Aansluiting bij het Veiligheidshuis 's-hertogenbosch en omstreken.

Transcriptie

1 Collegevoorstel Inleiding Sinds 2005 is in s-hertogenbosch gestart met de ontwikkeling van een Veiligheidshuis. In de afgelopen jaren is een sterk netwerk van ongeveer 20 partners ontstaan dat zich inzet om de veiligheid in de regio te verbeteren en overlast en criminaliteit te reduceren, door samen te werken in het Veiligheidshuis. Het Veiligheidshuis zet in op de aanpak van huiselijk geweld, risicojeugd, nazorg voor ex-gedetineerden en de aanpak van veelplegers. Het toenmalige college heeft op 25 juli 2006, doc. nr. B , de intentie uitgesproken om aan te sluiten bij het Veiligheidshuis s-hertogenbosch. De gemeenten uit het voormalige politiedistrict Aa en Dommel, te weten Boxtel, Haaren, Schijndel, Sint-Oedenrode, Sint Michielsgestel en Vught alsmede de gemeente Heusden zijn de afgelopen jaren op steeds meer gebieden informeel aan gaan sluiten bij het Veiligheidshuis s-hertogenbosch. In eerste instantie alleen op het gebied van huiselijk geweld, later ook voor wat betreft veelplegers. Met deze gemeenten is overeengekomen om de colleges voor te leggen volledig aan te gaan sluiten bij het Veiligheidshuis s-hertogenbosch. Met de aansluiting krijgt het Veiligheidshuis een regionale functie. Na besluitvorming in het college over de daadwerkelijke formele aansluiting bij het Veiligheidshuis, wordt de samenwerking tussen het Veiligheidshuis s-hertogenbosch en de gemeenten geformaliseerd door de ondertekening van een samenwerkingsconvenant. Ook alle andere partners van het Veiligheidshuis ondertekenen dit convenant. Feitelijke informatie Aanleiding De ambitie van het vorige kabinet was om in 2009 een landelijk dekkend netwerk van Veiligheidshuizen te realiseren waardoor elke regio c.q. grote gemeente is aangesloten bij een Veiligheidshuis. Een volgende stap daarbij, die ook dit kabinet onderschrijft, is het regionaliseren van de samenwerking in de veiligheidshuizen. Overlast en criminaliteit zijn niet gebonden aan grenzen. Ook dienstverlening van organisaties die werkzaam zijn in deze sector, zoals o.a. in de verslaving, reclassering, maatschappelijk werk en openbaar ministerie, is regionaal. Vanaf 1 januari zijn de politiedistricten I en II samengevoegd. Dat maakt de samenwerking in het Veiligheidshuis tussen en met gemeenten en andere partners in het nieuwe politiedistrict Meierij efficiënter. Het Veiligheidshuis is een (uitvoerings)instrument van het integrale veiligheidsbeleid van de gemeente, vastgelegd in het integraal veiligheidsplan. Het biedt de mogelijkheid om regie te voeren op de uitvoering c.q. samenwerking tussen partners die zich inzetten om de veiligheid te verbeteren. Een grote stap voorwaarts is de stap van een virtueel naar een fysiek Veiligheidshuis. In het gebouw van de GGD aan de Vogelstraat 2 in s-hertogenbosch is geschikte huisvesting gevonden voor het Veiligheidshuis. Door dagelijks samen te werken in een fysieke omgeving, vinden de professionals van de verschillende partners elkaar nog sneller en effectiever. 1

2 Ook de ketenorganisaties Centrum voor Jeugd en Gezin en Centrum voor Trajecten en Bemoeizorg zijn gehuisvest in dit gebouw. Dat maakt onderlinge (keten)afstemming en samenwerking nog beter mogelijk. Planning & Controlcyclus De afstemming van de planning & controlcyclus van het Veiligheidshuis en de gemeenten is in volle gang. Binnen het Veiligheidshuis wordt er gewerkt aan een meerjarenplan voor de jaren Met de beleidsmedewerker Integrale Veiligheid worden afspraken gemaakt over de aansluiting tussen het integrale veiligheidsplan en het meerjarenplan Veiligheidshuis. Elk jaar wordt een jaar- c.q. uitvoeringsplan opgesteld dat door het Breed Strategisch Beraad (BSB is de stuurgroep Veiligheidshuis) wordt vastgesteld. Ook het jaarverslag wordt door het BSB vastgesteld. Het BSB wordt voorgezeten door de burgemeester van Boxtel. De burgemeesters van s-hertogenbosch en Sint Micielsgestel hebben zitting in het BSB ter vertegenwoordiging van de gemeenten. Het jaarverslag en jaarplan zijn ten dienste van de partners van het Veiligheidshuis. Het ondersteuningssysteem voor de casusoverleggen, PIX, maakt het mogelijk per gemeente aan te geven hoeveel casussen besproken worden. Elke gemeente (via IVB-medewerker) ontvangt periodiek deze gegevens. Afweging Geadviseerd wordt om in te stemmen met de formele aansluiting bij het Veiligheidshuis s- Hertogenbosch en omstreken om zo de integrale aanpak van criminaliteit en overlast te waarborgen. Voor de gemeente Heusden betekent dit dat er wordt aangesloten op de gebieden van huiselijk geweld, veelplegers 18+ en 18-, risicojeugd straf en de nazorg ex-gedetineerden. In Heusden is vooralsnog de keuze gemaakt om de risicojeugd zorg plaatselijk te blijven organiseren. De reden hiervoor is dat de samenstelling van het kernnetwerk jeugd voornamelijk wordt gevormd door plaatselijke zorginstanties, die dan ook de meeste relevante kennis bezitten. Een ondersteuningssysteem voor de registratie van de problematieken tussen de overleggen jeugd straf en zorg wordt in de loop van 2011 operationeel. Hierdoor wordt voorkomen dat er jeugdigen, die vanuit het overleg binnen het Veiligheidshuis komen, in de anonimiteit geraken. De monitoring wordt dan door het plaatselijk zorgnetwerk overgenomen. Ten aanzien van de nazorg van ex-gedetineerden gaat het Veiligheidshuis de coördinatie ter hand nemen. Daarin wordt afstemming gezocht met de teams OZW en Bureau veiligheid en de intergemeentelijke sociale dienst. De gemeente is overigens van Rijkswege verantwoordelijk gesteld om de terugkeer van de ex-gedetineerden in goede banen te leiden om recidive te voorkomen. Inzet van Middelen Financiën In het financieringsmodel is gekozen voor een bijdrage van alle partners van het Veiligheidshuis ter dekking van de algemene kosten, een zogenaamde fee. Dit bedrag is bewust laag gehouden ( 2.500,--), om het voor iedereen mogelijk te maken hieraan bij te dragen. De gemeenten stellen zich garant in een verhouding 70% ( s-hertogenbosch), 30% (Heusden, Vught, Boxtel, Schijndel, Sint Michielsgestel, Sint-Oedenrode, Haaren) voor het overige deel van de algemene kosten. De partners die een werkplek afnemen in het Veiligheidshuis, betalen 4000,-- per werkplek. De overige huisvestingskosten worden wederom in een verhouding 70%/30% door de gemeenten 2

