: Voorbereidingskrediet herinrichting sportpark Zandweerd

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Onderwerp : Voorbereidingskrediet herinrichting sportpark Zandweerd Raadsvergadering : 24 februari 2010 Politieke markt d.d.: 16 december 2009 Agendapunt : 10 Portef.houder : wethouder Hiemstra Voorstelnummer : BenW-besluit d.d. : 24 november 2009 Eenheid : Ruimte en Samenleving Voorstel 1. De herinrichting van het sportpark Zandweerd voor te bereiden; 2. Een voorbereidingskrediet van ,- beschikbaar te stellen ; 3. De begroting te wijzigen. Inleiding Sportpark Zandweerd is toe aan een flinke opwaardering: - De meeste kleedkamers dateren uit de 60-jaren en zijn (in merendeel) afgekeurd door de KNVB en moeten vervangen worden; - Er moet een parkeerplaats aangelegd worden, omdat de huidige parkeerplaats gebruikt wordt voor woningbouw op het naastgelegen Park Zandweerd; - Als vervanging van het veld waarop de nieuwe parkeerplaats komt dient er een kunstgrasveld aangelegd te worden; - Opwaarderen beplantingzones. Bij de opwaardering wordt tevens een relatie gelegd met de Sportnota waarin opgenomen is dat gestreefd moet worden naar vitale verenigingen. Mede daarom is uitvoerig met de betrokken verenigingen overleg gevoerd om de mogelijkheden van fusies te beoordelen. Ons college heeft daarbij als uitgangspunt genomen om eventuele fusieclubs op sportpark Zandweerd extra te faciliteren. Beoogd resultaat Een sportpark creëren dat weer voldoet aan de eisen van deze tijd en die de mogelijkheden in zich heeft om in de toekomst nog verder aangepast te worden voor vitale sportverenigingen. Kader - Sportnota Voorjaarsnota Collegeprogramma Argumenten Met de verenigingen die gebruik maken van sportpark Zandweerd is uitgebreid gesproken over de modellen voor opwaardering van het sportpark. Als leidraad is het rapport van het bureau Hopman&Andres gebruikt die onderzoek hebben gedaan naar de huidige en toekomstige behoefte aan sportruimte op het sportpark en hiervoor een aantal scenario s heeft gemaakt. Eén van de scenario s ging uit van een volledige fusie van de voetbalverenigingen. Ons college heeft de bereidheid uitgesproken bij fusies extra te willen investeren. De uitwerking hiervan en de gesprekken met de verenigingen hebben extra tijd gekost. In eerste instantie wilde geen enkele vereniging fuseren, maar in een later stadium zijn Sportclub Deventer en de CJV-ers alsnog een intentieovereenkomst aangegaan om te komen tot een fusie van beide verenigingen. Het komende fusietraject zal uitwijzen of deze fusie inderdaad gesteund wordt door beide ledenvergaderingen. Door beide verenigingen wordt er naar gestreefd om een eventueel fusiebesluit medio 2010 door de ledenvergaderingen te laten nemen. Nadat dit raadsvoorstel al op route was hebben Sallandia en WWV alsnog een convenant afgesloten om de mogelijkheden tot samenwerking c.q. fusie te onderzoeken. De twee verenigingen (gym/drum/toneelvereniging Actief en modelautovereniging Hot Wheels) hebben besloten om zelfstandig te blijven functioneren.

