OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Transcriptie

1 OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Zitting van 29 januari 2015 De zitting heeft plaats in de Sinterklaaszaal van het Welzijnshuis, Abingdonstraat 99 in Sint- Niklaas. Aanwezig: Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Yvan De Bruyne, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Jens Vrebos, Filip Herman, Bernd Van Besauw, Johan Uytdenhouwen, Viv Van Dingenen, leden Tjeu van Diessen, secretaris Verontschuldigd: Koen De Smet, lid De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om uur. A G E N DA : OPENBARE ZITTING Notulen raadszittingen goedkeuring 1. Conceptnotulen OCMW-raad van (openbare zitting) goedkeuring Walther Bruwiere krijgt af en toe e-post van de secretaris. De laatste ging over het feit dat Yvan De Bruyne een overlijdensbericht had binnengebracht van zijn vader. Daarin stond dat het in bijlage te lezen was, maar dat was er niet. Hij stelt voor dat de secretaris gebruik maakt van de dienst communicatie. De voorzitter betuigt zijn spijt dat dit gebeurd is. Walther Bruwiere wijst op de liften Leten. Dat er de tweede keer hetzelfde staat, is een teken dat er niet teveel aandacht aan besteed is. Bovendien staat dat er nog meer uitleg gegeven zou worden. De voorzitter verwijst naar een nota van de technische dienst die verstuurd geweest is. Walther Bruwiere heeft die niet gekregen Dit zal worden nagekeken. 1

2 De conceptnotulen van de OCMW-raad van (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. 2. Mededelingen door de heer voorzitter Er zijn geen mededelingen vanwege de voorzitter. Financiën 3. Architect WZC Gerda : forfaitarisering ereloon beslissing Gelet op de beslissing dd 22 december 2011 waarbij architectenbureau Llox was aangesteld als ontwerper voor de bouw van het nieuwe WZC op de Gerdasite aan 7,3% van de bouwkost; Overwegende dat het budget voor Llox voor de bouw van WZC Gerda op 15 december 2014 een raming kende van ; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Enig artikel: Het ereloon van de architect voor WZC Gerda vast te leggen op Woonzorgnetwerk 2

3 4. Aanvraag jaarlijkse gebruikstoelage WZC Het Lindehof en WZC De Spoele beslissing Gelet op het verleende principieel akkoord dd. 08 april 2009 voor het project nieuwbouw WZC Albert-Elisabeth (huidige woonzorgcentrum De Spoele) met 120 woongelegenheden en 8 woongelegenheden voor kortverblijf (investeringsdossier BZ 401/O/TD) en voor het project nieuwbouw WZC Herfstrust (huidige woonzorgcentrum Het Lindehof) met 90 woongelegenheden en 6 woongelegenheden voor kortverblijf (investeringsdossier BZ 410/O/TD); Gelet op de mogelijkheid van het VIPA tot het indienen van de aanvraag voor de gebruikstoelage van deze 2 nieuwbouwprojecten; Gelet op het feit dat beide woonzorgcentra in gebruik genomen zijn (WZC De Spoele op 22/05/2012 en WZC Het Lindehof op 13/11/2013), verklaart het OCMW dat beide voorzieningen blijven beantwoorden aan de doelstellingen,de prestatie-eisen en gebruiksnormen, geformuleerd in het definitieve programma van eisen; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Enig artikel: De OCMW-raad beslist de volgende aanvraag in te dienen tot verstrekking van een gebruikstoelage voor het nieuwe WZC Het Lindehof te Belsele (investeringsdossier BZ 410/O/TD) en WZC De Spoele te Sint-Niklaas (investeringsdossier BZ 401/O/TD). 5. Vaststelling urencontingent ATO voor 2015 beslissing De voorzitter verduidelijkt dat het aantal uur kan worden uitgebreid indien nodig. Overwegende dat het OCMW vanaf 01/07/2008 een samenwerkingsovereenkomst aangaat met het Adviesbureau Toegankelijke Omgeving (Driegaaienstraat 160 te Sint- Niklaas) Overwegende de toepassing van artikel 3 in de overeenkomst die stelt dat er per werkingsjaar een budget wordt begroot door de OCMW-raad 3

