Afvalbeheerprestatie. Afvalbeheer en Milieuprestaties 2013 Drentse gemeenten Markerein

Transcriptie

1 Afvalbeheerprestatie Afvalbeheer en Milieuprestaties 2013 Drentse gemeenten Markerein 4 juni 2014 Gemeenten: Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld, De Wolden

2 Afkortingen gemeenten Aa Aa en Hunze Ass Assen B-O Borger-odoorn Coe Coevorden Emm Emmen Hoo Hoogeveen Mep Meppel M-D Midden-Drenthe Noo Noordenveld Tyn Tynaarlo Wes Westerveld DWo De Wolden Afkortingen algemeen ASH Afvalstoffenheffing LAP Landelijk AfvalbeheerPlan SHK Stedelijkheidsklasse Afkortingen afvalstoffen GFT Groente-, Fruit- en Tuinafval GHA Grof Huishoudelijk Afval HHA HuisHoudelijk Afval KCA Klein Chemisch Afval OPK Oud Papier en Karton PVA Plastic VerpakkingsAfval Text Textiel Colofon Hoewel door de makers de uiterste zorgvuldigheid is betracht, wordt voor de inhoud geen aansprakelijkheid aanvaard. Inhoud en opmaak: IPR Normag Opdrachtgever: Markerein

3 VOORWOORD Afvalpreventie en toenemend hergebruik van ingezameld afval worden steeds belangrijker en ook vanzelfsprekender. Het milieu en duurzaamheid zijn daarbij belangrijke redenen. Ook zullen in de komende decennia veel grondstoffen schaarser worden, waardoor grondstofprijzen verder zullen stijgen. Gemeenten staan voor de uitdaging om de hoeveelheden huishoudelijk restafval verder terug te dringen. Het is van belang om de doeltreffendheid van het gemeentelijk periodiek te monitoren. Dit betekent dat de uitkomsten van het ingezette beleid worden gemeten en beoordeeld. Op deze wijze kan worden bepaald of de gemeente op (de door haar zelf gewenste) koers vaart, of eventuele maatregelen gewenst zijn, of dat het beleid als zodanig moet worden herijkt. Het doel van een monitor is het op aansprekende wijze presenteren van de voortgang van het afvalbeheerbeleid. Met het oog op de doelstellingen van Markerein biedt een dergelijke verrijkt inventarisatierapport goede handvatten om de mogelijkheden van de samenwerking beter te benutten. Bijvoorbeeld ten behoeve van het traceren en prioriteren van kansrijke onderwerpen en thema s op het gebied van afvalbeheer. Het opstellen van de voorliggende rapportage Afvalbeheer- en Milieuprestaties is één van de jaarlijkse activiteiten welke gezamenlijk door de Drentse gemeenten in Markerein verband worden opgepakt. In het eerste deel van rapportage wordt een toelichting gegeven op het werkveld van het gemeentelijk afvalbeheerbeleid. Voorts wordt in deel II kort ingegaan op de achtergrond en het functioneren van Markerein in de huidige situatie. Deel III presenteert de cijfers en afvalbeheerprestaties van de Drentse gemeenten over de afgelopen jaren tot en met Paul de Bruin Onafhankelijk voorzitter Markerein INHOUD DEEL I: Gemeentelijk afvalbeheerbeleid... 4 Mondiale, Europese en nationale kaders... 4 Uitdagingen voor de Drentse gemeenten... 4 Politiek bestuurlijk belang van gemeentelijk afvalbeheer... 4 Wat is adequaat (= doeltreffend en doelmatig) afvalbeheer?... 5 Haal- en brengsystemen zijn communicerende vaten... 5 Afvalbeheer is meer dan inzamelen alleen: beïnvloeden van het afval gedrag van inwoners... 6 Model afvalbeheerbeleid als toetssteen voor de gemeente... 7 DEEL II: Markerein: effectieve Drentse afvalsamenwerking... 8 Gestart in Verbinding met het bestuurlijk platform VDG M&M... 8 Resultaten en Markerein in de toekomst... 8 Deel II: Monitor Afvalbeheerbeleid... 9 Areaal... 9 Dienstverlening in de gemeenten Ontwikkelingen Afvalstoffenheffingen Communicatiemiddelen Totale hoeveelheid afval per inwoner Producthergebruik door kringloopbedrijvigheid Materiaalscheiding, scheidingsdoelstelling en grondstoffen Huishoudelijk restafval en grofvuil Grofvuil (brengen naar de milieustraat of halen aan huis ) Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

4 DEEL I: GEMEENTELIJK AFVALBEHEERBELEID Mondiale, Europese en nationale kaders In de gemeenten die zijn aangesloten bij Markerein is sprake van een toenemende bestuurlijke en ambtelijke aandacht voor het afvalbeheer en milieuprestaties op het gebied van huishoudelijk afval. Afval wordt niet alleen meer gezien als een ongewenst en negatief bijproduct van productie en consumptie, maar steeds meer als grondstof. De visie op de ontwikkeling van een samenleving die zich voor het grootste deel richt op het voortdurend recyclen, vindt steeds meer aanhang in Europese landen en bij de Europese Unie zelf. Niet in de laatste plaats omdat veel grondstoffen in de komende decennia schaarser worden. Doordat grondstoffen schaarser worden zullen de grondstoffen verder stijgen. Afvalpreventie en toenemend hergebruik van recyclebare grondstoffen zijn daarom steeds belangrijker en ook vanzelfsprekender geworden. Daarbij geldt in het algemeen: hoe beter de gemeente erin slaagt de hoeveelheid restafval terug te brengen en de hoeveelheid gescheiden herbruikbare grondstoffen te vergroten, des te lager zijn de kosten voor het afvalbeheer en des te gunstiger de milieu effecten. Uitdagingen voor de Drentse gemeenten Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de inzameling en verwerking van het afval van haar inwoners. Naast het zorgen voor de inzameling van het afval, wordt elke gemeente ook geacht bij te dragen aan de landelijke doelstellingen op het gebied preventie van afval en betere scheiding van grondstoffen. Conform het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP) worden gemeenten geacht gezamenlijk een scheidingsresultaat van 65% in 2015 te behalen. Met het programma Van Afval Naar Grondstof (VANG) spant het kabinet zich in om de transitie naar een circulaire economie in Nederland te stimuleren. Daarbij is de ambitie voor afvalscheiding gesteld op 75% in Voor de Drentse gemeenten betekent dit dat er in de komende jaren nog een verdere verbetering van de afvalbeheerprestaties moet worden bewerkstelligd. Ontwikkelingen en keuzes rond het afvalbeheer zorgen ervoor dat inzameling en verwerking van huishoudelijk afval hoog op de politiek-bestuurlijke agenda staan. Op het gebied van afvalbeheer ook van huishoudelijk afval - volgen de ontwikkelingen elkaar in rap tempo op. Als voorbeelden voor externe ontwikkelingen zijn te noemen: diversiteit en vergaande scheiding afvalstromen zoals kunststofverpakkingen, opeenvolgende wijzigingen in wet- en regelgeving, (politieke) aandacht voor milieuaspecten en -doelstellingen, duurzaamheid en ontwikkeling op het gebied van energie. Afvalinzameling en de daarmee gemoeide dienstverlening zijn bovendien zeer zichtbaar voor de burgers; de kwaliteit van deze diensten zal in de perceptie van de burger afstralen op de kwaliteit van het gemeentebestuur. Daarnaast worden de kosten voor afvalinzameling (en verwerking) direct doorberekend aan de burger via de afvalstoffenheffing die eveneens door de burgers als maatstaf wordt gezien voor de kwaliteit van het gemeentebestuur. De Drentse gemeenten staan daarom voor de uitdaging om de hoeveelheden huishoudelijk restafval verder terug te dringen en meer grondstoffen te scheiden. Om adequaat te kunnen inspelen op deze ontwikkelingen is er een tendens waarneembaar waarbij gemeenten in toenemende mate onderlinge samenwerkingsverbanden aangaan. Ook gemeenten die zelf niet (meer) beschikken over een eigen uitvoeringsorganisatie hebben baat bij het aangaan van deze samenwerkingsverbanden, welke met name zijn gericht op het ontwikkelen en delen van kennis met het oog op een zo doeltreffend en doelmatig mogelijk afvalbeheerbeleid. Daarbij ligt het accent steeds meer op regie en steeds minder op (eigen) uitvoering. Politiek bestuurlijk belang van gemeentelijk afvalbeheer Gemeenten hebben dus een wettelijke zorgplicht voor het beheer van huishoudelijk afval. Afvalinzameling en daarmee gemoeide dienstverlening zijn zeer zichtbaar voor de burgers, de kwaliteit van deze diensten zal in de perceptie van de burger dan ook afstralen op de kwaliteit van het gemeentebestuur. Daarnaast worden de kosten voor afvalinzameling (en verwerking) direct Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

5 doorvertaald in de afvalstoffenheffing die eveneens door de burgers als maatstaf wordt gezien voor de kwaliteit van het gemeentebestuur. De rol van gemeenten op dit gebied neemt bovendien verder toe. De producentenverantwoordelijkheid (voor het door hen in de markt gebrachte (verpakking)afval) vertaalt zich niet zozeer actieve rol, maar in het nemen van hun financiële verantwoordelijkheid. Bij de operationalisering van de productenverantwoordelijkheid dienen gemeenten zorg te dragen voor de inrichting en organisatie van een adequate inzamelstructuur (bijvoorbeeld voor kunststof verpakkingen), en ontvangen hiervoor een financiële vergoeding. Producenten ontmantelen zelfs op zich succesvol statiegeld retoursystemen zoals voor plastic flessen. Vanaf 2015 worden gemeenten niet alleen geacht zorg te dragen voor een inzamelstructuur, maar worden verantwoordelijk voor de kwaliteit en het daadwerkelijk hergebruik van de ingezamelde grondstoffen. Gemeenten worden financieel afgerekend op basis van de gerealiseerde kwaliteit van de ingezamelde recyclebare grondstoffen. De rol en verantwoordelijkheid van de gemeente omvat daarmee de inrichting en regie op de gehele inzamel- en afvalketen Deze en andere ontwikkelingen zorgen ervoor dat inzameling en verwerking van huishoudelijk afval hoog op de politiek-bestuurlijke agenda staan. En bovendien wordt samenwerking steeds belangrijker en meer noodzakelijk. Wat is adequaat (= doeltreffend en doelmatig) afvalbeheer? De doeltreffendheid en doelmatigheid van het gemeentelijk afvalbeheerbeleid kan Service Kwaliteit dienstverlening Schone straat Geen afval op straat worden bepaald aan de hand van vier invalshoeken: het milieuresultaat, de service aan de Meerdimensionale burgers, de schoonheid van de en samenhangende straat (geen ongewenst afval op doelstellingen straat) en, als sluitstuk, de kosten. Kosten Doelmatigheid Milieu Afvalpreventie Afvalscheiding Bij het bepalen van de gemeentelijke doelstellingen, en bij het monitoren van de afvalbeheerprestaties, zullen onderling samenhangende keuzes moeten worden gemaakt vanuit deze vier invalshoeken. Zoals gezegd zet het landelijk beleid in op nuttige toepassing van huishoudelijk afval. Daarbij spelen producthergebruik (De Kringloper) en bronscheiding een belangrijke rol. Onder bronscheiding wordt verstaan het scheiden in herbruikbare componenten bij de huis-aan-huis inzameling of op de milieustraat, ten behoeve van hergebruik als product, materiaal of brandstof. Door registratie wordt de benodigde informatie over de voortgang en het effect van het gevoerde beleid inzichtelijk. Meten is weten. Op basis van inzicht in de effecten en de mate waarin de gestelde doelen wel of niet worden bereikt, kunnen (de meest) adequate maatregelen of bijstellingen worden onderzocht en eventueel getroffen. Een andere belangrijke maatstaf is de hoeveelheid (rest)afval die wordt verwijderd c.q. verbrand. Om de hoeveelheid restafval voor verwijdering te beperken wordt maximaal ingezet op preventie en nuttige toepassing. Naast de maatregelen ter preventie van huishoudelijk afval, bijvoorbeeld door het kopen van producten die zo weinig mogelijk afval op gaan leveren, is er een voorkeursvolgorde voor de manier waarop met huishoudelijk afval wordt omgegaan. Het daarbij passende gemeentelijk afvalbeheerbeleid is dan in eerste instantie gericht op het stimuleren van producthergebruik, dan materiaal hergebruik en tot slot het terugwinnen van energie uit afval. Het afval dat dan nog resteert, moet helaas worden verbrand en in uitzonderlijke gevallen gestort. Het onderwerp schone straat betreft de relatie tussen afvalinzameling en (zwerf)afval op straat. Onderwerpen zoals het voorkomen van illegale bijplaatsing van afval bij verzamelcontainers, het schoon achterlaten van de inzamellocaties na inzameling of het kiezen van een afvalbeheerbeleid waardoor afval zo kort mogelijk op straat staat, zijn daarbij aan de orde. Haal- en brengsystemen zijn communicerende vaten Huishoudelijk afval kan op verschillende wijzen worden ingezameld. De zogenaamde inzamelstructuur bestaat uit haal- en brengvoorzieningen. Deze haal- en brengsystemen kunnen Restrictief beleid Ophalen grofvuil Ophalen grofvuil Ophalen rest/gft huis aan huis Brengen Kringloop milieustraat winkels Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

