Ministerie van Verkeer en Waterstaat Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat Directie Oost-Nederland. Bibliotheek SV BE0V ON

Transcriptie

1 Miisterie v Verkeer e Wterstt DictGeerl Rijkswterstt Dictie st-nederld Biblitheek SV BEV N

2 Rijkswterstt dictie verijssel Bijdrge Fuktiepl dd

3

4 INUDSPGAVE: FDSTUK 1: INLEIDING FDSTUK 2: PERSNEEL EN RGANISATIE 5 FDSTUK : WATER 8 FDSTUK 4: INTEGRAAL VERKEER EN VERVER 11 FDSTUK 5: ALGEMEEN 18 Bijlge 1: Telichtig e kelpute Bijlge 2: pestelligsdt v weggedeelte Bijlge : Afwijkige ttle pjectuitgve 2

5

6 FDSTUK 1: INLEIDING Turbulece Cijde I de bijdrge vr het Fuktiepl werd l gecstteerd dt de dictie verijssel, r leidig v vele beleidstwikkelige, turbulete tijde belee. Deze cstterig geldt i versterkte mte vr het Fuktiepl Meegeie met de twikkelige i de smelevig Duidelijk is dt de i gg zijde twikkelige met betkkig tt Eupese eewrdig, rgistie v bields bestuur, decetrlistie-impuls, itegrl verkeer e verver e wterbeheer, bedrijfsverig e gelgevig, itegrle uitbestedig, GE, etceter, ee uitwerkig p de wtersttsrgistie zulle hebbe, wrv de csequeties vr de dicties p (middel)lge termij iet ged kue wrde verzie. Vr wt bet de dictie verijssel is het p dit mmet de vrg p welke termij de zelfstdigheid k wrde gehdhfd, gezie de twikkelig i het tkepkket e de pgelegde krimptkstellig. I het dvies hiever de DG beveelt de diestleidig v de dictie verijssel, te besluite tt ee fusie met de dictie Gelderld per Belgrijke kttekeige hierbij zij: p deze termij zij de scile effecte p ee vrdb wijze p te vge dr ee ticiped P-beleid e verdergde smewerkig tusse de betkke dicties; ver deze peride is de kwliteit v de utput p ee vldede iveu te hdhve, mits ee tl itere mtgele wrdt getffe. I hfdstuk 2, Perseel e rgistie is hiep der igeg. De wijze wp i de ste tekmst het bestuur p Eupees iveu, ldsiveu e gil iveu wrdt gergiseerd, is v ivled p het beple v de meest geschikte rgistiestructuur bie Rijkswterstt. De tekmstige pvicile heridelig, de mgelijke vrmig v ldsdele c.q. gi's spele hierbij ee belgrijke l, evels de lties met de Eupese e tile bestuurscetr. p "duidelijke" twikkelige wrdt krchtig igespeeld. Z kme i het kder v de itegrle pk v Verkeer e Verver i de lp v 199 de eerste gile verkeers- e verversple v de gi's Zwlle, Twethe e de stededriehek tt std. De i deze RWP's, i cete mtgele velde, beleidsmbuigig cfrm SW II, met vervlges ddwerkelijk wrde uitgewerkt. (Meerjpgrmm's vr de ververgi's). De verdede l v de verheid kmt eveees tt uitdrukkig i de pef i het kder v het pject Verdergde Uitbestedig, die i ugustus 1992 i de diestkrig egel v st is geg e tt 1 mei 1997 l p t. i e r b i j i s h e t beheer e derhud e de d i r e c t i e- verig, tezicht e ctle hiep, itegrl uitbesteed het bedrij fsleve. - -

7 De druk die v verheidswege p de persele uitgve wrdt gezet leidt, i cmbitie met de kwliteitseise, vermijdelijk tt de tkpvttige e werkwijze (gisseursfuctie). Vr wt bet het uitwerke v de vrwrde, die vuit de A/IC-ivlshek dergelijke cstructies mete wrde gesteld, is bie dictie verijssel i verleg met betkkee ee frse zet gegeve. Bedrijfsverig i bewegig Met betkkig tt de A/IC fuctie is i het kder v de beheersig v bedrijfspcesse e de ccuttsverklrig ee pkket v mtgele uitgezet. et stve is er p gericht de ispig p dit gebied k i 199 e verder vermiderd te hdhve, d wel verder te itesive. Belgrijke belemmerige m tt sultte te kme zij der meer de cmplexiteit v de gelgevig e de dzkelijke cultuurverderig bie de rgistie. De veevudigig v de gelgevig p het derhvige teri e de bedrijfsverig i het lgemee is i dit verbd v bijzde betekeis. De bedrijfsverig is sterk i bewegig. De rgistie wrdt gepst de eise v de t i j d. Er is vrzie i ee vlledige irichtig v de Ctllergistie p ke termij (iclusief ee Bedrijfsbuu vr het cetrle pprt). I 1992 is bege met de mschkelig p het ieuwe Ficiele Admiistrtieve Ifrmtiesysteem. m ee gede sluitig te krijge tusse de itere bedrijfsverig e de RWS-bde systeme, wrde specifiek vr de dictie verijssel hulpsysteme gebuwd (FLITS gedkeurigspcedu vr budgetmutties; PLANPR vr itere ctrcte, fdeligsple, begtigsvrbeidig e sluitig p de RWS-bde plstructuur; teves wrdt ee eds bestd tijdgistrtiesysteer tegesede p de situtie i dictie verijssel).

8 FDSTUK 2: PERSNEEL EN RGANISATIE 1. rgistie-twikkelig I 1992 is ee derzek fged r het tekmstig perspectief v de dictie verijssel. De sultte, eergelegd i het rpp FASE III - rgistie-twikkelig, zulle bij uitverig v de vrgestelde mtgele, hu weerslg hebbe p het fuctie v de dictie i de kmede j. I dt tekmstperspectief wrdt steeds helderder dt de dictie verijssel p eig mmet i ee fusiepces zl wrde betkke. Als fusiedtum wrdt i het rpp bij keuze vr sceri II 1 juri 1997 gehude. Deze tekmstvisie leidt ee, dt de rgistie zich meer e meer zl mete g richte p ee fusiepces, smewerkig met tekmstige fusieper(s) e het ve v ee ticiped perseelsbeleid. I dit beeld wrde gee gte wijzigige vrgesteld tt pssig v de huidige rgistiestructuur. p dit mmet (ktber 1992) is de psitie e het tekmstperspectief g duidelijk. Eid 1992 zl dr de DG ee beslissig wrde geme ver de tekmst v de dictie e hr bestscht. Vr 199 e vlgede j zulle die mtgele wrde vrgesteld e uitgeverd, die p dequte wijze ispele p de beslissig v de DG e die de belge v het perseel e rgistie zveel mgel i j k diee. ierbij wrdt der de gedcht ee z bed mgelijk iter herpltsigsbeleid, dr wr dig ee gericht her- e bijschligsbeleid e terughudedheid bij extere wervig / ivullig v vctus. Leidrd vr het hdele zl zij behud e hdhvig v de kwliteit v de perseelsizet, het zrgvuldig mg met de belge v de idividuele medewerker, dit fgewge tege het rgistiebelg. 2. Perseelsplig e tktwikkelig Tt e met 1996 hee de dictie ee ged gevulde rderpefeuille e is het tkepkket delijk stbiel. Vf 1997 zl het tkepkket feme dr ee vermiderde legtk e wellicht tte verdrchte. Te zie v de vermiderde dge legtk k g wrde pgemerkt dt er mmeteel tedese zij, die duidelijk i ee de richtig wijze (bijvrbeeld te zie v RW 5 Zwlle - Twete e RW 15 Gelderse gs - Eschede). Ee p de tktwikkelig fgestemde perseelsplig vr de kmede j lt echter zie dt de beschikb perseelsizet teiked is. rzk is de frse GE-tkstellig e het temp wri deze met wrde geliseerd. Er tstt ee verstrig i het evewicht tusse tke e beschikb middele vr de kmede j. Ee extr tewijzig v persele rdvrwrde (i tlle e i geld) is dig m dit kelput p te heffe. verleg hiever met W hee gesulteerd i tezeggige v de 5

