RAADSINFORMATIEBRIEF

Transcriptie

1 RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp: Jaarverslag Werkplein, afdeling Werk en Inkomen 203 Datum: 5 juli 204 Portefeuillehouder: M. Schlösser Steller: N. Bellak hal Nummer: RIB-MS-40 Geachte heer, mevrouw, In het kader van de actieve informatieplicht deel ik u het volgende mee: Met ingang van juli 20 worden de taken op het terrein van werk en inkomen van de gemeente Deurne op werkplein regio Helmond uitgevoerd. Jaarlijks ontvangt de gemeente Deurne een jaarverslag over de taken op het gebied van werk en inkomen die werkplein voor Deurne uitvoert. Het verslag bied ik u bijgaand ter kennisname aan. Deze jaarverslagen zijn ook op internet te vinden via: > Bestuur & organisatie > Gemeenteraad & commissie. Wethouder Marnix Schlösser

2 Verantwoordingsverslag Werk & Inkomen Deurne jaarverslag 203

3 2

4 INHOUDSOPGAVE. FACTSHEET - Werkloosheidscijfers 7 - Bijstandsuitkeringen 7 - In- en uitstroom 7 - Ontwikkeling Inkomensdeel 7 2. ONTWIKKELINGEN BEDRIJFSVOERING WERK EN INKOMEN 2. Afgehandelde meldingen Termijn afhandeling aanvragen Inburgering 9 3. STAND VAN ZAKEN PROJECTEN 3. Projecten 9 4. HOOGWAARDIG HANDHAVEN 4. Preventie Handhaving Thema-onderzoeken Intensieve controle Bestuurlijke Boete 9 5. TERUGVORDERING EN VERHAAL 5. Normbedrag Bbz Status vorderingen debiteurenbestand BEZWAAR EN BEROEP 2 3

5 4

6 Voorwoord Voor u ligt het verantwoordingsverslag van de afdeling Werk & Inkomen aan uw gemeente over het jaar 203. Middels dit verslag geven wij u inzicht in de resultaten die de afdeling Werk & Inkomen heeft bereikt in dit jaar. Onderstaande onderwerpen zijn beleidsmatig voorbereid dan wel geïmplementeerd. Hierbij wordt nauw samengewerkt met uw beleidsmedewerkers om te komen tot een zo goed mogelijk afgestemd en uitvoerbaar beleid. De beleidsmatige wijzigingen op het gebied van Inburgering zijn voorbereid en geïmplementeerd; Verder is de implementatie van de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW vorm gegeven. Dit heeft er o.a. in geresulteerd dat de boete is geïmplementeerd in de werkprocessen binnen de afdeling; De Wet Kinderopvang is geïmplementeerd op basis van het vastgestelde beleid; De evaluatie van het beleid en uitvoering Hoogwaardig handhaven is in gang gezet; De voorbereiding van de Participatiewet is in gang gezet in Peelverband; De eerste oriëntatie voor de aanscherping WWB heeft plaats gevonden. De laatste twee beleidsthema s zullen in 204 veel inzet vergen van de afdeling. In 203 is het project ontsluiting Werkzoekendenbestand opgezet en uitgevoerd. Het betreft hier een projectmatige aanpak van het verbeteren van de werkgeversdienstverlening in nauwe samenwerking met uitzendbureaus. Dit project zal worden afgerond in 204. Wij zullen hieromtrent informeren. Na dit project zal de samenwerking met de uitzendbureaus een blijvend karakter kennen. Het doel is de samenwerking te bestendigen. De dienstverlening voor jongeren is in 203 nader vorm gegeven. Dit middels twee projecten, namelijk Talent Verplicht (doelgroep verwachte trede tot en met 4) en middels het vergroten van het projectaanbod voor jongeren met een verwachte trede 5/6. Graag vraag ik uw aandacht voor één van de re-integratieprojecten die door de afdeling worden uitgevoerd. Het betreft hier het project Road2Work. Dit is een succesvol project dat ook regionale en landelijke belangstelling van de media heeft gekregen. Dit zowel middels de schrijvende pers als de televisie. In overleg met uw gemeente is een specifiek rechtmatigheidsproject opgezet. Hierin is een groep klanten geselecteerd die tijdens de duur van de project een extra aandacht krijgen met betrekking tot doelmatigheid (participatie) en rechtmatigheid (recht op uitkering). Middels dit verslag doen wij verslag over de resultaten. In het kader van de aanpak van de jeugdwerkloosheid is, namens onze arbeidsmarktregio, een projectplan ingediend bij het Ministerie en toegekend. In 203 is de samenwerking met het Klant Contact Centrum verder uitgerold. Hierbij wordt beoogd om via het kanaal telefonie de dienstverlening beter te stroomlijnen en kwalitatief te verbeteren. In samenwerking met het Ketenbreed cliëntenplatform Werkplein is de website van het Werkplein verbeterd. Tevens wordt met betrekking tot communicatie nauw samengewerkt met dit platform om te bereiken dat de dienstverlening wordt geoptimaliseerd. 5

