Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen

Transcriptie

1 Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen Samen op weg naar gemiddeld 100 kg huishoudelijk restafval in Nederland 19 oktober 2017 Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 28 april /7 Voorgelegd voor bestuurlijke behandeling via VDG MEM

2 In aanmerking nemende dat: in het Publiek Kader Huishoudelijk Afval 2025 afspraken gemaakt zijn tussen het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement (NVRD) om de hoeveelheid huishoudelijk restafval aanzienlijk te verminderen naar gemiddeld maximaal 100 kilogram per inwoner per jaar in 2020 en nog maximaal 30 kilogram in 2025; in opdracht van het Ministerie van IenM het Uitvoeringsprogramma Van Afval Naar Grondstof Huishoudelijk Afval (VANG-HHA) is opgesteld en uitgevoerd wordt door een samenwerkingsverband van het Ministerie van IenM, de VNG, de NVRD en Rijkswaterstaat (RWS); gemeenten verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het afvalbeheer binnen hun eigen grondgebied en daarmee de zorgplicht hebben voor de inzameling, recycling en verwerking van huishoudelijk afval; gemeenten tekorten van grondstoffen willen voorkomen, ook met het oog op de komende generaties; gemeenten elkaar kunnen ondersteunen bij het realiseren van deze gezamenlijke opgave. De ondertekenaars van dit manifest spreken af: zich individueel te committeren aan de inzet die binnen de eigen gemeente noodzakelijk is om de hoeveelheid huishoudelijk restafval te verminderen tot uiteindelijk maximaal 100 kilogram per inwoner per jaar en het afvalscheidingspercentage te verbeteren naar uiteindelijk minimaal 75%; op basis van bestaande gemeentelijke besluitvorming committeert de gemeente De Wolden zich uitsluitend aan de afspraak om het afvalscheidingspercentage te verbeteren naar 75%; zich individueel te committeren aan een eigen route, aanpak of plan en mogelijke (tussen)doelen waarvan een deel is terug te vinden in de paragraaf maatregelen van dit manifest; andere gemeenten te motiveren zich ook en blijvend in te zetten voor de realisatie van de uiteindelijke doelen; andere gemeenten te ondersteunen door het delen van kennis en ervaringen op het gebied van de inzameling en preventie van huishoudelijk afval, via o.a. een actieve bijdrage aan de kennisplatforms, de workshops en de kennisbibliotheek op de website de Drentse samenwerking op het gebied van afval en grondstoffen van huishoudens waar nodig en waar nuttig te ondersteunen en te benutten. Ambtelijke werkgroep Markerein gestart in heeft zich in de afgelopen jaren Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 19 oktober /7

3 ontwikkeld van ambtelijk overlegorgaan voor het delen van kennis en ervaringen, tot een volwaardig platform op het gebied van afvalbeheer, duurzaamheid en (beleids)advies. De werkgroep wordt voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter en wordt gefaciliteerd door medewerkers van Area Reiniging Kennis en Regie. In 2011 hebben de betrokken wethouders besloten om Markerein formeel als ambtelijk platform te verbinden aan het portefeuillehoudersoverleg VDG Milieu Energie en Mobiliteit (MEM) voor wat betreft afvalbeheer onderwerpen. Alle 12 Drentse gemeenten participeren actief. Aanvullende bepalingen Manifest Het Manifest treedt in werking met ingang van de datum van ondertekening en wordt aangegaan voor de duur van 5 jaar, met de mogelijkheid (en ondersteund door een evaluatie) tot verlenging met telkens 5 jaar. De verlenging wordt tussen partijen uiterlijk 1 maand voor afloop van het Manifest schriftelijk overeengekomen. Wijzigingen in de algemene bepalingen van dit manifest kunnen slechts met schriftelijke instemming van alle deelnemende gemeenten worden overeengekomen. Mondelinge afspraken missen zonder schriftelijke vastlegging elke geldingskracht. Gedurende de looptijd van het Manifest kunnen andere gemeenten toetreden met instemming van de reeds deelnemende gemeenten. Gemeenten kunnen ieder afzonderlijk de eigen invulling van maatregelen actualiseren met nieuwe maatregelen zonder dat daartoe een instemming van de reeds deelnemende gemeenten voor vereist is. Deelname is (juridisch) niet bindend. Ambities en doelstellingen De gemeenten Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld en De Wolden stellen zichzelf het doel om in 2020 maximaal 100 kilogram huishoudelijk restafval per jaar per inwoner te produceren en draagt hierdoor bij aan het behalen van de VANG-HHA-doelstellingen voor Nederland. De gemeenten willen zich daarnaast individueel en regionaal committeren aan de inzet die binnen de eigen gemeente en regionaal noodzakelijk is om de hoeveelheid restafval verder te verminderen in de richting van 30 kilogram huishoudelijk restafval per jaar per inwoner in 2025, en uiteindelijk richting een afval vrij Drenthe. Het concrete doel om in 2020 maximaal 100 kilogram huishoudelijk restafval per inwoner per jaar te produceren wordt bereikt door onder meer de volgende acties / maatregelen in gang te zetten. Voor de gemeente De Wolden geldt dat de hierna genoemde Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 19 oktober /7