4 centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Enig artikel: In uitvoering van artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Sint-Niklaas en Adviesbureau Toegankelijke Omgeving, begroot het OCMW 55 uren voor adviesopmaak aan een ereloon van 50 per uur (exclusief BTW) voor het werkingsjaar dat loopt van 01/01/2015 tot 31/12/ Naar een Waas Zorgbedrijf? Samenwerking / verzelfstandiging OCMW diensten Waasland beslissing Momenteel bestaat er een Waas Overleg van OCMW s. Binnen dat overleg bestaat er al een samenwerking over aankoopdossiers. De laatste maanden is er gedachtewisseling geweest over intensere samenwerking. Een van de aanleidingen is het feit dat onder andere Kruibeke en Beveren benaderd zijn door het Antwerps Zorgbedrijf. Ook de private sector heeft al vragen aan OCMW s gesteld. Er is een nota opgesteld om een aantal mogelijke samenwerkingsvormen met pro s en contra s af te wegen. In de nota over het zorgbedrijf is dat opgelijst. De voorkeur ging uit naar een Waas zorgbedrijf met een openbaar aanbod, maar wel met een duidelijke samenwerking. Aan de besturen worden drie vragen voorgelegd, zoals in de nota geformuleerd. Dit punt is besproken op het BC seniorenbeleid en op het schepencollege. Het advies van het schepencollege staat in de nota. Maar, zoals in een aantal andere gemeenten, is het schepencollege meer terughoudend omdat ze minder vertrouwd zijn met de materie. Vandaar dat het schepencollege vraagt om in eerste instantie het kader uit te werken waarin besturen kunnen werken. Dat gaat dan met name over de mogelijkheid van lokale besturen om zeggenschap te hebben in het sociaal beleid. Over de eerste twee vragen wordt in de nota opgemerkt dat het principiële vragen zijn, waaruit in het onderzoek moet blijken of ze kloppen. Dat zou betekenen dat positief geantwoord wordt op de drie vragen, wetende dat de eerste twee vragen principiële vragen zijn, waaruit in het onderzoek moet blijken of het juiste aannames zijn (zie de nota). De eerste terugkoppeling zal te maken hebben met het kader. De voorzitter verwijst naar een artikel in het Laatste Nieuws van vandaag. Er is binnen het Waas Overleg afgesproken om met een gezamenlijk persmoment te komen. Maar door de publieke agenda s met bondige toelichting is er een vraag gekomen van een 4

5 journalist van het Laatste Nieuws - die, naar de voorzitter vermoedde, de nota ook al had. Daarom heeft hij een nadere toelichting gegeven. En hij heeft diezelfde avond zijn collega s uit het Waasland daarvan op de hoogte gebracht. Dit is een beslissing over de studie, niet over de oprichting van een zorgbedrijf. Yvan De Bruyne merkt op dat het niet de eerste keer is dat er een krantenartikel gepubliceerd wordt, voordat er een beslissing door de Raad is genomen. Dat is niet de eerste keer, en hij vermoedt dat het ook niet de laatste keer zal zijn. Hij verwijst naar het BC seniorenbeleid waarin gezegd is, dat er een eerste feedback zou komen in juni 2015 en dan een definitieve in januari Nu zou er iets beslist gaan worden over de mogelijkheid en wenselijkheid van een Waas Zorgbedrijf. Ten tweede is het zo dat zijn partij bij de begroting 2011 al aangedrongen heeft op de oprichting van een zorgbedrijf. In 2012 is dat voorstel herhaald. En ook toen is het weggelachen door de meerderheid. Yvan De Bruyne merkt op dat in de nota ook verwezen is naar het Antwerps zorgbedrijf. In de nota staat dat het nieuwe zorgbedrijf efficiënter zou moeten zijn. Maar in Antwerpen zijn de prijzen van assistentiewoningen gemiddeld 250 euro hoger dan in Sint-Niklaas. Groter is niet altijd goedkoper. Dus als het zorgbedrijf er ooit komt, waar hij positief tegenover staat, hoopt hij dat het niet dezelfde kant op gaat. Walther Bruwiere sluit zich aan bij de opmerkingen van Yvan De Bruyne. Daarnaast heeft hij in de nota en het agendapunt gelezen over de aanzet naar een fusie tussen het OCMW en de stad. Dat zou de efficiëntie moeten verhogen. Maar bij deze coalitie heeft hij daar twijfels bij. Hij is er niet tegen, maar in deze stad die gedomineerd wordt door de socialisten, heeft hij grote twijfels. Zij hebben al veel slachtoffers gemaakt. Hij wil daar eigenlijk niet voor zijn, maar tegen een onderzoek wil hij zich niet verzetten. Johan Uytdenhouwen verwijst naar de nota die uit het Waas Overleg komt. Het lijkt hem wel handig dat zij de verslagen uit het Waas Overleg krijgen. Het lijkt hem dat de raadsleden die verslagen mogen inzien. Hij vraagt zich af wie het dossier trekt of het initiatief genomen heeft. Het overleg heeft ook niet de structuur dat het ons dingen kan opleggen of voor voldongen feiten stellen. De nota is geen onverdienstelijke poging om een beeld te schetsen van de problematiek van waar we met seniorenzorg mee te maken hebben. Het is een heldere probleemschets maar niet meer dan dat. Het geeft pistes van oplossingen, maar niet meer dan dat. We gaan nu een principiële beslissing nemen over de vraag naar een Waas Zorgbedrijf. Maar een Waas Zorgbedrijf naar Antwerps model, is maar een van de pistes die mogelijk is. We zouden toch moeten kijken vanuit het OCMW Sint-Niklaas, over wat nodig is. Een SWOT- analyse vanuit onze eigen werking. Misschien is die er, maar dan had hij die graag gekend. Zij fractie zegt niet a-priori nee, maar ze kunnen nu nog niet ja zeggen, omdat ze niet weten wat de alternatieven zijn. Dus op de eerste vraag kan zijn fractie ja zeggen, maar of dat in het kader van het Waas Zorgbedrijf moet, weet hij niet. Dit terwijl in de nota ook staat dat het een ideologische 5

