Voorstel raad en raadsbesluit

Transcriptie

1 Voorstel raad en raadsbesluit Gemeente Landgraaf Programma Documentnummer: B B Landgraaf, 5 oktober 2016 ONDERWERP: Tarievenbeleid 2017 inclusief daarbij behorende verordeningen 2017 Raadsvoorstelnummer: 67 PROGRAMMA Algemene baten en lasten, Planning en Control Verantwoordelijke portefeuillehouder(s): A.J.M.P. Ancion Behandelend ambtenaar voor technische vragen: W.J.H. Tillie Telefoonnummer: Organisatieonderdeel: Planning en Control Behandeld in BenW d.d.: 25 oktober 2016 Behandeling in oordeelvormende raad d.d.: 1 december 2016 Soc. Maatsch. + Ruimt. en Fysiek Behandeling in besluitvormende raad d.d.: 15 december Samenvatting Gemeenten worden via de wet in de gelegenheid gesteld om zelf inkomsten te genereren. Op basis daarvan is het mogelijk een aantal belastingen en heffingen. Daarvoor moeten wel eerst de verordeningen voor het jaar 2017 worden vastgesteld door de raad. De tariefontwikkeling 2017 ten opzichte van 2016 blijft beperkt tot 0,9%. Uitzondering hierop vormt de tariefontwikkeling voor afvalstoffenheffing en rioolheffing. De tarieven van deze heffingen mogen maximaal kostendekkend zijn. De legesverordening 2017 en de verordening lijkbezorgingsrechten zullen op een volgend moment aan de raad worden voorgelegd. 2. Waarom naar de raad De bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen is een bevoegdheid van de raad. De in de verordeningen opgenomen tarieven voor belastingen, heffingen zijn verwerkt in de begroting Doelstelling en beoogd meetbaar effect De raad wil de lastenstijgingen voor de burgers beperkt houden tot inflatiecorrectie. De verwachting is dat de inflatie in 2017 rond 0,9%. Uitzondering hierop vormen vanwege de 100% kostendekkendheid de tarieven van afvalstoffenheffing en rioolheffing. Gelijk vorig jaar zijn de werkplannen de basis voor een actuele doorrekening. Specifiek voor de tariefontwikkeling rioolheffing is het Integraal Stedelijk Waterplan (ISW) de basis. 4. Argumentatie en alternatieven De tarieven zoals deze opgenomen zijn in de bijgevoegde concept-verordeningen 2017 zijn de basis voor diverse opbrengsten binnen de begroting De uitgangspunten

2 zijn met de Kadernota 2017 aan de raad voorgelegd. Voor wat betreft de lokale lasten zijn de belangrijkste uitgangspunten: - voor alle heffingen en leges, m.u.v. afvalstoffenheffing, rioolheffing en toeristenbelasting een indexering van de tarieven met 0,9%; - de tarieven voor afvalstoffenheffing en rioolheffing dienen 100% kostendekkend te zijn; - de gemiddelde stijging van de tarieven voor afvalstoffenheffing en rioolheffing samen mag in principe niet meer zijn dan 0,9 % (excl.de indexering van de directe lasten) bedragen; - indien de voornoemde stijging meer dan 0,9 % bedraagt, dient dit gecompenseerd te worden. 5. Hoe gaan we dat bereiken en is er evaluatie nodig In de begroting 2017 zijn opbrengsten voor belastingen en heffingen berekend en verwerkt. Dit heeft mede geleid tot een sluitende begroting Om deze opbrengsten in 2017 te kunnen realiseren moeten de verordeningen 2017 in ieder geval de gewijzigde tarieven bevatten. Daarnaast kan het noodzakelijk zijn om ook de verordening zelf aan te passen. Navolgend per belasting/heffingsoort een toelichting en zo nodig de daarbij behorende verordening 2017: Onroerende zaakbelasting (OZB) De bepaling van de OZB tarieven gebeurt in 2 fasen. De reden hiervoor is dat op het moment dat wij de nieuwe begroting opstellen er bij BsGW nog onvoldoende zekerheid is over de WOZ waarden op de nieuwe peildatum. Verder is een viertal factoren van belang voor het bepalen van de OZB tarieven voor het nieuwe jaar: - de WOZ waarden voorgaand jaar, - de marktontwikkeling tussen peildatum WOZ waarde oud en nieuw, - de gerealiseerde OZB opbrengst van het voorgaande jaar, - de inflatiecorrectie Uitgangspunt bij de bepaling van de nieuwe OZB tarieven is dat de marktontwikkeling wordt vereffend. Met andere woorden een prijsdaling leidt tot een hoger OZB tarief en een prijsstijging leidt tot een lager OZB tarief in het nieuwe jaar. Dit is exclusief de tariefontwikkeling die uiteindelijk moet leiden tot een meeropbrengst OZB belasting in het nieuwe jaar (inflatiecorrectie). In de eerste fase (juli) baseren wij ons op de laatste bekende WOZ waarden van het vorig jaar. We kijken naar de gemiddelde marktontwikkeling (prijsstijging) in de periode tussen de oud en de nieuwe peildatum. Met die prijsstijging, stel 3%, berekenen we een voorlopige WOZ waarde voor het nieuwe jaar. Houden we de OZB tarieven in dit voorbeeld gelijk krijgen we te veel OZB belasting binnen, dus verlagen we de nieuwe OZB tarieven t.o.v. de oude OZB tarieven met 3%, waardoor per saldo de OZB opbrengst gelijk blijft. Uiteindelijk is het gewenst dat de OZB belasting ook een meeropbrengst t.o.v. het vorig jaar oplevert. In de coalitie is daarover afgesproken dat dit maximaal de inflatiecorrectie mag zijn. De inflatiecorrectie, stel 1,0 %, wordt in eerste instantie toegepast op de

