Afvalbeleid Gemeente Papendrecht Omgekeerd Inzamelen

Transcriptie

1 Afvalbeleid Gemeente Papendrecht Omgekeerd Inzamelen Pagina 1 van 5 Afvalbeleid gemeente Papendrecht concept, 24 november 2017

2 Besluit Papendrecht past het afvalinzamelmodel aan en gaat in 2018 over op Omgekeerd Inzamelen. Overwegingen De landelijke doelstelling voor afvalscheiding is dat we in 2020 nog maar 100 kilogram restafval per persoon per jaar produceren. Op dit moment produceert een inwoner van Papendrecht gemiddeld 210 kilogram fijn restafval. Papendrecht ondersteunt het landelijke doel en zal actie nemen om de afvalscheiding te verbeteren. Door meer afval te scheiden, draagt Papendrecht bij aan een circulaire economie en aan het realiseren van milieuwinst, door recycling van afval en dit her te gebruiken zijn er minder grondstoffen nodig om nieuwe producten te maken. Meer afvalscheiding betekent minder verbranden van restafval met als gevolg lagere kosten voor de verwerking en minder boetebelasting. Per kilogram restafval dat de verbrandingsoven in gaat moeten gemeenten een extra belasting betalen aan de Overheid. In Papendrecht loopt dit op tot circa euro per jaar (voor 2018). In het nieuwe regeerakkoord is de boetebelasting verhoogd van 13 euro naar 20 euro per kilogram restafval, dit betekent voor Papendrecht nog eens extra euro (bovenop de euro). Meer afvalscheiding betekent meer grondstoffen inzamelen en daardoor lagere kosten voor de verwerking. Voor enkele afvalstromen zijn er positieve verwerkingskosten, voor andere afvalstromen ligt de verwerkingsprijs lager dan de verwerkingsprijs voor restafval. Om meer afvalscheiding te realiseren zijn andere voorzieningen nodig en is een toename in de serviceverlening nodig. Het scheiden van afval maakt Papendrecht makkelijker door andere aanbiedmogelijkheden (andere en meer containers) en hogere inzamelfrequenties. Het aanbieden van restafval zal meer moeite gaan kosten omdat de voorzieningen en de inzamelfrequentie afnemen. Papendrecht kiest in eerste instantie voor (meer) bronscheiding, omdat meer afvalscheiding aan de bron voor een hoger milieubewustzijn zorgt. Aanvullend zal Papendrecht nascheiding toepassen wanneer dit meer of extra milieu- en financieel rendement oplevert. Door een stevige communicatiecampagne, waarbij dialoog mogelijk is en er acties zijn om mensen actief te betrekken, krijgt de inwoner van Papendrecht informatie over de nieuwe manier van afval aanbieden, afval scheiden en over het nut en de noodzaak daarvan. Met het invoeren van nieuwe inzamelmiddelen en de aan de inzameling gekoppelde verzameling van data houden we rekening met de privacy van onze inwoners. Hier stellen we de juiste documenten voor op en we informeren onze inwoners hierover. Pagina 2 van 5 Afvalbeleid gemeente Papendrecht concept, 24 november 2017