6 worden beschouwd als communicerende vaten. Een streng ophaalregime leidt in het algemeen tot een toename van het gebruik van brengvoorzieningen zoals milieustraten of kringloopwinkels. En vice versa. De manier waarop burgers omgaan met hun huishoudelijk afval of zelfs het voorkomen ervan kan hiermee worden beïnvloed. Afvalbeheer is meer dan inzamelen alleen: beïnvloeden van het afval gedrag van inwoners Hoewel er een duidelijke verantwoordelijkheid ligt bij de producenten (die verpakkingen en producten op de markt brengen) om het ontstaan van afval zoveel mogelijk te voorkomen, en eenmaal wel ontstaan afval zo doelmatig en efficiënt te hergebruiken dan wel te verwijderen, ligt de zorg voor het organiseren van het afvalbeheer bij de gemeente. 4 Burger (ontdoener) 3 Communicatie Marketing Voorlichting inzamelen 5 Acceptatiebeleid Tarievenbeleid (gratis/betaald) Beschikbaarheidbeleid Handhaven Toezicht en controle Repressie, beboeten Overslag en transport Materiaal en prod. hergebruik 2 Inrichting inzamelstructuur Haal- en brengfaciliteiten Containermanagement Energie uit afval Elke gemeente heeft en behoudt een verantwoordelijke rol bij het beheer van huishoudelijk afval. Elke gemeente moet zorgen voor een adequate organisatie van het afvalbeheer. En dat is meer dan alleen het inzamelen van afval. Het gaat om overtuigen, verleiden, prijsprikkels en (als stok achter de deur) dwingen: Verleiden: gewenst aanbiedgedrag waarmee grondstoffen zo veel mogelijk worden gescheiden - wordt gestimuleerd door de mogelijkheden om 1 6 Registreren / monitoren Afvalregistratie Management-/beleidsinformatie Inning / perceptie Verwerking afval Doelstellingen Afvalbeheerbeleid LAP II (preventie, hergebruik) Eigen door gemeente gestelde doelen grondstoffen aan te kunnen bieden te vergemakkelijken. Het aanbieden van minder gewenste afvalstromen zoals restafval wordt minder gemakkelijk gemaakt. Het verleiden kan worden bewerkstelligd met de inrichting van de inzamelstructuur en de daarmee geboden service. Overtuigen: communicatie, marketing, voorlichting, bewustwording, het goede voorbeeld geven (bijvoorbeeld gescheiden prullenbakken en zwerfvuil inzameling), et cetera. Prijsprikkels: het bieden van prijsprikkels zoals een beloning (of lager afvalstoffenheffing) voor het scheiden van grondstoffen of het moeten betalen voor het aanbieden van minder gewenste afvalstromen. Er zijn nog diverse andere mogelijkheden (instrumenten) om gewenst afval aanbiedgedrag te belonen. Dwingen: dit betreft onder meer het toezien op en het controleren op het aanbied gedrag en indien daar aanleiding voor is het uitdelen van een berisping of boete. Een adequaat gemeentelijk afvalbeheer omvat dus een optimale balans tussen onderling samenhangende beleidsinstrumenten; de inzamelstructuur, de uitvoering van de inzameling, het acceptatiebeleid (de voorwaarden waaronder afval door burgers mag worden aangeboden), marketing en voorlichting (communicatie), de handhaving en de registratie. Voorts kan door middel van ketenregie een optimale sturing van het verwerken en verwaarden van afval- c.q. grondstoffen worden bewerkstelligd. De figuur illustreert de samenhang in de horizontale (technische) afvalketen en de beleidscyclus waarmee het functioneren en presteren in deze keten wordt begeleid en gefaciliteerd. De keuze voor de inzamelstructuur (bijvoorbeeld de verhouding tussen haal- en brengfaciliteiten, de inzamelmethoden, et cetera) en het acceptatiebeleid van de gemeente beïnvloeden het afval aanbiedgedrag van burgers. Door voorlichting kunnen burgers wegwijs gemaakt worden in de beschikbare inzamelstructuur of over de mogelijkheden om hun afvalaanbod te verminderen. En uiteraard zijn handhaving van het acceptatiebeleid en toezicht in de openbare ruimte van belang om het gewenste afval aanbiedgedrag kracht bij te zetten. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

7 De uitvoering van het gemeentelijk afvalbeheer kan worden opgedragen aan een eigen of overheidsgedomineerde uitvoeringsorganisatie of uitbesteed aan derden. Aan de manier waarop de afvalinzameling vorm en inhoud krijgt liggen echter gemeentelijke keuzes ten grondslag. Keuzes over de manier van inzamelen (bijvoorbeeld wel of niet ondergrondse containers, minicontainers of duobakken), welk serviceniveau wordt geboden (bijvoorbeeld één of meer milieustraten, wel of niet gratis ophalen van grofvuil) en welke (milieu)ambities moeten worden bereikt, worden vaak autonoom door de gemeente gemaakt. Gemeenten geven in de praktijk actief of passief zelf invulling aan hun afvalbeheerbeleid. Model afvalbeheerbeleid als toetssteen voor de gemeente De voorliggende rapportage presenteert op heldere en transparante wijze de (landelijke) doelstellingen en tot nu toe gerealiseerde prestaties op het gebied van preventie en hergebruik van de deelnemende gemeenten. Nadrukkelijk wordt aandacht gegeven aan de beleidsinstrumenten van het afvalbeheer zoals de milieustraten, communicatie, het regime voor het aan huis ophalen van grofvuil. Mede aan de hand van de volgende uitkomsten kunt u de doeltreffendheid van uw afvalbeheerbeleid bepalen. efficiëntie van de inzamelstructuur. Bovendien leidt een restrictief ophaal regime tot minder grofvuil op straat, dus een netter straatbeeld. Het door de burgers ervaren serviceniveau en de ontwikkeling ervan. Het verbeterpotentieel, waarbij het gaat om de mate waarin huishoudelijk restafval nog verder kan worden gescheiden in herbruikbare deelstromen. De rapportage richt zich op de individuele gemeente. De gerealiseerde prestaties op het gebied van het afvalbeheer worden in beeld gebracht, zodat de voortgang van het eigen afvalbeheerbeleid kan worden gemonitord. Op basis van deze resultaten kunnen nadere doelen worden gesteld en passende maatregelen ontwikkeld. De bijlage bij deze rapportage presenteert een nadere duiding van de afvalbeheerprestaties en kansen per gemeente. Als toetssteen wordt uitgegaan van het volgende model beleid : De mate waarin huishoudelijk afval wordt voorkomen. Hierbij gaat het vooral om vermindering van de totale hoeveelheid huishoudelijk afval en de mate van producthergebruik en de ontwikkeling ervan. De mate waarin het huishoudelijk afval wordt gescheiden, zodat de mogelijkheden van materiaalhergebruik worden vergroot, en daarmee hogere opbrengsten (of lagere kosten voor afvalverwerking) worden bewerkstelligd De mate waarin afval wordt gebracht naar de milieustraat: het aantal bezoeken aan de milieustraat en de hoeveelheid gebracht en gescheiden huishoudelijk afval. Zelf brengen leidt tot een efficiëntere inzameling. Ook kan gebracht afval beter worden gescheiden. Inzicht in de verhouding tussen de hoeveelheden grof afval die worden gebracht dan wel (op)gehaald. Hiermee wordt een indicatie verkregen van de Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

8 DEEL II: MARKEREIN: EFFECTIEVE DRENTSE AFVALSAMENWERKING Gestart in 2008 Markerein is het ambtelijk platform van en voor de beleidsambtenaren van de Drentse gemeenten ter ondersteuning bij hun taken op het gebied van afvalbeheer. Het samenwerkingsverband is gestart in januari 2008 en heeft het karakter van een werkgroep. Elke Drentse gemeente is daarin vertegenwoordigd door de betreffende ambtenaar inclusief AREA Reiniging Kennis en Regie. Bij de start van Markerein is ervoor gekozen om een onafhankelijk voorzitter aan te stellen in de persoon van Paul de Bruin. Markerein is een werkgroep waarbij de leden kennis delen met elkaar, ervaringen wisselen en de ontwikkelingen op het gebied van het gemeentelijk afvalbeheer volgen. Meer concreet ondersteunt de werkgroep de deelnemende gemeenten daadwerkelijk op het gebied van beleidsonderzoek en advies en de uitvoering van het huishoudelijk afvalbeheer. Jaarlijks wordt een gezamenlijke (onderhavige) afvalbeheermonitor opgesteld waarmee resultaten, kansen en uitdagingen worden besproken. Voorts laten de gemeenten op basis van een gezamenlijk ontwikkeld sorteer protocol gezamenlijk analyses maken van de nog in het restafval aanwezige grondstoffen. En daarnaast is een groot aantal onderwerpen projectmatig opgepakt zoals de gezamenlijk aanbestedingen voor de verwerking van diverse afvalstromen. Vaak wordt gewerkt in teams waarbij de resultaten voor allen beschikbaar zijn. Verbinding met het bestuurlijk platform VDG M&M Mede vanwege de goede ervaringen en resultaten met Markerein, hebben de portefeuillehouders Milieu en Mobiliteit op 26 mei 2011 gezamenlijk besloten om Markerein formeel als ambtelijk platform te verbinden aan het bestuurlijk platform VDG M&M voor wat betreft afvalbeheer onderwerpen. Resultaten en Markerein in de toekomst In de laatste 2 tot 3 jaar heeft Markerein diverse bestuurlijke besluiten en afvalbeheeronderwerpen ondersteund en bewerkstelligd. Naast de hiervoor reeds aangehaalde structurele taken gaat het onder meer over: Visievorming inzake afvalbeheervraagstukken en gemeentelijke standpunten. Zoals statiegeld (Drentse gemeenten zien bij voorkeur het statiegeldsysteem voor plastic flessen in stand, en zelfs uitgebreid naar kleine flessen), bron- en/of nascheiding (Drentse gemeenten staan op het standpunt dat bronscheiding de voorkeur heeft, aangevuld met nascheiding van het restafval indien dit (miilieu)technisch en financieel haalbaar is). Bestuurlijke besluitvorming over deelname in het zogenaamde Publiek Dienstverleningsmodel Attero (PDA) waarmee de verbondenheid aan Attero (ook voor het verplicht aanleveren van het restafval) voor een nieuwe termijn wordt verlengd. De gemeenten hebben besloten om niet te gaan deelnemen, en te kiezen voor aanbesteding. Gezamenlijke aanbesteding van het huishoudelijk restafval. Deze aanbesteding is medio 2013 afgerond, waarmee een forse reductie van het verwerkingstarief is bewerkstelligd. Het huidige contract loopt tot 30 juni Het nieuwe contract leidt tot een jaarlijkse kostenvermindering voor verwerken van restafval van 7 miljoen (ruim 65% lager dan de huidige kosten). Een deel van dit kostenvoordeel kan worden aangewend voor de duurzame verdere ontwikkeling van het gemeentelijk afvalbeheerbeleid. Aanbesteding van sorteren en vermarkten van kunststof verpakkingen. Diverse actuele en nog lopende aanbestedingen (GFT, glas) waaraan op een enkeling na alle Drentse gemeenten deelnemen. Gezamenlijk initiatief voor de aanpak van zwerfafval bij evenementen. Diverse themabijeenkomsten en mini symposia waarbij bestuurders en ambtelijke leden van Markerein opiniërende en waar nodig bestuurlijk richtinggevende standpunten zijn gewisseld en gevormd. Naar aanleiding van de goede ervaringen met deze vorm van samenwerking en de tastbare resultaten, is bestuurlijk en ambtelijk sprake van een groot draagvlak voor verdere samenwerking. Met het oog op de uitdagingen op het gebied van het huishoudelijk afvalbeheer, zal de samenwerking in de komende jaren naar verwachting nog verder vorm krijgen. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