3 gerealiseerde OZB opbrengst van het voorgaande jaar. Daar zitten ook de recente mutaties WOZ waarde in verwerkt. De hieruit resulterende omvang OZB belasting voor het nieuwe jaar bepaald in combinatie met de eerder berekende WOZ waarden de voorlopige OZB tarieven voor het nieuwe jaar zoals we deze in de nieuwe begroting vermelden. Uitgaande van genoemde voorbeeldpercentages zouden de tarieven OZB t.o.v. voorgaand jaar met 2% dalen (3%-1%) In de tweede fase en dat is medio oktober ontvangen we van BsGW geactualiseerde WOZ waarden op de peildatum voor de nieuwe begroting. Daarnaast hebben we in de eerste fase al de gewenste OZB belasting berekend. Ervan uitgaande dat de nieuwe (mj) begroting sluitend is, is de daarin verwerkt OZB opbrengst richtinggevend. In combinatie met de actuele WOZ waarden worden dan actuele OZB tarieven berekend. Deze actuele OZB tarieven worden verwerkt in de OZB verordening voor het nieuwe jaar. Vanwege de geactualiseerde WOZ waarden in combinatie met de eerder geraamde OZB opbrengst zal de mutatie in het tarief t.o.v. vorig jaar niet meer te herleiden zijn door prijsontwikkeling inflatiecorrectie. De bepaling OZB tarieven 2017 is ten opzichte van de hierboven beschreven regulier systematiek iets afwijkend. Na de eerste fase heeft BsGW de oorzaak van hogere OZB woningen en lagere OZB niet woningen achterhaald. Die correctie leidt ertoe dat WOZ waarde (= grondslag) verschuift van de niet woningen (- 42 mln.) naar de woningen (+21 mln.) en vervolgens ook nog tot een structureel lagere OZB opbrengst van Omdat voor het jaar 2017 de grondslag (=WOZ waarde) is gewijzigd, is het niet meer precies mogelijk om alle componenten in de tariefontwikkeling woningen te onderscheiden. Die waren immers prijsontwikkeling, inflatiecorrectie en correctie perceptiekosten (alleen voor 2017). De prijsontwikkeling woningen was eerder + 3,00 %, is nu + 3,99% De inflatiecorrectie was en blijft 0,90 % De correctie perceptiekosten was en blijft 0,60 % Verschuiving in grondslag/aansluiting prognose BsGW was 0,00 %, is nu 1,46% De mutatie in het tarief woningen 2017 t.o.v was in de begroting 2017: -1,5% (-3,0%+0,9%+0,6%) Nu wordt de mutatie 1,03% ( -3,99% + 0,9% + 0,6% + 1,46%). Dat het tarief nu minder daalt is het gevolg van een hogere prijsontwikkeling in combinatie met de verschuiving van de grondslag en de aansluiting maken met de prognoses van BsGW. De bepaling van de OZB tarieven voor niet woningen gebeurd op dezelfde manier. Anders dan nu bij de woningen is de WOZ waarde van de niet woningen tussen de 2 peildata gedaald. Hierdoor daalt het OZB tarief niet woningen 2017 t.o.v. tarief 2016 niet, maar stijgt het met 2,78% voor de niet woningen eigenaren en 5,5% voor de niet-woningen gebruikers. In de navolgende tabel de OZB tarieven OZB zoals deze in de verordening OZB zijn opgenomen.