9 zijde v W vr extr cpciteit. Deze tezeggige kde echter i de rdvrwrde (g) iet tt uitdrukkig wrde gebrcht, mdt de verdelig v het gehele P-budget eds hd pltsgevde. I verleg met de P-budgethuder (dhr. Nieuwehuis) is i de plig vr de kmede j er v uitgeg, dt de tezeggige wrde geeffectueerd. Drbij wrdt vrbijgeg de gels v het plpces. Ee de mgelijkheid is er echter iet, mdt het gt m ee pblemtiek die vr de dictie verijssel v fudmetele betekeis is. te v de rdvrwrde leve iet te verkme kelpute p met betkkig tt de vlgede tkderdele: de tkuitverig p het gebied v leg v wege; de bedrijfsverig met wrde versterkt (iverig Ctllergistie e Cetrl Bedrijfsbuu, UCA, A/IC, Dictieseetrit); pvulle v leemte, die bij gewijzigd beleid tst i de sect ruimtelijke rdeig e specilistische dviserig p het gebied v milieuzke; de tkuitverig p het gebied v implemettie v het NW- beleid, irichtig e herstelmtgele wtersysteme, WVhdhvig, verguigverleig e wterbdempblemtiek, teves de ifrmtiehuishudig. I de rppge Fse III-rgistie-twikkelig is het tekmstperspectief e de bedigde perseelsfrmtie uitverig weergegeve vr de kmede j.. Perseelsbeleid, itegrl mgemet, perseelsmgemet et mge duidelijk zij, dt ee rgistie, die betkke is f zl wrde i ee fusiediscussie, hier veel dcht schekt. Dt speelt iet mider p het iveu v de idividuele medewerker die zich zrge mkt m zij f hr tekmst. et the s echter iet v de vertwrdelijkheid, igezette beleidslije verder te ctiue e uit te buwe. Bie het perseelsbeleid zl de dcht zich vrl richte p de verde twikkelig v ee ARB-beleid dr de lgs igestelde ARB-cmmissie. Verder zl de dcht zich richte p de ctuliserig v: - frmtiepssige - fuctiewrderige - ziekteverzuimgegeves Verder zl de beheersig v de persele kste i ltie tt het beschikb P-budget de kmede j blijved dcht vrge. I hfdzk zl vrlsg het beheersmtig krkter v het perseelswerk ccet krijge. Beleidsmtig gezie zulle wel de dige iititieve e zette wrde ged, z i j het beperkt

10 Gecstteerd met wrde dt iet l t i j d gebruik wrdt gemkt v de bekede mgemetistrumete. Gestefd wrdt ee ieuwe impuls te geve bestde istrumete die het mgemet ter beschikkig st, zls fuctierigsgespkke, pleidigsple, perseelsberdelig etceter. I het kder v het itegrl mgemetccept is eds ee twikkelig i gg gezet meer vertwrdelijkhede bij het lijmgemet te legge, dr tewijzig v budgette p het gebied v pleidig, her- e bijschlig e beligsdiffettie (decetrlistie versus cetrlistie). Ee vlgede stp hieri k zij dt, vi het itere mgemetctrct, ee tl zke wrde vstgelegd p het gebied v het perseelsmgemet, wver de l i j mgemetifrmtie diet te verschffe. Te deke vlt : - i- e uitstmgegeves; - frmtie e bezettig; - fuctierigsgespkke; - ziekteverzuimcijfers; - pleidigsctiviteite; - idividueel beligsbeleid (beligsdiffettie); - etceter. Gestefd wrdt m i 199 ee eerste zet de te plege

11 FDSTUK : WATER De kertke v de sectr WATER zij: 1. Wterke, dt wil zegge de beschermig tege verstmige; 2. Wterbeheer, dt wil zegge zrgvuldig itegrl wterbeheer (wder wterkwliteits- e kwtiteitsbeheer). verzicht v de belgrijkste items i de peride per kertk: 1. Wterke: Beveilige v rdwest verijssel tege hg wter. Rmspl: De uitverig v de pject-mer is i vile gg. Nr verwchtig zl ee e der de tweede hel v 199 geed zij ter behdelig dr de Rd vr Verkeer e Wterstt. Wterkerig Kmpe: De vgg v dit pject verlpt meizm ls gevlg v de weerstd vuit de gemeete e de bevlkig. De gi wil zekerheid hebbe te zie v de beweegb wterkerig, vrl vr wt bet de ficierig. k vr het "kp/st" gedeelte wrde de gedrge plssige g iet geccepteerd. Verder werkt het ischkele v de cmmissie Beie, dr de miister, verged p de vgg. verige dijkvkke: Deze wrde vlges de LC-plig pgepkt. 2 Wterbeheer: Vr de istdhudig v de tte ifrstructuur zl gte dcht wrde besteed de Twetekle. De Nt Twetekle, wrmee D2 hee igestemd, gee p welke wijze de istdhudig zl wrde geliseerd. Vr de vetiigde bggerspecie is g gee structule plssig gevde. De lge verhede (gemeete) wille gee medewerkig verlee met betkkig tt het irichte v tijdelijke depts. Vr de verbeterig v de wterkwliteit e wterbdems zl i de plperide vrl dcht mete wrde geschke :. het wegwerke v chterstd i de verguigverleig WV; b. het duce v de emissie v met me AKZ-egel, de jchthves e de scheepswerve, lsmede de milieu-levte lzige; c. het verleg pste met plede wterkwliteitbeheerders i verbd met gte ivled p de wterkwliteit v de i beheer zijde wte; - 8 -

12 d. bijdrgeverleig de buw v ee rilwterzuiverigsistlltie vr sselt, Geemuide e Zwsluis; e. het derzeke v de kwliteit v het ppervlktewter e de wterbdems, het veichte v tdlyses e het zeke r fct welke de kwliteit beivlede; f. het se v de wterbdems cfrm het serigspl wterbdems Rijkswte; g. het i verleg met de pvicie verijssel, wterschppe e zuiverigsschppe, pstelle v ee gil bggerspeciebeleidspl; h. het zeke r mgelijkhede vr tijdelijke pslg v vetiigde bggerspecie (der de Twetekle); i. mtgele vststelle e uitve m de drikwtervrzieig uit het ppervlktewter v de Twetekle veilig te stelle; j. het pstelle v ee clmiteitepl e het istelle v ee dequte clmiteite-rgistie cfrm WCB- e AQUABELuitggspute. I itertil verbd zl wrde gestimuleerd e meegewerkt het pmke v ee beheerspl vr de verijsselse Vecht. Vr de ifrmtievrzieig zl de dictie verijssel i de plperide de vlgede specte werke:. het irichte e derhude v ee meetet (pject INWAT- V) ; b. het twikkele v gile ifrmtiesysteme (SIAM e BEBP) i dicte smewerkig met de dicties Nrd- e Zuid- lld, Limburg e Utcht, lsmede i het kder v RWS-bde systeme fstemmig met W; c. het leve v persele e ficiele middele de twikkelig v de RWS-bde systeme, zls AQUABEL e WV-ifsysteem; d. idem vr de twikkelig v RWS-bed te gebruike kemdelle (ID e 2D), zls WAQUA, ZWENDL, RIVMR, DELWAG, ezv. p bsis v de Wet vr de Wterhuishudig, wrdt ee wterkkrd vrbeid vr de Twetekle, kl Almel-De drik e de verijsselse Vecht. Elemet v dit cmplexe kkrd is ee ieuwe triefstructuur vr de leverig v wter. Sme met dictie Flevld wrdt ee derzek pgest r de wterkwliteit v het Zwemeer (eutfierig), i smehg met de bvestmse gebiede (verijssel, Dthe, Duitsld). Vergtig v de fltcpciteit v de Twetekle bij Eefde. Vr het wterbeheer zulle herstelmtgele vr wtersysteme wrde uitgeverd, zls: wilduittepltse lgs de Twetekle e het Meppelerdiep; milieuvriedelijke evers lgs de Twetekle, de verijsselse Vecht e het Meppelerdiep; het sluite v destijds fgeslte rivieme met betkkig tt de verijsselse Vecht; - 9 -

13 bijdrge het itegrle verbeterigspl v het beeksysteem Brsebeek; Vispssge verijsselse Vecht te Mrieberg. p het plgebied derzek zl dr de dictie verijssel dcht wrde besteed : het pstelle v itegrle twikkeligsvisies vr de verijsselse Vecht; het pstelle v wter- e stffeblse; het ;_ :c Je e herzie v fver- e wterstdslties; het veichte v derzek r de mrflgie v het Zwewter e de verijsselse Vecht ls bsis vr mgelijke twikkeligsrichtig v deze wtersysteme. Te zie v de verdrchte is de std v zke ls vlgt: Kl Almel - De drik: verleg hee pltsgevde, stdpute zij vstgelegd, vrmste kelput is de ficierig v het geschikt mke v het kl vr 4 ts schepe. Meppelerdiep: Pvicie verijssel e pvicie Dthe zij v meig, dt het Meppelerdiep ee hfdvrweg is e dt deze derhlve dr het Rijk met wrde beheerd. verijsselse Vecht: Mmeteel is er gee geschikte verme-kdidt vrhde; hiee diet eerst ee wijzigig v het Wterschpsbestel te wrde drgeverd. 1