6 discussie is. Is het een ramp dat de openbare zorgsector zou opgaan in de vzw-sector? Het lijkt hem dat hier te ver wordt gegaan, in wat onderzocht wordt. Het lijkt hem dat een overkoepelend overleg op Waas niveau wat hem betreft wel onderzocht moet worden, maar niet alleen dat. Het OCMW Sint-Niklaas moet zich hier niet als trekker gaan opwerpen. Er zijn veel te veel vragen en veel te veel complexe vragen. Moet er misschien niet eerder gepraat worden met de sector Dendermonde? Daar zijn woonzorgcentra die break-even draaien. Er is op dit moment alleen een verdienstelijke probleemschets, geen analyse van de situatie. Daar worden veel te vergaande conclusies aan verbonden. In deze omstandigheden gaat zijn fractie zich onthouden op dit punt. Jan Van Peteghem deelt veel van de bekommernissen van Yvan De Bruyne en Johan Uytdenhouwen. Dit is een vertreknota om een discussie op gang te trekken. Het is geen nota die een discussie mag smoren. Om praktische, ideologische en veel andere redenen moet de discussie grondig gevoerd worden. Hij wijst op het voorbeeld van de schaalvergroting, die niet altijd tot prijsverlaging leidt. Ook de vraag om de verslagen door te geven lijkt hem terecht. Hij heeft daarom aangedrongen om bij de principiële vragen alleen positief te antwoorden met dien verstande dat de eerste twee vragen principiële vragen zijn, waaruit in het onderzoek moet blijken of het verstandige vragen zijn. Hij vindt deze nuance, positief gesteld, zeer essentieel. Vandaar zijn motie om een toevoeging aan artikel één van het ontwerpbesluit te doen. Johan Uytdenhouwen antwoordt dat dit zijn bezwaren deels ondervangt, maar dat maar één alternatief wordt onderzocht, de andere niet. Als dit niet werkbaar is, staan we nog nergens. Vandaar dat hij alternatieven gelijktijdig onderzocht zou willen zien. Dan heb je tenminste alternatieven op het moment dat je moet kiezen. De voorzitter antwoordt dat de vraag van de journalist toevallig is gekomen. Freddy Willockx was erbij toen de journalist belde. En de foto s waren bij eerdere gelegenheden, al maanden geleden, genomen. Voor wat betreft de timing heeft hij aan de journalist hetzelfde gezegd, als hier in de raad is gezegd. Over een jaar zal er een grondig dossier zijn om te beoordelen of we ver genoeg staan om in dit scenario verder te gaan en of het überhaupt een goed scenario is. Het kan zijn dat dit in de vorige legislatuur voorgesteld is. Maar nu zijn er wel twee nieuwe feiten. De verplichte integratie van OCMW s binnen gemeenten, waarvoor men praktische oplossingen zoekt. En ten tweede recente vragen met betrekking tot samenwerkingsverbanden. Los daarvan heeft hij wel begrepen dat niemand er tegen is dat dit onderzocht wordt. De finaliteit van een zorgbedrijf kan niet zijn, dat het met een zorgbedrijf voor alle bewoners duurder wordt. Het moet een structuur worden waar alle bewoners uit de Wase gemeenten beter van worden. Hogere prijzen zijn daar dus geen deel van. Er zijn veel vragen, maar daarop is het antwoord vandaag nog niet duidelijk. De voorzitter zegt toe dat verslagen van het Waas Overleg via mail aan de leden van de Raad worden bezorgd. 6