4 Onroerende zaakbelasting Tariefontwikkeling in % van waarde Begroting 2017 Verordening - eigenaren woningen 0,188171% 0,185343% 0,186231% - eigenaren niet-woningen 0,264522% 0,272193% 0,271878% - gebruikers niet-woningen 0,206230% 0,212211% 0,217573% Meerjarig wordt in de ontwikkeling van de OZB opbrengsten rekening gehouden met geplande woningbouw/sloop. In de komende periode is meer bouw dan sloop gepland. Omdat de realisatie natuurlijk altijd kan afwijken van de planning is er altijd een mogelijkheid dat de OZB opbrengsten meerjarig te hoog zijn ingeschat (omgekeerd zou ook kunnen). Echter door jaarlijks opnieuw de planning van bouw/sloop te actualiseren wordt de financiële impact van een eventuele te optimistische raming beperkt. Het structureel nadeel ( ) zal in de tussenrapportage 2017 worden gecorrigeerd en nadien in de nieuwe meerjarenraming Hondenbelasting Uit de meest recente rapportage van BsGW blijkt dat de begrote opbrengst 2016 van nagenoeg zal worden gerealiseerd. Indexering met 0,9% leidt voor 2017 tot een begrote opbrengst van ruim Om deze opbrengst te kunnen realiseren zijn de tarieven voor de hondenbelasting 2017 als volgt: Tarieven hondenbelasting e hond 69,30 69,90-2e hond 144,90 146,20-3e hond 258,50 260,90-4e e.v. hond 502,00 506,50 Kennel 971,20 980,00 In de meerjarenraming is een jaarlijkse indexering toegepast van 2%. De verordening hondenbelasting 2017 is uitgezonderd de tarieven ongewijzigd ten opzichte van de verordening hondenbelasting Precariobelasting Ten aanzien van de heffing van precariobelasting op ondergrondse leidingen of kabels staat nu vast dat deze wordt afgeschaft. Er wordt een overgangsperiode van 10 jaar gehanteerd. Landgraaf heft geen precario op ondergrondse leidingen of kabels en heeft daartoe nu ook de mogelijkheid niet meer. De tarieven 2017 zijn ten opzichte van 2016 met 0,9 % geïndexeerd. Voor 2017 wordt een opbrengst verwacht van iets meer dan In de meerjarenraming is een jaarlijkse indexering toegepast van 2%. De verordening precario 2017 is uitgezonderd de tarieven ongewijzigd ten opzichte van de verordening precario 2016.

