaten van het resultaatgebied Erfgoed en Recreatie en Culturele Infrastructuur. Er wordt daarom voorgesteld Citymarketing niet mee te nemen als resultaatgebied voor Full Colour Festival