Actualiteiten BBV. vbbv. Verbonden partijen Erfpacht Ontwikkelingen Vpb

Transcriptie

1

2 vbbv Actualiteiten BBV Aandachtspunten jaarrekening 2016 Vraagstukken gemeenten (grondexploitatie, rente, overhead) Stellingen Verbonden partijen Erfpacht Ontwikkelingen Vpb

3 Actualiteiten BBV vbbv Jaarrekening 2016 Vpb-last (als één post zie art 27.1b) Toelichting OHW grondexploitatie (zie art 52.d) NIEGG afgeschaft => (MVA en/of voorraad grond en/of IVA) OHW grondexploitatie alleen echte grexen Faciliterend grondbeleid onder vorderingen Bijdragen aan activa in eigendom derden => IMVA Uitsplitsing vooruit-/nog te ontvangen bijdragen (Europa / Rijk / NL overig) IKB => 7 maanden vakantietoelage onder schulden

4 Actualiteiten BBV vbbv vraagstukken gemeenten Grondexploitatie volledigheid kostensoortenlijst WRO/BRO (mag of moet?) looptijd 10 jaar rente voor-/nacalculatie en marge 0,5% prognose alleen echte bedrijventerreinen taakveld 3.2; bij mix taakveld 8.2 bovenwijkse voorzieningen splitsing actief en faciliterend

5 Actualiteiten BBV vbbv vraagstukken gemeenten Rente wanneer direct, wanneer indirect (mag of moet?) projectfinanciering negatieve rente toepassing van de 0,5% afronding kostenbestanddeel bij heffingen annuïteiten toerekening aan faciliterend grondbeleid/vordering rente over eigen vermogen

6 Actualiteiten BBV vbbv vraagstukken gemeenten Overhead Huisvesting: wanneer direct, wanneer overhead Personeel werkt op meerdere taakvelden Voor- en nacalculatie Toepassen van uurtarieven Toerekenen aan grondexploitatie en investeringen Uitbestede taken

7 Actualiteiten BBV vbbv stellingen 1. De vernieuwingen van het BBV leiden met name op het gebied van bedrijfsvoering tot betere vergelijkbaarheid a) helemaal mee eens b) deels mee eens c) voegen weinig toe d) oneens Jaarrekening Actualiteiten G&P nov 2016

8 Actualiteiten BBV vbbv stellingen 2. Het berekenen van (fictieve) rente over het eigen vermogen en dat als structurele bate of dekkingsmiddel gebruiken is niet langer gewenst. a) eens b) moet op incidentele basis kunnen c) oneens Jaarrekening Actualiteiten G&P nov 2016

9 Actualiteiten BBV Verbonden partijen Gemeenschappelijke regeling Stichting Gemeente marktpartij BV CV

10 Actualiteiten BBV Verbonden partijen Vertegenwoordiging in het bestuur Stemrecht Ter beschikking gesteld bedrag Niet verhaalbaar bij faillissement, óf Aansprakelijk bij niet nakomen verplichtingen

11 Actualiteiten BBV Verbonden partijen a) b)

12 Actualiteiten BBV Verbonden partijen a) b)

13 Actualiteiten BBV Verbonden partijen

14 Actualiteiten BBV Verbonden partijen Nadere uitleg over de definitie van financieel belang: Het gaat om: Een ter beschikking gesteld bedrag; dat niet verhaalbaar is bij faillissement; danwel waarvoor de gemeente aansprakelijk kan worden gesteld. Leningen Aandelenkapitaal Borgstellingen Garantstellingen Het betreft niet: Crediteuren Reguliere handelstransacties dit is een betaling van een tegenprestatie en geen ter beschikking stelling. Overheidsbijdragen voor het bevorderen van algemene/ maatschappelijke effecten Subsidies