5 Toeristenbelasting In 2015 is de verordening toeristenbelasting 2016 vastgesteld. Deze verordening en de tarieven daarin gelden tevens voor het jaar Navolgend de tarieven 2016 zoals deze ook voor 2017 gelden. T a rieven toeristenb ela sting per overnachting voor een kampeeronderkomen, recreatiewoning of niet bedrijfsmatig verhuurde ruimte 1,00 1,00 - voor een hotel 1,40 1,40 In 2017 zal in de Landgraaf een kampeerplaats voor campers in gebruik worden genomen. Aan de personen die daar overnachten zal op basis van de verordening toeristenbelasting, toeristenbelasting ( tarief voor een kampeeronderkomen) in rekening worden gebracht. Dit is mogelijk zonder de verordening aan te passen. Afvalstoffenheffing Voor de hoogte van de tarieven afvalstoffenheffing zijn vooral de kosten voor Rd4 bepalend; ruim 80% van de totale kosten komen voor rekening van Rd4. Het totaal van de kosten vormt de grondslag voor de tarieven en ziet er voor 2017 als volgt uit: Omschrijving lasten afvalstoffen Verschil Taakv. Kosten Rd4 (incl. BTW vooraftrek) ) 730 Directe uren eigen personeel ( 2016 incl. overhead) ) 730 Toegerekende overhead ) 040 Toegerekende kosten BsGW ) 730 Toerekening van kwijtschelding afvalstoffenheffing ) 630 Kapitaallasten (incl. inzet doelreserves) ) 730 Overige lasten ) 730 Totaal lasten afvalstoffenheffing Aanwending voorziening reiniging ) 730 Baten ) 730 saldo De hogere c.q. lagere lasten 2017 ten opzichte van 2016 worden veroorzaakt door: 1. Ten opzichte van 2016 dalen de kosten van Rd4 voor 2017 met afgerond (incl. BTW). Die daling wordt grotendeels veroorzaakt door een daling van de variabele kosten. Dit komt door de wijzigingen in de afvalinzameling welke in 2015 en 2016 (PMD, gratis GFT, wijzigingen ophaalfrequentie) zijn doorgevoerd. Ten opzichte van 2015 is in het eerste half jaar van 2016 het aantal ledigingen van containers restafval met meer dan 30% afgenomen. Ook het volume aan restafval is fors gedaald. Alhoewel deze afname van variabele kosten nog niet in de begroting

6 2017 van Rd4 is verwerkt, hebben wij hiermee in de programmanbegroting wel al rekening gehouden omdat dit ook effect heeft op de tarieven (zie ook onder punt 6). 2. De overhead is voor 2017 als een aparte regel zichtbaar gemaakt. Het totaal van directe uren en overhead wijkt t.o.v afgerond af. Dit komt door wijzigingen in het aantal uren werkplan 2016 en de extracomptabele berekening van toe te rekenen overhead. 3. De totale lasten van BsGW dalen ten opzichte van 2016, waardoor ook het aan afvalstoffen toe te rekenen deel met afgerond daalt. 4. De kwijtscheldingen afvalstoffenheffing stijgen t.o.v met afgerond Deze ontwikkeling is nu doorberekend in de afvalstoffenheffing. 5. De kapitaallasten nemen met ca af als gevolg van de eerdergenoemde wijziging van het te hanteren rentepercentage. 6. De directe kosten nemen af als gevolg van overgang naar directe uren en overhead. 7. De baten uit afvalstoffenheffing nemen af met afgerond Ca hiervan is een gevolg van de sterke daling van het aantal ledigingen van restafvalcontainers. Daarnaast is er sprake van een afnemend aantal huishoudens, waardoor ook de component baten vastrecht onder druk staat. Deze is voor 2017 met 2,2% gestegen. Daarnaast is, om de druk op het vastrecht niet te hoog te maken gekozen om de voorziening voor aan te wenden. Dit laatste vooral ook omdat wij willen afwachten hoe het ingezette beleid m.b.t. afvalstoffeninzameling en verwerking in de praktijk wordt omgezet. Tarieven afvalstoffenheffing 2017 Gemeenten mogen de kosten voor de inzameling en verwerking van afvalstoffen tot maximaal 100% in rekening brengen bij de huishoudens. Dit gebeurt ook in de gemeente Landgraaf. Daarmee zijn de tarieven afvalstoffenheffing niet onderhevig aan een indexering, maar kunnen deze, afhankelijk van de kostenontwikkeling variëren. Uit bovenstaand overzicht blijkt dat de verwachte baten sterker dalen dan de geraamde lasten, waardoor een stijging van de tarieven noodzakelijk is. Omdat wij de tarieven voor de restafval containers gelijk willen houden aan die van de andere Rd4 deelnemers, en er ook vanuit Rd4 geen signalen zijn om de variabele tarieven te wijzigen, vindt er geen verhoging van die tarieven plaats. Dat betekent dat de tarieven vastrecht moeten stijgen om 100% kostendekking te behouden. Wij hebben er voor gekozen de noodzakelijke stijging niet in zijn geheel door te voeren, maar een gedeelte (ca ) van de noodzakelijke stijging te dekken uit de voorziening reiniging. Daarmee kan de stijging van het vastrecht worden beperkt tot 2,2 %. De tarieven voor 2017 zien er dan als volgt uit: Tarieven afvalstoffenheffing Vastrecht eenpersoons huishouden 118,70 121,30 Vastrecht meerpersoons huishouden 135,30 138,30 GFT container 140 liter 0,00 0,00 GFT container 240 liter 0,00 0,00 Restafval container 140 liter 5,35 5,35 Restafval container 240 liter 7,25 7,25