7 In 203 is een Klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. De uitkomst hiervan is ter beschikking gesteld aan uw gemeente. Tevens zijn de uitkomst en de aanbevelingen besproken met het Ketenbreed cliëntenplatform. In een aantal overleggen zijn de aanbevelingen en reacties besproken en, mede in samenwerking met dit platform, acties in gang gezet om verbeteringen door te voeren inzake de dienstverlening. Ten slotte is in het 4 e kwartaal de samenwerking met de gemeente Gemert Bakel voorbereid. Middels deze samenwerking per januari 204 is de gehele samenwerking op het terrein van Werk en inkomen in de Peelregio een stap verder gekomen. Marc van de Ven, Manager afdeling Werk & Inkomen PEILDATUM. De mogelijkheid bestaat dat de cijfers van dit verantwoordingsverslag niet precies aansluiten bij de cijfers van het voorgaande kwartaal of het maandelijks overzicht. De reden hiervoor is het moment van de uitvraag van gegevens voor het verantwoordingsverslag. Als het gaat om het aantal klanten op de peildatum, zijn dit klanten die een WWB toekenningsbeschikking hebben ontvangen. Doordat de aanvraag levensonderhoud op de peildatum (datum X) nog niet was afgewerkt zal deze klant op het maandoverzicht van datum X nog niet zichtbaar zijn. Op het later gedraaide verantwoordingsverslag komt deze klant dan wel voor omdat de ingangsdatum van de uitkering ligt vóór datum X. 6

8 . FACTSHEET Maandoverzicht Deurne Afdeling Werk en Inkomen Werkloosheidscijfers 203 (cijfers UWV met vertraging van maand) Maand jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Nederland 7,7% 7,9% 8,0% 8,% 8,% 8,% Helmond - De Peel 7,8% 7,9% 7,9% 7,9% 8,0% 8,0% Deurne 6,8% 7,0% 6,9% 6,8% 7,3% 7,4% Percentage Deurne 202 4,7% 4,7% 4,7% 4,6% 5,0% 4,9% 5,0% 5,0% 5,0% 5,4% 5,7% 6,3% Actieve uitkeringsdossiers 203 Wwb, Ioaw/z, Bbz (peilmoment: Einde van de maand) Maand jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec beginstand instroom uitstroom Eindstand deze maand toe-/afname t.o.v. januari 203 2,4% 2,4%,5% -0,9% -2,% -,2% -0,9% -0,9% -2,6% 0,0% 0,9% 0,3% aantal per maand in aantal per regeling Wwb-BUIG Bbz-BUIG Ioaw/z-BUIG Bbz 2004 waarvan Jongeren <27 jaar Overzicht regiogemeenten Asten waarvan jonger dan 27 jaar Helmond waarvan jonger dan 27 jaar Geldrop-Mierlo waarvan jonger dan 27 jaar Laarbeek waarvan jonger dan 27 jaar Overzicht uitgaven I-deel (BUIG) Overzicht participatiebudget Re-integratie Definitieve rijksbijdrage Inburgering Meeneemregeling 202 Participatiebudget totaal ontwikkeling klantenbestand 203 t.o.v reservering eigen beleid gemeente Klantenaantal op meeneemregeling - Verwacht percentage toename 3,0% - uitvoeringskosten Verwacht gem. klantenbestand 348 per maand - overige reserveringen - Verwachte gemiddelde uitkering Besteedbaar budget W&I Verwachte netto lasten I-deel werkelijke lasten BUIG 203 resultaten Uitgaven t/m deze maand Lasten Ontvangsten t/m deze maand Lasten Netto uitgaven t/m deze maand Saldo Toelichting Het klantenbestand in Deurne is in 203 nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van de stand op 3 december 202. Gelijktijdig zien we in Deurne echter in 203 een sterke groei van het aantal WWgerechtigden (+ 2%). Doordat in 203 het percentage instroom vanuit de WW, ten opzichte van 202, is toegenomen van 5,5% naar 8% zal dit in 204, naar verwachting, gevolgen hebben voor de groei van het aantal Wwb/Ioaz uitkeringen. 7

9 2. ONTWIKKELINGEN BEDRIJFSVOERING WERK EN INKOMEN 2. Afgehandelde meldingen (alle regelingen) Deurne jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec 203 Beperking instroom 70% aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % aant % Aantal meldingen ,7 - telefonische intake 0 30,3 6 26, 7 24, 7 26,9 7 35,0 0 37,0 7 22,6 7 30,4 7 26,9 9 25,7 8 23,5 6 35,3 9 28,% - intakegesprek 0 30,3 7 30,4 6 20,7 9 34,6 4 20,0 6 22,2 7 22,6 6 26, 6 23, 8 22,9 7 20,6 3 7, ,4% - ingetrokken ,9 0 0,3% - werk gevonden 3,0 4,3 2 6,9 3,8 0 3,7 3, ,7 2,9 0 5,9 3,4% - overig 0 2 8,7 0 3,8 0 0,0 0 0,0 0 2,9 0,0 0,0 8,9% Tegengehouden (A) 2 63,6 6 69,6 5 5,7 8 69,2 55,0 8 66,7 5 48,4 4 60,9 5 57,7 9 54,3 7 50,0 64, ,6% Aantal aanvragen intrekken aanvraag ,8 2 0, ,7 2,9 5,9 7 2,2% buiten behandeling stellen 3, , , ,8 0 2,9 0 6,9% afw ijzen aanvraag 2 6, 2 8,7 3,4 2 7,7 0 3, ,7 2 7,7 2,9 2 5, ,6% Tegengehouden (B) 3 9, 2 8,7 3 0,3 3,5 2 0,0 2 7, ,7 3,5 3 8,6 4,8 5,9 28 8,6% Totaal tegengehouden 24 72,7 8 78,3 8 62, 2 80,8 3 65, , 5 48,4 6 69,6 8 69, ,9 2 6,8 2 70, ,3% Werkvoorraad Poort - meldingen - aanvragen jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Totaal Resultaten t/m dit kwartaal Het doel om aan de poort 70% van het aantal meldingen tegen te houden blijkt moeilijk haalbaar. 203 heeft tot nu toe een toename laten zien van het aantal meldingen en toegekende uitkeringen. Toch heeft Werk en Inkomen, door extra inzet aan de poort, het percentage weten vast te houden. Prestatie-indicator "poortwachter" 70 % van het aantal meldingen leidt niet tot een uitkering levensonderhoud, tenzij buitengewone omstandigheden. Resultaat. Het percentage meldingen dat in 203 tot nu toe niet tot een uitkering levensonderhoud heeft geleid bedroeg 67,3% 2.2 Termijn afgehandelde aanvragen Prestatie-indicator Tijdigheid 85% van de aanvragen worden binnen de vastgelegde termijn (56 dagen) afgehandeld. Tot en met dit kwartaal bedroeg het percentage: Tijdigheid 203 Afhandeling aanvragen 90,% 8

