VERSLAG. 21 maart 2013, uur Vastgesteld: 14 mei Datum: 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur.

Transcriptie

1 VERSLAG Bijeenkomst: Oudergeleding: Overlegvergadering GMR Aanwezig: Menno de Groot, Guts Wissema, Benito Boer, Christiaan Potjer Afwezig: Erdal Büke, Jeanet Schurman, Arne Hagenaars Personeelsgeleding: Aanwezig: Wim van den Tol, Vincent Heugen, Gijs-Jan Bornebroek, Dominique Tas, Wouter Ruitenbeek Afwezig: Jeannette Fiets, Annemieke Loos, Marjoleine Brink Bestuur: Aanwezig: Wiely Hendricks, Jo Willenborg Notulen: Marianne Gommans Voorzitter: Menno de Groot Datum: 21 maart 2013, uur Vastgesteld: 14 mei Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. 2. Mededelingen en rondvraag Lustrumbundel: Voor het vijfjarig bestaan komt er een lustrumbundel. Daarin wordt teruggekeken op de eerste vijf jaar DHS, aldus Jo Willenborg. De wens is ook een van de GMRleden te interviewen. De GMR laat weten wie mee gaat werken. (actie: GMR) Lustrum: Er zal ook een lustrumviering zijn en wel op 4 oktober a.s., vult Wiely Hendricks aan. s Middags wordt er een congres gehouden met een inhoudelijk programma en grote sprekers. Het thema zal zijn het talent van kinderen en hoe daaraan gewerkt kan worden. Een positieve insteek waarbij de krachten van kinderen centraal staan. Het congres is bedoeld voor gasten van buiten (staatssecretaris, ambtenaren, wethouder, etc.) en het personeel. De GMR is ook van harte welkom. De avond staat in het teken van het amusement. Het definitieve programma, met kostenplaatje, komt over twee maanden. (actie: WH) Publicatie CITO-resultaten: Op verzoek van de voorzitter gaat Wiely Hendricks in op de actuele landelijke discussie over de publicatie van de CITO-resultaten. DHS vindt het belangrijk om alle ouders te informeren bij de schoolkeuze. DHS is niet ingegaan op het verzoek van de PO-raad om officieel bezwaar aan te tekenen, maar is wel tegen publicatie door het RTL-nieuws, omdat de CITO-gegevens moeilijk vergelijkbaar zijn. Deze manier van lijstjes maken is te veel een hype. Daarom werkt DHS mee in een pilot van Vensters PO. Er bestaan kwaliteitsverschillen tussen scholen. De CITO-eindtoets heeft een zekere relatie met de kwaliteit, maar er zijn ook vele andere factoren en indicatoren die ermee verband houden. De conclusie is dat er vaart gemaakt moet worden met de Vensters PO, zodat er betere en bredere informatie beschikbaar komt voor ouders. Intussen is duidelijk geworden dat veel schoolbesturen tegen publicatie van de CITO-resultaten op deze manier zijn. Ook het CITO zelf geeft aan dat men er niets voor voelt, om dezelfde redenen die DHS heeft gegeven. Overigens is het niet aan het CITO om de resultaten vrij te geven, zegt Jo Willenborg. Die zijn alleen via de onderwijsinspectie te verkrijgen. Wat wel een goede ontwikkeling is, vervolgt Wiely Hendricks, is de kamermeerderheid die er is om het schooladvies zwaarder te laten wegen, en het CITO-advies minder doorslaggevend te laten zijn. De Wissel geen zwakke school meer: Wiely Hendricks meldt dat De Wissel een normaal arrangement van de Onderwijsinspectie heeft gekregen. Daarmee zijn er nog twee scholen die een aangepast arrangement hebben. De verwachting is dat er in het najaar weer een school overgaat naar het basisarrangement. Daarmee is bijna de doelstelling van geen zwakke scholen in het lustrumjaar behaald. 1/5