9 DEEL II: MONITOR AFVALBEHEERBELEID Areaal Areaal 2013 Aa en Hunze Assen Borger- Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden- Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Totaal/Gemid Odoorn Drenthe Inwoners Woningen Particuliere huishoudens Eenpersoonhuishoudens 29% 36% 26% 30% 32% 31% 34% 28% 29% 29% 30% 26% 31% Aandeel hoogbouw (%) 2,5% 21,4% 3,7% 7,0% 14,3% 20,2% 18,5% 3,7% 7,0% 6,5% 2,4% 2,1% 12% Stedelijkheidsklasse (shk) 5, niet stedelijk 3, matig 5, niet stedelijk 5, niet stedelijk 4, weinig 3, matig 3, matig 5, niet stedelijk 4, weinig 5, niet stedelijk 5, niet stedelijk 5, niet stedelijk 4, weinig stedelijk stedelijk stedelijk stedelijk stedelijk stedelijk Oppervlak (km2) Inwoner per part. huishouden 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,4 2,3 2,4 2,3 2,4 2,3 2,5 2,3 Afvalinzamelaar Sita Gemeentelijke Dienst Sita Area Reiniging Area Reiniging Area Reiniging Gemeentelijke Dienst Van Gansewinkel Gemeentelijke Dienst Sita Rova Sita Toelichting Areaal: - De provincie Drenthe telt twaalf gemeenten, variërend van matig tot niet stedelijk. Het aantal inwoners bedraagt circa en het aantal huishoudens circa Er is vanuit het oogpunt van afvalbeheer - sprake van een gevarieerd verzorgingsgebied, met relatief veel en verspreide laagbouw. Dit is bepalend voor de mogelijkheden en keuzes voor inzamelsystemen. - De verhouding hoogbouw-laagbouw is ten opzichte van de stedelijkheidsklasse een betere voorspeller voor de afval logistieke mogelijkheden in een gemeente. Bijvoorbeeld de (on)mogelijkheden van inzameling met minicontainers aan huis, het inzamelen van GFT, et cetera. - Met het oog op samenwerking en het uitwisselen van ervaringen op het gebied van afvalbeheer is de grootte van gemeenten en de stedelijkheidsklasse minder van belang. Van belang is het onderscheid in diverse afvallogistieke gebiedstypen. Bijvoorbeeld gebieden waarbij hoogbouw dominant is, gebieden met veel laagbouw maar wel geconcentreerd en het buitengebied met ver van elkaar verspreide (laagbouw)woningen. Bron: CBS, RWS Leefomgeving - In de twaalf gemeenten zijn diverse uitvoeringsorganisaties betrokken bij de inzameling, zoals eigen gemeentelijke inzameldiensten, overheidsgedomineerde organisaties en particuliere inzamelaars. - Een aantal gemeenten (o.a. Midden-Drenthe en Westerveld) heeft veel recreatiewoningen binnen de gemeentegrenzen. Doordat het huisvuil ook bij deze woningen wordt ingezameld is het aantal vaste inwoners van deze recreatieve gemeenten niet geheel representatief voor het totaal aantal gebruikers (incl. tijdelijke inwoners).

10 Dienstverlening in de gemeenten Afvalstoffen aan huis gehaald 1 Aa en Hunze Assen Borger-Odoorn Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden-Drenthe Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Aanhuis Inzamelen kringloopgoederen Inzamelen rest&gft (MC = minicontainer, VC=verzamelcontainer en KWD= Klanten,Winkel&Dienst) Inzamelen grofvuil Inzamelen Oud papier en Karton (opk) 2013 Aanmelden goederen via Inzamelen indivudueel groep Inzamelen Plastic VerpakkingsAfval Inzamelen droge componenten Inzamelen textiel (vergunningen) bedrijfsafval Inzamelen Kringloopbedrijf Het Goed en Wedeka. Diverse particuliere bedrijven Gratis door kringloopbedrijf Het Goed en Wedeka Kringloopbedrijf Alescon/Het Goed Asser Kringloopwinkel Stichting Krivoro Gratis door kringloopbedrijf Het Goed MC alternerend legen MC alternerend legen nvt Op afspraak tegen betaling Inzamelacties door instellingen en verenigingen OndergrondseVC, legen obv vullingsgraad Op afspraak tegen betaling Laagbouw: 1x per maand MC Hoogbouw: VC eigen dienst en Alescon Kringloopbedrij Wedeka Kringloop & Milieu Tegen betaling door Wedeka Kringloop & Milieu MC alternerend legen. Diftar kg. OndegrondseVC Op afspraak tegen betaling 1 x /mnd Instellingen en verenigingen Kringloopbedrijf Het Goed Gratis door kringloopbedrijf Het Goed Kringloopbedrijf Het Goed. Gratis door kringloopbedrijf Het Goed Kringloopbedrijf Het Goed Gratis door kringloopbedrijf Het Goed Kringloopcentrum Ophalen mogelijk Diverse kringloopcentra Gratis door kringloopbedrijf Het Goed Diverse kringloopcentra MC alternerend legen MC alternerend legen MC alternerend legen MC alternerend legen MC alternerend legen MC alternerend legen Bovengrondse en ondergrondse VC voor restafval Op afspraak tegen betaling (vaste dag) 1 x/mnd aan huis inzameling (los) door instellingen Inpandige, ondergondse en bovengrondse VC's (nieuwbouw electronisch slot) Op afspraak tegen betaling 1 x/mnd aan huis inzameling (los) door instellingen en Area Inpandige VC en ondergrondse VC met electronisch slot Niet mogelijk (alleen kringloopgoederen en tuinafval (1 m³/keer) 1 x/mnd aan huis inzameling (los) door instellingen Bovengrondse en ondergrondse VC voor restafval Voor bedrijven Op afspraak tegen betaling Inzameling 1x/per 4 weken met behulp van minicontainers Diverse kringloopcentra Kringloopwinkel De Siepel en kringloopwinkel Dieverbrug (fam. Giethoorn) Kringloopbedrijf Het Goed Ophalen mogelijk Ophalen mogelijk Ophalen mogelijk Gratis door kringloopbedrijf Het Goed MC alternerend MC alternerend legen MC alternerend legen legen. Diftar kg. Ondergrondse VC nvt Bovengrondse en ondergrondse VC voor restafval KWD-MC met reinigingsrecht Op afspraak tegen betaling Op afspraak tegen betaling Periodiek aan huis 1x/mnd aan huis inzameling (los) door inzameling (los) door instellingen werkvoorzieningscha p NOVATEC Op afspraak tegen betaling Inzamelacties door instellingen nvt Op afspraak tegen betaling 6x/jaar Inzamelacties door instellingen nvt Op afspraak tegen betaling Administratie Gemeente Gemeente Area Area Area Gemeente Gemeente Nvt Gemeente Gemeente Gemeente 1x/mnd plastic zakken inzameling 1x/mnd plastic zakken inzameling 1x/mnd plastic zakken inzameling 1x/mnd plastic zakken inzameling 1x/mnd plastic zakken 1x/mnd plastic zakken inzameling inzameling x/maand restgoedwagen Charitatieve instellingen 1 x/mnd Charitatieve instelling (Humana) Vergunningstelsel Charitatieve instellingen 4 x /jr huis-aan-huis d.m.v. zakken door Charitatieve instellingen en Het Goed (vergunningen) Charitatieve instellingen 1x/2 weken plastic zakken inzameling Nvt (nascheiden) 1x/mnd plastic zakken 1x/mnd plastic zakken inzameling inzameling Retourette in supermarkt (AH) 4 x /jr huis-aan-huis d.m.v. zakken door Charitatieve instellingen Charitatieve instellingen 4x/jaar door Reshare 3x/jaar door Reshare Charitatieve instelling (o.a. Reshare, KICI, Reumafonds, Rode Kruis, Fonds Gehandicapten) 1 x/mnd aan huis inzameling in minicontainers Nvt (nascheiden) 1x/4wkn plastic zakken inzameling - - 4x/jr huis-aan-huis d.m.v. zakken door charitatieve instellingen Inzamelen KCA (chemocar) 4x/jaar op telefonische afspraak aanhuis door Chemocar Op telefonische afspraak aanhuis door Chemocar 2 x/jr Huis-aan-huis Chemokar 1 x/mnd vast standplaatsen Op telefonische afspraak aanhuis door Chemocar Op telefonische afspraak aanhuis door Chemocar Gratis brengen naar Milieustraat of tegen vergoeding aan huis laten ophalen (1x per maand) Op telefonische afspraak aanhuis door Chemocar nvt Gratis brengen naar Afvalbrengstation 2x/jaar op standplaats chemocar Toelichting dienstverlening: - De dienstverlening toont op hoofdlijnen grote overeenkomsten tussen de gemeenten maar de uitvoering verschilt per gemeente. - Twee gemeenten passen een vorm van diftar toe. - Van de dienstverlening aan huis verschilt het ophalen van Klein Chemisch Afval (KCA) met bijvoorbeeld een chemocar het meeste. Bron: gemeentelijke internetpagina/afvalkalender 2013/inventarisatie Markerein, bewerking IPR Normag Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

