Openbaar. Asbestinventarisaties en saneringen 2016

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Asbestinventarisaties en saneringen 2016 Programma Sport & Accommodaties Portefeuillehouder R. Helmer-Englebert Samenvatting Wij willen de gemeentelijke panden zo veel mogelijk asbestvrij maken. De afgelopen jaren heeft VSA/Vastgoed verschillende asbestrisicoinventarisaties uitgevoerd en eveneens een aantal quickscans bij gemeentelijke panden. In gevallen waar de volksgezondheid in het geding was zijn asbestsaneringen uitgevoerd. Momenteel zijn echter nog niet al onze panden op asbest gecontroleerd. In vervolg op de quickscans pakken wij nu het vervolg op door het uitvoeren van inventarisaties type A en de daaruit eventueel voortvloeiende saneringen en herstelwerkzaamheden. Daarmee zijn wij in 2015 gestart. Met dit voorstel verbijzonderen wij het krediet van voor BW-nummer BW Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. VA21, Monique de Jonge, 3361 ambtelijk voorstel 30 mei 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Het krediet K voor asbestinventarisatie en sanering 2016 van te verbijzonderen naar I002720, I en I voor asbestinventarisaties sport en recreatie, wijkaccommodaties en dienstgebouwen. Steller Monique de Jonge Paraaf akkoord 2. Bijgevoegde begrotingswijziging BW vast te stellen. Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 7 juni 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.8 Bestuursagenda Paraaf akkoord Portefeuillehouder Collegevoorstel

2 1 Probleemstelling Wij willen de gemeentelijke panden zo veel mogelijk asbestvrij maken. De afgelopen jaren heeft VSA/Vastgoed in het kader van asbestrisico-inventarisatie bij gemeentelijke panden al een aantal quickscans (visuele inspecties) uitgevoerd en een aantal asbestinventarisaties en daadwerkelijke saneringen. Dit is gebeurd bij panden, waarbij de verwachting was dat asbest mogelijk aanwezig zou kunnen zijn gezien de leeftijd of vanwege bestemming/gebruik van de panden. Daarbij is ook gekeken naar het risico voor gebruikers. Momenteel zijn echter nog niet al onze panden op asbest gecontroleerd. In vervolg op de quickscans pakken wij nu het vervolg op van de uitvoering van inventarisaties type A en eventueel daarop volgend de saneringen indien de volksgezondheid in het geding is. Asbestinventarisatie type A omvat een inspectie naar de aanwezigheid van asbesthoudende materialen die direct waarneembaar zijn. Waar nodig worden materiaalmonsters genomen. Aanvullend aan de inventarisatie A inspecteren wij alle direct toegankelijke ruimten en onderdelen en controleren wij ook de tekeningen op het gebruik van materialen. Er is hierna nog geen garantie dat alle panden van de gemeente Nijmegen (na een eventuele sanering) volledig asbestvrij zijn. Asbest dat goed is afgeschermd in bijvoorbeeld wanden en plafonds zal nog steeds voor kunnen komen. Dit zal ook nadrukkelijk met de gebruikers van de gebouwen worden gecommuniceerd. De kosten voor de nu uit te voeren asbestinventarisaties en de eventueel daaruit voortkomende saneringen van ons gemeentelijk vastgoed gaan de regulier beschikbare middelen te boven. Daarom zijn hiervoor voor de jaren extra middelen beschikbaar gesteld. Voor 2016 is er een krediet van beschikbaar. Met dit voorstel verbijzonderen wij het beschikbaar gestelde krediet van Juridische aspecten De gemeente is eigenaar van diverse gebouwen. Voor gebouwen die zijn gebouwd/verbouwd voor 1994 bestaat het risico dat er asbest in is verwerkt. Asbest kan de gezondheid ernstige schade toebrengen. Daarnaast zou bij een eventuele asbestbesmetting de gemeente aansprakelijk kunnen worden gesteld voor eventuele nadelige gevolgen met bijbehorende schadeclaims. Om gezondheidsrisico s voor de gebruikers van de gebouwen en risico voor schadeclaims te beperken, inventariseren wij in welke gebouwen asbest is verwerkt en nemen maatregelen indien er asbest aanwezig is. 3 Doelstelling Voor de gebouwen van de gemeente waarvan we nog niet weten of er asbest in is verwerkt, een asbestonderzoek uitvoeren en zonodig een asbestsanering. 4 Argumenten De afgelopen jaren zijn er al veel quickscans uitgevoerd bij gemeentelijke panden, met name in de panden waar de mogelijkheid bestond dat er asbest aanwezig was. Er is ook een aantal asbestinventarisaties uitgevoerd. Quickscans en inventarisaties type A zijn bijvoorbeeld uitgevoerd in gebouwen waar de gemeente werkgever is, waar kinderopvang plaatsvindt of in gebouwen waar kan worden gesport of waar veel mensen bijeenkomen. Sanering heeft plaatsgevonden wanneer er risico bestond voor de gezondheid van de gebruikers.