7 De voorzitter durft niet te zeggen wie hier het initiatief genomen heeft. Er zijn daar verschillende dingen samengevallen. Het Waas Overleg neemt geen beslissingen en stelt ons ook niet voor voldongen feiten. Maar het is een interessant forum om ideeën uit te wisselen. Men heeft daar heel goed aangevoeld dat het een interessante piste is, maar dat die eerst moet worden voorgelegd aan de colleges en de OCMW-raden. Het doel van de studie is om vele vragen te beantwoorden. Andere vormen worden, op basis van een argumentatie, voorlopig niet nader onderzocht. Maar hij zal aan het Waas Overleg overmaken om naarmate de studie vordert, ook de andere samenwerkingsvormen te bekijken. Het zal pas op het eind blijken of een Waas Zorgbedrijf een goede optie is. De voorzitter wil de opmerking van Jan Van Peteghem opnemen in een aanvulling bij de beslissing. Yvan De Bruyne vraagt of de voorzitter zich heeft afgevraagd of met het krantenartikel geen hypotheek is gelegd op mogelijke beslissingen? Kan dit voor kleine gemeenten niet als afschrikking werken? De voorzitter verwijst nogmaals naar de wijze waarop het artikel tot stand is gekomen en hoe het in het nieuws is gekomen. Ook hij vindt dit artikel allerminst prettig. Hij beseft dat dit om politieke redenen een hypotheek kan leggen. Maar hij hoopt dat dit op termijn vergeten zal worden. Yvan De Bruyne zegt toe om bij de regelmatige contacten die hij in Wachtebeke en Moerbeke heeft, een en ander te zullen proberen verduidelijken. Johan Uytdenhouwen vraagt hoe het zit met de kosten. De voorzitter antwoordt dat dit onderzoek in eerste instantie met eigen personeel, vanuit de diverse OCMW s, wordt gedaan. Er zullen dus geen extra kosten zijn. Als zou blijken dat externe expertise nodig is, dan zou die volgens de regels van het spel aangetrokken kunnen worden. Maar in eerste instantie is dat niet de bedoeling. Johan Uytdenhouwen verwijst naar de huisstijl waar wel externe expertise werd ingehuurd. Bij dit dossier gebeurt dat nog niet. De voorzitter verwijst naar de expertise die intern aanwezig is en die op dit moment volstaat. Het verheugt Walther Bruwiere dat geen externe bureaus worden aangetrokken. Dat gebeurt anders heel snel. Gelet op de nota vanuit het Waas Overleg van de OCMW s, dd. 4 december 2014; Overwegende dat het belangrijk is om een onderzoek te houden naar de mogelijkheden om ook op langere termijn vanuit de openbare sector in het Waasland een efficiënt en kwalitatief aanbod in de woonzorg voor senioren te doen; 7

8 Gelet op het advies van het BC seniorenzorg van 22 januari 2015; Gelet op de stellingname van het schepencollege op 26 januari 2015, waarbij uitdrukkelijk gevraagd wordt om een tussentijdse terugkoppeling om tot een nadere besluitvorming te kunnen komen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Besluit met 8 stemmen voor (Mike Nachtegael, Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Yvan De Bruyne, Liliane Verbeke, Filip Herman, Bernd Van Besauw) en onthoudingen van Johan Uytdenhouwen, Jens Vrebos, Viv Van Dingenen en Walther Bruwiere: Artikel 1: positief te antwoorden op de drie vragen, zoals in de nota van het Waas Overleg worden voorgelegd, wetende dat de eerste twee vragen principieel zijn, waarbij in het onderzoek zal moeten blijken in hoeverre het een verstandige keuze is. Art 2: actief mee te werken aan het onderzoek naar de mogelijkheid en wenselijkheid van een Waas Zorgbedrijf, inclusief en in eerste instantie wat betreft het door het schepencollege gevraagde kader waarbinnen steden/gemeenten randvoorwaarden m.b.t. de verdere studie omtrent de eventuele oprichting van een Waas Zorgbedrijf kunnen formuleren. Art 3: dat er over het voorbereidend onderzoek regelmatig een terugkoppeling dient te zijn naar de OCMW raad en het schepencollege. 7. Realisatie ouderenflats site Gerda beslissing De voorzitter geeft een verduidelijking van de situatie aan de hand van de nota. Het lijkt een opportuniteit. Het project kan de verhuis eenvoudiger maken en het project zou zelfbedruipend kunnen worden opgezet. De enige angel die er nog lijkt in te zitten is de vraag of het als meerwerk gerealiseerd kan worden. In de principebeslissing is het onderzoek van de juridische mogelijkheid ook vervat. Er zal dan geprobeerd worden om de komende maanden met een definitief voorstel te komen. Walther Bruwiere zegt dat hij al jarenlang wist dat die 15 ouderenwoningen gepland waren. Nu lijkt het alsof het nieuw is. Het staat toch in het eerste zorgstrategisch plan. Dit is van meer dan 5 jaar geleden. 8