11 Overige inzamelmethoden afvalstoffen Breng Wijkcontainers/brengpunt OPK Wijkcontainers glas Wijkcontainers textiel Wijkcontainers Plastic VerpakkingsAfval Wijkcontainers luiers (Kinderdagverb.) Wijkcontainers blik Wijkcontainers drankenkartons Beheer Milieustation 2013 Aa en Hunze Assen Borger-Odoorn Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden-Drenthe Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden nvt Ondergrondse glascontainer (3 locaties) Ondergrondse textielcontainers Ondergrondse papiercontainer (21 stuks) Glascontainerss, op kleur (22 stuks) Bovengrondse textielcontainer (15 stuks) (Reshare) Periodiek opgestelde container Bovengrondse glascontainer, 3- kleuren (28 stuks) Bovengrondse textielcontainers (Humana en Wedeka) nvt Boven- en ondergrondse glascontainer, op kleur Boven- en ondergrondse textielcontainer (Humana) Periodiek opgesteld containers en permanente containers Glascontainer Bovengrondse textielcontainer (Humana en Het Goed) pet-flesinzameling bij scholen/verenigingen nvt nvt nvt nvt Brengen naar en halen door instellingen Bovengrondse glascontainer, op kleur (44 stuks) Bovengrondse textielcontainers (Humana, KICI en Het Goed) Boven- en ondergrondse glascontainer bij winkelcentra Boven- en ondergrondse textielcontainer bij winkelcentra Glascontainer bij winkelcentra en in dorpskernen (42 stuks) Textielcontainer bij winkelcentra (Humana) en in dorpskernen (22 stuks) Boven- en ondergrondse containers (40 stuks) 20x Textielcontainers + Textielcontainer (Reshare) Toelichting dienstverlening: - De dienstverlening toont op hoofdlijnen grote overeenkomsten tussen de gemeenten maar de uitvoering verschilt per gemeente. - In het hoofdstuk grofvuil wordt het milieustation nader uitgewerkt. Glascontainer (29 locaties) Textielcontainer (11 locaties) nvt Glascontainer Textielcontainers Reshare (10 locaties) en op het afvalbrengstation (Humana) Supermarkt in Vledder neemt tegen vergoeding leine flesjes in x wijkcontainers Afvalbrengstation Spekstoep 27 te Gieten Gratis en Betaald Afvalpas/weegbrug Milieupark "Het Kanaal" Vanaf 2011 per kg betalen. Milieu- of huisvuilpas Afvalbrengpunt 2e Exloërmond Gratis en betaald Afvalpas/weegbrug Milieustraten Coevorden en Zweeloo Gratis en betaald (legitimatie) Milieustraat Emmen Gratis en betaald Toegangspas/weegb rug Milieustraat Hoogeveen. Gratis en betaald toegangspas/weegbr ug Afvalbrengstation/Ove rlaadstation Meppel tegen betaling Milieustraat Beilen of bepaalde stromen Koers in Bovensmilde en particuliere milieustraat HRW in Westerbork. Gratis en tegen betaling Brengstation Overslagweg te Roden Milieustraat in Tynaarlo. Gratis en betaald. Afvalpas/weegbrug Afvalbrengstation Van Helomaweg 39 in Havelte Brengen naar instellingen Glascontainer, op kleur (> 20 locaties) Textielcontainer (5 locaties) (Humana) - afvalinzamelstation of milieustraat of afvaldepot en mobiel brengstation Bron: gemeentelijke internetpagina/afvalkalender 2013/inventarisatie Markerein Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

12 Ontwikkelingen Ontwikkelingen Aa en Hunze Assen Borger-Odoorn Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden-Drenthe Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden In onderzoek Onderzoek - Afval anders (in bepaalde wijken) opwaardering milieustraat Uitvoering in Textielinzameling (onder- en bovengrondse containers en huis aan huis inzameling) is in 2013 aanbesteed. Uitvoering in Verdere uitrol van PVA minicontainer bij laagbouw - Implementatie containermanageme nt - Optimaliseren voorzieningen voor gescheiden inzameling bij hoogbouw en voorzieningen voor glas- en textielinzameling Vanaf 12 mei wordt het restafval en GFT één keer per drie weken opgehaald (ipv één keer per twee weken). - Omgekeerd inzamelen (rest 1x4weken). Tevens worden er 72 ondergrondse restafval containers bijgeplaatst om de burgers de keuze te bieden de grijze container in te leveren en gebruik te maken van de ondergrondse container. Nieuwe besluitvorming - Alle restafval ondergronds inzamelen. Kunststof en sappakken middels de grijze container inzamelen en de inzamelfrquentie hiervan terug brengen naar 1 x per 4 weken. - Sinds mei PVA inzameling aan huis. - Per 1 januari 2014 een nieuwe mileustraat met pasjes - Vaststellen kader voor afvalbeheer (raad) - Opstellen afvalbeheerplan (college) Uitvoering in Pilot met Omgekeerd Inzamelen in een (deel van een) wijk - Voorbereiden advies over wel of niet diftar (o.b.v. frequentie). - Inzamelen PVA met behulp van een minicontainer - Revitaliseren van de milieustraat Toelichting ontwikkelingen: - Deze tabel toont de ontwikkelingen op het gebied van het afvalstoffenbeleid in de verschillende gemeenten. - De volgende ontwikkelingen zijn hierbij te onderscheiden: onderzoeken; inzamelproeven; advies en voornemen; veranderingen in inzamelstructuur; en acceptatiebeleid. - Werkgroep Markerein heeft de ambitie om relevante ontwikkelingen op het gebied van afvalbeheer in de betrokken gemeenten meer gestructureerd te willen volgen en met elkaar te delen. In 2013 is hiermee gestart in de vorm van korte toelichtende presentaties door Markerein leden over het afvalbeheer, de ambities en plannen in hun gemeente. Ook worden hierbij de ervaringen met pilots gedeeld, bijvoorbeeld een extra container voor oud papier of plastic verpakkingsafval aan huis, of het beter op elkaar afstemmen van de inzamelfrequenties van restafval en van grondstoffen die aan huis worden opgehaald. Bron: gemeentelijke internetpagina/inventarisatie Markerein Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

13 Afvalstoffenheffingen O.b.v. 100% dekkings% Kengetallen gemeente 2013 %ASH'14 in Eénpersoonshuishoudens Meerpersoons huishoudens Gewogen gemiddelde ASH=Afvalstoffenheffing Huishoudens Afval/inw. Scheidings% tot.woonlast Trend Aa en Hunze (5) % 37% 193,- 190,- 189,- 183,- 175,- 257,- 253,- 253,- 244,- 233,- 239,- 235,- 234,- 227,- 216,- Assen (3) % 37% 196,- 155,- 169,- 173,- 151,- 267,- 225,- 239,- 243,- 221,- 242,- 200,- 214,- 218,- 196,- Borger-Odoorn (diftar) (5) % 28% 138,- 147,- 160,- 153,- 145,- 185,- 213,- 206,- 206,- 198,- 172,- 195,- 194,- 192,- 184,- Coevorden (5) % 40% 236,- 240,- 245,- 245,- 245,- 284,- 289,- 295,- 295,- 295,- 270,- 274,- 280,- 280,- 280,- Emmen (4) % 38% 247,- 253,- 266,- 266,- 242,- 282,- 288,- 300,- 300,- 276,- 271,- 277,- 289,- 289,- 266,- Hoogeveen (3) % 43% 204,- 206,- 206,- 206,- 206,- 275,- 278,- 278,- 278,- 278,- 253,- 255,- 255,- 255,- 255,- Meppel (3) % 37% 270,- 256,- 243,- 238,- 223,- 270,- 256,- 243,- 238,- 223,- 270,- 256,- 243,- 238,- 223,- Midden-Drenthe (5) % 31% 214,- 180,- 170,- 182,- 207,- 238,- 225,- 215,- 205,- 230,- 231,- 213,- 203,- 199,- 224,- Noordenveld (4) % 33% 176,- 179,- 179,- 179,- 161,- 221,- 225,- 225,- 225,- 202,- 208,- 212,- 211,- 211,- 190,- Tynaarlo (diftar) (5) % 36% 158,- 158,- 158,- 158,- n.v.t. 227,- 224,- 227,- 227,- n.v.t. 207,- 205,- 207,- 207,- 192,- Westerveld (5) % 34% 177,- 250,- 251,- 251,- 235,- 277,- 250,- 276,- 276,- 260,- 247,- 250,- 268,- 268,- 253,- De Wolden (5) % 31% 174,- 175,- 166,- 168,- 165,- 221,- 222,- 211,- 213,- 209,- 209,- 210,- 199,- 201,- 198,- Gemiddeld NL*¹ Nb 218,- 216,- 215,- 213,- 0,- 268,- 265,- 263,- 262,- 0,- 251,- 249,- 247,- 246,- 0,- Gemiddeld provincie Drenthe 33% 209,- 203,- 208,- 205,- 0,- 258,- 252,- 256,- 255,- 0,- 245,- 239,- 242,- 241,- 0,- Toelichting afvalstoffenheffing: - De afvalstoffenheffing is een gemeentelijke bestemmingsbelasting. Met de afvalstoffenheffing worden de kosten voor het vervullen van de zorgplicht voor het huishoudelijk afval gedekt. - Kosten voor het verwerken en inzamelen worden hierdoor gedekt. Daarnaast kunnen gemeente kosten voor regie/beleid, inning, handhaving, reiniging, communicatie, kwijtschelding en BTW verdisconteren in de heffing. - (Ten onrechte gaan diverse gemeenten in Nederland er vanuit dat aan afvalbeheer gerelateerde handhaving niet mag worden gefinancierd vanuit de afvalstoffenheffing). - De afvalstoffenheffing is in alle gemeente 100% kostendekkend. - De gemeenten Borger-Odoorn en Tynaarlo passen tariefdifferentiatie toe, Meppel heeft een vast tarief en de overige gemeenten kennen een tarief voor één- en meerpersoonshuishoudens. Trend is gebaseerd op heffing van de afgelopen 3 jaar en is dalend of stijgend ten opzichte van 2013 (interpretatie kleur: positief neutraal negatief). Bron: Onderzoek afvalstoffenheffingen/reinigingsrecht AgentschapNL en 2014: gemeentelijke internetpagina o.b.v. 100% kostendekkendheid. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

14 Communicatiemiddelen Aa en Hunze Assen Borger- Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden- Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Odoorn Drenthe Afvalkalender On-line afvalkalender obv postcode Internetsite uitvoeringsorganisaties Rubriek gemeentegids Rubriek gemeentepagina (ad hoc) Rubriek gemeentelijke internet Gewijzigde ophaaldagen lokale media Publieksacties Bewonersbrieven (specifiek) Jaarverslag uitvoeringsorganisatie Rapportage Drentse afvalbeheerprestaties Rapportage afvalbeheerprestaties Duurzaamheidsrapportage Toelichting communicatie: - Marketing, communicatie en voorlichting vormen de verbindende schakel tussen het beschikbaar hebben van haal- en brengvoorzieningen enerzijds en het aanbieden van het huishoudelijk afval door de burgers anderzijds. - Met marketing en communicatie worden de volgende doelen beoogd: o Informeren van de burgers over het gebruik van de haal- en brengvoorzieningen. o Het stimuleren van gewenst (afval) aanbiedgedrag. Bijvoorbeeld door te wijzen op de positieve milieueffecten en/of de lagere kosten die daarmee (kunnen) zijn gemoeid. o Het positioneren van afvalinzameling als een maatschappelijk thema, waarbij sprake is van de nodige urgentie bij het voorkomen en beter scheiden van huishoudelijk afval. Bron: gemeentelijke internetsite - De leden van Markerein zijn voornemens om kennis en ervaring op het gebied van marketing en communicatie met elkaar te delen en van elkaar te leren. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

15 Totale hoeveelheid afval per inwoner Kg / inwoner Hoeveelheid afval per jaar Vergelijking obv shk Trend CBS/NL '12 NVRD '10 Aa en Hunze : : 635 Assen : 536 3: 556 Borger-Odoorn (diftar) : : 635 Coevorden : : 635 Emmen : : 635 Europees ( 10) Hoogeveen : 536 3: Meppel : 536 3: 556 Midden-Drenthe : : 635 Noordenveld : : 635 Tynaarlo (diftar) : : 635 Westerveld : : 635 De Wolden : : 635 Toelichting kg afval per inwoner: - De totale hoeveelheid huishoudelijk afval omvat alle afval- en grondstofstromen afkomstig van de huishoudens in de gemeente. - In 11 gemeenten is sprake van een trendmatige afname van de totale hoeveelheid huishoudelijk afval. Bij het merendeel is dit het gevolg van afname van de hoeveelheid restafval. - In 8 Drentse gemeenten is in vergelijking met de landelijke cijfers per stedelijkheidsklasse sprake van relatief veel huishoudelijk afval per inwoner. In 4 Drentse gemeenten juist relatief weinig. *gemeente met diftar Trend is dalend of stijgend. Prestatie tov landelijk gemiddelde is minder of meer. (interpretatie: positief neutraal negatief) Bron: Afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark (bewerking IPR Normag) - Kennisuitwisseling tussen de Drentse gemeenten over de onderlinge verschillen kan inzicht bieden in mogelijkheden om de afvalbeheerprestaties te verbeteren. - Een aantal gemeenten (o.a. Midden-Drenthe en Westerveld) heeft veel vakantiewoningen binnen de gemeentegrenzen. Doordat het huisvuil ook bij deze woningen wordt ingezameld zijn de ingezamelde hoeveelheden afval en grondstoffen in deze gemeenten groter dan wanneer enkel de ingezamelde hoeveelheden van de vaste inwoners zouden worden meegenomen. Hierdoor zijn de ingezamelde hoeveelheden afval en grondstoffen van deze gemeenten groter dan van niet recreatieve gemeenten. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

