BIJLAGEN Kaderplan Afvalstoffen Afvalscheiden doen we samen

Transcriptie

1 BIJLAGEN Kaderplan Afvalstoffen Afvalscheiden doen we samen

2 Bijlagen Bijlage 1. Kentallen Areagemeenten Tabel 1 Areaal... 2 Tabel 2 Dienstverlening aan de drie gemeenten... 3 Bijlage 2 Tabellen nulmeting/sorteeranalyses (Prestaties Afvalbeheerbeleid) Tabel 1 Totale hoeveelheid afval per inwoner... 4 Tabel 2 Hoeveelheid huishoudelijk restafval... 4 Tabel 3 Gehaald grofvuil... 5 Tabel 4 Gebracht grofvuil (milieustraten)... 6 Tabel 5 Producthergebruik door kringloopbedrijvigheid... 7 Tabel 6 Afvalscheidingsdoelstelling... 7 Tabel 7 Resultaat belangrijkste herbruikbare materialen... 8 Tabel 8 Grofvuil... 9 Tabel 9 Hoeveelheid nog te scheiden materiaal in het restafval (sorteeranalyse) Tabel 10 Kosten afvalbeheer en afvalstoffenheffingen (tariefontwikkeling)

3 Bijlage 1. Kentallen Areagemeenten typering woningvoorraad: 83,1 % laagbouw; 16,8 % hoogbouw (d.d. 1/1/2008) kernen:, ( inwoners), Klazienaveen ( inwoners), Emmer- Compascuum, (8.150 inwoners), Nieuw-Amsterdam/Veenoord (7.150 inwoners), Schoonebeek (5.000 inwoners), Erica (4.900 inwoners), Zwartemeer (3.100 inwoners), Nieuw-Dordrecht (2.100 inwoners), Barger-Compascuum (2.050 inwoners), Weiteveen (1.700 inwoners), Nieuw-Schoonebeek (1.350 inwoners), Roswinkel (850 inwoners), Zandpol (450 inwoners) typering woningvoorraad: 86,5 % laagbouw; 13,5 % hoogbouw (1/1-2008) kernen:, Noordscheschut, Hollandscheveld, Nieuwlande, Nieuweroord, Elim, Fluitenberg, Stuifzand, Pesse en Tiendeveen kernen: 29 kernen: Aalden, Achterste Erm, Benneveld,, Dalen, Dalerpeel, Dalerveen, De Kiel, Den Hool, Diphoorn, Erm, Gees, Geesbrug, t Haantje, Holsloot, Kibbelveen, Meppen, Nieuwe Krim, Noord Sleen, Oosterhesselen, Schoonoord, Sleen, Steenwijksmoer, Stieltjeskanaal, Wachtum, Wezup, Wezuperbrug, Zweeloo en Zwinderen Tabel 1 Areaal Totaal Inwoners (1-1-09) Part. huishoudens - Eenpersoonhuish Oppervlak (km2) 299,7 346,3 129,2 775,0 Inwoner per adres 2,36 2,29 2,36 2,32 Toelichting:: - 3 gemeenten, variërend van matig stedelijk tot niet stedelijk. - Gevarieerd verzorgingsgebied, maar relatief veel laagbouw. Dit is mede bepalend voor de mogelijke, en keuze van inzamelsystemen. Bron: CBS Statline 2

4 Tabel 2 Dienstverlening aan de drie gemeenten Inzamelen kringloopgoederen Inzamelen rest&gft Inzamelen grofvuil en snoeihout Inzamelen overige afvalstoffen Wijkcontainers (Oud papier, glas, textiel) Beheer Milieustation Machinaal vegen Handmatig straatreinigen Onkruidbestrijding Reinigen straatkolken Ongediertebestrijding Gladheidbestrijding Commerciële afval&reinigingstaken Advies en projecten Toelichting dienstverlening: - Breed pakket van inzamel- en reinigingsdiensten, inclusief al dan niet projectmatig advies. Aanhuis Br Reiniging en overig - Er zijn enkele verschillen tussen de gemeenten. 3