4 acties/maatregelen voornamelijk zullen worden ingezet om het afvalscheidingspercentage van 75% te bereiken. De gezamenlijke uitvoerings- en kennisorganisatie Area Reiniging van de gemeenten Coevorden, Emmen en Hoogeveen, onderschrijft deze ambities en doelstellingen en ondersteunt haar gemeenten bij de realisatie hun doelstellingen. Voorts ondersteunt Area Reiniging de samenwerking in Markerein-verband, onder meer door het operationeel en administratief contractmanagement van de gezamenlijk aanbestede afval- en grondstofcontracten. Regionale maatregelen in VDG-MEM en Markerein-verband De ervaringen met de Drentse intergemeentelijke samenwerking op afvalgebied zijn positief. En er is meer mogelijk. Zowel voor de portefeuillehouders (VDG MEM) als ook door het inzetten van de actieve ambtelijke werkgroep Markerein. De volgende activiteiten worden in de komende periode gezamenlijk regionaal opgepakt: Het ontwikkelen en uitvoeren van regionale communicatiecampagnes, ontwikkelen campagnematerialen enz. Dit als ondersteuning en aanvulling op (en niet conflicterend met ) gemeentelijke communicatiecampagnes. (ontwikkeling , start regionale campagnes medio 2018) Jaarlijkse grondstoffenmonitor en benchmark (huishoudelijk afval) regionaal en per gemeente. (jaarlijks) Uitvoeren van onderzoek naar de samenstelling van huishoudelijk (fijn én grof) restafval door middel van sorteeranalyses, en onderzoek naar de mogelijkheden om deze gescheiden in te zamelen met het doel verdere recycling en hergebruik. (jaarlijks) Gezamenlijk verkennen van de mogelijkheden en acties van de Drentse gemeenten voor meer preventie van afval. (2017 en verder) Het sluiten van be- en verwerkingscontracten voor een doelmatige en duurzame be- en verwerking van ingezamelde afval- en grondstoffen. (2017 en verder) Het verkennen en benutten van de kansen die er zijn om regionale werkgelegenheid te creëren op het gebied van grondstofbewerking.(2017 en verder) Inrichten van inzamelstructuren voor specifieke te onderscheiden grondstoffenstromen zoals gerealiseerd voor matrassen en EPS. Onderzoek naar de mogelijke invoering van gescheiden inzameling luiers en incontinentiemateriaal heeft onze aandacht. ( ) Deze gezamenlijke activiteiten en doelstellingen op het gebied van afval en grondstoffen worden opgepakt door de ambtelijke werkgroep, waar nodig en mogelijk ondersteund door en in samenwerking met Area Reiniging Kennis en Regie, en worden gericht bestuurlijk geagendeerd voor het portefeuillehoudersoverleg VDG Milieu Energie en Mobiliteit. Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 19 oktober /7