16 Producthergebruik door kringloopbedrijvigheid Halen Brengen Aa en Hunze Assen Borger- Odoorn Gratis op tel. Gratis op tel. Tegen betaling Afspraak Afspraak op tel. Afspraak Kringloopbedr. Kringloopbedr. Wedeka Het Goed en Het Goed Kringloop & Kringloopbedr. Milieu Wedeka Kringloopwarenhu is Het Goed Assen en kringloopwinkel Wedeka Kringloopwarenhu is Alescon/Het Goed Assen, Asser kringloopwinkel, Stichting Kivoro Wedeka Kringloop & Milieu (ook textielcontainers) Bron: Kringlooporganisatie Het Goed. Opgaven gemeenten. Nb. Over peiljaar 2013 zijn door de opstellers van deze rapportage geen cijfers ontvangen. Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden- Drenthe Gratis op tel. Gratis op tel. Gratis op tel. Gratis op tel. Afspraak Afspraak Afspraak Afspraak met Kringloopbedr. Kringloopbedr. Kringloopbedr. een Het Goed Het Goed Het Goed Kringloopbedrijf Kringloopwarenhu is Het Goed Coevorden Kringloopwarenhu is Het Goed Emmen Kringloopwarenhu is Het Goed Hoogeveen Kringloopcentrum "Hugo de Grootstraat" in Meppel en "Kringloop de Kring" Industrieweg in Meppel Toelichting kringloopbedrijvigheid: - In de voorkeursvolgorde van afvalbeheer krijgt producthergebruik prioriteit. Verlenging van de levensduur draagt bij aan duurzaamheid. - De hoeveelheid producten dat via kringloopwinkels langer gebruikt wordt en daarmee tot structureel minder afval leidt is uitgedrukt in massa (gewicht) relatief beperkt. Als vuistregel wordt 10 kg per inwoner per jaar als een goede en normale prestatie beschouwd. - Producthergebruik levert echter ook een bijdrage aan de bewustwording. - Voorts kunnen met deze bedrijfsactiviteiten vaak ook arbeidsplaatsen aan medewerkers met een afstand worden geboden, waarbij men kan werken naar vermogen. - Vragen en inzichten die door de Drentse gemeenten met elkaar kunnen worden gewisseld zijn: - Hebben de gemeenten de ambitie om burgers hiervan meer en meer bewust te maken? - Hoe gaan gemeenten om met producthergebruik? Gratis op tel. Afspraak Kringloopbedr. Het Goed en Kringloopbedr. Midden Drenthe Kringloopbedr. Het Goed te Assen en Kringloopwinkel Midden Drenthe te Beilen - Is sprake van een duurzame relatie met kringloopbedrijven? Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Gratis op tel. Afspraak Kringloopbedr. Het Goed en Kringloopbedr. Novatec Kringloopbedr. Het Goed en kringloopbedr. Novatec Stichting Kringloop Organisatie Tynaarlo in Vries Gratis op tel. Gratis op tel. Afspraak Afspraak kringloopwinkel Kringloopbedr. De Siepel en Het Goed kringloopwinkel Dieverbrug (fam. Giethoorn) Kringloopwinkel van fam. Giethoorn, aan de Wringen 20 in Dieverbrug en kringloopwinkel De Siepel, Heuvelenweg 20 in Dwingeloo Ingezameld 2009 (incl. textiel in tonnen) Nb Ingezameld 2009 (excl. textiel in tonnen) Nb Ingezameld 2010 (incl. textiel in tonnen) 40 Ingezameld 2010 (excl. textiel in tonnen) Ingezameld 2011 (incl. textiel in tonnen) Ingezameld 2011 (excl. textiel in tonnen) 113 Ingezameld 2012 (incl. textiel in tonnen) 321, Ingezameld 2012 (excl. textiel in tonnen) 188 Ingezameld 2013 (incl. textiel in tonnen) 22 Ingezameld 2013 (excl. textiel in tonnen) Kg per inwoner incl. textiel 2,11 10,22 8,11 5,31 12,91 5,85 Nb 1,50 1,69 2,10 Kg per inwoner excl. Textiel 2,11 9,43 4,40 4,70 10,18 3,43 Nb 1,50 2,10 Vuistregelkringloop 10 kg per inwoner (met winkel) en 2 kg per inwoner (zonder winkel) Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

17 Materiaalscheiding, scheidingsdoelstelling en grondstoffen Afvalscheiding: grondstoffen versus (huishoudelijk) restafval Scheidingsresultaten Vergelijking Doel uit LAP Trend CBS/NL '12 II Aa en Hunze 61% 61% 62% 60% 61% 5: 62% 65% Assen 49% 54% 52% 49% 49% 3: 56% 65% Borger-Odoorn (diftar) 54% 58% 57% 57% 57% 5: 62% 65% Coevorden 62% 61% 62% 61% 63% 5: 62% 65% Emmen 54% 54% 54% 55% 54% 4: 62% 65% Hoogeveen 59% 59% 59% 60% 60% 3: 56% 65% Meppel 48% 50% 50% 48% 51% 3: 56% 65% Midden-Drenthe 45% 56% 59% 59% 61% 5: 62% 65% Noordenveld 55% 56% 57% 56% 57% 4: 62% 65% Tynaarlo (diftar) 58% 57% 58% 59% 65% 5: 62% 65% Westerveld 60% 62% 62% 60% 62% 5: 62% 65% De Wolden 62% 63% 64% 64% 64% 5: 62% 65% Gew.gem 55% 57% 57% 57% 58% 4: 62% 65% Toelichting bij afvalscheiding: - De tabel presenteert de mate waarin grondstoffen van het restafval worden gescheiden. - Het betreft scheiding aan de bron als ook eventuele nascheiding van restafval. Steeds meer gemeenten kiezen voor een combinatie van bron- en nascheiding. De huidige én (per medio 2016 ) toekomstige restafvalverwerker (Attero) beschikt over een nascheidingsinstallatie te Wijster. *gemeente met diftar - Het scheidingspercentage is een belangrijke indicator voor de doeltreffendheid van het gemeentelijk afvalbeheerbeleid. - De landelijke doelstelling voor afvalscheiding is 65% in 2015 en 75% in Het gewogen gemiddelde van afvalscheiding in Drenthe bedraagt 58%. - In de meeste gemeenten is de afvalscheiding (licht) stijgend. Dit is een positieve ontwikkeling. De doelstelling van LAP-2 (65% nuttig hergebruik) wordt met uitzondering van Tynaarlo in geen andere gemeente gerealiseerd. - In 4 Drentse gemeenten is in vergelijking met de landelijke cijfers per stedelijkheidsklasse sprake van relatief veel afvalscheiding. In 7 Drentse gemeenten juist relatief weinig. - Om de ambities 65% in 2015 en 75% in 2020 te bereiken, is gelet op de trendmatige ontwikkeling van de afvalscheiding in de laatste jaren - een trendbreuk noodzakelijk. Trend is dalend of stijgend. Prestatie 13 tov benchmark of doel is minder of meer (interpretatie: positief neutraal negatief). Bron: Afvalhoeveelheden gemeenten, CBS (bewerking IPR Normag) Definitie: In de berekening van het scheidingspercentage is verbouwingsrestafval van huishoudens behandeld als restafval. In enkele gemeenten wordt bouw/sloop van huishoudens als grondstof ingezameld (Coevorden, Emmen en Hoogveen). In dat geval wordt bouw/sloop als grondstof meegeteld. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

18 Realisatie en richtlijn voor belangrijkste herbruikbare materialen Kg per inwoner Richtlijnen LAP, benchmarken en realisatie GFT OPK Glas Textiel PVA KCA Grof Aa en Hunze ,4 0,0 1,4 86% Aa en Hunze ,5 5,4 1,2 85% Aa en Hunze ,6 6,6 1,3 86% Aa en Hunze ,8 6,6 1,3 84% Aa en Hunze ,2 7,2 1,1 86% Trend Aa en Hunze Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Aa en Hunze ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% shk 5/4-5 shk 3/3 shk 5/4-5 shk 5/4-5 shk 4/4-5 shk 3/3 Assen ,0 0,0 1,0 60% Assen ,4 3,7 1,5 72% Assen ,5 4,4 1,0 98% Assen ,7 4,7 0,9 71% Assen ,6 9,9 0,0 71% Trend Assen Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Assen ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,4 7,4 1,2 78% Borger-Odoorn ,0 0,0 1,0 67% Borger-Odoorn ,3 8,7 1,4 73% Borger-Odoorn ,9 10,4 0,9 63% Borger-Odoorn ,6 11,4 1,8 69% Borger-Odoorn ,2 12,0 1,2 73% Trend Borger-Odoorn Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Borger-Odoorn ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% Coevorden ,5 0,0 1,5 86% Coevorden ,5 0,0 1,4 87% Coevorden ,2 5,9 1,3 90% Coevorden ,1 6,6 1,5 92% Coevorden ,0 6,2 1,2 93% Trend Coevorden Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Coevorden ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% Emmen ,5 0,0 1,0 81% Emmen ,2 0,0 0,9 82% Emmen ,7 6,3 1,0 91% Emmen ,9 6,2 0,9 90% Emmen ,6 6,4 0,9 90% Trend Emmen Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Emmen ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,5 9,5 1,4 81% Hoogeveen ,5 0,0 1,4 82% Hoogeveen ,8 5,0 1,5 82% Hoogeveen ,0 6,3 1,5 83% Hoogeveen ,4 6,2 1,7 88% Hoogeveen ,7 6,0 1,8 88% Trend Hoogeveen Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Hoogeveen ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,4 7,4 1,2 78% Trend is dalend of stijgend. Prestatie 13 tov richtlijn is minder of meer (interpretatie: positief neutraal negatief). Bron: Afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark (bewerking IPR Normag) Vervolg Kg per inwoner Richtlijnen LAP, benchmarken en realisatie GFT OPK Glas Textiel PVA KCA Grof Meppel ,9 0,0 0,9 68% Meppel ,1 3,8 0,9 66% Meppel ,6 3,6 1,0 68% Meppel ,8 4,3 1,0 70% Meppel ,7 7,2 1,0 72% Trend Meppel Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Meppel ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,4 7,4 1,2 78% Midden-Drenthe ,5 0,0 0,7 0% Midden-Drenthe ,7 2,3 0,7 62% Midden-Drenthe ,9 5,8 0,7 67% Midden-Drenthe ,3 4,0 1,0 68% Midden-Drenthe ,8 9,2 1,3 76% Trend Midden-Drenthe Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Midden-Drenthe ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% Noordenveld ,8 0,0 1,5 66% Noordenveld ,2 6,5 1,7 61% Noordenveld ,4 9,3 1,7 66% Noordenveld ,5 9,3 1,4 66% Noordenveld ,1 9,5 1,5 69% Trend Noordenveld Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Noordenveld ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,5 9,5 1,4 81% Tynaarlo ,0 1,0 1,0 72% Tynaarlo ,3 1,5 1,5 69% Tynaarlo ,4 1,6 1,6 73% Tynaarlo ,3 1,8 1,7 73% Tynaarlo ,8 9,3 1,8 85% Trend Tynaarlo Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Tynaarlo ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% Westerveld ,0 0,0 1,0 75% Westerveld ,1 0,0 1,0 81% Westerveld ,7 0,0 0,9 83% Westerveld ,5 0,0 0,8 84% Westerveld ,1 5,5 1,0 79% Trend Westerveld Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Westerveld ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% De Wolden ,6 0,0 1,6 72% De Wolden ,2 7,1 1,2 73% De Wolden ,9 8,3 1,4 75% De Wolden ,7 7,9 1,4 76% De Wolden ,6 8,4 1,4 77% Trend De Wolden Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn De Wolden ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,9 8,3 1,7 81% Gew.gem ,2 0,1 1,1 72% Gew.gem ,9 3,1 1,2 77% Gew.gem ,3 5,7 1,2 82% Gew.gem ,8 5,8 1,2 82% Gew.gem ,2 7,9 1,2 84% Trend Gew.gem Richtlijn LAP I shk ,0 Nvt 2,0 75% Richtlijn Gew.gem ,2 2,9 1,2 82% Benchmark CBS/NL '12 shk ,5 9,5 1,4 81% Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni shk 4/4-5 shk 5/4-5 shk 5/4-5 shk 5/4-5 shk 4/4-5 shk 5/4-5 shk 3/3