9 Yvan De Bruyne heeft documenten gevonden waar die 15 woningen in 2007 geraamd waren. De voorzitter verwijst naar het oorspronkelijke concept van het woonzorgcentrum. Dat was kleiner en met minder bedden. Dat idee kan inderdaad al jaren oud zijn. Het is niet de bedoeling om aan te geven dat het uit het brein van deze coalitie opeens ontstaan is. Het was er niet, omdat het huidige woonzorgcentrum groter is. Yvan De Bruyne gaat akkoord, maar vraagt om uitdrukkelijk te onderzoeken of het als meerwerk kan. Jan Van Peteghem bevestigt dat dit voor alle partijen belangrijk is. Liliane Verbeke vraagt om dit ook in de beslissing te verwoorden. De voorzitter stelt voor om dit juridische aspect uitdrukkelijk aan de beslissing toe te voegen. Dit zal gebeuren. Gelet op het beleidsplan zorgstrategie; Gelet op het voorstel van architectenbureau Llox in combinatie met CEI De Meyer, dd 21 januari 2015 (in bijlage); Gelet op artikel 72 van de aanbestedingsrichtlijn van de Europese Commissie; Gelet op het advies van de financieel beheerder; Overwegende dat de ouderenflats gebouwd worden samen met het WZC Gerda / dienstencentrum en ook een deel van de faciliteiten voor de ouderenwoningen met het WZC/ dienstencentrum gedeeld zullen worden; Overwegende dat extra woongelegenheden de verhuisoperatie van Ter Wilgen naar WZC Gerda kunnen vereenvoudigen; Overwegende dat de extra woongelegenheden de mogelijkheid bieden om een tussenvorm van zorg, zoals bedoeld in het beleidsplan zorgstrategie, uit te werken; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Artikel 1: principieel akkoord te gaan met het uitwerken van een voorstel om, als meerwerk op het WZC Gerda, 15 flats voor ouderen te realiseren. Art 2: 9

10 aan de hand van een definitief voorstel met een meer gedetailleerde prijsraming, hieromtrent een definitieve beslissing te nemen. Art3: Juridisch grondig te onderzoek of een realisatie van dit gebouw als meerwerk bij het WZC Gerda binnen de wettelijke mogelijkheden valt. Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland 8. Vereffening voorschot op bijdrage 2015 beslissing Gelet op de statuten van de vereniging Dienst Voor Schuldbemiddeling Waasland ; Gelet op de beslissing van de algemene vergadering van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland waarbij het meerjarenplan werd aangepast en het budget voor 2015 vastgesteld; Overwegende dat de bijdrage van de deelgenoten gelijk is aan het aantal inwoners op vermenigvuldigd met het bedrag van de bijdrage per inwoner; Overwegende dat het inwonersaantal van Sint-Niklaas op bedraagt en dat de bijdrage per inwoner gelijk is aan 1,23; Overwegende dat dit een totaal bedrag geeft van x 1,23 = ,79; Gelet op het verzoek van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland om een voorschot op de geïndexeerde bijdrage per inwoner te storten voor 2015, gelijk aan de helft van de totale bijdrage, zijnde ,90; Overwegende dat dit noodzakelijk is om de dagelijkse werking van de vereniging Dienst Voor Schuldbemiddeling Waasland te verzekeren; Gelet op het financieel advies waaruit blijkt dat er voldoende budget beschikbaar is op AR /090900; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; 10