10 2.3 Inburgering Overzicht inburgeringstrajecten verplichte inburgering vrijwillige inburgering Trajectgegevens einddatum resultaat datum beschikking soort traject soort vervolg traject start datum verwacht feitelijk kosten traject succesvol niet succesvol J N Profiel Werk J N In beh. (voorber.) Staatsexamen N.t.b. verhuizing J N Brugklas Profiel Werk J N Profiel Werk J N Profiel Werk J N Brugklas Profiel Werk J N In beh. (voorber.) Staatsexamen N.t.b. verhuizing J N Profiel Werk J N Profiel Werk J N Profiel Werk J N Alfabetisering Brugklas J N Brugklas Profiel Werk J N Alfabetisering Brugklas J N Profiel Werk STAND VAN ZAKEN PROJECTEN Prestatie-indicator : "aantal actieve trajecten" 50% van het totaal aantal uitkeringsgerechtigden zit in een actief traject. Resultaat. Het percentage actieve trajecten bedroeg op de laatste dag van dit kwartaal 53%*. Hierin zijn, naast de onderstaande projecten ook de bij derden ingekochte onderzoeken, de eigen activiteiten van de klantbegeleider, jobcoach en programma-medewerker meegenomen. Prestatie-indicator 2: "voortijdig beëindigde trajecten" Maximaal 25% van de afgesloten trajecten worden voortijdig beëindigd. Resultaat. Tot en met deze periode was 5,9% van de afgesloten trajecten voortijdig beëindigd. Prestatie-indicator 3: "uitstroom naar werk" Van de beëindigde uitkeringen stroomt 30% uit naar werk. Resultaat. 34,8% van de uitstroom stroomde tot en met dit kwartaal uit naar werk. * Bron: Statistiek Re-integratie door Gemeenten 9

11 3. Projecten Nieuw project Ontsluiting Werkzoekendenbestand Het ministerie heeft in 203 een decentralisatie-uitkering beschikbaar gesteld voor regionale projecten, waarin arbeidsmarktregio s met uitzendbureaus de werkzoekendenbestanden beter inzichtelijk maken en de dienstverlening verbeteren. Iedere regio kan aanspraak maken op Deze kon naar eigen inzicht worden ingezet. Het budget wordt ter beschikking gesteld om het regionaal inzicht in een betere ontsluiting van de werkzoekendenbestanden mogelijk te maken en om meer mensen aan het werk te helpen:. Het ontsluiten van Cv s van WWB ers via Werk.nl en de realisatie van 30 plaatsingen door de samenwerking met uitzendbureaus. 2. Bijdragen aan de duurzame verbetering van de werkgeversdienstverlening in de arbeidsmarktregio s. In de arbeidsmarktregio Helmond de Peel is het Werkplein een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met de volgende uitzendbureaus: Randstad, 247 Chauffeursdiensten, Tempo Team, Timing, Manpower en Start People. De samenwerking heeft onder meer vorm gekregen door het organiseren van de volgende activiteiten:. Op regelmatige basis worden mini-speeddates georganiseerd. Deze mini-speeddates staan in het teken van één specifieke sector / branche (zoals zorg, detailhandel, transport en logistiek, horeca, etc. etc.) of een combinatie van een beperkt aantal sectoren; voor de keuze van de sector zijn de uitzendbureaus leidend, aangezien zij zicht hebben op de mogelijkheden op de arbeidsmarkt (in welke sectoren is op dat moment de meeste vraag); Om de deelnemers aan de speeddates goed voor te bereiden worden, in samenwerking met een uitzendbureau, voorafgaand aan de speeddates workshops georganiseerd. In deze workshops wordt door het desbetreffende uitzendbureau extra aandacht besteed aan houding, inzet, CV, etc.. Ervaring heeft geleerd dat een uitzendbureau precies kan aangeven waar zij op letten bij een speeddate. Op deze manier wordt getracht de juiste attitude van werkzoekenden bij een speeddate te bewerkstellingen. De samenwerking tussen medewerkers van het uitzendbureau en de klantbegeleider werk heeft een grote toegevoegde waarde. 2. De ad hoc vacatures van de uitzendbureaus worden via een contactpersoon binnen W&I bekendgemaakt: het uitzendbureau neemt contact op met deze contactpersoon en mailt concrete informatie over de betreffende vacature(s). De contactpersoon W&I zet deze vacature meteen digitaal door naar de klantbegeleiders Werk, project medewerkers en de matchingsunit. Op deze manier worden werkzoekenden direct geattendeerd op de vacature en kan er veel sneller een match worden gemaakt. 3. Ervaring heeft geleerd dat de inschrijvingen van werkzoekende uitkeringsgerechtigden bij uitzendbureaus niet voldoen aan de kwalitatieve voorwaarden die door de desbetreffende uitzendbureaus worden geëist. Door medewerkers van deze uitzendbureaus wordt een workshop gegeven aan klantbegeleiders werk hoe deze hun werkzoekenden beter kunnen begeleiden c.q. voorlichten bij de inschrijving. Duidelijk is dat door het project de contacten tussen de uitzendbureaus en de gemeente intensiever zijn geworden. De diverse partijen weten elkaar sneller te vinden en maken meer gebruik van elkaars expertise. 0