19 Vervolg Ton Richtlijnen LAP, benchmarken en realisatie GFT OPK Glas Textiel PVA KCA Aa en Hunze Aa en Hunze Aa en Hunze Aa en Hunze Aa en Hunze Assen Assen Assen Assen Assen Borger-Odoorn Borger-Odoorn Borger-Odoorn Borger-Odoorn Borger-Odoorn Coevorden Coevorden Coevorden Coevorden Coevorden Emmen Emmen Emmen Emmen Emmen Hoogeveen Hoogeveen Hoogeveen Hoogeveen Hoogeveen Ton Richtlijnen LAP, benchmarken en realisatie GFT OPK Glas Textiel PVA KCA Meppel Meppel Meppel Meppel Meppel Midden-Drenthe Midden-Drenthe Midden-Drenthe Midden-Drenthe Midden-Drenthe Noordenveld Noordenveld Noordenveld Noordenveld Noordenveld Tynaarlo Tynaarlo Tynaarlo Tynaarlo Tynaarlo Westerveld Westerveld Westerveld Westerveld Westerveld De Wolden De Wolden De Wolden De Wolden De Wolden Toelichting: Het be- en verwerken van grondstoffen is vaak minder kostbaar en milieubelastend dan het verbranden ervan. Een aantal recyclebare deelstromen heeft zelfs een positieve economische waarde. Integraal verbranden van huishoudelijk(rest) afval is veelal duurder. Het tarief is met 115,- per ton (vanaf 2016: 37,84) relatief hoog. Hoe beter de scheiding in herbruikbare afvalstromen, hoe lager de kosten van het afvalbeheer. Deze cijfers en de betekenis ervan worden in de volgende grafieken nader geduid. Bron: Afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark (bewerking IPR Normag) Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

20 Hoeveelheid herbruikbare grondstoffen Toelichting bij grafieken algemeen: De volgende grafieken presenteren per herbruikbare fractie: Ingezameld gescheiden Nog in restafval Richtlijn Vergelijkbaar De hoeveelheid grondstoffen die reeds gescheiden wordt ingezameld en hergebruikt. De hoeveelheid nog herbruikbare en inzamelbare materialen/grondstoffen in huishoudelijk restafval op basis van sorteeranalyses. De hoeveelheid herbruikbare grondstoffen op basis van de richtlijn conform LAP-II. De hoeveelheid ingezameld herbruikbare grondstoffen in vergelijkbare gemeenten (o.b.v. de stedelijkheidsklasse) De bijlage bij deze rapportage presenteert de analyse van herbruikbare grondstoffen per gemeente. De voorliggende rapportage presenteert een analyse van de Drentse situatie. Groente Fruit en Tuinafval (GFT) Toelichting bij potentieel GFT (Drenthe breed) - De hoeveelheid GFT per inwoner bedraagt 137 kg per jaar. Ten opzichte van andere gemeenten is de hoeveelheid ingezameld GFT in Drenthe groot. - Er is sprake van een wisselend beeld per gemeente. Zie hiervoor de analyse per gemeente. - In de afgelopen jaren is sprake van een ongeveer gelijkblijvende hoeveelheid ingezameld GFT. Het is gewenst om de hoeveelheid gescheiden ingezameld GFT verder te vergroten of het thuis composteren van GFT verder te stimuleren. - Er bevindt zich per inwoner gemiddeld nog ruim 50 kg GFT in het restafval. Het merendeel betreft het (vaak natte) groente en fruit afval uit de keuken. Het is een uitdaging om (ook) deze grondstofstroom verder te scheiden van het restafval. - Elke ton GFT die niet in het huishoudelijk restafval verdwijnt, levert een besparing op de verwerkingskosten van circa 85,-. - In 2014 vindt in Markerein-verband een gezamenlijke aanbesteding van het GFT plaats. Aan deze aanbesteding doen 11 van de 12 Drentse gemeenten mee. GFT wordt een prioritaire grondstof (Van Afval Naar Grondstof). Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

21 Oud Papier en Karton (OPK) Toelichting bij potentieel OPK - De hoeveelheid oud papier en karton per inwoner bedraagt gemiddeld 66 kg per jaar. Een lichte daling ten opzichte van het vorige jaar. In 11 van de 12 Drentse gemeenten is sprake van een daling. - In de afgelopen jaren is sprake van een trendmatige daling van de hoeveelheid ingezameld oud papier en karton. In 2010 werd gemiddeld nog 76 kg oud papier en karton per inwoner ingezameld. - Het is gewenst om deze dalende trend om te buigen. - Ten opzichte van andere gemeenten is de hoeveelheid ingezameld oud papier en karton in Drenthe laag. Vergelijkbare gemeenten zamelen zo n 71 kg per inwoner in. - Er bevindt zich per inwoner gemiddeld nog circa 22 kg oud papier en karton in het restafval. Het is een uitdaging om (ook) deze grondstofstroom verder te scheiden van het restafval. - Oud papier en karton heeft een positieve economische waarde. De opbrengst varieert tussen 35,- en 75,- per ton (en afhankelijk van de marktontwikkelingen soms zelfs meer). - Elke ton oud papier en karton die niet in het huishoudelijk restafval verdwijnt levert een besparing op de verwerkingskosten van circa 150,- per ton (uitgaande van een conservatieve schatting van de opbrengst). - Uitgaande van inwoners bedraagt het financieel potentieel circa 1,5 miljoen per jaar. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

22 VerpakkingsGLAS Toelichting bij potentieel glas - De hoeveelheid glas per inwoner bedraagt gemiddeld 18 kg per jaar. Dit is 5% minder dan vorig jaar. Vergelijkbare gemeenten zamelen circa 23 kg per inwoner in. - In de afgelopen jaren is sprake van een ongeveer gelijkblijvende hoeveelheid ingezameld glas. Dit geldt voor alle gemeenten. - In de gemeenten met diftar is de hoeveelheid ingezameld glas in verhouding groter. - Er bevindt zich per inwoner gemiddeld nog circa 10 kg glas in het restafval. Het is een uitdaging om (ook) deze grondstofstroom verder te scheiden van het restafval. - Glas heeft een positieve economische waarde. Afhankelijk van vraag en aanbod (op een overigens Europese markt) varieert de opbrengst varieert tussen 10,- en 15,- per ton. - Elke ton glas niet in het huishoudelijk restafval verdwijnt levert een besparing op de verwerkingskosten voor restafval. - Uitgaande van inwoners bedraagt het financieel potentieel circa 0,5 miljoen per jaar. - In 2014 vindt in Markerein-verband een gezamenlijke aanbesteding van het glas plaats. Aan deze aanbesteding doen 10 van de 12 Drentse gemeenten mee. Textiel Toelichting bij potentieel textiel - De hoeveelheid textiel per inwoner bedraagt gemiddeld 4,3 kg per jaar. - In de afgelopen jaren is sprake van een trendmatige afname van 5,2 kg in 2009 naar 4,3 kg/inwoner in In vergelijking met andere gemeenten op zich geen slechte prestatie, aangezien vergelijkbare gemeenten rond 4 kg per inwoner per jaar scheiden. - Het is gewenst deze trend om te buigen. Er bevindt zich nog circa 9 kg textiel per inwoner in het huishoudelijk restafval. - Textiel is een waardvolle grondstof. De opbrengst varieert afhankelijk van de marktprijzen. Vergoedingen tot 150,- per ton zijn niet uitzonderlijk. Voor textiel in het restafval geldt het verbrandingstarief (in de huidige situatie circa 115,- per ton). - Uitgaande van inwoners en aangenomen dat van de 9 aanwezige kilo s er nog 4 extra worden gescheiden, bedraagt het financieel potentieel circa 0,5 miljoen per jaar. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

23 Plastic VerpakkingsAfval (PVA) Toelichting bij potentieel PVA - De inzameling van plastic verpakkingsafval is in de meeste gemeenten in 2010 gestart. De hoeveelheid PVA per inwoner bedraagt gemiddeld 8 kg per jaar. Vergelijkbare gemeenten zamelen circa 10 kg per inwoner in. - Vanaf de start in 2010 is sprake van een trendmatige toename. - Er bevindt zich per inwoner gemiddeld nog circa 27 kg PVA in het restafval. Het is een uitdaging om (ook) deze grondstofstroom verder te scheiden van het restafval. - Plastic verpakkingen hebben in verhouding tot andere grondstoffen een laag soortgelijke gewicht: weinig massa (kg) en groot volume. Het uit het restafval scheiden van plastic verpakkingen heeft daardoor een aanzienlijk effect op de inzamellogistiek van het restafval. De inzamelfrequentie van minicontainers aan huis, of de ledigingsfrequentie van (ondergrondse) verzamelcontainers kan vaak worden verkleind. - Per 1 januari 2015 wordt elke gemeente als ketenregisseur zelf verantwoordelijk voor het transport, (laten) sorteren van het ingezamelde huishoudelijk kunststof verpakkingsafval en (eventueel) het vermarkten. - Het verschil in kosten tussen het inzamelen en verwerken van restafval en de het inzamelen en verwerken van plasticverpakkingsafval bedraagt circa 550,- per ton. - Om de door de gemeenten te ontvangen vergoeding vanaf 2015 veilig te stellen hebben de Vereniging Drentse Gemeenten (VDG) portefeuillehoudersplatform Milieu en Mobiliteit en ambtelijke werkgroep Markerein de mogelijkheden verkend voor het gezamenlijk (laten) sorteren en vermarkten van het ingezameld kunststof verpakkingsafval. - In 2014 is besloten om in Markerein-verband onder de vlag van AREA Reiniging een gezamenlijke aanbesteding van het sorteren en vermarkten van het ingezameld PVA uit te voeren. Deze aanbesteding is in samenwerking met 6 andere samenwerkingsverbanden van gemeenten: de overheidsbedrijven Circulus, Berkel Milieu en Rova en de gemeenschappelijke regelingen AVU, AVRI en GAD. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

24 Klein Chemisch Afval (KCA) Toelichting bij potentieel KCA Toelichting bij potentieel Klein chemisch afval (KCA) - De hoeveelheid KCA per inwoner bedraagt 1,2 kg per jaar. Deze hoeveelheid is in de afgelopen jaren redelijk stabiel. - In vergelijkbare gemeenten worden vergelijkbare hoeveelheden ingezameld. - In absolute zin is de hoeveelheid KCA in het huishoudelijk restafval zeer klein. - Vanwege de milieuaspecten van KCA blijft het van belang om het scheiden van KCA te stimuleren. Bron: Afvalhoeveelheden gemeenten, CBS, NVRD-benchmark en richtlijnen LAP-I I(bewerking IPR Normag) Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

