VERSLAG VERGADERING VAN DE COMMISSIE INWONERS GEMEENTE BOXMEER

Transcriptie

1 VERSLAG VERGADERING VAN DE COMMISSIE INWONERS GEMEENTE BOXMEER D.D. 27 NOVEMBER 2013 Aanwezig: Woordvoerders namens de politieke partijen: mw. S.C.M. Stevens-Kremers (CDA), mw. M.A.W. van der Poelvan den Boom (CDA), mw. M.G.M. van Ammers-van Duijnhoven (LOF), dhr. W.T.A. van Haren (LOF), mw. M.C.A.J. van Neervenvan Campenhout (SP), mw. M.E.W.T. van Wijnen-Heijs (SP), dhr. J.L.A. Hermanussen (VDB/LO), dhr. M.P.M. Oudenhoven (VDB/LO), mw. A.C.P. van Esch-Roenhorst (PK), dhr. J. Zandstra (PK), dhr. M.C.G. Klaassen (Politiek Overloon, m.u.v. agendapunt 8), mw. J.M. Logtens-Hermsen (VVD), dhr. J.J.W. van Zinderen (VVD), dhr. E.P. Manuel (Nieuw Boxmeer) Voorzitter: Commissiegriffier: Portefeuillehouder: Verslag: dhr. H.J. van Cuijk mw. N.C. Rost van Tonningen mw. W.A.G.M. Hendriks-van Haren Het Notuleercentrum, mw. H. Mutsaerts 1. Opening en definitieve vaststelling van de agenda. De voorzitter opent de vergadering om uur. Dhr. Klaassen zal bij agendapunt 8 op de tribune plaatsnemen vanwege zijn betrokkenheid bij dit agendapunt. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Vaststelling van het verslag van de vergadering van 29 augustus Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling van het geactualiseerde overzicht van de afspraken en toezeggingen d.d. 27 november Mw. Stevens heeft het antwoord op toezegging nr. 64 ontvangen. Zij vraagt naar de stand van zaken en uitkomst van de gesprekken met de oudereninstanties in het kader van toezegging nr. 69. Wethouder Hendriks biedt excuses aan voor de late beantwoording van punt 64. De gesprekken met de oudereninstanties zullen in januari 2014 gaan plaatsvinden. Het overzicht wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Inhoudelijke bespreking 2 e Algemene begrotingsbijstelling (2 e Bestuursrapportage) 2013 (programma s 1, 2 en 3). Mw. Van Ammers is blij met een aantal pluspuntjes vanwege het goede werk dat verricht is. Zij geeft complimenten voor de Berap. Mw. Van Neerven sluit zich hierbij aan. Verslag commissie Inwoners gemeente Boxmeer d.d. 27 november

2 Dhr. Hermanussen vraagt naar de redenen van het eenmalige incidentele voordeel van bij het leerlingenvervoer. Hij vraagt een toelichting op het structurele voordeel bij de gebundelde uitkering. Mw. Van Esch constateert een mooie plus. Zij vraagt of het mogelijk is om nu al burgerinitiatieven te stimuleren om de transities die eraan komen, betaalbaar te houden. Mw. Stevens stelt voor eerst de transities af te wachten, want de burgers weten ook nog niet hoe het eruit gaat zien. Mw. Van Esch meent dat ook initiatieven bij de mantelzorg en maaltijdvoorzieningen nu al gefaciliteerd kunnen worden. Zij vraagt om flexibel om te gaan met burgers die vanwege een klein bedrag net buiten voorzieningen vallen. Dhr. Van Zinderen is blij met de meevallers. Hij verzoekt de wethouder voorstellen te doen voor besteding van de gelden die terugvallen in de algemene reserve. Hij vraagt waarom de accountant de boeking van het Participatiebudget in 2013 heeft verwerkt en niet in Hij is blij met de hoewel kleine investering in de sociale recherche. Wethouder Hendriks meldt dat de kosten bij het leerlingenvervoer streng in de gaten worden gehouden en ritten worden zo veel mogelijk gebundeld. Soms is sprake van een meevaller, zoals dit jaar, maar er kunnen gemakkelijk ook weer tegenvallers ontstaan. Het voordeel bij de gebundelde uitkering ontstaat omdat men extra geld van het Rijk heeft gekregen voor de verwachte stijgende werkloosheid, maar door de grote inzet op het begeleiden van werkzoekenden en de doorgeleiding naar werk is een positief resultaat ontstaan. Er hoeft dus geen beroep gedaan te worden op de MAU-uitkering. Zij is voorstander van het handhaven van de regels bij bijvoorbeeld mantelzorg en maaltijdvoorzieningen en geen uitzonderingen te maken voor burgers die net buiten de voorziening vallen, want anders ontstaat er weer een tekort. Met het budget kan alles worden uitgevoerd wat nodig is. Het lijkt niet verstandig om nu al burgers te betrekken bij zaken die nog niet vaststaan, maar alle ideeën van de klankbordgroepen zijn meegenomen in het beleid. De raad kan zelf bepalen waar de algemene reserve aan wordt besteed. De accountant stelt een bepaalde administratieve regel voor bij de boeking van het Participatiebudget en die suggestie is overgenomen. De sociale voorzieningen moeten terecht komen bij de mensen die er recht op hebben en daarom wordt af en toe de sociale recherche ingezet. Het meerjaren onderhoudsplan ligt vertrouwelijk ter inzage bij de griffie. 