12 Project aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering 3 aanvraag afgewezen 4 werkaanvaarding 8 aanvraag ingetrokken 3 Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject 2 3 uitkering beëindigd maatregel 50% maatregel 00% 8 taalproblmatiek boete opgelegd overig 2 uitkering toegekend 26 Toelichting Algemeen beeld van het project: - De klantbegeleiders ervaren het project als een goed diagnosetraject dat voorziet in een beeld van de mogelijkheden van de werkzoekenden ten aanzien van de arbeidsmarkt. - Daarnaast is het een goed poortproject, d.w.z. dat het meehelpt dat niet willers afzien van een aanvraag van de uitkering of voortijdig uitstromen naar een betaalde baan. Wat ging goed in 203? - Het project voorziet in de behoefte van een onderbouwde diagnose van de werkzoekende. - De snelheid waarmee een werkzoekende kan starten. - De samenwerking met de projectcoördinator, participatiecoaches, werkleiding en klantbegeleiders verloopt goed en efficiënt. Men weet elkaar te vinden en zien elkaar als professionals. - Korte communicatielijnen. - De betrokken partijen ervaren het project als hun gezamenlijke project. - Positieve ontwikkeling is dat er ook vervolg trajecten voorhanden zijn. Direct na deelname aan Helmond@Work kan men doorstromen naar een passend project, wat de uitstroom naar de arbeidsmarkt verder bevorderd. - Er heeft een kwaliteitsverhoging plaatsgevonden, de einddiagnoses zijn nog meer uitgebreid. - Een participatiecoach is toegevoegd aan de matchingsunit, om ook zo korte lijntjes te bewerkstelligen. - De uitstroom naar werk direct na aanmelding, tijdens het traject of direct aansluitend na afronding van Helmond@Work is ruim 24%. - Het project heeft goede bekendheid en gedragenheid binnen de organisatie. - Klanttevredenheid wordt vanaf januari 203 gevraagd aan de werkzoekenden. Verbeterpunten: Registratie van werkzoekenden die, na de (telefonische)intake waarin het aanbod Helmond@Work wordt gedaan, afzien van het indienen van een aanvraag. Van wie kan er nu geen diagnose gemaakt worden: - Werkzoekenden aan de poort die geen 20 uur kunnen deelnemen. - Werkzoekende die de Nederlandse taal niet machtig zijn. - Werkzoekenden binnen team werk waarvan de wens is dat er alsnog een diagnose wordt gesteld. Er is behoefte bij ondersteuning met de computer. Als oplossing wordt voorgesteld om een basis training intern te laten maken bij Atlant Groep. Waardoor de werkzoekende na deelname zelfstandig aan de slag kan met zijn sollicitatieactiviteiten. (Windows, Internet, Outlook en Word) training van 2 a 3 dagen vooraan in het traject.

13 Project aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen Reden werkaanvaarding niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject taalproblmatiek overig aanvraag ingetrokken uitkering beëindigd uitk. gedeelt. beëindigd maatregel 50% maatregel 00% boete opgelegd geen gevolgen 3 6 Toelichting Na de pilot-fase in 202, zijn we in 203 van start gegaan met een continuering. Het gehele jaar hebben we training gegeven aan volle groepen (maximaal benut). De samenwerking tussen de Atlant Groep medewerkers en de projectmedewerkers van de Gemeente is goed verlopen. De korte lijnen zorgde voor een duidelijk verhaal richting de werkzoekenden. Uiteraard hebben we alle werkzoekenden een enquête laten invullen hoe ze de dienstverlening hadden ervaren. Hierop hebben ze geantwoord met het gemiddeld rapportcijfer 8 (=afgerond). Daarnaast is de uitstroom ook in 203 op niveau gebleven. Als team zijn we blij met de resultaten en we hopen in 204 deze lijn voort te kunnen zetten. Project Het Goed aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen werkaanvaarding 3 aanvraag ingetrokken Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject uitkering beëindigd maatregel 50% maatregel 00% 4 taalproblmatiek boete opgelegd overig geen gevolgen Toelichting Het Goed is inmiddels een vaste partner voor het Werkplein. Ook in het derde jaar is de samenwerking goed verlopen. Voor het eerst (zonder externe re-integratie middelen) maar met de eigen bemensing (klantbegeleiders/projectmedewerkers). Beide partijen hebben deze samenwerking als positief ervaren. Het Goed laat ook de moeilijkere werkzoekenden toe tot het project. Dit is voor het Werkplein een grote meerwaarde geweest, omdat niet iedere werkzoekende zich ideaal presenteert en op deze wijze wel kan laten zien of hij wil en kan werken. De meerwaarde gaat dan ook verder dan uitstroom. Daadwerkelijk kunnen waarnemen hoe een klant functioneert in een werkomgeving heeft ook voor de klantbegeleiders waardevolle informatie geboden (ook om te bezien of verdere investering in de klant zou lonen). 2