5 Bijlage 2 Tabellen nulmeting/sorteeranalyses Prestaties Afvalbeheerbeleid Tabel 1 Totale hoeveelheid afval per inwoner Kg / inwoner Landelijk obv shk ( 07) Europees ( 07) (shk 5) (shk 4) (shk 3) Toelichting kg afval per inwoner: - Totaal huishoudelijk afval Europa circa 110 miljard ton per jaar, 520 kg per inwoner (2007). - Nederland gemiddeld 630 kg per inwoner per jaar (2007). - Area-gemeenten hebben relatief veel afval per inwoner, vergelijking gaat op basis van vrijkomend afval per stedelijkheidsklasse. - Zowel relatief veel huishoudelijk restafval, als ook relatief veel gescheiden (en recyclebare) afvalstromen zoals gft, papier, glas en textiel. Bron: Afvalmonitor en Landelijke en Europese afvalhoeveelheden SenterNovem/CBS Tabel 2 Hoeveelheid huishoudelijk restafval Kg / inwoner Landelijk 07 o.b.v. shk (shk 5) (shk 4) (shk 3) Toelichting hoeveelheid rest afval per inwoner: - Relatief grote hoeveelheid restafval per inwoner. Met uitzondering van. - Hoeveelheid restafval neemt toe! - Dit is ongewenst want juist reductie restafval is het doel. - Hoge verwerkingskosten verbranden restafval. Bron: Afvalmonitor Area en Landelijk obv stedelijkheidsklasse SenterNovem ( 07) 4

6 Tabel 3 Gehaald grofvuil Inzamelmethode Grofvuil Eenmaal per maand tegen betaling* op afroep Tegen betaling* op afroep Zowel onbruikbaar als herbruikbare goederen gratis op afroep laten ophalen door kringloopbedrijf. Geen grofvuil aanhuis inzameling. Niet van toepassing Wit- en bruingoed (kapot) Niet van toepassing Tegen betaling* op afroep Grof groen Eenmaal per maand Eenmaal per maand tegen betaling* op afroep gratis op afroep Verbouwingsafval Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing Aantal meldingen Grof tuinafval via Area Gratis op afroep tot 1 m3 per keer Grofvuil via kringloop nb Nb Nb Nb Nb Meldingen/aansl. 08 nihil 0,01 0,02 Nb Benchmark 07 * Bewoner moet thuis zijn om ophaalbon te tekenen Bron: Registratie meldingen 0,43 meldingen per aansluiting per jaar Toelichting aantal meldingen per jaar: - Er wordt relatief weinig grofvuil aan huis opgehaald. - Dit is goed voor het milieu (en milieudoelstellingen: betere scheiding). - Dit leidt tot lagere uitvoeringskosten (efficiënter inzamelen, lagere verwerkingskosten). - Bovendien wordt grofvuil dat wel aan huis wordt opgehaald, bij de bron gescheiden opgehaald. 5

7 Tabel 4 Gebracht grofvuil (milieustraten) Locatie milieustraat Morseweg 2, Kieveen 4, Zweeloo Columbusstraat 25, De Vos v. Steenwijklaan 75, Geopend per jaar 780 uur 780 uur uur uur uur extra voorjaar i.v.m. snoeiafval Openingstijden di-vr di-vr Ma-vr en di-vr en za za Toegangscontrole legitimatie legitimatie, slagboom Deelstromen/tarief 4,- 1m3/keer, 4,-/keer meerdere (slagboom) 6,50/m3 za knipkaart, weegbrug grof groen tot 400kg en grof restafval tot 300kg gratis, daarna kg tarief za uur toegangspas, weegbrug grof groen tot 1000kg gratis, daarboven 4,65/100kg; grof restafval tot 600 kg gratis, daarboven 21/100kg en schoon puin tot 1300 kg gratis en daarboven 1,10/100kg - Bezoekers Bezoekers Bezoekers/uur 08 19,3 19,7 42,0 (incl. extra: 39) 27,1 Bezoekers/aansluiting 0,99 1,01 1,77 2,41 Toelichting aantal bezoekers per jaar: - Het aantal bezoeken per aansluiting is in en met name in laag in vergelijking tot de benchmark. - Het aantal bezoekers aan de milieustraten neemt licht af. Dit is een aandachtspunt. - Omdat de totale hoeveelheid gebracht afval hoog is en het aantal bezoeken per huishouden relatief laag, wordt dus gemiddeld per bezoek relatief veel afval gebracht. Bron: Afvalmonitor en benchmark NVRD-benchmark 2008 peildatum