2 2 Er heeft vervolgens, op verzoek van uw raad, nog een gesprek plaats gevonden om toch de mogelijkheden te beoordelen om te komen tot één fusie van de 4 voetbalverenigingen. In dit gesprek is allereerst aan de orde gesteld of de 4 voetbalverenigingen alsnog de mogelijkheid willen onderzoeken om te fuseren tot 1 vereniging. Dit voorstel werd afgewezen door met name SC Deventer en CJV-ers, omdat zij van mening zijn dat Sallandia vanaf het begin dit niet wilde en de cultuur van de beide clubs ook teveel verschilt van die van Sallandia. Vervolgens werd gevraagd of als de clubs twee aan twee zouden fuseren de 2 mogelijke fusieclubs in één centraal gebouw hun clubhuizen en kleedkamers willen onderbrengen. Ook dit voorstel werd afgewezen door SC Deventer en CJV-ers. Sallandia en WWV hebben aangegeven dat wat hen betreft dit zeer wel bespreekbaar is. Zij voelen zich de dupe worden van de afwijzing van de andere 2 clubs en vragen om, bij fusie, ook extra gefaciliteerd te worden. Gevolg van dit standpunt van de verenigingen is dat er naar verwachting (in ieder geval op dit moment) geen grond door sport afgestoten kan worden ten behoeve van een andere bestemming. Dit impliceert dat de mogelijkheden om te voldoen aan de Motie van 13 mei 2009, waarin gevraagd werd om een relatie te leggen met de herinrichting van de openbare ruimte, aanzienlijk beperkt worden. Wel is het voornemen om bij het omvormen van de beplanting rondom de sportvelden de kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren en zal in het programma van eisen een klein kunstgrasveld in het plan opgenomen worden, die zowel door de verenigingen als door de buurtjeugd gebruikt kan worden. Op basis van het feit dat er nieuwe parkeerplaatsen moeten komen, de sociale veiligheid verbeterd moet worden en het park weer aan de huidige eisen moet voldoen, zijn er modellen gemaakt voor een mogelijke herinrichting van het sportpark: Op basis van het gesprek dat op heeft plaats gevonden tussen de wethouder sport en alle verenigingen van sportpark Zandweerd concluderen wij dat er volgens ons een van de volgende vier situaties ontstaat: 1. Er vinden uiteindelijk géén fusies plaats; alle 4 verenigingen blijven zelfstandig 2. Fusie SC Deventer/CJV-ers; Sallandia en WWV blijven zelfstandig. 3. Fusie Sallandia/WWV; SC Deventer en CJV-ers blijven zelfstandig 4. Fusie van SC Deventer met de CJV-ers als ook Sallandia met WWV, tot twee zelfstandige clubs. Voorgesteld wordt de herinrichting van sportpark Zandweerd afhankelijk te maken van de uitkomst van dit proces. Afhankelijk van welke situatie optreedt stellen we het volgende voor: 1. Geen fusies 2. Alleen Fusie SCD/CJV 3. Alleen Fusie Sal/WWV 4. Fusies SDC/CJV en Sal/WWV Centrale parkeerplaats X X X X Kunstgrasvelden Natuurgrasvelden Mini-kunstgrasveld Uitbreiding kleedkamers Sal + WWV X X X Nieuwbouw kleedkamers SCD + CJV X X X X Nieuwbouw kleedkamers Sal + WWV X Alle kleedkamers in 1 gebouw (voorwaarde) X Clubhuizen SCD + CJV aankopen - X - X Clubhuizen Sal + WWV aankopen beheersstichting (voorwaarde)??? X Afstoten velden (op termijn) Bijdrage berging Actief/Hot Wheels X X X X Omvorming beplanting X X X X