7 Tarieven afvalstoffenheffing Huisvuilzak 1,00 1,00 Zowel de baten als de lasten in relatie tot afvalstoffen zijn opgenomen in programma 4, Leefbaarheid in de wijk. Toelichting mutaties tarieven afvalstoffen. Op basis van de begroting betaalt een huishouden gemiddeld in 2017 gemiddeld ca. 180 euro voor afvalstoffeninzameling (vastrecht + ledigingen containers restafval). Op basis van de begroting 2016 bedragen de kosten per huishouden 203. Ondanks de verhoging van het vastrecht betalen de huishoudens gemiddeld 23 minder per jaarbasis. Dat voordeel komt volledig uit de variabele kosten, dus het aantal betaalde ledigingen restafvalcontainers c.q. verminderde hoeveelheden restafval. Daarmee wordt duidelijk dat het ingezette beleid effect sorteert. Rioolheffing De basis voor de kosten m.b.t. rioleringen wordt gevormd door het ISW (Integraal Stedelijk Waterplan) dat door de raad is vastgesteld najaar Dit nieuwe ISW is breder dan het vorige ISW. Ook de grondwater- en oppervlaktewater problematiek en de maatregelen die op dat gebied worden genomen, hebben hierin een plaats. Daarnaast spelen toegerekende kosten een rol, waaronder de personele kosten en overhead van de eigen organisatie. De grondslag voor de tarieven rioolheffing ziet er als volgt uit: Omschrijving lasten riolen Verschil Taakv. Onderhoud ) 720 Overige lasten ) 720 Beleid waterhuishouding ) 720 kapitaallasten ) 720 Toegerekende kosten BsGW ) 720 Directe uren eigen personeel ( 2016 incl. overhead) ) 720 Toegerekende overhead ) 040 Toerekening duurzame onkruidbestrijding Toerekening van straatreiniging Toerekening van kwijtschelding ) 630 Totaal lasten riolen Storting in voorziening riolen ) 720 Baten ) 720 saldo Onderstaand is toegelicht waardoor de hogere c.q. lagere lasten 2017 ten opzichte van 2016 worden veroorzaakt.

8 1. De onderhoudslasten stijgen met afgerond als gevolg van de toegepaste indexering van 2% op de kosten waarmee in het ISW meerjarig is gewerkt. 2. De overige kosten stijgen t.o.v met afgerond en de toegepaste indexering van ca zoals onder punt 1 genoemd. 3. De beleidskosten stijgen ten opzichte van 2016 per saldo met afgerond (combinatie van lagere kosten van ca en uitbreiding capaciteit die noodzakelijk is om ambities ISW te kunnen invullen) en de toegepaste indexering van 2% afgerond Zoals reeds hierboven onder Milieuheffingen is vermeld, is als gevolg van de wijzigingen in het BBV de berekening van het rentepercentage waarmee mag worden gerekend voor de rentelasten bij investeringen ingrijpend gewijzigd. Daar waar tot 2016 werd gerekend met 3,5%, is dit voor ,5%. Over de totale boekwaarde van de investeringen is het verschil in de rente afgerond De totale lasten van BsGW dalen ten opzichte van 2016, waardoor ook het aan afvalstoffen toe te rekenen deel met afgerond daalt. 6. Zoals hierboven onder Milieuheffingen reeds is beschreven, is de toerekening van overhead aan producten als gevolg van de wijzigingen in het BBV ingrijpend gewijzigd. Tot en met 2016 werd de overhead doorberekend aan de producten. Dat mag vanaf 2017 niet meer. In de tarieven mag de overhead wel worden meegenomen. Deze overhead is voor 2017 als een aparte regel zichtbaar gemaakt. Het totaal van directe uren en overhead is t.o.v afgerond lager. Dit komt door wijzigingen in het aantal uren werkplan 2016 en de extracomptabele berekening van toe te rekenen overhead. 7. De kwijtscheldingen afvalstoffenheffing stijgen t.o.v met afgerond Deze ontwikkeling is nu doorberekend in de rioolheffing. 8. Ten opzichte van 2016 is de storting in de voorziening riolen afgerond De oorzaak hiervan is de beduidend lagere rentelasten op investeringen. De ontwikkeling van de voorziening en de tarieven wordt verder toegelicht onder Tarieven rioolheffing en de daarop volgende toelichting. 9. De baten rioolheffing zijn t.o.v lager. De ontwikkeling van de voorziening en de tarieven wordt verder toegelicht onder Tarieven rioolheffing en de daarop volgende toelichting. Tarieven rioolheffing 2017 Evenals bij afvalstoffen, mogen gemeenten de kosten voor riolen tot maximaal 100% in rekening brengen bij de huishoudens. Dit gebeurt ook in de gemeente Landgraaf. Daarmee zijn de tarieven riolen niet onderhevig aan een indexering op de heffing zelf, maar ontwikkelen deze zich, afhankelijk van de kostenontwikkeling. De tarieven voor 2017 zien er dan als volgt uit: Tarieven rioolheffing Eigenarendeel: 97,73 97,73 Gebruikersdeel o.b.v. verbruik drinkwater