14 FDSTUK 4: INTEGRAAL VERKEER EN VERVER A. NAT De delstellig vr de sectr VERKEER EN VERVER wrdt mschve ls het p ee mtschppelijk vertwrde wijze tegemet kme de vrg r verver v perse e gede. Vr de tte i f r structuur i verijssel zl de dictie zich richte p het SW II: veuimig Twetekle tt klsse V (zie Nt Twetekle). vervlgstudie dkkig Twetekle tt het Mittelldkl, ee hlbrheidsstudie vr ee verbidig tusse het Twetekl e het Mittelldkl zl wrde uitgeverd, wrdr stimulerig v gedeverver ver wter vrm k krijge. uitbidig bedieig dr de irichtig v cetrle bedieig p siuize, bedieig v brugge p fstd, ctiubedieig v siuize e brugge. medewerkig hlbrheids- e lctiestudies vr ctieermils. B DRG Cluster V 1 Beleid Algemee Uitggsput is de implemettie v het SW i verijssel z veel ls mgelijk middels de ververgi' s Zwlle, Twete e Stededriehek te de verlpe. fwel: terughuded zij met p zich stde pjecte. veriges is er ee spigsveld, er zij g gee hrde ververgi's wr middele kue wrde gemdteerd. Drdr is er ee verggsperide, wri iititieve v lge verhede e bedrijfsleve (dek ververmtschppije, bedrijve i kder v ververmgemet) p bsis v de d pgestelde RWP's mete kue wrde geherd. RWS / verijssel zl de vrmig v hrde ververgi's drukkelijk blijve stimule. Beperke e geleide mbiliteit Vi RWP's v de ververgi' s wrdt de ruimtelijke twikkelig i met me de 5 gte stede i verijssel (Zwlle, Deveter, Eschede, egel, Almel) gestuurd, wder uitbidigsple e tepssig lctiebeleid. Teves wrdt vi de RWP's het prkeerbeleid geliseerd. I Twete zl de Regile Prkeerstudie Twetse Stede i 199 wrde fged. Ververmgemet is drukkelijk gest i verijssel. Echter: zls te verwchte zl g zeer veel eergie te beheve v het verder stimule v tepssig v dit istrumet dig zij. Met me het - zeker g p dit mmet - tbke v erstige beikbrheidspbleme i verijssel, drgt hiee b i j. Gebiedsgewijze 11

15 pk e i eerste isttie het richte p de gte bedrijve (meer d 5 werkemers), l i j k t het meest effectief. Uitgde v de specifieke iet-rdstd-situtie, wrde vrgtekes gesteld bij de hlbrheid v de SW -tkstellig (lle 5+ bedrijve i 1995 ee ververpl, 2% utkilmeterductie). Verbete ltertieve vr ut * ple: et tl plpltse zl de kmede j verder wrde uitgebuwd. I 1992 is vr / 5.,- plpltse geliseerd. Er st g ee flik tl plpltse p stpel. Vr 199 is er ee gepld tek v / 4.,-. k vr verde j zl deze l i j zich vzette. et gebruik v geliseerde pltse is veell ged. Afstemmig met de ververgi's ver ptetiele pllcties, zl ee steeds belgrijker l hierbij spele. Drst zl het ple vi de ververmgemet-pk dcht krijge. Vr verijssel, met ee vr vele lcties iet-ptimle pebr verver-beikbrheid, is dit wrschijlijk ee v de meest ksrijke ltertieve vr sl utrijde. * fiets: Dr het eme v ltief eevudige e gedkpe mtgele, ls diefstlveilige stllige, zl de kete fiets-pebr verver p ee kste-effectieve wijze kue wrde verbeterd. k zl i stedelijke gebiede -vi de RWP's- dr RWS wrde gestiruleerd ifr-mtgele (der meer drstmig fiets bevrde, verkeersveilige e cmfbele fietspde) te eme. * pebr verver: Put v zrg vr der meer verijssel, is het kue hdhve v ee cceptbel iveu v pebr verver, met me vr de mider itesief gebruikte V-lties (bezuiigige pebr verver i ctrst met SW-beleid). Gegeve de vr pebr verver-ifr buite de 4 gte stdsgeweste beschikb middele (MIT : / 6 milje vr de kmede 15 j), zulle pebr verver-pjecte, welke uit de RWP's vkme, drukkelijk p kste-effect i v i t e i t mete se i ccurtie met de gi's. De vrg is f, bij uitblijve v vldede middele vr uitverig v het SW-beleid, het drgvlk i de gi's g vldede zl blijve. Ndrukkelijk zulle pebr verver-ltertieve i ridrstudies (der meer RW 5) blijve wrde meegeme. * gedeverver: De Miister hee de cmbi-termil Twete geselecteerd. Mmeteel lpt ee lctie-derzek. Relistie v deze termil bevrde de uitwisselig weg-ril vr het gedeverver. De verde uitwerkig zl mete wrde geitegerd i de ververgi Twete. - 12

16

17 Verbete selectieve beikbrheid ver de weg Als gevlg v vldede ficie zulle p termij wellicht p dele v het hfdwegeet, t i j d e l i j k de i het SW geemde cgestiekse (2% vr chterldverbidige; vr verijssel de Al; 5% vr verige hfdwege) wrde verschde. Vr de zwrste kelpute zulle d k beuttigsmtgele mete wrde igeverd (der meer A 28 ter hgte v Zwlle; RW 5 Azel-Bu). Teves is het wellicht mgelijk lcle plssige te lise vr ifrstructule kelpute (dek RW 5: Nijverdl, Almel; RW 15); dit is ee put v de studie. Versterkig v het fudmet Mmeteel zij er i verijssel ververgi's, te wete Zwlle, Twete e de Stededriehek. Alle drie ververgi's bevide zich i plvrmigsfse. Vrzie is dt i de lp v 199 de RWP's geed kme. Begeleidig v het plpces vuit Rijkswterstt l i j k t vrlsg gewest. p termij zl cfrm de V e W-bchu (itergemeetelijke ververgi' s, met sluited ee veicl ververgi-verleg) Rijkswterstt meer fstd (kue) eme v het plpces. Adchtspute vr de kmede peride zij: duidelijkheid scheppe ver iteri vr erkeig ls ververgi, tkstellige e tetsigsiteri RWP's, e ficiele middele vr uitverig v RWP's. Te lg wchte stt hks p de bij de gi geschpe verwchtige (mbitieuze psettie SW II). Als V e W is het dig u eds te g deke ver de tekmstige l v V e W, zwel cetrl ls i de gi, zdr hrde ververgi 's zij tst (pebr lichm; decetrlise tke, bevegdhede e middele r ververgi). Beleidsccete Ifrstructuur * Bsisgegeves: Met me best er hite i gegeves vr de iet-rijkswege, welke v belg zij vr de ververgi's (pstelle e derbuwe RWP's). Gedeeld belg e gedeelde zrg (dus gedeelde ficierig?). * Rijkswege: I de sectr leg dg zulle de kmede j (tt 1997) i ieder gevl de vlgede pjecte wrde geliseerd: RW 2 velterberg-bergweg (utselweg) RW 5 2e fse, gedeelte Westervl-Eschede Zuid (utweg) RW 5 e fse, gedeelte stweg-duitse gs (utweg) Te zie v de plstudiepjecte RW 15 Gelderse gs - Eschede e RW 5 Zwlle - Almel, i s dr h e t R i j k e de P r v i c i e verijssel ee itetieverklrig pgesteld, gebseerd p cete tezeggige v de Miister v Verkeer e Wterstt, wri is vstgelegd dt: - 1 -

18

19 vr RW 15 i 199 bege wrdt met ee sttitie i het kder v de trce-/mer-pcedu. vr RW 5 de trce-/mer-pcedu eid 199 fged wrdt, dict gevlgd dr ee trcevststelligspcedu, wrbij er r gestefd wrdt m i 1995 ee pl v pk geed te hebbe vr ficierig v de vegtijdige plssig v kelpute bij Nijverdl e Almel. Beleidsccete Verkeersveiligheid Regile ivullig verkeersveiligheidsbeleid, zl i teemede mte vi ververgi's, i smesprk met het RV, wrde geliseerd. De ltie ververgi-rv wrdt p termij uitgewerkt. Nst deze rgistrische discussie wrdt uited drgeg met listie v het speerputebeleid (der meer: lchl, selhede, AVC, -km-gebiede), meer pvetieve mtgele eme (der meer twerpe duurzm veilig verkeers- e verversysteem) e het stimule v lge verhede e piculie rgisties. Beleidsccete pebr Verver Gegeve de te lise bezuiigige i het pebr verver, zl steeds meer druk wrde gelegd p mtwerk. I ververgil verbd zl Rijkswterstt d k, vr met me de pebr verver-lties met het iet-stedelijke gebied, het ive v vrgfhkelijke systeme stimule. Rijkswterstt zl zich de kmede peride k sterk mke, de hlbrheid v hgwrdige pebr verver-systeme i stedelijke gebiede te g. Drmee kue ccurde verversmgelijkhede vr de ut wrde getd. Recet is i dit kder de hlbrheidsstudie Agglril i Twete gest. Beleidsccete Gedeverver Nst de eerder geemde cmbitermil Twete zl, i het kder v de ververgi's, k dcht wrde gegeve de mgelijkhede v tepssig v stdsdistributiecetr. Vr verijssel l i j k t dit zich te beperke tt de 5 gte stede. Uited zl met belgstellig wrde gekeke r de ervrige met de pilt Mstricht. Beleidsccete Regie RWS verijssel zl, i het kder v evlutie v de uit te ve RWP's v de ververgi' s, t i j d i g mete ste met het uitve v "Mete is Wete" pgrmm's. Duidelijkheid p ke termij ver de tetsigsiteri, welke V e W-cetrl stelt de RWP's, is drbij uited ee eerste veiste. RWS zl ddwerkelijk de vrmig v hrde ververgi 1 s stimule. 14 -

