Overeenkomst Cinemec. Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Overeenkomst Cinemec Programma / Programmanummer Grondbeleid / 1032 en Mobiliteit / 1072 Portefeuillehouder B. Velthuis en B. van Hees Samenvatting Met Cinemec is met betrekking tot twee ontwikkelingen in de Landschapszone de verkoop van gronden overeengekomen. De eerste betreft de verkoop van gronden voor de realisatie van een Multi Media Center en de tweede de verkoop van gronden voor de realisatie van een buitenfoyer. Cinemec zal voor het Multi Media Center 300 parkeerplaatsen realiseren op de te kopen grond. Cinemec voldoet daarmee niet aan de parkeernorm. Daarom stellen wij voor dat de overige benodigde parkeerplaatsen voor de ontwikkelingen worden gerealiseerd doordat de gemeente een transferium met minimaal 300 plaatsen aanlegt nabij het te realiseren Multi Media Center en dit terrein voor dubbelgebruik door Cinemec beschikbaar stelt. Deze locatie vervangt dan het huidige transferium, dat een tijdelijke bestemming heeft. Ter besluitvorming door het college 1. Te verkopen aan Taxon Groep 2 B.V. gronden gelegen in de Landschapszone met een totale oppervlakte van m2, zijnde het Multi Media Center, een en ander zoals vastgelegd in de koopovereenkomst. 2. Te verkopen aan Taxon Groep 2 B.V. de buitenfoyer met een oppervlakte van 925 m2, een en ander zoals vastgelegd in de koopovereenkomst. 3. De opbrengst ten goede te laten komen aan de gemeentelijke planexploitatie Waalsprong, deelgebied Landschapszone, G Aan te leggen een parkeerterrein ten zuiden van de Keizer Hendrik VI singel met een oppervlakte van circa m2, een en ander zoals vastgelegd in de koopovereenkomst, 5. De kosten hiervan van ,- exclusief omzetbelasting, te dekken uit het bulkkrediet (K000240). 6. Begrotingswijziging vast te stellen. 7. De P&R-functie op het bestaande parkeerterrein bij Ressen vervolgens te verplaatsen naar het onder 4 genoemde terrein. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. OB20, Raoul Walk, 2717 Datum ambtelijk voorstel 3 december 2014 Registratienummer Steller Raoul Walk Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 9 december 2014 nummer: 3.1 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel.docx

2 1 Probleemstelling Met Taxon Groep 2 B.V., genaamd Cinemec, is met betrekking tot twee ontwikkelingen in de Landschapszone de verkoop van gronden overeengekomen. De eerste betreft de verkoop van gronden voor de realisatie van een Multi Media Center en de tweede de verkoop van gronden voor de realisatie van een buitenfoyer. De buitenfoyer is gelegen dichtbij het Multi Media Center en zal waarschijnlijk via een brug met het Multi Media Center worden verbonden. Cinemec zal voor het Multi Media Center 300 parkeerplaatsen realiseren op de te kopen grond. Hiermee voldoet Cinemec niet aan de parkeernorm. Voor de overige benodigde parkeerplaatsen legt de gemeente een nieuw parkeerterrein aan direct ten zuiden van het talud van de toekomstige Dorpensingel. Wij verplaatsen de huidige P&R-functie ten noorden van de Ovatonde naar deze locatie. De kosten en baten van aanleg en exploitatie van dit parkeerterrein zijn voor de gemeente. De gemeente voert de regie over en bepaalt de wijze van exploiteren van het parkeerterrein, dat tevens wordt ingezet als transferium. Het transferium op de huidige locatie ten noorden van de Ovatonde lag daar immers tijdelijk. Cinemec kan gebruik maken van dit nieuwe parkeerterrein. Daarmee maken we dubbelgebruik van het terrein mogelijk: als transferium én als parkeerterrein voor bezoekers van Cinemec. 2 Juridische aspecten Realisatie van het Multi Media Center past binnen het vigerende bestemmingsplan Landschapszone. Voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning dient van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed een vergunning verkregen te worden. De juridische levering zal pas plaatsvinden als deze vergunning is verkregen en onherroepelijk is. Realisatie van de buitenfoyer past niet binnen het bestemmingsplan Landschapszone. De gemeente zal voor de buitenfoyer pas een juridische procedure voeren als met Cinemec overeenstemming is bereikt over een ontwerp voor de buitenfoyer. Indien voor de buitenfoyer tussen gemeente en Cinemec geen overeenstemming wordt bereikt over een ontwerp dan vervalt voor Cinemec het recht om de buitenfoyer te realiseren en valt de eigendom van de buitenfoyer terug aan de gemeente. Ten aanzien van parkeren is overeengekomen dat de kosten van aanleg van het parkeerterrein ten zuiden van de Keizer Hendrik VI singel voor rekening van de gemeente zijn. De exploitatie is ook in handen van de gemeente, waardoor ook de baten ten gunste van de gemeente komen. Cinemec kan alleen mede gebruik maken van dit parkeerterrein. Vanwege de voordelen van dubbelgebruik en vanwege het feit dat de tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan gaat verlopen, verplaatsen we de P&R functie van het huidige transferium Ressen naar dit parkeerterrein. Het voorstel past binnen de beleidsnota parkeernormering. Daarin is mbt dubbelgebruik het volgende vastgesteld. Dubbelgebruik betekent dat het parkeren niet per definitie op de kavel zelf hoeft te worden opgelost, maar dat kan worden gekeken naar alternatieve locaties, waarbij samenwerking met andere terreinbezitters (oftewel dubbelgebruik) mogelijk is. Het realiseren van nieuwe voorzieningen betekent tevens het toevoegen van extra parkeercapaciteit. Alleen bestaande parkeercapaciteit die binnen plangrenzen valt kan meetellen bij de totale parkeercapaciteit die ten behoeve van het plan moet worden gerealiseerd.