5 Maatregelen per gemeente Elke Drentse gemeenten beschikt over of werkt aan een eigen beleids- of uitvoeringsplan met maatregelen gericht op het bewerkstelligen van de gemeentelijke ambities en doelstellingen op het gebied van huishoudelijk afval en grondstoffen. Het volgende overzicht per gemeente betreft een selectie van maatregelen: Aa en Hunze Optimalieren van de recent ingevoerde huis aan huis inzameling van PMD. Onder meer door sturen op inzamelfrequenties. Inzet van meer communicatie. Zoals terugkoppeling afvalbeheerprestaties aan bewoners, met het doel bewustwording en stimuleren van meer en betere afvalscheiding. Verkenningen mogelijkheden ter bevordering van scheiding en meer hergebruik van met name textiel en glas. Assen Afronding en evalueren project (2017). Proef keukenafval verzamelcontainers hoogbouw (vanaf april 2017) Plaatsen ondergrondse PMD-containers hoogbouw (vanaf mei 2017). Uitbreiding ondergrondse papiercontainers hoogbouw (vanaf mei 2017). Deelname aan E-waste race en Telekids Hou t Schoon in (september 2017). Veel communicatie over afvalinzameling en hergebruik. Borger-Odoorn Evalueren van het gevoerde afvalbeleid en planvorming voor de komende jaren. Scholen mogelijkheden bieden om mee te doen aan E-waste race. Communicatie over afvalinzameling en hergebruik. Coevorden Invoering PMD inzameling met minicontainers bij laagbouw (2017). Invoeren containermanagementsysteem op restafvalcontainers (2017). Intensivering afvalcommunicatie (2017). Realisering sorteerstraten bij de grotere supermarkten (2018). Optimalisatie papierinzameling (2018). Optimalisatie textielinzameling (2018). Emmen Invoering PMD inzameling (2017) met minicontainers bij laagbouw. Invoering van containermanagementsysteem op restafvalcontainers (2017). Realisering van 15 sorteerstraten bij grotere winkelcentra (2017). Vervangen bovengrondse restafvalcontainers bij hoogbouw door ondergrondse containers vanaf (mei 2017). Intensivering afvalcommunicatie vanaf (april 2017). Lokaal werk maken van de textielinzameling (vanaf 2017). Optimaliseren van de papierinzameling met vergunninghouders (vanaf 2017). Intensivering van diverse zwerfafvalacties (vanaf mei 2017). Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 19 oktober /7

6 Hoogeveen Verdergaande stimulering van de aanschaf PMD container (2017). Communicatietraject Hoogeveen Sorteert Voor Aanpassing inzamelsysteem (2017). Optimalisatie textielinzameling (2017). Optimalisatie papierinzameling ( ). Optimalisatie afvalscheiding hoogbouw ( ). Afronding en evalueren project (2017). Meppel Intensieve communicatie over afvalscheiding, gestelde doelen en financiële- en duurzaamheidsresultaten. Optimalieren van de recent ingevoerde PMD inzameling met minicontainers. Betere dienstverlening, voornamelijk hoogbouw en PMD inzameling. Toezicht en handhaving, voornamelijk door middel van communicatie. Gebruik van ondergrondse restafvalcontainer ontmoedigen. Overwegen van financiele prikkel met het doel stimuleren van preventie en betere scheiden aan de bron. Midden-Drenthe Optimalieren van de recent ingevoerde huis aan huis inzameling van PMD. Werken aan afname restafval van 260 naar 100 kg per inwoner (2020). Inzamelen en hergebruik luiers en incontinentiemateriaal. Communicatie over afvalinzameling en hergebruik. Noordenveld 75% scheiding en 100 kg restafval conform beleidsplan Afvalstoffen ( ). Inzamelfrequentie PMD van vierwekelijks naar tweewekelijks (medio 2016). Inzamelfrequentie restafval tweewekelijks naar vierwekelijks (2017). Evaluatie van het gevoerde beleid en zo nodig maatregelen in de richting van omgekeerd inzamelen (2018). Tynaarlo Burgemeester en wethouders stellen in 2017 de gemeenteraad voor om de inzameling van huishoudelijk afval te optimaliseren waarbij een van de doelen is om de hoeveelheid restafval te verminderen van 140 naar maximaal 100 kg per inwoner. Gerichte communicatie. Voortzetting aanleg ondergrondse containers voor restafval bij gestapelde bouw. Voortzetting terugkoppeling afvalbeheerprestaties aan inwoners. Scholen kunnen meedoen aan E-waste race. Westerveld Communicatie afvalinzameling en hergebruik ( ). Overwegen omgekeerd inzamelen met diftar of diftar op restafvalcontainer aan huis. De Wolden Communicatie afvalinzameling en hergebruik ( ). Doorontwikkeling recentelijk ingevoerde gemeentelijk inzamelsysteem ( ). Optimalisering gescheiden grondstofstromen milieustraat (2017). Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 19 oktober /7

7 Aldus overeengekomen en ondertekend Manifest Drenthe Van Afval Naar Grondstoffen - 19 oktober /7