20 Cluster V 6 Bslsgegeves I verbd met de gegevesiwiig v de eige rijkswege zij er gee kelpute. Als het gt m zke die v belg zij vr zwel de eige wege ls de wege v de verige wegbeheerders (dek ververgi's), d tst er gte teke i de kmede j. Als er gee derzek wrdt gepleegd, d zulle er hite blijve c.q. kme i de keis ver het verkeer i de gi. Ee e der hgt sme met "Mete is Wete". Cluster V 12 1 Aleg e uitbidig ldwege Vstgesteld is dt de persele bezettig, bedigd vr de uitverig v de dge buwtk i de dictie verijssel, uitgde v de pgelegde GE-tkstellig, iet teiked is. I ee gespk met de fdelig IW, is vstgesteld dt er ee plssig gevde met wrde vr dit pbleem. Afgespke is dt llee pltse, die middels tuurlijk verlp bie de sectr leg dg vrijkme, i het kder v de GE igeleverd wrde. De pltse (tevllige kse) die hierdr vrijkme, mge, vrzver dig vr de tkuitverig, pgevuld wrde met medewerkers v igeieursbuus. Uitgde v de huidige situtie beteket dit, dt vr de j 199 e 1994 mese igehuurd mete wrde. I de j 1995 e verder eemt, r het zich u lt zie, het tkepkket i de dge legsfeer f. Verwcht wrdt dt het d g stede werk met de d g wezige bezettig geliseerd k wrde. Cluster V 12 Beuttigsmtgele De pjecte RW 28 'trverse Zwlle' e RW 5 'Azel-Bu' kme vr beuttig i merkig. De bedigde gelde tbke echter. Beheer e derhud Cluster V 1 Beheer e derhud ldwege Uit het kegetllederzek b l i j k t er i de sectr beheer e derhud ee tek te zij v 11 frmtiepltse. I bijlge v het cceptctrct is ee e der der uitgewerkt. Als gevlg hierv bestt er ee gt fbukrisic. I lgemee zi k wrde pgemerkt dt jr p jr uwelijks kelpute wrde geherd. Dit is v ivled p de verkeers()veiligheid e de -fwikkelig. Er zl steeds meer chterstllig derhud tst. (Zie kelputemschrijvig). Cluster V 1 Verkeersveiligheid. Nieuwe twikkelige i beleid et ccept "Duurzm veilig" zl wrde igebrcht i de diverse pjectgepe "Verkeersveiligheid" bij de ttstdkmig v de RWP's v de ververgi' s Zwlle, Twete e de Stededriehek Deveter-Zutphe-Apeldr. 15

21 V 5 1 Verkeersveiligheid. Algemee bewustwrdig De vrwrde wrde geschpe e medewerkig wrdt gegeve het tt std kme v e het keis uitdrge ee etwerk v gemeetelijke verkeersveiligheidsdit (GWC'ers) e de vksectie verkeer v de "Veigig Stdswerk Nederld" (VSN), vuit pvicil verbd ee pefeuillehuders-verleg, der l e i - dig v gedeputeerde/vrzitter RV. Specile dcht is er vr de verkeerseductie p het vgezet derwijs e vr bmfietscursusse. V 5 2 Verkeersveiligheid, Speerpute et speerputebeleid wrdt vgezet, met druk p de selheidsbeheersig p 8 km-wege e verkeersders bie de bebuwde km. Teves wrdt specile dcht gevrgd vr de (bm)fiets-etwerke e gssief verkeersgedrg. et pgrmm bedrgt / 6.,- per jr. V 5 1 Verkeersveiligheid. Vrderige e herkeurige Dit wrdt dr D2 pgepkt. V 5 21 Verkeersveiligheid. Stimulerig lge verhede (-25%-ctie') Er kme steeds meer gemeetelijke uitverigspjecte bie. Nr verwchtig zl i 199 het ttle budget v / 75.,- sulttpmies, medigigsprijze e pjectsubsidies pg. Gestimuleerd wrde specil verkeerseductie-pjecte, bmfietscursusse, gezmelijke gemeetelijke pjecte e kleie ifrstructule vrbeeldpj ecte. V 5 22 Verkeersveiligheid. Bijdrge rgisties Istitutiele subsidies vide p D2-iveu plts. Vi V 5 2 e V 5 21 wrde bijdrge Veilig Verkeer Nederld tegeked vr uitvede pjecte, kdepleidige, publieksvrlichtig, etceter. V 5 2 Avc e km-gebiede I 1992 z i j i 6 pjecte bijdrge verleed. ver de peride w er i de pvicie verijssel 55 blck spts, wrv er 21 zij verbeterd e wchte p evlutie. Resultte mete wrde fgewcht. I 199 kue circ 4 pute bijdrge wrde verleed. Er wrdt r gestefd v lle blck spts gevllelyses te hebbe. I 1992 is vr / 925.,- bijgedrge i km-zes. Nr verwchtig is het bd v pjecte i 199 g gter. Zie kelpute bij ctrct

22 V 5 Bijdrge RV Bet bijdrge v W-V 2) i RV - werkpl v / 2.,-. Bijdrge RV vuit Regile Dictie ) is ibegpe bij V 5 2. V 7 5 Algemee derzek verkeersveiligheid I deze cluster hee dictie verijssel gee rdvrwrde. Weer per de speerputgelde wrde gedecetrliseerd r de pvicie (RV) met er budget kme vr verkeersveiligheidsderzek e gegevesiwiig te beheve v BIS- e Verkeersveiligheidskeis. Zie kelputemschrijvig. 17

23

24 FDSTUK 5: ALGEMEEN Bestuurliik-juridisch: Vlges het RWS-fuktiepl , dt het beleidsmtige kder vrmt vr het g p te stelle ctrct ID-DG 199, zij er de vlgede dchtsvelde bie de sectr Algemee p bestuurlijkjuridisch gebied: 1. hdhvig e verguigverleig WV; 2. implemettie v de Wet p de wterhuishudig;. gile twikkelig d L. dhvig e verguigverleig WV Dr de tewijzig uit de BJ-rbeidspl v 1 frmtieplts te beheve v de bestuurlijk-juridische kt v de WV-verguigverleig, is de fdelig RSR er i geslgd m keis i te hu, die i eige huis iet dict wezig ws. Imiddels is de dige keis verspid ver meerde medewerkers wez ig. mdt er iet llee ee keispbleem is, mr k ee cpciteitspbleem, hee de Dicteur-Geerl i zij mtiverig tt de tewijzig uit de BJ-rbeidspl gegeve, dt hij verwcht dt de dictie verijssel de uit de BJ-rbeidspl tegeweze plts structuel zl ipsse i de frmtie, u i t e r l i j k 1 juri 1994 (zie brief v 14 ugustus 1991). Vrgesteld zl wrde de uit de BJ rbeidspl tegeweze plts, wrv het structule krkter dr de DG is erked, k iderdd i de frmtie p te eme. et is iet mgelijk de WV-werkzmhede zder ddwerkelijke uitbidig v de frmtie v RSR te lise. d 2. Implemettie v de Wet p de wterhuishudig Niet llee de vrgeme rgistie v de wterschppe i verijssel vrgt de dige dcht, k de wijze wp i het kder v de wterkkrde de ficiele bijdrge v belghebbede() (wterschppe) i de kste, die Rijkswterstt mkt te beheve v de belge v derde, k wrde gegeld is g derwerp v studie e verleg. Nst deze dchtspute, zl RSR i 199 ptde ls tkker vr het derdeel "verzichte e beheer" v het BJ-ifrmtiepl. d. Regile twikkelig I het kder v het derzek r de mgelijkhede, die de dictie verijssel hee m te vlde de GE-tkstellig, is i pdrcht v de ID ee rpp uitgebrcht met ls t i t e l : "Rppge derzek verijssel (fse III)", welk rpp met brief v de ID v 7 ktber 1992, kemerk ID 692, de Dicteur-Geerl is gebde. I dit rpp is gegeve dt de izet p het tkgebied "gile twikkelig" p het geweste kwliteitsiveu k wrde geleverd, idie de het dzkelijke P-budget wrdt tegeked. 18