14 Project Stadswacht aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen werkaanvaarding uitk. gedeelt. beëindigd Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject uitkering beëindigd maatregel 50% maatregel 00% 2 geen VOG boete opgelegd overig geen gevolgen Toelichting Begin 203 hebben er gesprekken plaatsgevonden met de Gemeenten om diverse projecten samen te voegen. Dit heeft geresulteerd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de Stichting Stadswacht Helmond (SSH) en het Werkplein Regio Helmond. Vervolgens zijn er totaal 7 werkzoekenden geselecteerd om mee van start te gaan. 5 werkzoekenden zijn niet gestart omdat zij geen Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) konden overleggen. Tijdens het traject is ook taalondersteuning geboden. De deelnemende werkzoekenden hebben onderwijs MTV (medewerker Toezicht en Veiligheid) ontvangen en daarnaast ook goede praktijkbegeleiding om het geleerde in de praktijk eigen te maken. De werkzoekenden hebben het traject goed doorlopen. Aansluitend hebben 6 werkzoekenden een contract verlening gekregen. De inventarisatie fase om in 204 opnieuw van start te gaan heeft reeds plaatsgevonden. In begin 204 zal van start gegaan worden met de nieuwe werving en selectie. Project Talent Verplicht aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen werkaanvaarding aanvraag ingetrokken Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject 2 uitkering beëindigd maatregel 50% maatregel 00% taalproblmatiek boete opgelegd overig geen gevolgen 3 Toelichting In 203 begon de gemeente Helmond, en daaropvolgend de werkpleingemeenten, met de pilot Talent Verplicht!, vooruitlopend op de wettelijke plicht om een tegenprestatie te verrichten in ruil voor een bijstandsuitkering. In mei van dit jaar werden de eerste jongeren uitgenodigd voor een intakegesprek. Na het intakegesprek stroomden de meesten jongeren door naar een screening, bij een van de drie geselecteerde locaties. Inmiddels zijn de eerste jongeren gereed voor hun tegenprestatie. Sterker nog: de eerste jongeren zijn al begonnen met hun tegenprestatie. Talent Verplicht! zet de talenten van de deelnemers centraal. Zij ontvangen een WWB uitkering, en zijn derhalve verplicht tot het leveren van een tegenprestatie, maar als aanvliegroute is een intensief traject gekozen waarbij hun 3

15 TalentCoach, samen met de screeningslocatie, op zoek gaat naar de deelnemers zijn/haar talent. In 204 wordt deze lijn doorgezet. Het doel is om alle geselecteerde jongeren aan de slag te krijgen, waarbij hun eigen waarde toeneemt en zij geleidelijk stappen kunnen zetten op de participatieladder. Er zijn inmiddels meerdere jongeren uitgestroomd omdat zij op verwachte trede 5/6 terecht zijn gekomen. Project Paccar Parts In oktober 203 zijn we van start gegaan met Paccar Parts nieuwe Stijl (In het verleden konden met name reguliere werkzoekenden worden aangemeld). Per oktober zijn er drie product keuzes: - Diagnose anderstaligen - Taalophoging - Reguliere instroom Paccar Parts heeft als voorwaarde gesteld dat de werkzoekenden die aangemeld worden gemotiveerd zijn. Daarnaast hebben ze de deuren geopend voor de behoefte die het Werkplein had om een geschikt traject te bieden voor anderstaligen. In de praktijk betekend dat een behoorlijke investering voor de werkleiding bij Paccar Parts. Zij worden ook door de taalcoach van product en 2 nauw betrokken in het proces van werk & taal. Door een nauwe samenwerking met de taalcoach, de werkleiding en projectmedewerkers/klantbegeleiders is er op korte termijn een mooi product ontstaan. Vanuit Deurne is er werkzoekende aangemeld. Deze deelname is voortijdig beëindigd in verband met de beëindiging van de uitkering. Project Road2Work aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen werkaanvaarding aanvraag ingetrokken Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject uitkering beëindigd maatregel 50% maatregel 00% taalproblmatiek boete opgelegd overig geen gevolgen Toelichting Zowel Road2Work als de deelnemende partijen zijn tevreden over het verloop van het project. Het voldoet aan de verwachtingen met betrekking tot de uitstroom en biedt voor de deelnemende werkzoekenden een mooi toekomstperspectief. Er zijn in 203 een aantal voorlichtingsbijeenkomsten/presentaties R2W georganiseerd. Bij voorkeur vonden deze plaats op de (opleidings)locatie in Venray. Na de voorlichtingsbijeenkomst werd een belangstellingregistratieformulier ingevuld. Bij interesse werden de werkzoekenden uitgenodigd voor een intake sollicitatiegesprek. Deze vonden plaats op het Werkplein. De sollicitatiegesprekken werden gevoerd door medewerkers van Road2Work, samen met twee matchers van het werkgeversplein/matchingsunit. De uiteindelijke keus voor toelating wordt door Road2Work gemaakt. In de presentatie en werving werd vooral het accent gelegd op de motivatie en affiniteit met het vak. Na de basisopleiding zijn de werkzoekenden na een extra screening op capaciteiten gestart met een BBL (opleiding tot monteur) of BBL 2 (opleiding tot monteur / fitter = hoogste niveau). Na 27 maanden zijn ze een gediplomeerd vakman met alle mogelijkheden op de arbeidsmarkt in de infrasector. 4