2 3. Verslag overlegvergadering d.d. 28 januari 2013 en actiepunten De notulen worden goedgekeurd en vastgesteld. De actiepunten worden besproken. Naar aanleiding van: Functiemix: Het streven om het in de CAO afgesproken percentage te behalen blijft intact, zegt Wiely Hendricks. Er is veel aan gedaan om de instroom te stimuleren. Onlangs is nog het toelatingscriterium om in aanmerking te komen voor een LB-functie aangepast. Al eerder zijn er mogelijkheden gecreëerd voor EVC-procedure en is er een financiële impuls gegeven. Bovendien is er veel gecommuniceerd met de medewerkers. De mogelijkheden voor verdere stimulering zijn uitgeput. Het zal moeilijk zijn het percentage te halen. Een van de redenen voor de achterblijvende belangstelling kan zijn dat er op andere terreinen veel geïnvesteerd wordt in interne opleidingen, denk aan PLG s (Professionele Leergemeenschappen) en Samen 10+. De interne opleidingen nemen uren weg, waardoor het misschien lastig is de combinatie te maken met een extra opleiding om in aanmerking te komen voor een LB-functie. Wiely Hendricks geeft na een vraag van de GMR aan dat er bekeken zal worden of een deel van die interne opleidingen voldoet aan de eisen voor een LB-functie. (actie: WH). Hij sluit af met de opmerking dat DHS veel aan opleidingen doet, maar dat het niet altijd aansluit bij het stramien van de Functiemix. Samen 10+: Op 3 april a.s. is er een conferentie voor Samen 10+ in de Nieuwe Kerk, waarbij onderwijsgoeroe Jay Reno zal spreken, aldus Wiely Hendricks. Eendaagse GMR-bijeenkomst: Wiely Hendricks meldt dat er grote tevredenheid was bij de Raad van Toezicht over de bijeenkomst. De RvT zal binnenkort een brief versturen aan de GMR over de interactie. Het College van Bestuur vond het ook een goede sessie. 4. Ingekomen/uitgaande stukken De lijst is digitaal verspreid. Wie meer informatie over een van de stukken wil, kan contact opnemen met de ambtelijk secretaris, Marianne Gommans. 5. Beleidsproces bij DHS Hoe kunnen we bewerkstelligen dat de directeuren beter mee kunnen denken en meer de regie kunnen nemen? Dat is de kern van het onderzoek en de rapportage, waarover al eerder in de GMR gesproken is. De voorgestelde aanpassing van het beleidsproces, die met de GMR gedeeld is, sluit hierop aan, zegt Wiely Hendricks. Hij geeft een korte toelichting. De verbeteringen zijn nuances. De bedoeling is dat de scholen een grotere grip op het beleidsproces krijgen. Er zal op een meer traditionele manier met meer sturing van boven gewerkt gaan worden. Ook zal niet alles meer aan de orde gesteld worden. Zo zullen zaken waarbij er strakke regie van het rijk is, meer aan het bovenschoolse niveau gelaten worden. Er komt een prominente rol voor adviesgroepen. Die gaan meer met mandaat werken. Niet meer alle directeuren hoeven daarom over alles mee te denken en te praten en dat zorgt voor werkverlichting. Meer specialisatie zorgt voor een gelijkwaardigere positie voor de adviesgroep. Wel wordt er regelmatig gerouleerd, zodat iedereen een keer meeloopt met een adviesgroep. Vervolgens gaat Wiely Hendricks in op een aantal vragen van de GMR: Er is geregeld dat in de agendacommissie het SO en SBO vertegenwoordigd zijn. Voor het einde van dit schooljaar zal de nieuwe overlegstructuur geïmplementeerd worden. 2/5

3 Of de teams geïnformeerd worden over wat er besproken wordt, is afhankelijk van de directeur. Het gaat bij het onderwerp beleidsproces om de relatie bovenschools directeuren en niet om de relatie directeuren teams. Sommige directeuren hebben het wel als vast punt op de teamvergadering staan. Alle directeuren staan achter de nieuwe opzet. De klankbordgroep wordt voorgezeten door de bestuurders. Over twee jaar wordt door STEDA een evaluatieonderzoek uitgevoerd. Dat neemt niet weg dat tussentijdse signalen opgepikt zullen worden. Wel moet de nieuwe opzet een reële kans krijgen. Wanneer er geëvalueerd wordt of signalen zijn die een tussentijdse aanpassing wenselijk maken, zal de GMR geïnformeerd worden. (actie: WH) 6. Vervolgnota Onderwijskwaliteit De bespreekpunten die de GMR schriftelijk aangegeven heeft, zijn ook al aan de orde geweest in het overleg dat Jo Willenborg met de werkgroep Onderwijs heeft gevoerd. Hij gaat nu niet al in de diepte in op deze punten, maar geeft wel de