25 De eige medewerker, die bie de dictie verijssel beist is met het tkgebied gile twikkelig, hee de diest met igg v 1 december 1992 verlte, zdt het met igg v 1 juri 199 iet mgelijk zl zij m eige izet p dit tkgebied te lise, tezij dr ee veuimig v het P-budget ee persele ivullig k wrde geliseerd. I de Bijdrge Fuktiepl is hiermee keig gehude. k k dit vr 199 wrde pgelst -ders d het beschikbr stelle v P-budget- idie de Dicteur-Geerl de dicties Gelderld e verijssel pdrgt m vi fuctiele smewerkig de izet p dit tkgebied ihud te geve. Bedri]fsverig: Ctllergistie p 1 ktber 1992 hee het dictietem ee beslissig geme mtt de vrgeste irichtig v de Ctllergistie, iclusief het Cetrl Bedrijfsbuu. De ieuwe fdelig CX mvt de fuctiegepe Plig e Ctl, Ficie (Ficiele Admiistrtie e Ficieel Beheer), A/IC e ifrmtievrzieig, lsde ee Bedrijfsbuu te beheve v het cetrle pprt. De hiervr bedigde cpciteit p bsis v het uitgewerkte tkepkket bedrgt 22,5 frmtiepltse i 199. De ieuwe CX-rgistie is ls derdeel v de "Rppge rgistietwikkelig Rijkswterstt verijssel" dd 29 September 1992 ter gedkeurig vrgelegd de hfddictie. Vr CX beteket ee e der ee ivesterig i ee tl ucile fucties i csu A/ IC (iclusief UCA) e hfd Bedrijfsbuu. I de huidige situtie is eds sprke v de uitverig v Ctlleke middels de derfdelig Plig, Ficie, A/IC e Bestekszke/Buwkste. De Ctller mkt eds deel uit v het dictietem. De dige fuctiescheidig bie de Ctller-eeheid zl i het kder v de ieuwe rgistie wrde gegeld middels ee rgistiestructuur wri Plig e Ctl, Ficie e A/IC ls fzderlijke eehede zij pgeme. De u g wezige vermegig v Bedrijfsbuutke (dmiistrtief dersteuede "de-tke" te beheve v de "lij") e Ctltke (tetsed/dvised) p met me de huidige derfdelige Plig e Bestekszke/Buwkste, wrdt drbij pgeheve dr het istelle v ee -uit delmtigheids- e prgmtische verwegige eveees der de Ctller ssed- Bedrijfsbuu te beheve v het cetrle pprt. I het Bedrijfsbuu wrde de "de-tke" uitgeverd. De tetsede/dvisede tke wrde dergebrcht bij Plig e Ctl e bij Ficie. De diestkrige beschikke zelf ver ee sectie te beheve v bedrijfsverigstke. Vr ee e der wrdt der verweze r geemde Rppge rgistietwikkelig RWS- verijssel. 19

26 Accuttsverklrig I 1992 zij, te beheve v de beheersig v de bedrijfspcesse e de ccuttsverklrig, ee tl mtgele uitgezet p bsis wrv de kmede j de dige effecte mete vvleie. Geemd kue wrde der de: het rgise v UCA-bijeekmste vr fdelige e diestkrige, i 199 te vlge dr them-bijeekmste p het gebied v de UCA; het pzette v ee UCA-hdbek; het pzette v ee itesief AB-ctlepgrmm, iclusief specifieke UCA-udits, gevlgd dr herctles; het de rde stelle v AB- e UCA-ctle-rppe i het dictietem; het twikkele v A/IC-pcedus dm de verplichtigedmiistrtie; het ctle v de verplichtigestd de hd v de bgegeves (dssiers); het verbete v de A/IC dr der de het veichte v ttlctles p perseelsuitgve, het ive v checkliste (subsidies), dssiervrmig verige ctrcte etceter; de versterkig v de A/IC-cpciteit (iclusief UCA, zie hiervr der Ctllergistie). Vr het implemete v de mtgele p het A/IC-gebied is met me ee versterkig v de A/IC-cpciteit dzkelijk. iermee is bij de irichtig v de ieuwe CX-rgistie keig gehude. Drst is e wrdt, mede i verleg met W dr middel v vrlichtig, pleidig e begeleidig, geivesteerd i keisvergtig e metliteitsverderig v lle betkkee. Istrumete met betkkig tt bedrijfsverig FAIS De dictie verijssel is met igg v 1 jui 1992 vergeschkeld p het FAIS. De implemettie v het FAIS is geprd geg met de dige lppbleme (der de te zie v ple, tkcijfers e ipssig v de verplichtige, strige i pgrmmtuur e hrdw c.). De ivesterige, die de dictie verijssel i ee eerder stdium hee ged, te beheve v het itere ctrctmgemet (PLAN- PR) zij v belg gebleke bij het ibge v de (deel)plstructuur. Imiddels vide de betlige plts met behulp v het FAIS. Teves wrdt de bijdrge vr de begtig dr middel v FAIS geleverd. FLITS Te beheve v budgetbeheer, i ltie met het itere ctrctmgemet, is i 1991 het Flrije Ifrmtie Trsp Systeem (FLITS) gebuwd. et systeem is i feite ee geutmtiseerde gedkeurigspcedu vr budgetmutties. Vwege de mschkelig v AIS r FAIS is het systeem mmeteel iet bruikbr. p ke termij (begi 199) zl FLITS p het gebruik v FAIS mete zij gepst. 2

27

28 PLANPR Te beheve v het itere ctrctmgemet e de begtigsvrbeidig, i ltie met het ficiele dmiistrtieve systeem, is i specifiek vr de dictie verijssel het pgrmm PLANPR twikkeld. et systeem is imiddels gepst p het FAIS. et l i g t i de bedelig het systeem g uit te buwe met ekele mdules (vggsrppges, tijdgistrtiegegeves, persele plig te beheve v meerjfrmtiermig). Pjectrmige Uit het lgs uitgebrchte rpp "Pject Rmige Ifrstructuur" is gebleke dt meer dcht met wrde besteed de kwliteit v de rmige. I dit verbd is met me ee dequte tetsig p de rmige i ltie tt de kstprijsfuktie v belg. I de irichtig v de ieuwe CX-rgistie is hiermee, vr wt bet de i te zette cpciteit, keig gehude. Ctrctmgemet Dictie verijssel wil drg met de igeslge weg p het gebied v ctrctmgemet. et itere ctrctmgemet-systeem sluit vlledig p de bie RWS gehteerde plstructuur. De izet die ee e der vergt is veell ee pbleem gebleke. Derhlve wrdt gestefd r veevudigig. I 1992 is hiee eds ee zet gemkt, dr het merkelijk vermide v het tl (deel)ple. De twikkelig r ee vr lle betkkee z ged mgelijk bruikbr systeem wrdt vgezet. uisvestig I juri/februri 199 zl het cetrle pprt v de dictie verijssel de ieuwe huisvestig i het Rijksktgebuw i zeld betkke. Drmee kmt ee eid het verblijf (sede 1974) i het derkme de Zwewterllee, dt it hee kue vlde de drvr gestelde wettelijke eise vr bewbrheid. Slechts de mvg v het beschikb vleppervlk e de prkeeuimte lte psitieve herierige chter. Autmtiserig ver het lgemee zl i de kmede j de igezette td te zie v utmtiserig e ifrmtievrzieig zich verder twikkele. I 199 zl wrde vergestpt r ee de LAN-tplgie. Dit is v ivled p de te te psse cmmuictiepprtuur, lsmede p de beheerstechische specte. iever diee met de cmmissie v beheer vr de (ieuwe) huisvestig de fsprke te wrde gemkt. et l i g t i het vreme bij de diestkrigkt ee LAN te legge. et gele v de beheerderstke (gedeelte cetrl, gedeelte decetrl) is drbij ee spect dt bijzde dcht vrgt. 21

29 Teme i het tl cetrl pgestelde systeme (ieuwe systeme, der de te beheve v wterhuishudig, INWAT, DNAR ezv) gee ee zwrde belstig p de beheerstke v de fdelig utmtiserig (RSA). Met de huidige bezettig k dt ee kelput g vrme. et i 1991 pgestelde ifrmtie- e utmtiserigspl zl (gdig) mete wrde gectuliseerd. iervr kue wedem derde wrde igeschkeld. Wel diet vldede persele izet beschikbr te zij vr ditie/begeleidig. Fcette: et istrumet v de bedrijfsitere milieuzrg (BIM): Te eide i 1992 ee vg te kue mke met het pste v ee bedrijfsiter milieuzrgsysteem is ee rbeidsctrctt getkke. Vr de ctiuiteit is het dzkelijk, dt er bie de frmtie structuel ee plts wrdt vrijgemkt vr de fuctie v milieuzrgditr. Bie het de dictie verijssel tegeweze P-budget is het echter mgelijk m hiervr middele vrij te mke, zder dt dit leidt tt kelpute elders. Dit leidt tt het vlgede kelput: Idie er gee extr P-budget ter beschikkig wrdt gesteld, k de dictie verijssel met igg v 1 juri 1994 gee izet meer leve te beheve v het bedrijfsitere milieuzrgsysteem. Vr 199 is het dictietem vremes het kelput p te lsse dr middel v ee t i j d e l i j k ctrct. Dit kelput k -ders d het beschikbr stelle v P-budgetk wrde pgelst, idie de Dicteur-Geerl de dicties Gelderld e verijssel pdrgt m vi fuctiele smewerkig de izet p dit tkgebied ihud te geve. - 22