3 Vervolgvel 2 De gemeente heeft een verantwoordelijkheid naar haar gebruikers. Voorkomen moet worden dat gebruikers van gemeentelijke panden gezondheidsrisico s lopen door de aanwezigheid van risicovol asbest. Wij zijn daarom in 2015 gestart met het zo breed mogelijk in kaart brengen van het asbestrisico van ons vastgoedbestand door asbestinventarisaties type A. Wij voeren deze inventarisaties uit bij de panden waarbij we op basis van de eerdere quickscans vermoeden dat er asbest aanwezig is, maar ook bij panden waar nog geen quickscans en inventarisaties zijn uitgevoerd. Daar waar bij de inventarisaties daadwerkelijk asbest wordt geconstateerd, voeren wij ook de noodzakelijke saneringen en herstelwerkzaamheden uit. Dit doen wij ook in het geval van asbestcalamiteiten. In 2015 zijn ca. 120 inventarisaties en zijn (enkele grotere) saneringen opgepakt. In de bijlage zijn de panden opgenomen, waar in 2016 inventarisaties en saneringen plaatsvinden. Tijdens of na het traject van inventarisatie en sanering worden voor de panden beheerplannen opgesteld. Er zijn, afhankelijk van de uitkomst van de inventarisatierapporten, 2 mogelijke varianten van het beheerplan`: het uitgebreid asbestbeheerplan en het asbestbeheerplan geen asbest. Hierin worden o.a. gegevens als datum van inventarisatie en de locaties waar de asbest is aangetroffen vastgelegd. Bij alle werkzaamheden voor de inventarisaties en saneringen wordt uitgegaan van het stappenplan asbestbeheer VSA/Vastgoed en het asbestbeleidsplan. 5 Financiën Voor het jaar 2016 is in de begroting een krediet opgenomen van voor asbestinventarisatie en asbestsanering van gemeentelijke panden. Met dit voorstel willen wij dit krediet verbijzonderen met het vaststellen van begrotingswijziging BW Dit bedrag besteden wij aan inventarisaties en saneringen van de panden die in de bijlage zijn opgenomen. Mogelijke asbestcalamiteiten die gedurende het jaar plaatsvinden en onvoorziene inventarisaties en/of saneringen van onze gemeentelijke panden worden ook vanuit het krediet opgepakt. De kosten voor inventarisaties en saneringen in 2016 zijn als volgt: - Uitvoering asbestinventarisaties A Uitvoering saneringen op basis van de ontvangen inventarisatie rapporten Totaal De bedragen voor 2017 en 2018 zullen besteed worden voor de asbestinventarisaties en saneringen van de overige panden. 6 Participatie en Communicatie Na vaststelling van het collegebesluit zal met de gebruikers en/of beheerders van het betreffende gebouw, woning e.d. worden overlegd over het moment van uitvoering van de werkzaamheden. Gedurende het gehele traject van inventarisaties en saneringen worden gebruikers en bestuur via de richtlijnen van het stappenplan asbestbeheer VSA/Vastgoed geïnformeerd.

4 Vervolgvel 3 7 Uitvoering en evaluatie De aanpassingen worden in 2016 uitgevoerd. Dit gebeurt door meerdere bedrijven en aannemers, zoveel mogelijk uit de regio conform de aanbestedingsregels van de gemeente Nijmegen. Na de inventarisaties en saneringen zal terugkoppeling naar het bestuur via de verantwoordelijk wethouder plaatsvinden over de uitgevoerde inventarisaties en saneringen en de nog op de planning staande inventarisaties en saneringen. Daarbij geven wij ook de financiële stand van zaken weer betreffende het beschikbaar gestelde budget. 8 Risico Een risico is dat de uitkomsten, de uit te voeren werkzaamheden en saneringen niet op voorhand vast staan. Wij kunnen maar voor een beperkt deel inschatten hoeveel deze inventarisatie op gaat leveren en hoeveel er daadwerkelijk verwijderd gaat worden. In ieder geval worden de inventarisaties en de hier eventueel uit voortvloeiende vervolgstappen vanzelfsprekend in samenspraak en afstemming met onze huurders uitgevoerd. Bijlage(n): Begrotingswijziging, overzicht panden 2016