3 Omgekeerd Inzamelen Laagbouw Laagbouwwoningen (circa stuks) hebben en houden drie minicontainers. o De inzameling van gft blijft ongewijzigd, HVC leegt de containers om de week. o De inzameling van papier blijft ongewijzigd. Momenteel heeft circa 80 procent van de laagbouwwoningen een eigen papiercontainer. Het gebruik van deze container blijft vrijwillig. Door het invoeren van omgekeerd inzamelen is de verwachting dat nog eens 10 procent van de huishoudens een eigen papiercontainer aanvragen. o De minicontainer die nu voor restafval is, wassen we, we plakken er een sticker op en de container is vanaf dat moment voor het aanbieden van plastic, blik en pak. De inzamelfrequentie van plastic, blik en pak is een keer in de twee weken (inzameling om en om met gft). Restafval brengen inwoners van laagbouwwoningen naar nieuwe en bestaande ondergrondse containers. o Om voor alle laagbouwwoningen een ondergrondse restafvalvoorziening beschikbaar te hebben plaatsen we 78 nieuwe ondergrondse containers. Dit aantal is een raming op basis van een eerste locatieonderzoek. Het aantal kan wijzigen naar aanleiding van de inzamelpraktijktoets en op basis van gesprekken met bewoners. o Ondergrondse containers zijn afgesloten met een elektronisch slot, elk huishouden krijgt één pasje om een toegewezen ondergrondse container te kunnen openen. Om te zorgen voor aanbiedcapaciteit krijgt ieder huishouden ook een reserve ondergrondse container toegewezen. Circa 400 huishoudens kunnen niet binnen een acceptabele loopafstand bij een ondergrondse restafvalcontainer komen. Bij deze woningen vormen we de restafval minicontainer om naar plastic, blik en pak. Voor restafval krijgen deze woningen een nieuwe container. De minicontainer voor restafval legen we een keer in de vier weken. De minicontainers voor gft en de minicontainers voor plastic, blik en pak legen we om en om (inzamelfrequentie van een keer in de twee weken). o Alle restafval minicontainers die we nieuw uitzetten, zijn voorzien van een chip. Bij het gebruik van de chip houden we rekening met het privacy dossier. Pagina 3 van 5 Afvalbeleid gemeente Papendrecht concept, 24 november 2017

4 Hoogbouw Hoogbouwwoningen (circa stuks) krijgen bij of nabij de flat voorzieningen voor o plastic, blik en pak, te weten een ondergrondse container (in totaal 59 stuks, op 59 locaties met hoogbouw) o papier, te weten een ondergrondse container in totaal 59 stuks, op 59 locaties met hoogbouw) o restafval, te weten een met een elektronisch slot afgesloten, ondergrondse container (41 nieuwe containers, 67 bestaande containers voorzien we van een slot) o gft, te weten een verzamelcontainer van 240 liter in een behuizing (de behuizing lijkt op een zuil van een ondergrondse container), het merendeel te plaatsen in een dubbele opstelling (twee containers van 240 liter; in totaal 117 containers) KTZ containers versus standaard containers In Papendrecht staan ondergrondse containers van het merk KTZ. Deze containers worden geleegd met een voertuig met zijbelading. Omdat KTZ-containers specifieke containers zijn die parallel aan de rijbaan geplaatst moeten worden en alleen geleegd kunnen worden met speciale voertuigen, wil Papendrecht met het plaatsen van nieuwe containers gaan voor een gebruikelijker model: containers die geleegd kunnen worden met een standaard kraanwagen. De bestaande KTZ-container blijven wel behouden omdat deze nog niet afgeschreven zijn. Deze containers staan met name in het Centrum-gebied. Wanneer er in dit gebied containers bij worden geplaatst dan zullen dat wel KTZ-containers zijn om een efficiënte route te kunnen behouden. Uit het eerste locatieonderzoek komt naar voren dat 46 KTZ-containers op de bestaande plek blijven en dat er 4 verplaatst moeten worden. Op de vrijkomende plekken komt in de bestaande put (als uit nader onderzoek blijkt dat dat past) een container voor papier (één plek) of een container voor plastic, blik en pak (drie plekken). Ondergrondse gft-inzameling stoppen, containers herbestemmen De kwaliteit van het gft aangeboden in ondergrondse containers is slecht. Er zit veel vervuiling in. We zullen de negen ondergrondse containers die nu voor gft zijn herbestemmen naar papier (zes stuks) en pmd (drie stuks). We verwachten van deze herbestemming meer resultaat, in de zin van meer afvalscheiding. Om te zorgen dat inwoners die wel gft willen scheiden (en de campagne moet daartoe aanleiding geven) dit ook kunnen doen, plaatsen we verzamelcontainers in een behuizing voor gft. In de wijken extra containers voor glas en textiel Om de afvalscheiding te bevorderen kijken we waar we in de gemeente meer verzamelcontainers kunnen plaatsen voor glas en textiel. Dit zijn verzamelcontainers, vrij door iedereen te gebruiken. Op dit moment zijn er 13 locaties voor glas en 10 locaties voor textiel. Dit willen we uitbreiden met respectievelijk zes en zes locaties. In de communicatiecampagne besteden we aandacht aan de extra locatie en aan het nut en de noodzaak van het scheiden van glas en textiel. We vragen Nedvang om een actie te doen rondom de extra glascontainers (Glas in t Bakkie). Pagina 4 van 5 Afvalbeleid gemeente Papendrecht concept, 24 november 2017