30 B I J L A G E 1 Bijdrge Fuktiepl Telichtige e Kelpute dd

31

32 ?r i B t ) t > i- 1 " S C (6 B> C > >-> N (6 pi P) - C B> ** (6 pj T> R> i- s* > - er S m ' 9 ; t 5- W g. ;*r P c er er er t t t 1-t s s (6 I* _ > B) ; B) i-s ^,2 > B) er \ " p> i-i M 1 t B> er «e- t 4* & 11 N K- er> t er P> t BJ 1 9- * M 1 (S?r [* > W 1 i p. i I- 1 - Q, IQ CL i-i i-t er CTQ 1 i 2 C &>. T M I-I * i- 1 BJ ii! - 1 I-I * If i-i i er. i t - il ) ^ t w 1 ) I d X B) PJ?r BJ?r i * M 2 M er B) "2 S h* er 1 r^ er X & g (- ii _j. " " N r * 1 1 i er p, BJ 7 C BJ 2 2 B) 5*?r BE Ti BJ ii & T c er. BJ. " w B> er " er i er c i ' B> t i B> er BJ N ii i " BJ r - BJ - B> _ gj c ct K CT C pi i-* I 2 i D- t: S z BJ. > N er - w er c ' - ' BJ N PI ii er er PJ BJ CTQ Bi c ^ BJ 7? r BJ t t-' 7?, - ii s pi " >: I- Ml g 1 t 2 N r* i 1 5" BJ c er P5 " pi i i i el t er ele hei :e r e e i I-I?s i- 1 i i * r c er I-I t_ V BJ v BJ 4> + t BJ BJ w BJ II \?r ii h" M er C er " c 1 er BJ &J BJ BJ \ C er c BJ (- M VI C c * C?r i 1 BJ ct BJ 1 \ h TJ t M BJ M w I J> " r> r ' 1 C ii BJ c t t * m M i-h BJ B \ 1 c BJ UJ BJ - T) ' h* BJ i-h r* PC 1 5 er r" C LJ.?r c r* BJ 1 c er &> BJ DC»J ii r* c BJ C - ; : BJ - r* c i c c i PC =e i 1 c c r* i-h t! i- 1 BJ t

33 ?r * (t> t-> it 9 q " > " (_.. 6i P s cm I-I "S i > >1 > 1"! > ) (6 9 * 19 *i 9 w - i i II i i \ I-I CT C 9 c (Tj T i I s» 2. I -- i» 2. g «- 2 l-t 9 9 t. " 9 9 "5 i-i M T) i

34 1 i t-l t r 1 t i (t>?r fl> I- 1 i-t t- 1 > - T) - B m c c- (t 9* ) l 9" 1 c * > It > 9 e cm (6 N i " i ' c N 11 * r> (- ii ) cm Ul (- h** t T m ID (t) 1 * (A Cm i i S 1 let r: 2 f cm i v V >i i i B r N II Cm : 5-1 S ) tu r* K- Cm (t) i-h D T) ) 1 - -t i 1 cm r* (t) i- - ) cc 1 s: + C t (ii ii \ 7T cm i l- l-l t-t r-- ( ( t- e sc ^ 7i > (tj ii i f > i-h p) r > M ) i P> I- i i r I-I - r-" "s.. t (t c 7? S t l-h ' C B ) M 1 - (- t* m T i r > B?r cm C cm cm d M (Tj.. i i 1 1 r- ' p- h" P M (- te cm D V > i K- v m i- 1 ) UJ > M' cm t cm m ) I-I cm i v>j - It i cm - m > v v i er r* M T) 4> ti M C "! c t i te cm ii 1 i P> i cm i-h 7? B w \ i C 7? M i - t ) v i i 1 U D v i i 7T cm e 4> > cm -i. p) i i-h t* Bi ii B J t c; r>?r 1 i X 1 r* ) r*. cm t ) - > S cm l 1 ) cm cm \ B ' I ): ) i- 1» c r* i-*' Cm 11 i- 1 i cm h* ) (1 PI (- C 1 K 1 cm c Cicm c 1 Ei D tm i i M \ 1 c cm " C t g

35 g M C» l- 1 i-t r * " m h* JQ * i-( C r> «P> R > i- el TJ tt> i-l BJ cm N IA iw pei fe (* i 1 ' r i Q V v f> >et be 1 w C. Cm B) BJ 6 M w 1 2 R) B> ii I-I l- t» lk lust > i-h M r-' i 1 ' M M '. c 7? > m cm cm i M BJ * * l-( K* m v fl) v B> ii t_ BJ B> r-t vs I > i-h f t i-i (t N 7T t sr cm B) BJ i-l \ I-l t cm c it ii ic " cm I-I i i - 9- ST. cm * ( C c > * p.cm ^ S* i M t Bi B t J I-I "1 i-t N 7? x X + c =; =: 11 Et C BJ t EG i-l \ c I-l h* cm CKJ c BJ BJ \ I-l cm I-I cm i-t N 7? r 7? I-I t cm

36 M M 4 t t t r* i t C CM t h* * 1 r( p> K* * «t t i-i t t \ i-t Q I-I V I 1 C (A I-" l _. t t I-I iv CT D t t i- 1 i-h TJ Q. 1 C " i - * B t t t It t *^ ^ B fc i-l TJ TJ * g M 2 t 2 cl t c ^ CT -r w S ^ g- * m B I EL t *r ID 2 t B h* 1 S X tf N 1» s si R C. 2 ri t t m TJ m. ri 7? I i-l?r 7? * i-h C i ' ' i-t v t v t + t t C C C i-l \ 7? 1 P«D C I-I i 1 > M * t t r( t t i-l \ & I-I r- t * t r* t * i-h t t 7T i-h i-t r t M C ( l X t t \ T) M t r> & CJ i-» c I- 1 t c t r- t t B \ C C TJ M C_u t B C * _>. > M 1 1 > B - i-i t _,. c I-h t t i-t (- t i-t :

37 ? = > TJ T m i K * M = e c t 1 2 T i 1 r-t f P TJ g.»s. s p. - «1 2» I-I (C I- 1 i-t - C > I > " i d ) I-t i-t \ i-t t P- K CJ (6 ( Z JC i-t. t ii " rjq ; CTQ ^ 9 w N * s i, > ( M + " " X 5 CT 5 -. c C r* t Z I 1 N I t r-h T) X) & 15 M c -» B " ^ 2 C i Q > t tr M Q. Cl 5 i c I -! 1 I-t) ' c -. r( r" r- t g I-- B CL N v v ' i * v T C B u t s ii» * " c r^ Tr C c c?r 2 c N». E _J JU 2 B I ' CT i t * D t p. M 7T - t r 1 ' M v i- 1 c c X) II l_j.?r t p. ii 1 c VC V > 4> + c IB C L r \ c 11 5 r- 1 * ' C c C C- ii?5 r- 1 t \ t-i M M c r* M!C >» m P M K tt > ->. \ 7T " C T. t -... T M r- 1 t-" \ t r^ r- r t > v> C C c M (* B>» i B \ c tc» c p- 7T r " T) * " r-i CJ. -i. I» i-h r* > BQ i r> Q ID D u > r^ EC c h* r* r^ r^ i -?r > r^ i rj r-

38 PS ) D fc ^ TJ B» N5 B K* ) B I N (_,. U* i-t N?r w i t

39 CC : N -, t * It ED p' CM )- -t 7? p- P Cl > " t.ct K "> ) t it r _ t ) N r( i-h r-h > 8? i f * Ml CL rc» 5 (1): L* w ) > M r( 2 fi. t ED ED r» > C ) 5 * ) ( _. D ED t X)?r i p. (X ED C p- c: t TJ p. N C ST - 2 _i 2 «Cl r» c «i; ED I-t t p- x)» c ) P- t (I) h- 1 " (t. - ii N ED C C c p- p- 7? ED p. c C V v V V v v v v C v V Cv D- i-i ED B X) p- i-t ED X P' g" -» \ p- CC j? t i ' ^ N 7? ED C t i-t ED P' p- t P 1 P' t PI 1 1 I-l EE t c t p- p" X > rh > P* P> p* r-1 M p> P' e P- \ 7T p- C P- > X) p" (B p 1 i 1 ED p p- I-I M. t> p- F p P p- p- 1 t Tv p- c_ v ED v ED P- rj t_ + t 1 g i ED ED ED t ED ED i-t I-l \ \ 7? i-t I-t p- P* r-' - -t ED ED P. s. M p- P* i-i ED c t p* p- E» h Ml * M B M> \ c ED ED C 7T t X) p- f) P- P* c_>. ED i-h p- XI B ED IA ED I-t M P- (_>. P> Q Ci ED p ED t p' p- p- p- P i-l ) p> CA C t p P' C N 11 7T ED r- 1

40 CT P> > I r (- T - * T ^ ' > c p>c t-^ (T de r-* v 5- i P> v V Ul V V N c CT t P> ri W B 11 (- ri CT h* i CT 5 i- i i-h - C: - CT c X) - i,. i-h c 7? r- 1 T) > i - N D* c t 1 > -t \ t " CT - - ri