3 gedragen. In het model is uitgegaan van een kostenverdeling op basis van het geschatte aantal casussen per gemeente, te weten 70% ( s-hertogenbosch) - 30% (overige gemeenten). Deze 30% wordt verdeeld op basis van inwoneraantal met als peildatum het voorgaande jaar. Een en ander resulteert in een bijdrage voor onze gemeente van ,-- ( 0,75 per inwoner). Dit bedrag is gebaseerd op in 2010 gepresenteerde cijfers en kan daarom in 2011 nog een kleine wijziging ondergaan. In de begroting is met de bijdrage aan het Veiligheidshuis reeds rekening gehouden. Naast genoemde bijdrage maakt de gemeente kosten in de vorm van de ambtelijke inzet ten behoeve van de vertegenwoordiging in de casusoverleggen e.d. Risico's In het geval er partners uit het Veiligheidshuis treden en daardoor niet meer geldelijk bijdragen, dient de dan wevallende bijdrage op basis van de afgesproken kostenverdeling te worden gedragen door de 8 aangesloten gemeenten. Er zijn echter op regionaal niveau met alle deelnemende partijen (gemeenten, maatschappelijke en zorgorganisaties) afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in een convenant. Het is dan ook niet te verwachten dat er partners zijn die de samenwerking binnen het Veiligheidshuis zullen opzeggen. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3

4 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 25 januari 2011; besloten: in te stemmen met de aansluiting bij het Veiligheidshuis s-hertogenbosch en omstreken. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4

5 5

6 : BVRC05 Samenvatting: Inleiding: Sinds 2005 is in s-hertogenbosch gestart met de ontwikkeling van een Veiligheidshuis. In de afgelopen jaren is een sterk netwerk van ongeveer 20 partners ontstaan dat zich inzet om de veiligheid in de regio te verbeteren en overlast en criminaliteit te reduceren, door samen te werken in het Veiligheidshuis. Het Veiligheidshuis zet in op de aanpak van huiselijk geweld, risicojeugd, nazorg voor ex-gedetineerden en de aanpak van veelplegers. Het toenmalige college heeft op 25 juli 2006, doc. nr. B , de intentie uitgesproken om aan te sluiten bij het Veiligheidshuis s-hertogenbosch. Na besluitvorming in het College over de daadwerkelijke formele aansluiting bij het Veiligheidshuis, wordt de samenwerking tussen het Veiligheidshuis s-hertogenbosch en de gemeenten geformaliseerd door de ondertekening van een samenwerkingsconvenant. Ook alle andere partners van het Veiligheidshuis ondertekenen dit convenant. Afweging: Geadviseerd wordt om in te stemmen met de formele aansluiting bij het Veiligheidshuis s - Hertogenbosch en omstreken om zo de integrale aanpak van criminaliteit en overlast te waarborgen. Voor de gemeente Heusden betekent dit dat er wordt aangesloten op de gebieden van huiselijk geweld, veelplegers 18+ en 18-, risicojeugd straf en de nazorg ex-gedetineerden. In Heusden is vooralsnog de keuze gemaakt om de risicojeugd zorg plaatselijk te blijven organiseren. Advies: In te stemmen met de aansluiting bij het Veiligheidshuis s-hertogenbosch en omstreken.

7 c. BVRC05-bijlage 1-O Bijlage 1: Begroting Veiligheidshuis Begroting Veiligheidshuis s-hertogenbosch en omstreken 2010 (deelnemende gemeenten) Algemene kosten kosten baten p-kosten (ketenmanager en ondersteuning) Bureau Documentatie (3,7fte) Organisatiekosten ICT ondersteuning TOTAAL Bijdragen partners gemeente 's-hertogenbosch overige gemeenten TOTAAL huisvesting huur (obv 25 werkplekken) gemeente 's-hertogenbosch overige gemeenten bijdragen huurders (13x4000) TOTAAL Totaal gemeenten (excl 's-hertogenbosch) , , ,00