8 Tabel 5 Producthergebruik door kringloopbedrijvigheid Halen Herbruikbare goederen gratis op telefonische afspraak door medewerkers van het plaatselijk kringloopbedrijf Het Goed Brengen Naar het warenhuis van kringloopbedrijf Het Goed te, of van ma-vr za uur Oppervlak winkel 775 m m m2 Aantal afspraken Nb Nb Nb 2008 Hoeveelheid kg 2008 Nb Nb Nb Gestort afval onbekend Onbekend Toelichting producthergebruik: - Producthergebruik krijgt prioriteit. Verlening van de levensduur van goederen draagt bij aan duurzaamheid. - Area Reiniging heeft bewust gekozen voor een relatie met kringlooporganisatie Het Goed. Bron: Registratie Het Goed, en en Area Tabel 6 Afvalscheidingsdoelstelling Gemeente (shk) Doel (LAP-2) Doel obv shk (LAP- 1) Landelijk 07 obv shk (shk 5) 60% 60% 59% 61% 62% 57% (shk 4) 60% 60% 52% 49% 51% 57% (shk 3) 60% 56% 60% 55% 60% 52% Toelichting bij bronscheiding: - Bronscheiding is belangrijke hoofdindicator voor doeltreffendheid van gemeentelijk afvalbeheerbeleid. - Area-gemeenten presteren een goede bronscheiding. Bron: 08 Afvalmonitor Area en Landelijk obv stedelijkheidsklasse SenterNovem ( 07) 7

9 (shk 5) Tabel 7 Resultaat belangrijkste herbruikbare materialen Richtlijnen, realisatie in 2008 en benchmark 2007 (kg/inwoner) GFT OPK Glas Textiel KCA PVA Grof ,6 1,4 Nvt 84% Richtlijn ,0 1,5 Nvt 75% Vergelijk ,5 1,4 Nvt 67% (shk 4) GFT OPK Glas Textiel KCA PVA Grof ,2 0,9 nvt 75% Richtlijn ,0 1,5 Nvt 75% Vergelijk ,8 1,4 Nvt 66% (shk 3) GFT OPK Glas Textiel KCA PVA Grof ,9 1,4 Nvt 82% Richtlijn ,0 1,5 Nvt 75% Vergelijk ,4 1,4 Nvt 62% Nb. Inzamelresultaten zijn inclusief de hoeveelheden opgehaald door restgoedwagen. Toelichting bij richtlijnen: - Prestaties Area-gemeenten zijn over het geheel goed. - GFT: goede prestaties, beter dan andere gemeenten. en Hoogveen presteren zelfs beter dan de richtlijn. - Oud papier en karton (OPK): goede prestaties. Aandachtspunt voor gemeente. - Textielinzameling: beter dan andere gemeenten, en zelfs beter dan de richtlijn. - Recyclebare deelstromen hebben veelal positieve economische waarde (in niet crisistijden). Integraal verbranden van huishoudelijk(rest)afval is veelal duurder. - Hoe beter de scheiding in herbruikbare afvalstromen, hoe lager de kosten van het afvalbeheer. Bron: Afvalmonitor Area en Landelijk obv stedelijkheidsklasse SenterNovem ( 07) 8