25 Huishoudelijk restafval en grofvuil Hoeveelheid restafval (excl. Grofvuil) Kg / inwoner Hoeveelheid restafval per jaar Vergelijking obv shk Trend CBS/NL '12 NVRD '10 Aa en Hunze : : 264 Assen : 204 3: 224 Borger-Odoorn (diftar) : : 264 Coevorden : : 264 Emmen : : 264 Hoogeveen : 204 3: 224 Meppel : 204 3: 224 Midden-Drenthe : : 264 Noordenveld : : 264 Tynaarlo (diftar) : : 264 Westerveld : : 264 De Wolden : : 264 Toelichting kg restafval per inwoner: - Het verwerken c.q. verbranden van huishoudelijk restafval is relatief kostbaar. Niet alleen verdwijnen vaak nog goed bruikbare grondstoffen. Ook het verwerkingstarief is vaak hoger dan bij het recyclen van grondstoffen. Het huidige verbrandingstarief bedraagt 115,- per ton. Met het verbranden van het huishoudelijk restafval is in Drenthe jaarlijks ruim 10 miljoen gemoeid. *gemeente met diftar - Ten opzichte van vergelijkbare gemeenten is de hoeveelheid restafval per inwoner in 10 gemeenten groot. - In alle gemeenten is van een trendmatige afname van de hoeveelheid restafval. Het is gewenst om deze dalende trend vast te houden en mogelijk zelfs te versnellen. - In de 2 gemeenten die diftar toepassen is de hoeveelheid restafval per inwoner in vergelijking met andere gemeenten - laag. Trend is dalend of stijgend. Prestatie 13 tov richtlijn is minder of meer (interpretatie: positief neutraal negatief). Bron: Afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

26 Hoeveelheid nog te scheiden materiaal in het restafval per gemeente (sorteer analyse) Sorteeranalyse Aa en Hunze Assen Borger-Odoorn Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden-Drenthe Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Sorteerbureau 2013 Nb FIT Nb FIT FIT FIT FIT FIT FIT Nb FIT FIT Aantal gebieden laagbouw 4 laagbouw 6 laagbouw 3 laagbouw 2 laagbouw 2 laagbouw 1 laagbouw 1 laagbouw 2 laagbouw Periode per gebied voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar voor- en najaar Kg per monster circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg circa 375 kg ton/jr T gem.4jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.3jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.5jr ton/jr T gem.4jr ton/jr T gem.4jr ton/jr T gem.5jr - GFT % % % % % % % % % % % % - OPK 460 7% % 299 8% % % % % % 558 8% 236 5% 350 8% 345 7% - PVA % % % % % % % % % % % % - Glas 246 4% 716 5% 95 3% 474 5% % 546 5% 343 5% 407 5% 320 5% 110 3% 228 5% 223 4% - Textiel 252 4% 498 3% 185 5% 422 4% % 456 4% 311 4% 213 3% 272 4% 138 3% 204 5% 242 5% - KCA 30 0% 77 1% 5 0% 27 0% 68 0% 20 0% 21 0% 30 0% 66 1% 8 0% 23 1% 18 0% - REST-afval % % % % % % % % % % % % Opgehaald rest ' % % % % % % % % % % % % Toelichting Sorteeranalyse: - Er is nog een grote hoeveelheid herbruikbare (grond)stoffen in het huishoudelijk restafval aanwezig. 65% van het huishoudelijk restafval zijn in principe nog herbruikbare grondstoffen. - Met name het GFT, Oud papier en karton (OPK) en Kunststof verpakkingen (PVA) bieden kansen voor verdere scheiding en hergebruik van grondstoffen *gemeente met diftar Trend is dalend of stijgend. (interpretatie kleur: positief neutraal negatief). Bron: Resultaten gemeentelijke sorteeranalyse (conform Drentse sorteeranalyse) de hoeveelheid ingezameld restafval Deze analyse is gebaseerd op de universele sorteeranalyse van de Drentse gemeenten in Markerein verband. - De percentages betreffen een gemiddelde samenstelling van voor- en najaar en de gebieden per gemeente over 3 tot 5 jaar. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

27 Grofvuil (brengen naar de milieustraat of halen aan huis ) Brengen Halen 2013 Aa en Hunze Assen Borger- Odoorn Gratis brengen naar Tegen betaling Tegen betaling het betaalveld van brengen naar naar milieustraat het afvalbrengstation milieustraat in in gemeente (> 600kg/jaar: tarief gemeente. Alle 0,15 per kg). afvalstromen: 0,18 per kg voor bewoners, 0,23 per kg voor bezoekers. Op afspraak 1x per maand tegen betaling ( 25,- per m³, max. 2,5 m³). Op afspraak tegen betaling gescheiden in grof en WeB. Op afspraak tegen betaling niet gescheiden. Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden- Drenthe Tegen betaling Tot limiet gratis Tot limiet gratis Tegen betaling Tegen betaling brengen naar een brengen naar brengen naar naar milieustraat naar milieustation. van de twee milieustraat in milieustraat in in gemeente Bepaalde stromen milieustraten in gemeente gemeente naar particulier gemeente station Op afspraak 1x per maand (1ste woensdag van de maand) tegen betaling gescheiden in grof en tuin. Op afspraak 1x per maand tegen betaling gescheiden in grof, WeB en tuin. Geen haal mogelijkheid voor grof. Wel kringloop en grof tuinafval op afspraak gratis. Trend is dalend of stijgend. Prestatie 12 tov richtlijn is minder of meer (interpretatie: positief neutraal negatief). Bron: Gemeentelijke internetpagina s, afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark. Bewerkingen IPR Normag. Op afspraak 1x per week tegen betaling op vaste dag. Gescheiden grof, tuin en verbouw. Op afspraak 1x per maand tegen betaling op vaste dag. Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Brengstation in gemeente Op afspraak tegen betaling op vaste dagen Milieustraat in gemeente Op afspraak tegen betaling. Gescheiden in grof, WeB, tuin. Afvalbrengstation in gemeente Op afspraak tegen betaling (grof). 2x/jaar groftuinafvalroute ( 10,- per m³) Toelichting grofvuil: - Huishoudelijk grofvuil kan aan huis worden opgehaald, of door de inwoners worden gebracht naar een milieustraat. - Het door huishoudens laten brengen van grofvuil is gunstig want het levert een betere kwaliteit herbruikbare deelstromen op en het is efficiënter om zoveel mogelijk gebruik te maken van de milieustraten (vaste lasten). - Een restrictief ophaal beleid stimuleert inwoners om meer gebruik te maken van de aanwezige milieustraat. Afvaldepot en mobiel afvaldepot op zaterdag (in gemeente) Op afspraak tegen betaling niet gescheiden. Hoeveelheid(kg/inw) in Gebracht in 13 - Gehaald in 13 Bronscheiding % 53% 69% 77% 73% 69% 58% 57% 62% 72% 75% 74% Bronscheiding % 59% 71% 83% 59% 66% 60% 0% 63% 69% 76% 73% Bronscheiding % 58% 70% 83% 71% 69% 64% 0% 63% 67% 69% 74% Bronscheiding % 60% 67% 87% 81% 82% 68% 0% 66% 72% 75% 72% Bronscheiding % 72% 73% 86% 82% 82% 66% 62% 61% 69% 81% 73% Bronscheiding % 98% 63% 90% 91% 83% 68% 67% 66% 73% 83% 75% Bronscheiding % 71% 69% 92% 90% 88% 70% 68% 66% 73% 84% 76% Bronscheiding % 71% 73% 93% 90% 88% 72% 76% 69% 85% 79% 77% Trend Benchmark CBS/NL '12 81% 78% 81% 81% 81% 78% 78% 81% 81% 81% 81% 81% Benchmark NVRD '10 69% 73% 69% 69% 69% 73% 73% 69% 69% 69% 69% 69% - Ambitie: inzicht krijgen in de prestaties (hoeveelheden) gebracht naar de milieustraat versus opgehaald aan huis. Dit is belangrijke sturingsinformatie voor het gemeentelijk afvalbeheer. Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

28 Gebracht (on)gesorteerd grofvuil (brengvoorziening) Totaal gebracht Hoeveelheid (kg/inw) Gesorteerd 2013 Aa en Hunze Assen Borger- Odoorn Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden- Drenthe Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Trend Kg/bezoeker 2013 Kg/bez. Benchmark NVRD ' Bezoeken/aansl ,70 1,69 1,31 1,17 1,93 2,28 0,60 1,41 0,95 1,02 1,21 Bez/aansl. Benchmark NVRD '10 2,29 1,18 2,29 2,29 2,29 1,18 1,18 2,29 2,29 2,29 2,29 2,29 Inwoners/milieustraat Toelichting brengen grofvuil: - Ambitie: inzicht krijgen in de prestaties (hoeveelheden) gebracht naar de milieustraat (versus opgehaald aan huis). Dit is belangrijke sturingsinformatie voor het gemeentelijk afvalbeheer. Relevante analyses die op basis van deze informaties kunnen gemaakt zijn onder meer: - De hoeveelheid grofvuil gebracht in relatie tot benchmark gegevens - De ontwikkeling in de afgelopen jaren (trend) - Het aantal bezoekers en de ontwikkeling (trend) en de hoeveelheid gebracht per bezoek - Drenthe telt 15 milieustraten, waarbij de service sterk verschilt. Bijvoorbeeld het aantal openingsuren varieert van 600 uur tot uur per jaar. - Onderlinge afstemming (bijvoorbeeld van openingstijden) en eventueel gedeeld gebruik, kan ertoe bijdragen dat inwoners extra gestimuleerd worden om hun herbruikbare grondstoffen naar een milieustraat te brengen. Trend is dalend of stijgend. Prestatie 13 tov richtlijn is minder of meer (interpretatie: positief neutraal negatief). Bron: Gemeentelijke internetpagina, afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