16 In groep 2 was er relatief gezien meer uitval in verband met de beperkte kennis van de Nederlandse taal. Hiervoor is door het Werkgeversplein geïnvesteerd door extra taalondersteuning in te zetten. In individuele gevallen heeft dit geleid tot doorgaan in traject. Bij de afvallers kunnen we stellen dat bij het doorlopen van de basisopleiding de werkzoekenden op onderdelen zijn geslaagd en certificaten hebben behaald voor VWLDW (Veilig werken langs de Weg voor leidinggevenden), LRH (Levensreddend handelen), VCA(Veiligheid, Gezondheid en Milieu Checklist Aannemers) en VIAG(Veiligheidsinstructies Aardgas). Ondanks het niet verder gaan in het traject zijn de kansen op de arbeidsmarkt toegenomen. Doorkijk 204 Het project Road2Work blijft voor veel werkzoekenden een uitgelezen mogelijkheid om voor een langere periode aan het werk te gaan. Een investering in een beroepsopleiding en baangarantie. De verwachting is dat het aantal aanmeldingen in 204, net als in 203, vele malen groter zal zijn dan het aantal beschikbare plekken. Project Taalcoaching aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen werkaanvaarding uitkering beëindigd 2 Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject uitk. gedeelt. beëindigd maatregel 50% maatregel 00% taalproblmatiek boete opgelegd overig geen gevolgen 2 Toelichting Taalcoaching wordt gegeven binnen diverse projecten en is gericht op het verbeteren van de taalvaardigheden op de werkvloer. Het is bedoeld voor anderstalige werkzoekenden die met deze ondersteuning meer kans maken op werk. Bij sommige projecten zoals de Stichting Stadswacht, ZEG en Road2Work wordt ook de vereiste opleidingstaal (werktaal) getraind tijdens de bijeenkomsten. Voor 204 loopt de taalcoaching in ieder geval door bij de projecten Stadswacht, Het Goed en ZEG. De taalcoaching loopt bij ZEG parallel aan de AKA-opleiding en loopt door tot eind juni 204. Project ZEG toekomst aanmeldingen niet gestart gestart voortijdig beëindigd aantal afgerond nog actief Niet gestart/voortijdig beëindigd Gevolgen voor aanvraag/uitkering ziet af van uitkering aanvraag afgewezen werkaanvaarding aanvraag ingetrokken Reden niet gemotiveerd medische redenen past niet op traject uitkering beëindigd maatregel 50% maatregel 00% taalproblmatiek boete opgelegd overig geen gevolgen 2 5

17 Toelichting ZEG, toekomst! staat voor: Zorg en Gemaksdiensten (ZEG); toekomst staat voor het perspectief dat wordt geboden aan mensen in een uitkeringssituatie. Al doende leert men! Deze uitspraak is het project Zeg Toekomst op het lijf geschreven. Eind 202 begin 203 is gebleken dat er in de structuur van het project enkele wijzigingen nodig waren om het geheel helder en vloeiend te laten lopen. Denk hierbij aan: een duidelijke taakverdeling van de betrokken projectmedewerker van de afdeling W&I als die van projectcoördinator en werkbegeleiders vanuit LEVgroep en de arbeidsmakelaar: de invoer van verzuimcontroleur en opzet van de workshop Op weg naar Werk. Daarnaast is er een duidelijke ontwikkelingslijn bedacht om de voortgang van de stagiaires te volgen om zodoende te zorgen voor een uniforme beoordelingsmethodiek. Het positieve resultaat van de wijzigingen blijkt uit de bereikte uitstroomcijfers over 203. Er zijn in totaal 8 deelnemers gedeeltelijk of geheel uitkeringsonafhankelijk geworden. Voor het jaar 204 is de doelstelling om minimaal 5 WWB-ers geheel of gedeeltelijk uitkeringsonafhankelijk te maken. Om dit te bereiken wordt de samenwerking tussen de verschillende partijen intensiever zodat de deelnemers aan dit project, ervaren en krachtiger worden en zich de benodigde vaardigheden eigen maken, om succesvol de arbeidsmarkt te betreden! Eigen coaching/programmamedewerks TAZ/Matchings Unit gestart afgerond nog actief Gevolgen voor uitkering einde uitkering traject afgerond blijft in uitkering 4 overig, blijft in uitkering 29 einde uitkering parttime werk einde uitkering fulltime werk 25 6