5. Voorstel tot vaststelling van het programma en overzicht voorzieningen in de onderwijshuisvesting Mw. Logtens ondersteunt het voorstel. Dhr. Hermanussen ondersteunt het voorstel. Hij vraagt waar scholen die in oudere gebouwen gevestigd zijn terecht kunnen voor de kosten van het verbeteren van de klimaatbeheersing. Worden voor het onderhoud zo veel mogelijk plaatselijke ondernemers ingezet? Mw. Stevens gaat akkoord met het voorstel. Te zijner tijd moet in verband met de demografische ontwikkeling bekeken worden welke scholen open blijven en welke gaan sluiten. Mw. Van Ammers vraagt of slecht uitgevoerd onderhoud aan daken verhaald kan worden op de betreffende aannemer. Het is een goede zaak om de gevolgen van een krimpende bevolking bij investeringen te betrekken. Zij is bezorgd over de dalende budgetten voor onderhoud. Mw. Van Wijnen gaat akkoord met het voorstel. Zij vraagt naar de consequenties van een toekomstig tekort bij het onderhoudsbudget in het kader van veranderende wetgeving. Mw. Hendriks meldt dat de scholen te zijner tijd ook verantwoordelijk worden voor de buitenkant van het gebouw. De klimaatbeheersing is bij een aantal scholen aangepast, maar dit valt onder de verantwoordelijkheid van het bestuur. Hiervoor worden bij voorkeur lokale ondernemers ingezet. Men wacht de toekomstige ontwikkeling af in het kader van het moeten sluiten van scholen. Slecht onderhoud wordt zo mogelijk verhaald op de ondernemer. Het toekomstige budgettekort moet te zijner tijd worden opgelost. Verslag commissie Inwoners gemeente Boxmeer d.d. 27 november

3 Dhr. Klaassen vraagt of er specifiek (onderhouds-)beleid wordt ontwikkeld voor de twee oude schoolgebouwen in Overloon. Wethouder Hendriks meldt dat een oud gebouw nog niet per se afgeschreven hoeft te zijn en daarom wordt de buitenkant goed onderhouden. Bij de overgang van deze verantwoordelijkheid van de gemeente naar de scholen zal nader overlegd worden. 6. Voorstel tot beschikbaarstelling van een krediet van ,- voor de verbouwing en uitbreiding van de Warandahal te Sambeek. Mw. Stevens vraagt naar de reden van de niet-autorisatie van gelden in de begroting van 2012 en of hier een relatie ligt met de verbouwing van de Warandahal voor Sportclub De Meern. Wethouder Hendriks antwoordt dat de oorspronkelijke planning bestond uit voor de Warandahal en voor de turnvereniging. De raad heeft verzocht om eerst de plannen in te mogen zien, alvorens het krediet zou worden toegekend. Dhr. Hermanussen ondersteunt het voorstel en wenst de Stichting Warandahal veel succes met de verbouwing. Dhr. Klaassen ondersteunt het voorstel. Hij vraagt ten laste van welke post het krediet gevoteerd wordt en wat het restbedrag is. Wethouder Hendriks meldt dat het bedrag van in de begroting zit. 10% hiervan ofwel is beschikbaar gesteld voor de voorbereidingen. Dit bedrag is overigens niet helemaal benut. Mw. Stevens ondersteunt het voorstel en wenst de Stichting veel succes. Mw. Van Neerven sluit zich hierbij aan. Mw. Logtens sluit zich hierbij aan. Dhr. Van Haren sluit zich hierbij aan. Mw. Van Esch sluit zich hierbij aan. Wethouder Hendriks heeft diverse gesprekken gevoerd met het bestuur en zij is blij dat het bestuur destijds bereid is geweest om te wachten op de turnvereniging. Met de nieuwe hal kan men voorlopig weer vooruit. 