10 Tabel 8 Grofvuil Brengen Halen Tegen betaling brengen Tot limiet gratis brengen Tot limiet gratis brengen naar een van de twee naar milieustraat naar milieustraat milieustraten Op telefonische afspraak 1x Op telefonische afspraak Geen haal mogelijkheid per maand tegen betaling tegen betaling Bronscheiding 08 84% 75% 82% Richtlijn obv stedelijksklasse 75% 75% 75% Landelijk obv stedelijksklasse 67% 66% 62% Toelichting scheidingspercentage grof: - Relatief veel grofvuil wordt door de burgers zelf gebracht naar Milieustraat. - Dit is het positief effect van een restrictief ophaalregime. - Het is bovendien efficiënter. - Landelijke richtlijn 75% grofvuil gescheiden. Hier doen de gemeenten het goed. - De Area gemeenten presteren hier beter dan andere gemeenten. en zelfs beter dan de richtlijn. Nb Het betreft cijfers over één jaar. Er kunnen geen uitspraken worden gedaan over de ontwikkeling. Bron: Afvalmonitor Area 9

11 Tabel 9 Hoeveelheid nog te scheiden materiaal in het restafval (sorteeranalyse) Landelijke resultaten GFT 27,6% 30,8% 27,6% 31,0% Herbruikbaar OPK 17,7% 11,4% 10,5% 16,0% PlasticVerpakkingen 17,4% 7,9% 7,1% 19,0% Glas 4,8% 6,1% 4,6% 4,7% Textiel 2,1% 2,4% 2,0% 3,9% Klein Chemisch Afval 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% Overig restafval 30,3% 41,2% 47,7% 25,2% Toelichting sorteeranalyses restafval: - Area Reiniging heeft tezamen met de andere Drentse gemeenten een uniform analyseprotocol opgesteld, zodat onderlinge vergelijking mogelijk wordt. Gemeenten kunnen van elkaar leren. - Hoewel in de Area-gemeenten ten opzichte van landelijke resultaten al relatief minder herbruikbare afvalstromen zitten, zijn er nog voldoende mogelijkheden voor verbetering van de scheidingsresultaten voor GFT, papier en karton, kunststofverpakkingen en glas. Bron: Gemiddeld o.b.v. sorteeranalyses 2007 en landelijke resultaten o.b.v. rapportage samenstelling restafval 2008 van SenterNovem uitvoering Afvalbeheer 10

12 Tabel 10 Kosten afvalbeheer en afvalstoffenheffingen (tariefontwikkeling) Afvalstoffenheffing (dekkingsperc %) pers.huishoudens meer pers.huishoudens pers.huishoudens meer pers.huishoudens pers.huishoudens meer pers.huishoudens Gemiddeld Nederland nb - 1 pers.huishoudens meer pers.huishoudens Gemiddeld provincie nb - 1 pers.huishoudens meer pers.huishoudens Ontwikkeling winst en vermogen Area Reiniging Netto resultaat per aansluiting 6,4 4,9 8,7 Uitgekeerd dividend per aansluiting 4,8 3,6 3,6 Toelichting afvalstoffenheffing: - Gemeente bepaalt zelf hoogte van afvalstoffenheffing. - De kosten voor de dienstverlening door Area Reiniging zijn een onderdeel van de heffing. - Gemeente bepaalt of uitgekeerde winst (dividend) in mindering wordt gebracht op de afvalstoffenheffing. - Voor Area-gemeenten bedraagt de gemiddelde dividenduitkering in 2006 t/m ,- per huishouden. - Gemeente bepaalt zelf of en in welke mate kosten voor reiniging, gemeentelijke overhead, etcetera, in de afvalstoffenheffing worden opgenomen. - Afvalstoffenheffing en stijgt trendmatig. Afvalstoffenheffing relatief hoog maar wel stabiel. Bron: Gemeentelijke websites en SenterNovem vergelijking afvalstoffenheffing 2006, 2007 en