9 Tarieven rioolheffing m³ 140,30 140, m³ 199,20 199,20 - meer dan 401m³ 329,60 329,60 - per 100m³ extra 33,50 33,50 Toelichting tarieven rioolheffing. Kijkend naar alleen de kostenontwikkeling zelf, en dan specifiek de ruim 0,7 mln. lagere kapitaallasten, zou een tariefdaling mogelijk zijn geweest. Omdat in het recent vastgestelde ISW sprake is van snel stijgende lasten met name als gevolg van hoge investeringen gedurende 12 jaren, kiezen we ervoor om de tarieven 2017 gelijk te houden aan 2016 en het voordeel te storten in de voorziening reiniging. Het nieuwe BBV staat namelijk toe om te sparen voor toekomstige investeringen. Door dit te doen hoeven we de tarieven in de toekomst niet sterker te laten stijgen dan de meerjarige inflatie van 2%, waarmee in het kostendekkingsplan (KDP) van het ISW is gerekend. De voorziening krijgt door dit te doen de komende jaren voldoende omvang om de sneller stijgende lasten op te kunnen vangen door jaarlijks een deel van de voorziening in te zetten om deze hogere last op te vangen. In onderstaande grafiek, die ook in het KDP is opgenomen, is dit weergegeven. De tarieven afvalstoffenheffing zijn in de verordening op basis van het voorgaande gewijzigd. Verder is ook de tarieventabel overige tarieven voor zowel maatstaven alsook

10 tarieven gewijzigd. Daarmee zijn de tarieven in lijn met de regionale afspraken (Rd4 verzorgingsgebied). Marktgelden De tarieven in de verordening marktgelden 2017 zijn ten opzichte van de tarieven 2016 met 0,9 % geïndexeerd. Daarmee zou in 2017 een opbrengst van kunnen worden gerealiseerd. De raming is daarmee gelijk aan de opbrengstraming Kwijtschelding Uit de 3 e voortgangsrapportage van BsGW blijkt dat over 2016 inmiddels voor aan kwijtschelding is verleend. Vergelijken we dit bedrag met 2015 dan komt dit bedrag iets lager uit. De verwachting is echter niet dat het beroep op kwijtschelding zal dalen. Reden om het budget kwijtschelding voor de begroting 2017 met te verhogen naar Het extra bedrag aan kwijtschelding ( ) is verdisconteerd in de tarieven rioolheffing 2017 en afvalstoffenheffing Daarmee wordt kwijtschelding 100% toegerekend aan afvalstoffen en rioolheffing. Indien burgers voldoen aan de eisen voor kwijtschelding ontvangen zij kwijtschelding voor: - Rioolheffing, gebruikersdeel, - Afvalstoffenheffing, vast en deel variabel. Voor de overige gemeentelijke belastingen en heffingen wordt geen kwijtschelding verleend. Leges en lijkbezorgingsrechten De wijziging van het Besluit Begroting en Verantwoorden (BBV) heeft gevolgen voor de onderbouwing van de tarieven in de legesverordening en de verordening op de lijkbezorging. De wijziging betekent dat indirecte kosten enkel nog extracomptabel mogen worden toegerekend aan de tarieven. In combinatie met de beoogde transparantie maakt dit een (gewijzigde) onderbouwing van de tarieven 2017 noodzakelijk. Dit vergt tijd. Om die reden zullen de legesverordening en de verordening op de lijkbezorging in een volgende raad aan de orde worden gesteld. 6. Communicatie Zodra de verordeningen 2017 inclusief de tarieven door de raad zijn vastgesteld, zal het besluit via de gebruikelijke kanalen (o.a. website gemeente) bekend worden gemaakt. 7. Kosten, baten, dekking, risico's De tarieven 2017 zoals deze in de verordeningen 2017 zijn opgenomen kunnen bij gelijkblijvende grondslagen gerealiseerd worden. Dat geldt ook voor de OZB. De in de begroting 2017 verwerkte opbrengst OZB blijft gehandhaafd ondanks gewijzigde tarieven OZB c.q. WOZ waarde. Navolgend de meerjaren opbrengst lokale heffingen:

11 Omschrijving lokale heffing Onroerende zaakbelasting * Afvalstoffenheffing Rioolheffing Hondenbelasting * Leges GBA, burgerlijke stand, reisdocumenten en rijbewijzen Leges bouwvergunningen Precariobelasting Toeristenbelasting Marktgelden Grafrechten Overigen Totaal lokale heffingen *) v.w.b. de onroerende zaak belasting en de hondenbelasting zijn de t/m juli 2016 gerealiseerde opbrengsten vermeld in de kolom "2016". De overige in de kolom "2016" vermelde opbrengsten zijn conform begroting Het voorstel Wij stellen de raad voor : 1. de voorgestelde tariefsaanpassingen 2017 voor de afvalstoffenheffing, de hondenbelasting, de precariobelasting, de marktgelden, de rioolheffing en de onroerende zaakbelasting vast te stellen, 2. de voorgestelde kwijtscheldingsbedragen in de verordening kwijtschelding 2017 vast te stellen, 3. kennis te nemen van het feit dat het college de tarieven 2017 voor de telecommunicatieverordening en de uitvoering van de bestratingswerkzaamheden heeft vastgesteld, 4. de verordeningen van de genoemde heffingen die betrekking hebben op he belastingjaar 2016 in te trekken met dien verstande dat zijn van toepassing blijven op belastbare feiten die zich voor 2017 hebben voorgedaan, 5. de concept-verordeningen 2017 vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Landgraaf, de secretaris, de burgemeester, ir. J.M.C. Rijvers mr. R.J.H. Vlecken 9. a. Stukken behorende bij het besluit - concept-verordening afvalstoffenheffing 2017, - concept-verordening hondenbelasting 2017, - concept-verordening precariobelasting 2017,

12 - concept-verordening marktgelden 2017, - concept-verordening rioolheffing 2017, - concept-verordening onroerende zaakbelasting 2017, - concept-kwijtscheldingsverordening 2017, b. Onderliggende stukken - besluit tarieven telecommunicatie besluit tarieven bestratingswerkzaamheden Besluit De raad van de gemeente Landgraaf: - stelt de voorgestelde tariefsaanpassingen 2017 voor de afvalstoffenheffing, de hondenbelasting, de precariobelasting, de marktgelden, de rioolheffing en de onroerende zaakbelasting vast te stellen, - stelt de kwijtscheldingsbedragen 2017 vast, - neemt kennis van het feit dat het college de tarieven 2017 voor de telecommunicatieverordening en de uitvoering van de bestratingswerkzaamheden heeft vastgesteld, - trekt de verordeningen van de belastingen en heffingen die betrekking hebben op het belastingjaar 2016 in, met dien verstande dat zij van toepassing blijven op belastbare feiten die zich voor 2017 hebben voorgedaan, - stelt de navolgende verordeningen vast: marktgelden Landgraaf 2017; Aldus besloten in de openbare besluitvormende raad, gehouden op 15 december De griffier, De voorzitter,