7. Voorstel tot instemming met de gedragslijn garantstellingen voor de realisatie van een verenigingseigendom. Dhr. Manuel vraagt op basis waarvan VDB/LO dit punt in de coalitieonderhandelingen heeft uitonderhandeld. Hij vraagt of er een tekort aan vrijwilligers gaat ontstaan wanneer gekozen wordt voor een kunstgrasveld en waarom er voor kunstgras gekozen is. Wordt er een voorziening gecreëerd als dekking van de garantstelling en is dit bedrag geoormerkt? Wethouder Hendriks meldt dat dit voorstel niets te maken heeft met de coalitieonderhandelingen. Volharding heeft gevraagd naar de mogelijkheid van een kunstgrasveld. De gemeente gaat dit niet financieren en daarom ligt er nu een voorstel voor met een alternatieve oplossing van een borgstelling. Dhr. Van Zinderen complimenteert het college en VDB/LO met het voorstel, want het welzijn van de verenigingen is van groot belang. De kosten van een kunstgrasveld liggen tussen en en de gemeente moet garant staan voor 50% van het te lenen bedrag. Hij verzoekt om een onderbouwing van de veranderingen in de risicoparagraaf ten gevolge van deze garantstelling. Hij wijst erop dat hiermee een precedent wordt geschapen. Hij verzoekt de gemeente bemiddeling aan te bieden aan SWS en de verenigingen en hen te wijzen op bijkomende kosten van de garantie. Als de gemeente 100% garant staat, worden extra kosten voorkomen. Dhr. Zandstra gaat ervan uit dat de verenigingen deze constructie goed hebben doordacht. Het voorstel wordt ondersteund. Hij verzoekt het college desinvesteringen te Verslag commissie Inwoners gemeente Boxmeer d.d. 27 november

4 voorkomen door de locaties van kunstgrasvelden niet op korte termijn te bestemmen voor woningbouw. Mw. Van der Poel gaat akkoord met het voorstel. Dhr. Van Haren vraagt om een uitleg van de berekening dat een kunstgrasveld gelijk staat aan twee sportvelden. Wat wordt verstaan onder verenigingseigendommen? Dhr. Oudenhoven antwoordt dat dit een van de onderwerpen van de coalitieonderhandelingen is geweest. Voor de financiering is een juiste onderbouwing gegeven. Het college garandeert maatwerk voor alle verenigingen, maar men dient af te wachten welke verenigingen garantstellingen gaan aanvragen. Een groot voordeel van een kunstgrasveld is dat de jeugd in alle weersomstandigheden kan sporten en dat was het afgelopen jaar vanaf november tot carnaval niet mogelijk. Op andere plaatsen in het land worden dergelijke velden volledig door gemeenten gefinancierd, maar dat is een politieke keuze. Het voorstel wordt ondersteund. Mw. Van Wijnen is blij met de sportmogelijkheid voor de jeugd. Zij vraagt of er door de Stichting over de laatste drie jaar gekeken is naar sponsorgelden, want als die niet binnenkomen, dan worden de gelden van het Waarborgfonds benut. Wethouder Hendriks meldt dat kunstgras net zo veel onderhoud vereist als natuurlijk gras, dus vrijwilligers blijven hard nodig. In het voorstel staat duidelijk aangegeven hoe men met aanvragen omgaat en er wordt geen maatwerk verleend. Deze verzoeken zullen allemaal worden voorgelegd aan de raad. De Stichting staat borg voor de helft van de lening en de gemeente voor de andere helft. Dit biedt voor de gemeente voldoende zekerheid. Deze garantstelling gaat niet ten koste van andere investeringen, want er wordt in de begroting niet apart voor gereserveerd. De ondergrond, de natuurvelden, zijn eigendom van de gemeente en dat biedt voldoende zekerheid. De vereniging is akkoord gegaan met de financieringsvoorwaarden en de extra kosten die hiermee samenhangen. De kostenpost voor de gemeente is nul, want er wordt geen risico genomen. De gemeente stelt zich garant nadat de eerste helft geborgd wordt door de Stichting. De Stichting controleert elk jaar de stukken en sponsorgelden en zal tijdig problemen melden. Zij zegt toe rekening te houden met toekomstige woningbouw. De bandbreedte leidt ertoe dat een kunstgrasveld gelijk staat aan twee sportvelden. Mw. Van Ammers meent dat de risicoparagraaf aangepast moet worden. Wethouder Hendriks zal deze vraag doorgeven aan de wethouder Financiën. Dhr. Klaassen vraagt of de gemeente door de aanleg van een kunstgrasveld gerechtigd is een sportveld terug te