29 Informatie per brengpunt voor grofvuil 2013 Aa en Hunze Assen Borger- Odoorn Locatie milieustraat Spekstoep 27, Van Doornestraat Zuiderkijl 9 te 2e Gieten 11, Assen Exloërmond Toegankelijk voor Bijzonderheden Bewoners Aa en Hunze Bewoners Assen en overige bezoekers Betalen kan Bezoekers moeten uitsluitend met pin een dagpas en/of chipknip. kopen. Vanaf 2011 betalen per kg. Gedurende één week in het voorjaar en één week in het najaar gratis snoeihout en takken brengen Bewoners Borger- Odoorn Morseweg2, Coevorden Bewoner Coevorden Coevorden Kieveen 4, Zweeloo Bewoner Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden-Drenthe Noordenveld Tynaarlo Westerveld Columbusstraat 25, Emmen Bewoners Emmen en bedrijven De milieustraat is in een betaald en een gratis deel opgesplitst. Op het betaalde deel kunt u tot maximaal 300 kg per jaar gratis afval brengen. Op het gratis gedeelte is de hoeveelheid afval onbeperkt De Vos van Hesselterlandweg Eursing 2a, Beilen Steenwijklaan 75, 69, Meppel Hoogeveen Bewoners Hoogeveen Bewoners Meppel en bedrijven Beheer ROVA Koers, Bovensmilde Bewoners Midden- Bewoners Midden- Drenthe Drenthe en bedrijven Eigendom/beheer: Particulier bedrijf Brengstation Overslagweg 3, Roden Bewoners Noordenveld Milieustraat, Zuidlaarderweg 33, Tynaarlo Bewoners Tynaarlo Afvalbrengstation Oeveraseweg 19, Havelte Bewoners Westerveld Afvaldepot, Nijverheidsweg 36, Zuidwolde Bewoners De Wolden De Wolden 3e za. Ruinen (Blanken 29) en 4de za. Weerwille (De Weldenweg 72) Bewoners De Wolden Alleen 3de of 4de zaterdag van de maand open. Acceptatieregels/toegang Openingstijden (excl.extra openingstijden bepaalde stromen) Afvalpas en weegbrug voor betaalveld Milieu- of huisvuilpas en weegbrug Toegangspas en weegbrug Legitimatie slagboom Legitimatie slagboom Toegangspas en weegbrug Toegangspas en weegbrug di-vr ma-vr di-vr di-vr di-vr di-vr di-vr Weegbrug ma-vr en Betaalveld met slagboom za za za za za za za za za di&vr en , wo&do ma-vr Nb Afvalpas (Toegangs)pas en Weegbrug ma-vr winter: en zomer Afvalpas di, wo en do , vr di-vr wo en in april-nov vr en Nvt za (apr., mei, jun., sep., okt.) za za za za za 9:00-12:00 Uur geopend per jaar 884 uur uur 1092 uur 780 uur 780 uur 1950 uur 1950 uur uur uur uur uur uur 650 uur 680 uur 160 uur Deelstromen en tarief (volgens Tot 600 kg/jaar Onbeperkt gratis Asbest, metaal en Metaal, papier en Idem afvalkalender 2012) gratis WeB gratis. WeB gratis. Meer dan 600kg, dan is het tarief 0,15 per kilo Alle afvalstromen: 0,18 per kg voor bewoners, 0,23 per kg voor bezoekers. Asbest, klein chemisch afval, luiers, oud papier en karton, textiel, verpakkingsglas, wit- en bruingoed. Overige afvalstromen: 0,06 per kg Alle stromen: 5,- 1m3/keer, meerdere 7,50/m3 Alle stromen: 5,- 1m3/keer, meerdere 7,50/m3 Grof groen tot 400kg en rest 300kg gratis. Overige gratis stromen papier, metaal, pva, WeB, glas, textiel, grond(tot 1m3) Iedere extra kg boven gratis deel 14,- per 100 kg M.u.v. grof groen 1000kg, schoon puin 1300 kg en grofvuil 600 kg gratis daarboven per 100kg grof groen 4,70, schoon puin 1,10 en grofvuil 21,20. Asbest, OPK, Metelan, WeB, KCA, dode dieren gratis Grofvuil 20,11, grof tuinafval 5,65, verbouwingsafval en overig afval diverse poorttarieven (tarief per 100 kg) Grofvuil, grof tuin en verbouwingsafval: kofferbak 3,70, 1as aanhager 7,50 en 2as aanhanger 15,- Alleen grof tuinafval en verbouwingsafval (gratis) Overig grofvuil, grof tuin en verbouwingsafval 0,07/kg en asbest 2,40/m2 en 2,40/keer Grofafval en tuinafval 0,14/kg met minimum van 2,80/wegingaanbieding. Asbest, kca, papier, plastic tuinmeubelen, personenautoban den (maximaal 5 en zonder velg), AEEA, textiel, metalen, glas (vlak en verpakkings-) en frituurvet is gratis. Grof huishoudelijk afval, bouw- en sloopafval, plastics, groen- en houtafval en rubbers. Het tarief is 0,05 per kilo, met een minimum van 0,25. 2 routes grof tuinafval per jaar ( Asbest, banden, KCA, metaal, papier en WeB gratis. Grofvuil 5,- /max.2m3, Verbouwingsafval 5,-/max. 1m3 Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Bezoekers Trend Hoeveelheid (kg/jaar) Gesorteerd Kg/bezoeker 13 Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

30 Gehaald (on)gesorteerd grofvuil Inzamelmethode: Herbruikbaar Grofvuil/metaal Toelichting halen grofvuil: 2013 Aa en Hunze Assen Borger- Odoorn Aanmelden via gemeente, ophalen: Kringloopcentrum Op afspraak 1x per maand tegen betaling ( 25,- per m³, max. 2,5 m³). Tegen betaling op afroep. (Niet meer dan 1m³ en geen asbest, chemisch afval, puin of autobanden). Wit en Bruingoed zie grof. Tegen betaling op afroep (Niet meer dan 1m³ ). Aanmelden en ophalen (tegen betaling) door Wedeka Kringloop & Milieu Tegen betaling op afroep. Grof groen Nvt Tegen betaling op Eenmaal per jaar afroep (Niet meer dan 1m³ ). snipperroute voor takken Coevorden Emmen Hoogeveen Meppel Midden- Drenthe Aanmelden en ophalen door Het Goed Eenmaal per maand (1ste woensdag van de maand) tegen betaling* op afroep. Aanmelden en ophalen door Het Goed - Nadere informaties over de hoeveelheden (gehaald) grof afval zijn (nog) niet beschikbaar. Relevante analyses zijn onder meer: Noordenveld Tynaarlo Westerveld De Wolden De hoeveelheid grofvuil aan huis opgehaald in relatie tot benchmark gegevens; de ontwikkeling in de afgelopen jaren (trend); het aantal verzoeken om grofvuil op te komen en de ontwikkeling (trend); hoe minder verzoeken hoe beter voor het milieu (en milieudoelstellingen: beter scheiding); het aantal verzoeken om op te halen is van invloed op de uitvoeringskosten. Hoe minder verzoeken, des te lager de uitvoeringskosten (efficiënter inzamelen, lagere verwerkingskosten). Zie grofvuil. Tegen betaling* op On- en afroep. herbruikbare goederen gratis op afroep laten ophalen door kringloopbedrijf Het Goed. Meerdere kringloopwinkels Tegen betaling (Transport 32,- /keer en 16,- /0,5m3) op afroep op vaste dag (di.). Nvt Nvt zie grof. Nvt Tegen betaling op afroep Zie grof Eenmaal per maand gratis op afroep Gratis op afroep (max. 1m³/keer) Uurtarief + poorttarief Rova Verbouwingsafval Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt Uurtarief + poorttarief Rova Hoeveelheid(kg/inw) Gesorteerd Meerdere kringloopwinkels Tegen betaling ad 21,50 per m3 op afroep op vaste dag (ma.). Meerdere kringloopwinkels Tegen betaling 24,45 per m3. op afroep op vaste dag (di of do). Meerdere kringloopwinkels Tegen betaling (Op ophaaldag tot 1 m3 42,45 >1m3 28,10 per m3, met een maximum van 5 m3 ad 134,25. Buiten ophaaldag: 134,25 (max. 5 m3). Nb Tegen betaling 8,50 per 0,5 m3 op afroep. Maximaal 6x per jaar. zie grof. zie grof. Nvt Nvt zie grof. zie grof. Gratis 2x/jaar zie grof. snoeiafval in route Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt Afspraken Afspraken Afspraken Afspraken Afspraken Afspraken Afspraken Trend Kg/afspraak in 2013 Kg/afspraak Benchmark NVRD ' Nb Tegen betaling 25,- /max. 2m3 op afroep. Afspraken/aansl.in ,0013 0,0403 0,0103 0,0017 0,0032 0,0051 0,0073 0,0060 0,0091 Afsp./aansl.Benchmark NVRD '10 Nb Nb Nb Nb Nb Nb Nb Nb Nb Nb Nb Nb Trend is dalend of stijgend. Prestatie 12 tov richtlijn is minder of meer (interpretatie: positief neutraal negatief). Bron: Gemeentelijke internetpagina, afvalhoeveelheden gemeenten, CBS en NVRD-benchmark Afvalbeheerprestaties Drentse gemeenten juni

31 Afvalbeheerprestatie Afvalbeheer en Milieuprestaties 2013 Drentse gemeenten Markerein Bijlage Nadere duiding van de afvalbeheerprestaties en kansen per gemeente 4 juni 2014 Gemeenten: Aa en Hunze, Assen, Borger- Odoorn, Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden- Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld, De Wolden

32 Colofon Hoewel door de makers de uiterste zorgvuldigheid is betracht, wordt voor de inhoud geen aansprakelijkheid aanvaard. Inhoud en opmaak: IPR Normag Opdrachtgever: Markerein Bijlage Nadere duiding afvalbeheerprestaties per gemeente 4 juni /14

33 Aa en Hunze Algemeen Aant. inwoners ( 13): Aant. huishoudens ( 13): Stedelijkheidsklasse: 5, niet stedelijk Bronscheiding en ontwikkeling hoeveelheid restafval Het afvalscheidingspercentage is stabiel tussen de 60% en 62%. Om de ambities van 65% in 2015 en 75% afvalscheiding in 2020 te bereiken, is een trendbreuk noodzakelijk. In 2013 werd 248 kg restafval per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 196 kg restafval per inwoner in. De hoeveelheid restafval is in 2013 licht toegenomen. Een dalende trend is wenselijk. Een reductie van het restafval tot het minimum (115 kg per inwoner o.b.v. de sorteeranalyses) betekent een besparing van ,- dus 61,- per huishouden, rekening houdend met de huidige verwerkingstarieven van restafval en grondstoffen. Dit is een indicatie van de financieringsruimte voor de eventuele additionele kosten van de inzameling van de extra hoeveelheden grondstoffen. Grondstoffen Groente, fruit en tuinafval (GFT) In 2013 werd 216 kg GFT per inwoner ingezameld. Dit is 94 kg per inwoner meer dan vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse). De ingezamelde hoeveelheid GFT toont een dalende trend. Een stijgende trend is wenselijk. Uit het restafval kan nog circa 63 kg GFT per inwoner worden gescheiden. Oud papier en karton (OPK) In 2013 werd 66 kg oud papier en karton per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 76 kg per inwoner in. De ingezamelde hoeveelheid oud papier en karton is dalend. Een stijgende trend is wenselijk. Uit het restafval kan nog circa 18 kg oud papier en karton per inwoner worden gescheiden. Glas In 2013 werd 21 kg glas per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 22 kg per inwoner in. De ingezamelde hoeveelheid glas is licht stijgend. Dit is een positieve ontwikkeling. Uit het restafval kan nog circa 10 kg glas per inwoner worden gescheiden. Plasticverpakkingensafval (PVA) In 2013 werd 7 kg PVA per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 8 kg per inwoner in. De ingezamelde hoeveelheid PVA is stijgend. Dit is een positieve ontwikkeling. Uit het restafval kan nog circa 32 kg PVA per inwoner worden gescheiden. Bijlage Nadere duiding afvalbeheerprestaties per gemeente 4 juni /14

34 Assen Algemeen Aant. inwoners ( 13): Aant. huishoudens ( 13): Stedelijkheidsklasse: 3, matig stedelijk Bronscheiding en ontwikkeling hoeveelheid restafval Het afvalscheidingspercentage fluctueert tussen de 49% en 54%. In 2013 werd 226 kg restafval per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 204 kg restafval per inwoner in. De hoeveelheid restafval is (licht) dalend. Dit is een positieve ontwikkeling. Een reductie van het restafval tot het minimum (103 kg per inwoner o.b.v. de sorteeranalyses) betekent een besparing van ,-, 50,- per huishouden, rekening houdend met de huidige verwerkingstarieven van restafval en grondstoffen. Dit is een indicatie van de financieringsruimte voor de eventuele additionele kosten van de inzameling van de extra hoeveelheden grondstoffen. Grondstoffen Groente, fruit en tuinafval (GFT) In 2013 werd 112 kg GFT per inwoner ingezameld. Dit is 18 kg per inwoner meer dan vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse). De ingezamelde hoeveelheid GFT is stijgend. Dit is een positieve ontwikkeling. Uit het restafval kan nog circa 58 kg GFT per inwoner worden gescheiden. OUD PAPIER EN KARTON In 2013 werd 66 kg oud papier en karton per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 65 kg per inwoner in. De ingezamelde hoeveelheid oud papier en karton is in 2013 gestegen ten opzichte van Een stijgende trend is ook wenselijk. Uit het restafval kan nog circa 21 kg oud papier en karton per inwoner worden gescheiden. Glas In 2013 werd 15 kg glas per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 22 kg per inwoner in. De ingezamelde hoeveelheid glas is dalend. Een stijgende trend is wenselijk. Uit het restafval kan nog circa 11 kg glas per inwoner worden gescheiden. Plasticverpakkingensafval (PVA) In 2013 werd 10 kg PVA per inwoner ingezameld. Vergelijkbare gemeenten (met dezelfde stedelijkheidsklasse) zamelden 7 kg per inwoner in. De ingezamelde hoeveelheid PVA is stijgend. Dit is een positieve ontwikkeling. Uit het restafval kan nog circa 24 kg PVA per inwoner worden gescheiden. Bijlage Nadere duiding afvalbeheerprestaties per gemeente 4 juni /14