5 Communicatie Campagne Papendrecht zet een stevige communicatiecampagne in zodat de nieuwe manier van afval aanbieden goed onder de aandacht komt. De campagne is gericht op milieubewustzijn, op de mogelijkheden van kringloop en op afvalscheiding en de nieuwe aanbiedmogelijkheden in het bijzonder. Ook zwerfafval en het voorkomen daarvan komt aan de orde in deze campagne. Aan de campagne zijn acties gekoppeld waar inwoners van Papendrecht actief aan kunnen deelnemen. Campagne loopt van januari 2018 tot en met december Tijdens de campagne sluiten we aan bij landelijke acties zoals de landelijke opschoondag (24 maart 2018). Kringloop initiatieven zoals wijkbieb-kastjes, peerby, repair café komen nadrukkelijk in de media. De campagne van HVC Meer Waarde Uit Afval wordt als leidraad aangehouden, zodat er regionale bekendheid ontstaat. De jaarkalender van HVC gebruiken we voor algemene communicatie. Landelijke organisaties zoals WeCycle, Nedvang en Stibat worden gevraagd deel te nemen aan de campagne door acties en communicatie in te zetten. Afvalcoaches HVC heeft afvalcoaches beschikbaar die ingezet kunnen worden om op een laagdrempelige manier de communicatie met inwoners te starten over het scheiden van afval. De inzet van afvalcoaches kan van deur tot deur of op afgesproken plekken, zoals bij de containers of in winkelcentra en op de lokale markt. We zullen de afvalcoaches gedurende het overgangsjaar (2018) een aantal keer inzetten om mensen te informeren over de nieuwe manier van afval aanbieden (in delen van de gemeente waar we denken dat dit nodig zal zijn), om te praten over de ervaringen en op momenten dat we merken dat in bepaalde straten of wijken het aanbod van grondstoffen beter kan. Resultaat Op dit moment is er gemiddeld per persoon per jaar in Papendrecht 210 kilogram fijn restafval. Door omgekeerd inzamelen in te voeren zal dit afnemen tot naar verwachting 150 tot 195 kilogram per persoon per jaar. Deze daling is een eerste inschatting en is gebaseerd op ervaringscijfers van HVC betreffende de invoering van de pmd-minicontainer bij laagbouw. In Papendrecht zal aanvullende het restafval op afstand worden geplaatst door hiervoor ondergrondse containers te plaatsen én zal de afvalscheiding in de flats worden gestimuleerd. De verwachting is dus dat de gemiddeld 150 kilogram gerealiseerd zou moeten worden en zo mogelijk minder restafval. Of omgekeerd inzamelen in Papendrecht voldoende is om aan het landelijke doel van 100 kilogram te voldoen kan op dit moment niet gezegd worden. Het is echter wel een eerste stap in de goede richting. In de loop van 2019 kan op basis van de werkelijke resultaten besloten worden of en welke aanvullende maatregelen er nodig zijn. Het bewaken van de kwaliteit van de aangeboden (gescheiden) afvalstromen is in ieder geval een aandachtspunt waar we direct in 2018 communicatiemiddelen op inzetten. Pagina 5 van 5 Afvalbeleid gemeente Papendrecht concept, 24 november 2017