nemen. Wethouder Hendriks zal geen velden terughalen, want deze blijven gelden als natuurgrasveld. De instandhoudingsbijdrage blijft hetzelfde, want dit recht geldt voor 3 velden. Mocht door ledenaanwas een vierde veld nodig zijn, dan wordt bij de beoordeling het kunstgrasveld als twee velden beschouwd. Dhr. Zandstra stelt voor om bij de voorwaarden op te nemen dat de vereniging als aanvrager eigen geld inbrengt. Mw. Van der Poel stelt voor vertrouwen te stellen in de Stichting en de sportclubs. Mw. Van Wijnen stemt in met het voorstel. Dhr. Van Zinderen vraagt of gedacht is aan het milieu en duurzaamheid bij de keuze voor een bepaald soort kunstgras. Wethouder Hendriks antwoordt dat de Stichting de eigen inkomsten van de vereniging meeneemt in de beoordeling, maar het lijkt niet verstandig om dat vooraf als eis te stellen. De gemeente koopt of legt niets aan, maar zij zal de vereniging wijzen op de milieu- en duurzaamheidsaspecten. De wethouder zal alle andere verenigingen schriftelijk informeren over het genomen besluit. 8. Voorstel betreffende het uitbrengen van een advies aan het Commissariaat voor de Media inzake aanwijzen BLOS tot lokale publieke media-instelling en zendtijdtoewijzing voor de gemeente Boxmeer gedurende de aansluitende periode van vijf jaren vanaf Verslag commissie Inwoners gemeente Boxmeer d.d. 27 november

5 Mw. Stevens vindt een lokale publieke omroep heel belangrijk voor het regionale nieuws. Zij wenst de vrijwilligers van BLOS veel plezier toe. Zij wijst op de noodzaak van een goede afspiegeling van diverse stromingen bij het invullen van de vacatures bij het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO). Dhr. Hermanussen onderstreept het belang van een lokale omroep. Hij hoopt dat BLOS zich gaat inzetten voor een groter regionaal draagvlak en voor een hogere kwaliteit. Dhr. Manuel vindt de BLOS heel belangrijk voor de samenleving. Hij geeft complimenten aan degenen die van BLOS een mooie organisatie gemaakt hebben. Hij vraagt aandacht voor het invullen van de vacatures bij het PBO met een voldoende representatief karakter en een gemêleerde samenstelling. Mw. Logtens vindt de lokale omroep erg belangrijk en ondersteunt het voorstel. Dhr. Van Haren stemt in met het voorstel. Hij vraagt of iedereen ook in het buitengebied BLOS kan ontvangen. Hij stelt voor om op termijn van de BLOS een LOS te maken, een Land van Cuijkse Omroep Stichting. Mw. Van Esch onderschrijft het belang van de lokale omroep en ondersteunt het voorstel. Zij verzoekt de vacatures op korte termijn in te vullen. Mw. Van Neerven is blij met de vernieuwingsslag die door BLOS is doorgevoerd. Wethouder Hendriks constateert een breed draagvlak en steun voor het voorstel. De BLOS heeft een groter bereik dan alleen Boxmeer. Met breedband of een schotel is de omroep ook in het buitengebied bereikbaar. Dhr. Hermanussen meldt dat de BLOS niet ontvangen kan worden met een schotel. Hij constateert dat het college er vertrouwen in heeft dat de vacatures op voldoende representatieve wijze worden ingevuld. Wethouder Hendriks meldt dat een groter regionaal bereik in de toekomst nu nog niet bepaald kan worden. 9. Mededelingen en vragen over actuele zaken. Er zijn geen mededelingen. 10. Sluiting van de vergadering. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Inwoners van de gemeente Boxmeer op 8 januari De commissiegriffier, De voorzitter, mr. N.C. Rost van Tonningen H.J. van Cuijk Afspraken en toezeggingen: 1. Wethouder Hendriks zegt toe de vraag over aanpassing van de risicoparagraaf, te weten of deze dient te worden aangepast bij het doen van borgstellingen als deze, door te geven aan wethouder Ronnes ter beantwoording. (agendapunt 7/Gedragslijn garantstellingen realisatie verenigingseigendommen) 2. Wethouder Hendriks zegt toe alle buitensportverenigingen schriftelijk op de hoogte te brengen van het te nemen c.q. genomen raadsbesluit. (agendapunt 7/Gedragslijn garantstellingen realisatie verenigingseigendommen) Verslag commissie Inwoners gemeente Boxmeer d.d. 27 november