11 Artikel 1: Akkoord te gaan met het verzoek van de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland tot het vereffenen van een voorschot op de geïndexeerde bijdrage 2015 per inwoner, gelijk aan de helft van de totale bijdrage, zijnde ,90. Art. 2: Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de financieel beheerder en aan de vereniging Dienst voor Schuldbemiddeling. 9. Wijziging klachtenmeldingsprocedure OCMW goedkeuring Walther Bruwiere vindt het zeer eigenaardig dat deze taak wordt overgeheveld naar de stad, omdat de medewerkster in kwestie een andere job krijgt. Kan niemand anders binnen het OCMW dit opnemen? De voorzitter verduidelijkt dat het principe blijft. Er komen klachtenbehandelaars voor de diverse sectoren. In totaal drie. De externe klachten blijven bij de stedelijke ombudsdienst. centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen waarbij elk OCMW een systeem van klachtenbehandeling moet organiseren; Gelet op de klachtenmeldingsprocedure van het OCMW die goedgekeurd is in de OCMWraad van 16 oktober 2008 en die ingegaan is op 1 januari 2009; Overwegende dat door de werking met meerdere (interne) klachtenbehandelaars per departement of grotere entiteit, de uitbreiding van de rol van de stedelijke ombudsdienst als externe klachtenbehandelaar en het digitale klachtenregistratiesysteem, de klachtenmeldingsprocedure moet aangepast worden; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Enig artikel: De OCMW-raad keurt de gewijzigde klachtenmeldingsprocedure goed. Deze procedure gaat in op 1 februari

12 Werken 10. Welzijnshuis perceel ruwbouw en afwerking a) PV van voorlopige oplevering NV Vanhout goedkeuring b) Vrijgave 50% borgstelling beslissing Gelet op de beslissing van de Raad op 13/12/2012 waarbij de NV Vanhout, Lammerdries 12 te Geel werd aangeduid voor de bouw van het Welzijnshuis; Overwegende dat de werken zijn uitgevoerd in overeenstemming met het bestek; Overwegende dat de werken voorlopig zijn opgeleverd op 17 december 2014; Overwegende dat NV Vanhout een borg gesteld heeft van euro; Overwegende dat hiervan de helft mag worden vrijgegeven, zijnde euro; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot betpaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Artikel 1: Het PV van voorlopige oplevering van 17 december 2014 goed te keuren. Art. 2: NV Vanhout, Lammerdries 12 te Geel vrijgave te verlenen van de helft van de borgstelling voor een bedrag van euro. Art. 3: 12

13 De financieel beheerder, de aannemer, het architectenbureau en de leidend ambtenaar van deze beslissing in kennis te stellen. 11. Welzijnshuis perceel vast meubilair a) PV van voorlopige oplevering Vanhout.Pro goedkeuring b) Vrijgave 50% borgstelling beslissing Gelet op de beslissing van de raad van het OCMW op 5 augustus 2014 waarbij Vanhout.Pro, Everdongenlaan 6 te 2300 Turnhout werd aangeduid voor de uitvoering van het Vast meubilair voor het Welzijnshuis tegen de som van euro + btw; Overwegende dat de firma Vanhout.Pro de werken heeft uitgevoerd conform de bepalingen van het lastenboek; Gelet op het PV van voorlopige oplevering op 18 december 2014; Overwegende dat Vanhout.Pro een borg heeft gesteld van euro; Overwegende dat bij de voorlopige oplevering van de werken hiervan de helft mag vrijgegeven worden; Overwegende dat de som van euro mag vrijgegeven worden; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot betpaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Artikel 1: Het PV van voorlopige oplevering van 18 december 2014 goed te keuren. 13

14 Art. 2: Aan Vanhout.Pro, Everdongenlaan 6 te Turnhout vrijgave te verlenen van de eerste helft van de borgstelling, zijnde euro. Art. 3: De financieel beheerder, de aannemer, het architectenbureau en de leidend ambtenaar van deze beslissing in kennis te stellen. 12. WZC Het Lindehof omgevingsaanleg a) PV van definitieve oplevering bvba Nuis goedkeuring b) Vrijgave saldo borgstelling beslissing Gelet op de beslissing van het OCMW op 27 maart 2014 waarbij de voorlopige oplevering van 13 december 2013 voor de omgevingsaanleg van het Lindehof werd goedgekeurd; Overwegende dat bij dezelfde beslissing de eerste helft van de borgstelling of euro werd vrijgegeven; Gelet op het PV van definitieve oplevering dd 17 december 2014; Overwegende dat aan bvba Nuis de tweede helft van de borgstelling mag vrijgegeven worden; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot betpaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Artikel 1: Het PV van definitieve oplevering van 17 december 2014 goed te keuren. 14