18 4. HOOGWAARDIG HANDHAVEN 4. Preventie Als resultaat geeft de diagnosetool na het vastleggen van de klantgegevens, naast het klantbeeld, ook de kans op fraude weer middels het A-, B-, C- en D-profiel. Preventie heeft vanaf januari 203, op grond van dit resultaat, 69 dossiers gelicht en doorgenomen. In 35 van de onderzoeken achtte de medewerker Preventie een huisbezoek noodzakelijk. Preventie adviseerde de klantbegeleider bij 9 van de 69 onderzochte dossiers geen uitkering toe te kennen. Bij 7 van de onderzochte dossiers adviseerde preventie om binnen 3 maanden een vervolgonderzoek te plannen. Aantal onderzoeken Preventie Uitgevoerde activiteiten preventie Aantal Onderzoeken vanaf januari Dossieronderzoeken 69 Huisbezoeken 35 Vervolggesprek op het Werkplein 2 Reden negatieve advies. Uitgebrachte adviezen aan klantbegeleider Uitgebrachte adviezen door preventie Aantal Negatief advies 9 Positief advies (niets geconstateerd) 53 Positief advies maar met vervolgonderzoek 7 Ingetrokken aanvraag zonder inzet preventie 0 Reflectie: Het financiële resultaat voor preventie op basis van het aantal afgegeven negatieve adviezen, gerekend met de gemiddelde jaaruitkering ( 3.800), bedraagt De berekening is gebaseerd op de verwachte uitgaven ten laste van het I-deel over 6 maanden. 4.2 Handhaving De inzet van Handhaving laat over 203 tot en met het vierde kwartaal onderstaande resultaten zien. Handhavingsonderzoeken 203 Totaal aantal onderzoeken 64 onderzoeksprotocol 07 Intensieve controle, Themacontrole, IB-signalen, tips 57 Resultaat onderzoeken beëindigen uitkering 25 uitkering gewijzigd voortzetten 57 uitkering ongewijzigd voortzetten 82 Financieel resultaat geconstateerd fraudebedrag Ondersteuning door team handhaving Aantal keren dat handhaving ondersteunde 2 7

19 4.3 Thema-onderzoeken Door aanpassing van de onderzoeksmethodiek is gekozen om twee maal per jaar een thema onderzoek te realiseren. Het doel van thema onderzoeken is het klantenbestand, of een deel daarvan, op projectmatige wijze te controleren op rechtmatigheid. Criteria e themaonderzoek: Klanten met actief uitkeringsdossier WWB, norm echtpaar 2-64 jaar met partiële inkomsten uit arbeid en kinderen ouder dan 2 jaar. Resultaat: 5 onderzoeken uitgevoerd, zonder gevolgen voor de uitkering. Bij klant volgt een nabetaling 32 (heffingskorting). Criteria 2 e themaonderzoek: uitkeringsgerechtigden die onder de norm alleenstaande vallen, tussen de 35 en 65 jaar oud zijn, een gemeentelijke toeslag ontvangen, inwonend zijn (b.v. kamerhuurder of kostganger) en geen thuiswonende kinderen hebben. Er wordt onderzocht in hoeverre er in deze groep mogelijk sprake is van samenwoning/gezamenlijke huishouding met de hoofdbewoner en/of de uitkeringsgerechtigde samenwoont op een ander adres dan het adres waarop hij/zij ingeschreven staat. Resultaat: 5 onderzoeken uitgevoerd, waarvan gewijzigd en 4 ongewijzigd voortzetten van de uitkering. 4.4 Project Intensieve Controle De in het project gehanteerde integrale manier van werken is succesvol gebleken. Aan alle tot nu toe verrichtte onderzoeken is een uitgebreid dossieronderzoek voorafgegaan, zodat de werkzoekende op een zo efficiënt mogelijke manier aan het rechtmatigheidsonderzoek is onderworpen en hij of zij niet onnodig is uitgevraagd. Het intensief met de klant in gesprek gaan en de mogelijkheden te bespreken, heeft in diverse gevallen tot duurzame uitstroom geleid. Ook het met de klant bespreken van de tijdens de intensieve controle geconstateerde feiten heeft eveneens in diverse gevallen tot duurzame uitstroom geleid. De inlichtingenplicht en de naleving hierop blijft echter een van de belangrijkste succesfactoren van het project. Verder is van belang dat alle projectzaken zijn afgehandeld door de projectmedewerkers ter voorkoming van onnodige overdrachtsmomenten. Dit geldt tevens ook voor de tijdens het project verrichtte waarnemingen en afgelegde huisbezoeken. Hiermee is voorkomen dat de staande organisatie is belast met zaken die in het project zijn geconstateerd. Een terugblik op de tot nu behaalde resultaten wijst uit dat er nauwelijks tot geen nieuwe instroom is geweest en dat in de gevallen dat er bezwaar is gemaakt tegen de beëindiging dit niet heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Project Intensieve Controle Aantal geplande onderzoeken 30 Afgehandeld 30 Resultaat Beëindigd met terugvordering 0 % uitstroom Beëindigd zonder terugvordering 5 6,7% Proces boete opgestart 2 % akkoord Geen bijzonderheden geconstateerd 25 83,3% Financieel resultaat Besparing op inkomensdeel (6 mnd) * Teruggevorderd aan fraude Totaal Teruggevorderd aan niet fraude * Gerekend met de gemiddelde jaaruitkering 8