richting aan van hoe het vervolg eruit zal zien. 1. visie, grote lijn en samenhang : Wat de GMR bij dit punt aangeeft, herkent Jo Willenborg wel. Veel van wat er opgemerkt wordt, staat er wel in, maar niet duidelijk genoeg. Sommige zaken, zoals beleid met betrekking tot ouderbetrokkenheid, moeten nog ontwikkeld worden. Het tijdspad moet toegevoegd worden en ook het vastleggen van de tussenrapportages kan beter. De analyse in onderwijsbeleid is er wel, bijv. het rapport van McKinsey, maar moet ook gedeeld worden. Van daaruit kan dan verder gekeken worden en kunnen er mogelijk interventies aangegeven worden. Bij een volgende versie zal hiervoor meer aandacht zijn. 2. ontwikkeling en aansluiting bij vijf resultaatgebieden : Er is nog geen notitie ondersteuning en toezicht en Jo Willenborg zegt toe dat deze voor het einde van het schooljaar zal komen. Er wordt natuurlijk wel regelmatig door de bovenschoolse directeuren met de schooldirecteuren over kwaliteit gesproken. Ook worden met een steeds kortere tussenperiode de tussenopbrengsten bekeken, zodat mogelijke risico s vroegtijdig in beeld komen. In de notitie zal ook de evaluatie staan van het verbetertraject voor scholen die zwak zijn/waren. Op een vraag van de GMR geeft Jo Willenborg aan dat het voor het speciaal onderwijs erg ingewikkeld is een beeld te vormen van de onderwijsopbrengsten en de relatie met de kwaliteit van de school. De Onderwijsinspectie heeft wel op landelijk niveau in kaart gebracht wat het intelligentieniveau van de leerlingen is op een bepaald moment en naar welk schooltype de leerlingen uitstromen. Wanneer je dan hetzelfde schooltype daarnaast legt, zegt dat wat over de kwaliteit. Het onderste kwart van de scholen wordt als risicosegment gezien. Op een verdere vraag van de GMR antwoordt Jo Willenborg dat er bij die vergelijking geen rekening gehouden wordt met de regionale verschillen in doorverwijzen naar het Speciaal Onderwijs. 3. samenhang en doel projecten : Dit sluit nauw aan bij het eerste punt. Het CvB analyseert wat er gebeurt binnen DHS, maar het hoe is aan de school en teams. Bij de professionele leergemeenschappen van directeuren heeft het bestuurskantoor geen bemoeienis. Dat is uitwisseling tussen directeuren. Ook uitwisseling tussen teams, denk bijv. aan Samen 10+, is mogelijk. Daarnaast kunnen leerkrachten het initiatief nemen voor een PLG, zoals rondom het onderwerp hoogbegaafdheid is gebeurd. Bij bijzondere zaken/uitkomsten vindt er wel terugkoppeling naar het centrale niveau plaats. Het doel van de PLG s is het professionaliseren rond bepaalde onderwerpen en het 3/5

4 samenbrengen van eigen initiatieven, geeft Jo Willenborg aan op een vraag van de GMR. Elke directeur moet uiteindelijk deelnemen aan een PLG en het streven is om dat door te ontwikkelen naar leerkrachten. Nu is verwoordt wat we verstaan onder een PLG, dat elke directeur in een PLG plaats moet nemen (dat is een dwingende verplichting, maar de directeuren willen graag ingaan op de uitnodiging), en dat een PLG gevormd wordt op eigen initiatief of op een interessant onderwerp. Zo wordt er nu nagedacht over het starten van een PLG ICT in het onderwijs. Er volgt een interessante discussie over de paradox tussen de voordelen van autonomie belangrijk in het Finse systeem en de dwingende verplichting tot leren in de lerende organisatie. Het is dan meer stimuleren. De essentie blijft medewerkers uit te dagen en uit te nodigen zodat ze hun eigen weg kunnen vinden. Voor het nieuwe schooljaar volgt een beschrijving van dit punt. Ook komt er een uitwisselingsbijeenkomst. 