15 Art. 2: Aan bvba Nuis, Huysmanslaan 17 te 1651 Lot vrijgave te verlenen van de tweede helft van de borgstelling of euro. Art. 3: De financieel beheerder, de aannemer, het architectenbureau en de leidend ambtenaar hiervan in kennis te stellen. Leveringen 13. Leveren van flessenkoeler voor dienstencentrum De Wilg principe beslissing Gelet op de vraag vanuit het dienstencentrum De Wilg naar nieuwe flessenkoelers; Overwegende dat de huidige flessenkoelers vele mankementen vertonen ; Gelet op de raming van 5.000,- excl. BTW; Gelet op het preventieadvies; Gelet op het financieel advies voldoende kredieten onder investeringsenveloppe 2014/006 subproject 021 algemeen rekeningnummer beleidsitem ; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Op voorstel van de heer voorzitter: Artikel 1: Het principe goed te keuren voor de aankoop van flessenkoelers voor DC De Wilg. 15

16 Art. 2: De procedure en wijze van gunnen, de onderhandelingsprocedure, goed te keuren. Diensten 14. Vervolgtraject extern communicatiebeleidsplan OCMW a) Principe b) Toewijzing beslissing Gelet op de beslissing van de raad van 21 november 2013 over de aanstelling van een firma voor de uitwerking, begeleiding en ondersteuning van een extern communicatiebeleidsplan; Gelet op de toewijzing van de opmaak van het extern communicatiebeleidsplan voor de prijs van ,43 (incl. BTW) door het vast bureau van 14 februari 2014 aan DenS Communicatie bvba - Lange Boomgaardstraat 19, 9000 Gent; Gelet dat het externe communicatiebeleidsplan is opgemaakt; Gelet op de voorstelling van het ontwerp van extern communicatiebeleidsplan op het BC FIO van 9 oktober 2014; Het extern communicatiebeleidsplan bevat een lijst van 26 externe communicatieacties en 18 interne werkpunten die het OCMW Sint-Niklaas in de komende jaren uitwerkt. Gelet op het feit dat deze communicatieacties nu moeten worden uitgewerkt in een vervolgtraject waarbij per actie een gedetailleerde actiefiche moet worden uitgewerkt met de operationele of na te streven doelstellingen, het stappenplan en het budget per actie. Gelet dat omwille van de specifieke technische deskundigheid het aangewezen is dat DenS Communicatie het vervolgtraject ondersteunt. Gelet op het voorstel van aanpak van DenS Communicatie voor dit vervolgtraject voor een bedrag van euro btw inclusief. centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; 16

17 Enig artikel: Dens Communicatie uit Gent aan te stellen voor de begeleiding en ondersteuning van het vervolgtraject rond het externe communicatiebeleidsplan van het OCMW voor een bedrag van euro btw inclusief. 15. Afsluiten verzekering Algemene Bouwrisico s a) PV van opening van de inschrijvingen goedkeuring b) Toewijzing beslissing Gelet op de princiepsbeslissing van de Raad van het OCMW op 27/11/2014 voor het afsluiten van een ABR polis voor de bouw van het woonzorgcentrum Gerda en de verbouwing van de Plataan voor de inrichting van een decentrale keuken; Gelet op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het PV van opening van de inschrijvingen op 22 december 2014; Gelet op de gunningscriteria in het bestek; Gelet op de evaluatie : Ethias KBC Van Breda Belfius Prijs , , , ,05 Punten (80) 65, ,82 63,74 Dossierbeheer Totaal 81, ,82 81,74 Rangschikking Overwegende dat KBC verzekeringen de beste score behaalt en voorgesteld wordt als verzekeraar voor de ABR polis; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot betpaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; 17

18 Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting Vergadert; Artikel 1: Het PV van opening van de inschrijvingen op 22/12/2014 goed te keuren. Art. 2: KBC verzekeringen, Prof Roger Van Overstraetenplein 2 te 3000 Leuven aan te duiden als verzekeraar Alle Bouwplaatsrisico s : Perceel 1 WZC Gerda ,60 euro premie Perceel 2 De Plataan 570,70 euro premie Art. 3: Het secretariaat, de financiële dienst en de aannemers bouwprojecten van deze beslissing in kennis te stellen 16. Afsluiten raamcontract leveren elektrische fietsen a) Beslissing college van burgemeester en schepenen van 8 december 2014 kennisname b) Toetreding tot contract beslissing Dit kadert in het aanbod van de werkgever voor het verbeteren van dienstverplaatsingen. Om dit nog meer te ondersteunen wordt werk gemaakt van een fietsenpool. Daarin kadert ook het aansluiten bij het raamcontract dat de stad heeft opgesteld. De secretaris vult aan dat het voor wat betreft het OCMW vooral over de thuiszorg zal gaan. Daar wordt de inzet van elektrische dienstfietsen voor verdere verplaatsingen nader bekeken. Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 februari 2014 waarbij er akkoord werd gegaan met de aankoop van 4 elektrische fietsen voor de politiezone, ter vervanging van de afgeschreven en minder milieuvriendelijke scooters van de nabijheidspolitie; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28 februari 2014 waarbij akkoord gegaan werd met de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming ( EUR, btw inbegrepen) en het lastenboek; Overwegende dat in eerste instantie een bestek werd opgemaakt voor het leveren van elektrische fietsen voor de politiezone; 18