41 N i p- (- P ri vc V P- r-1 ^ + 1 C i I-i \ \ 7? I-i l-s - i t l D - i-( I-l M fl P> M r CA e CA M I-*!C > i-h SB M t- 1 ri K- \?r ' M P (B i 1 >» l-(. ' IP r-' - r-" -j c r-* t t> (-* M c i - P> ri i-h P> it S \ c - C_ u> ) 7? r i C TJ M* _>. r( - i-h r CA rs I-t r* Q " ri rj ii f h* 1 h* Q l-( 7? r^ X»-i c i - rh c ii

42 fi s I-! l-i \ r( Q " > i-i ii " > i 1 r^ 5 TJ w t * B ri N > > Q " r( B B B ST i- 1 - i-i P ) Q CC I-l r^ v C V V B I & ' II V UJ ri K-P 2" & sv ( r J* t v (t i V ri l_ N r- 1 l >.! * f 7? N 7? y» r* t (_.. P ) r* ' Q p zr 1 rc i U) Q 2 - l-i 2 i t 1 r* i - ) ri r 1 '» i > > 1 i - ri TJQ «8 > lu i * 5 r- 71 f Q. P CL t t i t l - eest 1992 wrd e e is bei ve de wrbi ie ) Q 1 r-i t-( v v + i ii 7? II r* P P J"! r- 1 t Q ri \ Q r- t c M 7? t 1 \. 1* T) h - ) M.. tp. r^ t-' t U S r*. M c t t- 1 h* i-h B r* "N i 1* 7? i 1 * K* L* _j. I-t) TJ B t t* K (_. Q Q 7S i ' i > i 1 r" B r K rc * rd

43 W c_ l-i l-i \ l-i t Q r( C - Q i-( Q i-i - Q i- 1 M pj - * B M ) N i-h Q cu Q t r- 1 v V - > m r- 1 L M. i U1 l-i " fr C g c is 2. c p.. J? W, ri zb Q : >- ^ r*" Q 5-i Q B N ri t ' * 1 ' r( >-> r" T) T t r( Q r- 1» L vx 5 r 1 - T C C C i-i I-"- **,2 Q - T) P'Q r Q Q r^ 7T 5 «2 * t E k i. Q. 1 S * «.. r m* ff t r, * p, 2. rj i» u. ri ) - I-" ( t* it U 1 I- P- ' TJ Q 7T i-i ) 1 68 M S c S p. sr 7?. t 1 u> > ^ i f f t i-i - vv i-i t TJ vc vc UJ " - "*J ui i-i rc CT T Q Q. rc t 8 & rc rc r^ ri l-h Q CT 1 > * * TJ i i rc TJ s cu l-i - m ce I- 1 * Q ^ M v V ) 4> l-i B d S * Z r- 5 " l-( * i-j «s. C j Q c B If * C * r Q Q i - ^ 5 T! I-I _ V7= w - Q rc r v V UJ c»1 rc i C ) g t-> r u Q s; 1 N X! 1 * II CC M - -?r N? r- 1 V V> 1 + t rc t i-i \ 7? r" r- Q t Q i-i I-I i-t I- 1 ri 1 t r?r > i-h K i- 1 i 1 t-i > h ' i-** \ c?r rs er ' U ri D. ' T Q Q r- 1 " > I r> T >J t t C i> r^ c_ i-i \ t r (- 1 ' ( - ) t M (- r^ i-h ri B r" \ t CT ) t 7T T) t* r- (_>., i-l s C rc M rc r 1 C_k Q rc rc (-! t c M rc * ri * h* CT 7? K* i i-t i-t t i-t 7T C C 11 ri Q t

44 BJ BJ it \ It P M I- M P D tt> fl> M i-t > ' 5C it )-> P BJ «V *> ) * t- 1 ) 7T * «. t f i r* ' T) P * * T CC )?c It It r* BJ BJ it t h* BJ r* 1 * P BJ c BJ P It BJ t ^ * r^ BJ BJ it t N it r* t N h" 7? i it W e de l v he kui eh twerk e de r^ BJ t BJ fj t - ' h* E B t ij ksw r e r het v C t c - P) it It BJ ee rw Is de M I-I BJ I- It ( t!-> t * > i-h P> it BJ r- i h- 1 ri * - * \?r c. * t* Q P M r-1 BJ * h*> > t CL r- 1 r*.. v c r- 1 c i- 1 r- 1 c_ V V it c- B) BJ It ^ + i 1 1 BJ B) i it It \ \ pr it It f r^ r^ w - P " it CL r> r* It i t l-i h* i-h ) B \ t C BJ 7? r X) * " _.. 1 * ->. it BJ i-h B P t M > 1* C * it M r* - 7? tt t zr it it 7T it BJ t t c t " It It (J

45 IT II It t 7 * P- B) ' -, «t BJ * 7? > * r i M j-r ( B) Bi \ Q j Q 2 BJ i-h i-t 2 TJ P> 2 i i (ii i- 1 «-, i» S u (t> L?r TJ c TJ Q " ) s 2f ^ * ri S vc * C l-l N -! 2 ii (U BJ BJ BJ & Q Q UL 7? t > i. TJ i t Q Q 2. i-i 2 I-I ' P- I-l t e " ii c % w )-i 2 r 1 ' 2 X «BJ t C «ri? ^ I-I 1 Q B 5 Q (V ru u - 2 it?r N - * TJ M t 11 c N s s BJ 7? 7T p. r-j 2.Q rc I-l t " jr ( i-( r> s, M I- leg Bi Bi t ) N CL ii t h- i 1 h* Q _i. ( pr».»u tt>» Bi 5 fl), ) ID B) i-i -. J Q ri Q ): BJ ' M & S - t " Q ) C C t I- 1 t V t- r-1 M V i * Q!V BJ M> BJ Q, s t 1 Ul F- P- M C- v cu LC BJ P- r + BJ t BJ I-I \ 7? (- Q t Q - - t Bi ) i BJ Bi \ 1 " r C r- ii t ««> r?r 1 t * t ri \ M CL 1 te t 1 M > r- te > L r 1 - C IQ L L M ( 1 i P- I-* (->» t 1 t r- ) C i-h C \ t ) BJ C JT 1 r* rc r 1 - M (_u I-I _i. K i-h t* ) Q Q rc t ri P> t* Q c r* > 1 s * 7T t " i-( 7? ) BJ i-i ii Bi rc t rc TJ BJ BJ i-l «

46 m ; X X) (- r- 1» K" p> t rp t ET ( r-- f P Q M* r- 1 t_i. t* N * > P ' rp P> fi P> >: t-l B p> C PJ r- 1 P> PJ P p> X Ph- 1 N P. TJ r( TJ r^ L_>. r-' P>?r r- P ( Q it me e kue tt l wr de ve r- 1 V v verde ev St r* Q i-t & i - i VD V N he bet eke e k der v d X ver D t ri \ l-i t C Q -

47 (-' r( h* T * h" Q r-1 K> " " r 4 * " T PJ CU P> r! \ ri P- CT " ri p) i-h D rd T) N Z cu t D K c jc : r- ri t I-I B cu *, 1 r- 1 N suit rw het v CU (_.. T) i-l CT i-i t N cu r^ C CT CT r- U 7T cu C i-i Tl i-i N I-I CT ' Q (_,. CL I-l r^ ^ CT (-> L. cu r-* r* I i. t cu K 7? r-' r( t et v r kr r** (_. 7T B. r- 1 * cu - CT Q ii. ( er er cu c I-I ' Q i-i r- 1 CU ri cu cu r-i 71 r-1 r^ tl Q r( MC_ V CU V CU P- d + c t cu ii \ 7? II I-" CT Q CL h-t r- i 1 t t* r->?t > i-h 5 r P> i- 1 r i* \ 7? Ul ri CL T s r- Q M 1 P> r > L (- u T V U r-' C ( I- 1 ( Pi t r- " ii i-h i B \ t Pi s c_ Pi Ul 7T TJ i-* h* 1 i _>. r _i. CU i-h ri B ( r( r*» i_>. i i ri \ t ( Q c ri il " CT c rc t ri r* cu l i i t TJ 1 CT

48 i-t m I-** C PJ > Q h- i TJ - CI) I-t ET» «c CU CU \ t " CT " : TJ i-t I-t cu p. t - t ^ v > Tvr- er 1 7? (- t t CU r ul t wrd e ver t p. CU N I-t N t e vs ijd el t C : CT r*' ri A CTQ - ri Lj. t t t 1 1 P t t S ^ > 1 M er t ( I-t CU " l-i $ CU CU C p. TJ Q v CU v f> + t CU t cu it \ 77 it - I- 1 er - er it 7= t i M r> 5 r- t C l 1 * >, P> 1 ' «9 I-i ^ t \ 7T U it P. «FQ TJ t- 1 Q P r- * it r- > 1 ' t uu i> r w w e ' V V t c_ CU ) ) CU it \ It p er P- it (- ID r- ( ) 1 r- It I-I > m > 5 \ C i r> U) i i 7? TJ r* r* I * L* It -i. - i-h > * It 9 Q C C t* Q c It it P. M* Q C (?- It C i ^ V : CU It t i it l r- 1