5 Asbestproject inventarisaties en saneringen Asbestproject BIJLAGE Geen asbest aangetroffen Asbest aangetroffen gereed Nog te doen Actie Adres Inventarisatie A rapport Archimedesstraat 9, Wijkcentrum De Schakel Opdracht sanering gegeven Sanering Vrijgaverapport Opstellen Beheerplan concept Beheerplan en begeleidende brief naar gebruiker Bazuinstraat Berg en Dalseweg Daalsehof 2, Wijkcentrum Daalsehof Derde van Hezewijkstraat 2a Eiermarkt 20, Parkeergarage Eiermarkt Nieuwe Dukenburgseweg 21, Magazijn/werkplaats Symfoniestraat 200, Sporthal VOCASA Symfoniestraat 204, Wijkcentrum De Schalmei Weezenhof 3001 Zwanenveld 9082, Buurtcentrum De Grondel Krekelstraat 8 + Libellenstraat Malvert A, Kinderdagverblijf KION Malvert 3357, Gymzaal Malvert Oude Azaleastraat Oude Azaleastraat 09 Sportpark Staddijk Sportpark Winkelsteeg Veldstraat Ackerpad 4 Heidebloemstraat 28A Leuvensbroek 1200 Pastoor Zegersstraat 77 Tweede Oude Heselaan Wedesteinbroek 1001 Begijnenstraat 29, Gezondheidscentrum 't Weeshuis Beverweg Dobbelmannweg 5 Eilbrachtstraat 12 Graafseweg 419, opstal begraafplaats Laauwikstraat 3A Lange Hezelstraat Nonnenplaats Slotemaker de Bruineweg 272, Wijkc. De Klokketoren Steenstraat 26, Besiendershuis Symfoniestraat 208 Ubbergseveldweg Zwanenveld 3202 Dr. Jan Berendsstraat 47 Dr. Jan Berendsstraat 49 Dr. Jan Berendsstraat 51 Dr. Jan Berendsstraat 53 Dr. Jan Berendsstraat 55 Dr. Jan Berendsstraat 57 Dr. Jan Berendsstraat 59 Dr. Jan Berendsstraat 61 Dr. Jan Berendsstraat 63

6 Asbestproject inventarisaties en saneringen Asbestproject BIJLAGE Geen asbest aangetroffen Asbest aangetroffen gereed Nog te doen Actie Adres Inventarisatie A rapport Opdracht sanering gegeven Sanering Vrijgaverapport Opstellen Beheerplan concept Beheerplan en begeleidende brief naar gebruiker Dr. Jan Berendsstraat 65 Dr. Jan Berendsstraat 67 Ganzenheuvel 56 Forum (Citycomplex) Scholen Gereed Palmstraat 45 Smidstraat 31, Sportzaal onder de St. Steven(Citycomplex) Scholen Gereed Sportpark Fagelstraat Sportpark Lindenholt St. Stevenskerkhof 37, Petrus Canisiusschool(Citycomplex) Scholen Gereed Celebesstraat Opdrachten asbestproject 2016 Aldenhof 1390 Berg en Dalseweg 305 Dorpstraat 112, kerktoren Ganzenheuvel 73 Grote Markt 22 (kelder) Koninginnelaan 109 Oude Nonnendaalseweg 315 Pijkestraat 1 Pikestraat 1A St. Stevenskerkhof 2, Latijnse School Tolhuis 4444 Uranusstraat 18, gymzaal Vondelstraat 49A Zijpendaalstraat 1A, Open wijkschool Hatert Zwanenstraat 1A, Wijkcentrum de Kampenaar Overige asbestinventarisaties/saneringen Korte Nieuwstraat 6 Dommer van Poldersveldweg Nieuwe Dukenburgseweg 5 Floraweg 51 (Kobus) Meijhorst 7039 (Wijkcentrum Dukenburg) Winkelsteegseweg 186 (clubhuis St. Jan) Jacob van Campenstraat

7 Aanleveren begrotingswijziging Steller Monique de Jonge BW Soort wijziging Verbijzondering Investeringen Soort besluit BESL-COLL Besluitperiode Omschrijving Asbestinventarisatie BW AsbestinvenLet op, lees eerst de WERKINSTRUCTIE die op het intranet staat. Verrekeningen debet 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Verrekeningen credit 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Saldo goed goed goed goed goed Totaal debet ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Totaal credit ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Saldo goed goed goed goed goed kpl / product kosten- wijk functie Deb / Omschrijving product specificatie soort Cred Soort mutatie INV-Investering Document soort VERBIJZ-INV K AA D C ,00 Krediet asbestinventarisatie I AA D D ,00 Asbestinv sport en recreatie I AA D D ,00 Asbestinv wijkaccommodatie I AA D D ,00 Asbestinv dienstgebouwen Pagina 1 van 1