15 Actualiteiten BBV Verbonden partijen

16 Verantwoording bijdragen GR Wat is er gewijzigd Actualiteiten BBV Verbonden partijen Introductie verplichte taakvelden leidt tot splitsing van de bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen over de betreffende taakvelden Stellige uitspraken van de Commissie BBV: Bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen moeten als directe lasten op de taakvelden worden geboekt. De bijdragen worden aan de lastenkant bij gemeenten en batenkant bij gemeenschappelijke regelingen verwerkt zonder afsplitsing van de overhead naar het taakveld Overhead. Aan de lastenkant bij de gemeenschappelijke regelingen vindt de afsplitsing van de overhead op het taakveld Overhead wel plaats. Wanneer de gemeenschappelijke regeling overheadtaken van de gemeente uitvoert, dan wordt de bijdrage voor deze gemeentelijke overheadtaken aan de lastenkant bij gemeenten en batenkant bij gemeenschappelijke regelingen wel op het taakveld Overhead begroot en verantwoord.

17 Verantwoording bijdragen GR Gemeenschappelijke regeling WMO Actualiteiten BBV Verbonden partijen Bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen moeten als directe lasten op de taakvelden worden geboekt. De bijdragen worden aan de lastenkant bij gemeenten en batenkant bij gemeenschappelijke regelingen verwerkt zonder afsplitsing van de overhead naar het taakveld Overhead. Aan de lastenkant bij de gemeenschappelijke regelingen vindt de afsplitsing van de overhead op het taakveld Overhead wel plaats.

18 Actualiteiten BBV Verbonden partijen Verantwoording bijdragen GR Gemeenschappelijke regeling Shared Service Center Wanneer de gemeenschappelijke regeling overheadtaken van de gemeente uitvoert, dan wordt de bijdrage voor deze gemeentelijke overheadtaken aan de lastenkant bij gemeenten en batenkant bij gemeenschappelijke regelingen wel op het taakveld Overhead begroot en verantwoord.

19 Actualiteiten BBV Verbonden partijen Verantwoording bijdragen GR Gemeenschappelijke regeling Belastingen en Shared Service Center

20 Actualiteiten BBV - Erfpacht

21 Actualiteiten BBV - Erfpacht Tendens: van voortdurend naar eeuwig durend van afkoop naar canonbetaling verkoop (bloot) juridisch eigendom Overboeking van Grondexploitatie => Erfpachtbedrijf tegen marktwaarde Vpb: Erfpacht is vermogensbeheer

22 Actualiteiten BBV Erfpacht

23 Actualiteiten BBV

24 Actualiteiten BBV - Vpb Conclusie: belastingplicht zeer beperkt - Normaal vermogensbeheer - Geen deelname economisch verkeer - Structureel verlieslatend

25 Actualiteiten BBV - Vpb December 2016 Kaders nog in beweging, commitment belastingdienst?! Beoogd effect? Meer belastingplichtige activiteiten Meer toepassing vrijstellingen Toename administratieve lasten

26 Actualiteiten BBV - Vpb Voorbeeld 1: bewegende kaders: grondexploitaties Stand november 2016: is rente over VV een kostenpost bij het beoordelen op de aanwezigheid van structurele overschotten?

27 Actualiteiten BBV - Vpb Voorbeeld 2: bewegende kaders: algemene uitkering o o o o Wet: (geclusterde) activiteiten toetsen op ondernemerschap Parlementaire geschiedenis SVLO-kaders Notitie winstoogmerk De bijdrage uit de algemene middelen is echter geen geldstroom, maar een interne boeking Stand november 2016: Brief belastingdienst over de aanwending van belastingopbrengsten en onderdelen uit de Algemene Middelen. Wanneer moeten deze als opbrengst meetellen in de beoordeling op de aanwezigheid van structurele overschotten?

28 Actualiteiten BBV - Vpb Stelling 1: De primaire taak van gemeenten staat op gespannen voet met winststreven a) eens b) oneens

29 Actualiteiten BBV - Vpb Stelling 2: Vpb voor gemeenten gaat nauwelijks iets opleveren, maar wel veel kosten a) eens b) oneens