3 Vervolgvel 2 Door toepassing van dubbelgebruik kan zodoende het aantal te realiseren parkeerplaatsen worden geoptimaliseerd. Veelal betekent dat er minder parkeerplaatsen nodig zijn, dan wanneer men het parkeren afzonderlijk per functie realiseert. Het aantal parkeerplaatsen is zodoende passend (niet te veel en niet te weinig) bij de (combinatie van) functie(s). Concreet betekent dit dat men gezamenlijke parkeervoorzieningen kan bouwen om zo gebruik te maken van elkaars parkeervoorziening. De oplossing moet wel duurzaam zijn. Wat in dit geval acceptabel is verschilt van functie tot functie en van situatie tot situatie. Het berekenen van de mate van dubbelgebruik geschiedt op basis van parkeernormen en aanwezigheidspercentages op maatgevende momenten. 3 Doelstelling Met dit voorstel beogen wij de verkoop van gronden gelegen in de Landschapszone ten behoeve van een invulling conform het bestemmingsplan Landschapszone die voldoet aan de parkeernormeringen en het bieden van continuïteit aan de transferiumfunctie bij de Ovatonde. 4 Argumenten Door de verkoop van de gronden kan aan de percelen een goede invulling gegeven worden conform het bestemmingsplan Landschapszone. Het huidige transferium kan op deze locatie niet gehandhaafd blijven, omdat de tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan verloopt. Het huidige transferium bestaat uit 580 parkeerplaatsen. Het nieuwe terrein zal uit slechts 300 parkeerplaatsen bestaan. Gezien het huidige gebruik is dat geen bezwaar. Daarnaast wordt de exploitatie door het dubbelgebruik, financieel gunstiger en voorkomen wij onnodig ruimtebeslag door parkeerplaatsen door diverse functies met elkaar te combineren op dezelfde plek. 5 Klimaat Dit voorstel heeft geen klimaatconsequenties. 6 Financiën Ontwikkelingsbedrijf De financiële verantwoording van het Multi Media Center en de buitenfoyer vindt plaats en past binnen de gemeentelijke planexploitatie Waalsprong, deelgebied Landschapszone, G Mobiliteit Bij de Stadsbegroting 2015 is een rendabel krediet opgenomen van 1,2 miljoen euro voor de inrichtingskosten (incl. parkeerapparatuur) van 400 parkeerplaatsen op maaiveld. De grondkosten worden gedekt binnen de gemeentelijke planexploitatie Waalsprong. In de overeenkomst met Cinemec gaan we uit van tenminste 300 parkeerplaatsen. De kosten voor inrichting, apparatuur en de ontsluitingsweg ramen we op ,- exclusief omzetbelasting. Met de begrotingswijziging bij dit voorstel geven we deze middelen vrij. Er resteert daarna een krediet van ,-. Deze middelen zetten we eventueel later in als blijkt dat de capaciteit van 300 parkeerplaatsen niet afdoende is ten behoeve van openbare functies als transferium of recreatie. Uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen ten behoeve van Cinemec dient te geschieden via verkoop of verhuur van grond aan Cinemec. Verwachting is dat we de kapitaallasten van deze investering kunnen dekken. Hiervoor hebben we een aantal verdienmogelijkheden: Extra parkeeropbrengsten van onder andere Cinemec bezoekers;