49 9 tw CL. X r pi I- 1 r> c_i. * r- 1 f5 I- 1 - w M t t c,q sr Q C Q u, Q I 1 c > Q " f) P CU Q * cu > rq 2 1 Q = ff (- s Q?r C Q C C c_ CU s PJ 7T PJ P> \ Q V V CU %. "> " " i X - Q M N Pi i 1 Q t-> r ' t Q t-' Q CU M M D1 C ik lust esul * > ) C C p) h- 1 t ' - ri * r*.. \ CL " > 7T CM Tv C er cu p> K* T pi Q Q P. K- > & Ul - (t c M rq * h-> v v > M ^ r- 1 v v i v ) * v v c V f - U) C V V V V v i v Ul ~J c > C V c C B cu L cu i \ 7T ri K> ID Q 5 tt tu Pi Pi C * te r- C t P>. t \ t C 7? T) * - (_*. ( s ) h* 5 c - * Q c r* CL CL tt M _ c pi CL C > cu rc i cu CL c

50 Si 1 ' - - fl T K" 11 CT 1 ' - - I-" I-l * T fi CT t_ 1 \ CT ts Ljke der me M.. ek t I-I C c c c I ' B r- M N N (t * c pe TT > l_i. - M > 77 i-l (t i I 1 - i i-h C i K C - I-I I * i_.. t "CT 1 * * ' i Dj-- _i. \ c cu I f i?r?r l i (T - u> ; CT r- 1» I i * - T 1 t? c i r( W CT l- 1 CU l-( ^ CT C r- W i s (T r- 1 * (t (t p. ( JC ' (t P- ' 1 c (C * > LP cu ID r g*cp LJ 1 - Ul T iu ff rc k SB i cu cu t ' Ul r- 1 N v (t f Q 5 I i Ul 1 - i-" 77 m It V t-h >- e ' C N - rh «r 1 - CT (t > T) CU i i i-l ^ cu (t - c c i-h cu u, I '» (t ( l-( w i-i CT t t r 1 - r- B I- ( 1 N -> w * i-h C M _ - (t B (T p. _,. "?r ri * \ 1 N cu «: t-i - K c_ cu Ul CU t, i (t i l_h N (t N (t VXJ tu CU 77 (v 1 v cu h - - r-> (_>. > -J. ( i-h i -, (t S Q - t i 7? C c CUCT - tu N N i 77 (t CU i N r - It i ' it t N 77 -C CU N r* Q CT K It (_,. t ' rc»r CT Q X i-h ' r- CT (t t r-1 c *: cu i CT I 1 CU cu E* ' CT I tu 1 (T rc W (t CT ' - - U* t i l-i TT Q CT i i-h CU i CU 77 Q CU CT (t i-i t-h - ^?T K* - CT It - CT * i t CT cu t it l r r- 1 t - I ' 1 i id- + t B (X it rc (u (t it it CU t. t cu \ \ V 77 i 1 It - -' Q ' t Q Q rc It it

51 Q i ID r-> rc 9 vt* \ tfl B B CTv t ri ' C i _ it sr» P> 2 t «tz ri * pi T) Pi tr * tj (u PlC w 2 S P... - r( X B I-., pi. i r> e» pi x t ^ Pi tt: P N x * t_i. t tu P Pi i r- V V ( L C CC - p -~- TJ t i ri K It r "?r TJ Q t c t tt e- (- 1 Pi - P P * > P - r f" 5 * P P ' tu t, T) - t >. c N sf P s V i > -? P) Pi r 2 f (- N Pi S = t t v Q v t i- 1 v t V t L TT Ul Ul t 5 CC P B t cu (_.. tu t, c_i. t cu Q cu t Pl (-" - «Q Q C K sr if«q > Q - cu TJ fi P - rt,_, L cu > pi t I TT «; - It N 2 Pi - = g Q 2 Pi - V rj V L St It P ' i P - c_ v Pl v Pl -. + t 1 1 C cu \ \ TT - Q CT Q P pi t C C > X C i C 5" \ L CL It It P pl > c It C IP c - c- -P- C CTV (JN.{> c it C Pl c P>, P> B \ t Pi C-, Pi C 77 TJ - t Q TJ TJ l - Q Q 77 tu 77 Q - P C Q Q t l u - Q i-h BQ P D P

52 M BJ Q it 9 t ^ t rc 77 t BJ T rc t - Q * " N 1 rc TT -BI t h => r B>BJ t S * Q ' " r>» S rc «l Pi t- 1 sr * 2 i PI 5 TJ ) Bi 77 t.» 1 t pi Bi TT d * S Q L-i. Bi TJ 1 tu TJ Q *d M M i i-h Q L*J i t t Pl BJ Bi. Bi Q. BJ Q pj t g ' Bi " - PJ Bi Bi * rc N rc it Dj \ - - Q TJ " Q 1 N IT Q - N L-I. i i ( 1 t " TT Bi S Bi - (C 77 i Q - ) * 9! rc X Bi rc x Pi,. Pl - : t * tt Bi it v cif 7T 7 t t - Q *~s t t c. hi * Q - Bi Bi - TJ Ul Bi I t L-i. - Bi t Bi rc tu t l - Q ri 1

53 t Q B (u cu \ i-i Q ri ' rq TJ t- 1 c c Q CJQ c c_i. fi t i c 2 TT Q» Q e> ru f IT, fi 2f Q 9. ST* fi ) (t> * * * E q 2 2 q q c 2, Q rj K i t TT TT CC > T) t Q 1 ' 7? s* ' Q Q vi v l d be l - c 1 ' r" sci TJ e de ' Q ' ' '! It q - I-, t ks c_ V V -p- 71 rc 1 t 1 ' t m - t =r - q C~) r> + i 1 i \ \ TT - q «. Q Q et cu 1-1 pl t C C c 1- pr P> (t (» \ tt L 7 rq tt Q > c tt... rq Ul ~J v Ul Ul c t c c cu i 1-1 (t N ) P> ) TT \ i fi c_ w TT TJ Pl i i Q c C_k Q > > i- 1 Q Q ) rc rc rc i-i N N C rc (t TT TT zr rc rc I-I

54 v v v v v v v U> J> t i ' v*j J> ui v J m t ) - N i V ) : Dj r( tu : fi >! ) v 1 v J> ru K* Pi - tu i - > > t 5,5 e g Q I-I. W CU M 2 r2 ru» (U CL fi (U i r-i - C B t - (T c fx - ET?r CL?r tid - i T> CL CL t - * _. ** tfl - (U S CL CT (U ( > CT fi CL TT > -e -~ CL g B) N 1 i t T ID c p_ S V - er C- v cu v cu > 71 t ID t t 77 > ) t t - i' X CL TT (t> Ul T T) CT l - >. r- Ul - f) T - Ul Ul c V V C C i rc It i t ( t t v; t i B X > u> * TJ Uk t» B (T m CT " CC X p t->t t - TT f) fi CT ID c i ^ t>> > t cu + i 1 CL - t > i 77 m (U i 1 i i i CT \ \ 77 CL )»- CT D D CL er er > CL

55 t V - P l-i > r> U l-i (TJ " 1 ( i - CT c Q 5 B i i_i. tu tu rjq *. B ". rc B w *- * (U i CU - C B (B. cu, G illb> ""8 rc i cu c t " 2 cu -p>» f c - " - CT i t i CT i " V 5 s P * rc p- pj P P - 5 rc C t rc - i_i.?r t - «. rc rc " 7T rc i t i i i B

56 1 t N «x > x v I ' U) -P- Q (6 fjq TJ c P> Q I- " (_. fjq CU r( & tu tu i-h CT -1 x r( tu r& t L l schikb t. ie r v z tu?r I-I v P de ri N e t lk lust esul > ID T) ID I-l i-h te yr TT. : 1 I ' ri - - _** X p.?t c 7? 2 ' c ri I-I T! ID ID v Q Q S> v 1 1 4> P. > r I-l c ri ID 1 N Q C c L C C C PT c 1 I t V J> iz: Lcht i ri tu i-t Q ID?r Q e ee ; e d lpu i c, - t uit 199 r l it v de th cu c t I-l v P V 7T C i-l = (U vc VC. p>- ti ti Ct t_ v Pl P) v Pl Pl Ci + L I tu C CU IT. Pl r* \ TT c,. Q v - P Q ID ~ c t Pi Pi \ p Q de f i ' t CU t C& ' i-h C& Q \ t C * TT TJ (_>. -i. i-h B Q t L t_>. Q t Z C Pi - - ID : ' Q rc Q P N c C N L - Q

57 t-l t B) M- rq TJ r-» t i Q i-t tt q B > i-t B i t t. tu tu K-1 c m»* N cjq s > ) fjq I-t fl> tu tu fjq ) fjq tu " it j tjq it q t B TJ It p. fjq W? tu Cjq (X CU fjq fjq pj - CU pj N I- - cu 7± tu X S * -. it Q It " CU t TJ tu t Q t «it it 7T t it it 1 i 1 i N Ul»c»«1 1 I 1 c t u> u> V X 1 I 1 i ef * CU 1 1 t K tjq i it fjq Q t tu \ It t Q *