4. onderwijsopbrengsten in plaats van resultaten : Het CvB wil meer gaan kijken naar de onderwijsopbrengsten. Hoe krijgen we de gegevens beter in beeld en kunnen we daarover de dialoog met de scholen aangaan? Dan is het belangrijk om voor DHS intern te analyseren en een norm te ontwikkelen om de gegevens te toetsen op verschillende niveaus (schoolniveau, soortgelijke scholen binnen DHS, DHS-breed). Het is echter moeilijk om goed inzicht te verkrijgen. Er is geen landelijk systeem waarbij aangesloten kan worden; de optie om met ESIS-B te werken, bleek onhaalbaar. Nu wordt er eerst aan Samen 10+ gewerkt en wordt van daaruit verder gekeken. Verder geeft Jo Willenborg aan dat er bij medewerkers nog veel onbegrip heerst over wat opbrengstgericht werken en de sturing op onderwijskwaliteit inhoudt. En wat er daarbij verwacht wordt van directeuren en leerkrachten. Er zal daarom een brochure over verschijnen. Samengevat Jo Willenborg vat samen dat er voor het einde van het schooljaar een notitie komt over de achtergrond/samenhang/visie/doel van het beleid over het thema Onderwijskwaliteit, en de verschillende projecten. Over PLG s volgt een notitie en er wordt ook een uitwisselingsbijeenkomst georganiseerd. Verder komt er voor het einde van het schooljaar een notitie Ondersteuning en Toezicht. Tenslotte zal er een brochure voor de medewerkers over opbrengstgericht werken en de sturing op onderwijskwaliteit gemaakt en verspreid worden. (Actie: JW) De GMR waardeert het gesprek over deze belangrijke zaken. 7. Passend Onderwijs Landelijke ontwikkelingen Jo Willenborg meldt dat de VO-raad zich nog steeds beraadt over het landelijk akkoord tussen de PO-raad, de vakbonden en het ministerie over de opvang van de personele gevolgen van de invoering van Passend Onderwijs. (zie ook: notulen GMR-ov d.d. 28 januari 2013) Met betrekking tot de ontvlechting van het Speciaal Onderwijs (primair) en het Voortgezet Speciaal Onderwijs hebben de landelijke vereniging van Cluster 3 en Cluster 4 geadviseerd dat niet te doen. Waarschijnlijk zal dit advies opgevolgd worden. 4/5

5 Samenwerkingsverband Haaglanden Dick Rensen is per 1 mei a.s. de directeur van het Samenwerkingsverband Haaglanden. Hij zal kantoor houden aan de Binckhorstlaan op een locatie waar o.a. ook de directeur van het swv VO zit. Verder is er gesproken met de wethouders over de relatie met de jeugdhulp (nieuwe term voor jeugdzorg). Het ondersteuningsplan is in de eerste concept-versie besproken in het Dagelijks Bestuur en nu voorgelegd aan de klankbordgroep, waarin ook een vertegenwoordiger van DHS zitting heeft. De Ondersteuningsplanraad in oprichting zal voor de zomer van start gaan. Na de zomer zullen dan verkiezingen plaatsvinden. DHS Binnenkort zal er een brainstormsessie gehouden worden waarbij de ambities van DHS los van het ondersteuningsplan centraal staan. Daarvoor worden directeuren, ambulant begeleiders en leerkrachten uitgenodigd. Op een vraag van de GMR geeft Jo Willenborg aan dat hij zal nagaan hoe het zit met de uitnodigingen daarvoor. (actie: JW) Andere Samenwerkingsverbanden: Jo Willenborg heeft al eerder met de GMR gesproken over de andere samenwerkingsverbanden waarbij DHS betrokken is. Dat betreft dan een of enkele scholen voor SO/SBO (De Piramide, De Strandwacht en De Inspecteur de Vriesschool). In dit kader merkt hij op dat de gesprekken over een nevenvestiging van De Strandwacht in Delft goed lopen. De GMR geeft aan bij verschillende bijeenkomsten van OPR-en in oprichting betrokken te zijn. De GMR is opgevallen dat er geen activiteiten in dit verband richting Leiden plaatsvinden. Jo Willenborg legt uit dat er gezien de spankracht voor gekozen is; er zijn afspraken met andere besturen over gemaakt. Cluster 2 Er is toestemming van DUO voor verbreding van de dovenlicentie. Binnenkort zal er een formeel voorstel aan de MR van de Cor Emousschool voorgelegd worden. Nieuw is dat ook Flevoland zich aan gaat sluiten bij deze samenwerking van openbare schoolbesturen uit Noord- en Zuid- Holland. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. 5/5