4 Vervolgvel 3 Besparingsmogelijkheid door over te gaan op beheer op afstand; BTW voordeel - compensabel regime als we kiezen voor vooraf betalen. Deze verdienmogelijkheden gaan we verkennen. Met de begrotingswijziging bij dit voorstel geven we nu het investeringskrediet vrij. In de eerste helft van 2015 leggen we de raad een uitgewerkt exploitatieplan voor. De exploitatie van dit terrein vindt plaats door het programma Mobiliteit. In de begroting van dit programma hebben we budget opgenomen voor de exploitatielasten van het huidige transferium. We gaan er vanuit dat we het nieuwe terrein binnen deze bestaande budgetten kunnen exploiteren. 7 Participatie en Communicatie Na besluitvorming zullen Cinemec en de betreffende notaris van het besluit in kennis worden gesteld. 8 Uitvoering en evaluatie Na besluitvorming zal de akte van levering voor zowel het Multi Media Center als de buitenfoyer worden gepasseerd nadat de vergunning van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed onherroepelijk is geworden. 9 Risico Indien binnen een periode van twee jaar na het tot stand komen van de overeenkomst geen onherroepelijke omgevingsvergunning is verkregen voor het Multi Media Center dan kan Cinemec de overeenkomst ontbinden en krijgt Cinemec 90% van de koopsom terug betaald. De gemeente krijgt de eigendom van de grond dan terug en houdt 10% van de koopsom. De exploitatie van het nieuwe parkeerterrein is gebaseerd op opbrengsten uit de transferiumfunctie als de opbrengsten vanuit het Cinemec bezoek. Indien de overeenkomst met Cinemec geen doorgang kan vinden zullen we eerst dekking zoeken binnen het programma Mobiliteit. In 2009 is het huidige Transferium terrein (ten noorden van Keizer Hendrik VI singel) aangelegd als een tijdelijke voorziening. Het terrein is bestemd voor toekomstige gebiedsontwikkeling op locatie Vlek 14 en zal al naar gelang de voortgang van de ontwikkeling opgebroken moeten worden. Het tijdstip is nu nog niet bekend. Ontmanteling van het huidige Transferium is niet afhankelijk van de overeenkomst met Cinemec: de ontmanteling moest vroeg of laat toch plaatsvinden. Tot het zover is zetten we het huidige Transferium tijdelijk in ten behoeve van grote evenementen in de stad. Op korte termijn moet op deze plek mogelijk bodemonderzoek / archeologisch onderzoek worden gedaan. Daarnaast zal op termijn rekening moeten worden gehouden met sloopkosten en afboeking van de restant boekwaarde. We verwachten dat dit zal leiden tot een financieel knelpunt dat we mogelijk niet binnen het programma Mobiliteit kunnen oplossen. De omvang van het probleem en hoe we dit op kunnen vangen nemen we mee in het collegevoorstel over de parkeerexploitatie (eerste helft 2015). Voor de ontsluiting van het gebied zal aangetakt worden op het tracé van de toekomstige Dorpensingel. De aanleg hiervan is vooralsnog voorzien in Omdat de financiering

5 Vervolgvel 4 van het Lingewaardse deel van de Dorpensingel nog niet volledig verzekerd is, is er een risico dat de Dorpensingel niet op tijd gereed is. De huidige ontsluitingsweg van het P&Rterrein is niet zonder meer geschikt om ook als ontsluitingsroute van het Cinemec-terrein te dienen. Wij zullen daarom op korte termijn een plan uitwerken hoe bij een eventuele vertraging van de aanleg van de Dorpensingel toch voor een adequate ontsluiting kan worden gezorgd. Voorts zal dan de bushalte op de Ovatonde (Keizer Augustusplein) moeten worden verplaatst en zal de routering van de bussen moeten worden aangepast. Dit zal een kleine toename van de reistijden veroorzaken. Deze wijziging zal nog met het vervoerbedrijf besproken moeten worden. Bijlage: Koopovereenkomst, door Cinemec getekend d.d. 3 december 2014; Begrotingswijziging

6 Aanleveren begrotingswijziging steller BW Soort wijziging Soort besluit Besiuitperiode Omschrijving A. Arts / R.Walk / J.Tiemens BW Transferiun Let op, lees eerst de WERKINSTRUCTIE die op het intranet staat. Verbijzondering Investeringen BESL-COLL Transferium Nijmegen Verrekeningen debet Verrekeningen credit Saldo goed goed goed goed goed Totaal debet Totaal credit Saldo goed goed goed goed kpl/ product kosten wijk functie 23''z: Omschrijving product specificatie soort Cred Soort mutatie INV-lnvestering Document soort VERBIJZ-INV K AAOOO D D Transferium Nijmegen Noord AAOOO D D Transferium Nijmegen Noord Pagina 1 van 1