20 4.5 Bestuurlijke boete Door invoering van de Handhavingswet sociale zekerheid op januari 203 zijn er wijzigingen gekomen met betrekking tot het opleggen van een sanctie naar aanleiding van het schenden van de inlichtingenplicht. Het opleggen van een sanctie naar aanleiding van het schenden van de inlichtingenplicht wordt geregeld in deze wet en kan niet meer door de gemeente zelf worden geregeld in de maatregelenverordening. De sanctie zal hierdoor niet meer bestaan uit een maatregel, maar uit een bestuurlijke boete. Matiging van de boete is mogelijk bij verminderde verwijtbaarheid.. De bestuurlijke boete zal bestaan uit 00% van het benadelingsbedrag (bij recidive 50% van het benadelingsbedrag). Voorbeeld: Een benadelingsbedrag van 0.000,00 levert een bestuurlijke boete op van 0.000,00. De vordering zal op dat moment dus in totaal ,00 bedragen. 2. Terugvordering is verplicht bij het schenden van de inlichtingenplicht. Onder voorwaarden kan na 0 jaar terugvordering of restant worden afgeboekt. 3. De boete dient altijd geheel te worden betaald. Bestuurlijke boete Uitgevoerde onderzoeken 39 Resultaat Waarschuwing 25 Boete opgelegd 9 Geen boete opgelegd 5 Bedrag Opgelegde boete TERUGVORDERING EN VERHAAL soort vordering saldo opboeking ontvangsten buiteninvordering saldo Terugvordering Fraude Krediethypotheek Bbz Overig Totaal Tot en met dit kwartaal zijn de ontvangsten (waarvan ontvangsten BUIG ). In vergelijking met dezelfde periode vorig jaar hebben we totaal minder ontvangen. Tot en met het 4 e kwartaal 202 waren de ontvangsten De uitgaven BUIG over 203 zijn De ontvangsten BUIG over 203 zijn Het percentage ontvangsten ten opzichte van de uitgaven bedraagt hiermee 2,6%. Prestatie-indicator "Incasso" Helmond sluit aan bij het landelijk percentage ontvangsten terugvordering en verhaal ten opzichte van de uitgaven inkomensdeel wat gesteld is op 4%. Tot de ontvangsten worden gerekend de ontvangen bedragen van uitkeringsgerechtigden en ex-uitkeringsgerechtigden o.g.v. terugvorderingen WWB, IOAW, IOAZ alsmede levensonderhoud BBZ en verrekeningen met het UWV. Resultaat. Het percentage ontvangsten ten opzichte van de uitgaven bedroeg tot en met dit kwartaal 2,6%. Incassoquote Ontvangsten op vorderingen gerelateerd aan het gemiddeld uitstaande debiteurensaldo (excl. Bbz) 7,2% 9

21 5. Normbedrag Bbz 2004 Bbz 2004 wijziging financiering m.i.v. januari 203 Normbaten 203: Gerealiseerde baten 203: ,8% Toelichting: Om nog meer rendement uit de Bbz te halen heeft het kabinet besloten gemeenten te stimuleren om een beter kredietbeheer te voeren. Gemeenten kunnen het instrument selectiever inzetten en er strenger op toezien dat de verstrekte starterslening wordt terugbetaald. Met ingang van januari 203 mogen gemeenten, die individueel meer ontvangsten genereren dan het landelijk gemiddelde (normbaten), het verschil houden. Omgekeerd betalen de gemeenten minder opbrengsten zelf. 5.2 Status vorderingen debiteurenbestand tot en met dit kwartaal Bovenstaande cijfers hebben betrekking op openstaande vorderingen van klanten die geen WWB uitkering meer ontvangen. Het percentage betalende klanten is op 3 december ,9%. Het betreft voornamelijk klanten die terugbetalen middels een betalingsregeling of waar sprake is van een beslaglegging op loon/uitkering. Ten opzichte van de stand op januari 203 (62,4%) is dit een teruggang van 3,5%. Het percentage waar geen sprake is van aflossing vanwege diverse redenen is op 3 december ,8%. Het betreft voornamelijk (wettelijke) schuldsaneringstrajecten, klanten die gedetineerd zijn en vorderingen waar sprake is van een preferente beslaglegger, bijvoorbeeld de Belastingdienst. Ten opzichte van de stand op januari 203 (27,4%) is dit een teruggang van 0,4%. Het percentage waar geen sprake is van aflossing vanwege een onduidelijke verblijfsituatie is op 3 december 203 3,3%. Het betreft klanten die in het buitenland verblijven of een onbekende verblijfplaats hebben. De doelstelling voor de komende jaren is om dit percentage te verlagen door het inzetten van innovatieve ideeën zoals internet rechercheren, het inzetten van een internationaal opererende deurwaarder en het aanmelden van klanten voor een paspoortsignalering. Ten opzichte van de stand op januari 203 (7,7%) is dit een positieve afname van 4,4%. 20

22 6. BEZWAAR EN BEROEP Aantal ontvangen bezwaarschriften Gemeente Ontvangen bezwaarschriften Geschikt voor zitting Intrekkingen Voorgelegd aan commissie Helmond Laarbeek Geldrop-Mierlo Deurne Totaal Bezwaarschriften ter advisering voorgelegd aan de regionale Bezwaarcommissie Aangeboden zaken Gemeente Aangeboden Uitgesteld Geadviseerd Intrekkingen zaken naar 204 Helmond Laarbeek 5 5 Geldrop-Mierlo Deurne Totaal Afgegeven adviezen Gemeente Niet Aanpassing Gedeeltelijk Niet Herroepen herroepen motivering herroepen ontvankelijk Totaal Helmond Laarbeek 2 5 Geldrop-Mierlo Deurne Totaal Prestatie-indicator "Bezwaarschriften" Het aandeel geheel of gedeeltelijk gegrond verklaarde bezwaarschriften is minder dan 20% ten opzichte van het totaal door de bezwaarschriftencommissie behandelde bezwaarschriften. Resultaat. Het percentage geheel of gedeeltelijk gegrond verklaarde bezwaarschriften bedroeg tot en met deze periode 25%. De bezwaarschriftencommissie komt met een eigen jaarverslag over 203, deze zal separaat worden toegezonden. 2