19 Gelet op het feit echter dat ook het stadsbestuur en het OCMW in de komende jaren dergelijke aankopen voorzien, werd het bestek uitgebreid met deze besturen en wordt een raamcontract voor minimum 1 jaar en maximum 4 jaar afgesloten; Gelet op de gunningcriteria zoals vermeld in het lastenboek; Gelet op de prijsvergelijking; Gelet op het gunningverslag; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 december 2014; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot betpaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Artikel 1: Kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 december Art. 2: In te stappen in het afgesloten raamcontract voor het leveren van elektrische fietsen voor de politiezone, het stadsbestuur, gedurende een periode van minimum 1 jaar en maximum 4 jaar, toe te wijzen aan de firma Herman bvba, Nieuwstraat 8, 9100 Sint- Niklaas, tegen een eenheidsprijs van 1.974,55 (excl. BTW) voor de fiets Sparta ion rxs Art. 3: De stad Sint-Niklaas, de aankoopdienst en de financiële dienst hiervan in kennis te stellen. 19

20 17. Leveren van software voor kassa s WZC s en lokale dienstencentra a) Principe b) Toewijzing beslissing Gelet op de vraag voor een uniform kassasysteem voor de WZC en de lokale dienstencentra; Gelet op het feit dat de huidige kassasoftware in de WZC niet meer kan bijgewerkt worden; Gelet op de reeds aanwezige software in t Punt; Gelet op het technisch en specifiek karakter zoals bedoeld in de wet van 15 juni 2006, Art 26 1, 1 f; Gelet op de offerte van de firma Syx Automations, Rozendaalstraat 53, 8900 Ieper; Gelet op het toewijzingsbedrag van 8.490,80 excl. BTW; Gelet op het advies van de facilitair coördinator seniorenzorg; Gelet op het advies van de ICT; Gelet op het financieel advies: investeringsenveloppe 2014/006 subproject 008 algemeen rekeningnummer beleidsitem ; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Op voorstel van de heer voorzitter: Artikel 1: 20

21 De firma Syx Automations, Rozendaalstraat 53, 8900 Ieper toe te wijzen voor het leveren en installeren van software Recreatex voor de kassasystemen van de WZC en lokale dienstencentra. Dit volgens de ingediende offerte voor een bedrag van 8.490,80 excl. BTW Art. 2: De Aankoopdienst, de inschrijver en de financiële dienst op de hoogte te brengen van deze beslissing. 18. Opleiding elektronisch zorgdossier a) Principe b) Toewijzing beslissing Gelet op de beslissing van het OCMW dd 26 juni 2014 waarbij het elektronisch zorgdossier werd aangekocht bij CMS (Corilius); Overwegende dat het nodig is aan het personeel extra vorming aan te bieden om het gebruik van het elektronisch zorgdossier te optimaliseren; Gelet op de offerte van CMS (Corilius) voor een bedrag van 6.119, %btw = 7.404,50 ; Gelet op het advies van de kwaliteitscoördinator; Gelet op het financieel advies : voldoende kredieten op het vormingsbudget ; centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot betpaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; 21

22 Artikel 1: Principieel akkoord te gaan met het geven van opleiding voor het gebruik van het elektronisch zorgdossier in de woon-zorgcentra. Art. 2: De firma CMS, Mastboomstraat 4 te Aartselaar hiervoor toe te wijzen voor een bedrag van 6.119,42 + btw. Art. 3: Afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de vormingsdeskundige en de zorgcoördinator. De vergadering wordt 5 minuten onderbroken om de bezoekers buiten te laten. De vergadering wordt hernomen om 21u13. Al de punten van de agenda afgewerkt zijnde, sluit de heer voorzitter de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn om uur. Namens het OCMW: Tjeu van Diessen secretaris Mike Nachtegael voorzitter 22