3 3 Ad. 1: Indien alle 4 voetbalverenigingen het standpunt innemen dat men niet wil fuseren dan zal de gemeente zich beperken tot het creëren van basisvoorzieningen. Alle clubhuizen worden gehandhaafd en er worden per vereniging nieuwe/aangepaste kleedkamers gebouwd. Er wordt 1 kunstgrasveld aangelegd omdat er een veld opgeheven wordt voor de aanleg van een parkeerplaats. Ad.2: Ad.3: Ad.4: Als alleen SC Deventer en de CJV-ers met elkaar willen fuseren en Sallandia en WWV blijven zelfstandig dan zal de gemeente voor de laatste 2 genoemde verenigingen de basisvoorziening realiseren, terwijl de fusieclub extra wordt gefaciliteerd. De bestaande clubhuizen worden aangekocht en de verenigingen wordt een nieuwe locatie aangeboden voor de bouw van een nieuw clubhuis met kleedkamers. Tevens wordt er een extra kunstgrasveld en een mini-kunstgrasveld aangelegd. Als Sallandia en WWV gaan fuseren en SC Deventer en CJV-ers niet dan zal voor de laatste twee verenigingen de basisvoorziening gerealiseerd worden. De fusieclub Sallandia/WWV zal wel extra gefaciliteerd worden maar in mindere mate dan bij een fusie van SC Deventer/CJV-ers. Reden hiervoor is dat de toevoeging van WWV aan Sallandia slechts in geringe mate bijdraagt tot het (verder) vitaal maken van de fusieclub. De extra faciliteiten bestaan hieruit dat het kunstgrasveld neergelegd wordt op het bestaande hoofdveld van Sallandia en er wordt een mini-kunstgrasveld aangelegd nabij de te creëren parkeerplaats. Voor de rest worden de basis-voorzieningen aangelegd. Als er zowel een fusie plaats vindt van SC Deventer / CJV-ers en Sallandia / WVV dan wordt voorgesteld toe te werken naar de meest optimale situatie op het sportpark. Dit houdt in dat er in totaal 5 velden komen waarvan 3 kunstgras (waarbij de bestaande lichtinstallatie van Sallandia op nieuw gebruikt wordt). Tevens wordt een mini-kunstgrasveld aangelegd. Dit houdt in dat er (op termijn) 2 voetbalvelden afgestoten kunnen worden. Deze grond zal een andere bestemming kunnen krijgen (b.v. bouwgrond, openbaar groen, speelruimte etc). Van de grootste fusieclub SC Deventer/CJV-ers worden de clubhuizen aangekocht en wordt een nieuwe locatie aangeboden voor nieuwbouw; de kleinste fusieclub Sallandia /WWV zal in het bestaande clubgebouw blijven. Tevens wordt voorgesteld om alle kleedkamers centraal te vestigen in het nieuw te creëren gebouw voor SC Deventer/CJV-ers. De bestaande kleedkamers bij Sallandia/WWV worden derhalve niet uitgebreid/aangepast. Er moeten dan afspraken gemaakt worden op welke wijze deze ruimte ingevuld wordt. Verder zal als voorwaarde gesteld worden dat er 1 beheersstichting wordt opgericht voor het beheer van het hele sportpark. De vier modellen zullen nu verder uitgewerkt worden hetgeen uiteindelijk, nadat duidelijk is geworden welke fusies tot stand zijn gekomen, moet leiden tot een voorlopig ontwerp met technische omschrijving waarna het aanbestedingstraject op basis van construct en design gestart kan worden. Draagvlak Met alle verenigingen die gebruik maken van sportpark Zandweerd is veelvuldig overleg geweest over de scenario s en modellen. Er dient nog wel overeenstemming verkregen worden over het aantal te bouwen kleedkamers. Dit zal in het voorbereidingstraject afgerond worden. Financiële consequenties Herinrichting van sportpark Zandweerd staat als hoogste prioriteit vermeld in de Sportnota Hiervoor is in het investeringsplan bij het collegeprogramma een bedrag van 4,7 miljoen opgenomen in de RGI. Daarnaast kan uit de reserve investeringen buitensport ook nog ,- gehaald worden voor een aanvullende investering. Voorgesteld wordt om nu een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen voor de herinrichting van sportpark Zandweerd. Nadat het voorbereidings- en aanbestedingstraject is afgewerkt, zijn de exacte bedragen voor realisering bekend. Er is al wel een globale inschatting gemaakt voor de kosten van de vier modellen:

4 4 - - model 1: 2,3-2,6 miljoen - model 2: 3,5-3,8 miljoen - model 3: 2,6-2.9 miljoen - model 4: 4,0-4,3 miljoen Het bedrag dat bij de aanbesteding over blijft zal teruggestort worden in de RGI en wordt voorlopig geoormerkt voor de sportnotaprojecten uit het voorportaal. Besluitvorming hierover vindt plaats bij de voorjaarsnota. Aanpak/uitvoering Er is een Plan van Aanpak gemaakt. In hoofdlijnen betreft dit: - Initiatieffase loopt tot Definitiefase loopt tot Ontwerpfase loopt tot Voorbereidingsfase loopt tot Realisatiefase loopt tot Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester, drs. A.L.C.S. Lantain ir. A.P. Heidema

5 RAADSBESLUIT Onderwerp : Voorbereidingskrediet herinrichting sportpark Zandweerd Raadsvergadering : 24 februari 2010 Politieke markt d.d.: 16 december 2009 Agendapunt : 10 Portef.houder : wethouder Hiemstra Voorstelnummer : BenW-besluit d.d. : 24 november 2009 Eenheid : Ruimte en Samenleving De raad van de gemeente Deventer, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 november 2009, nummer , eenheid Ruimte en Samenleving. BESLUIT 1. De herinrichting van het sportpark Zandweerd voor te bereiden; 2. Een voorbereidingskrediet van ,- beschikbaar te stellen; 3. De begroting te wijzigen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 februari De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. A.G.M. Dashorst ir. A.P. Heidema